鎮(zhèn)土地承包情況治理方案

按照市、區(qū)紀(jì)委的要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包情況專項(xiàng)治理工作，及時(shí)糾正損害農(nóng)民群眾土地權(quán)益的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，制定本方案。

一、專項(xiàng)治理的重要意義和指導(dǎo)思想

（一）重要意義。

土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)民的根本利益所在。開展我鎮(zhèn)土地承包情況問題專項(xiàng)治理是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

各行政村、相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展土地承包情況專項(xiàng)治理的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的責(zé)任感和使命感。

（二）指導(dǎo)思想。

開展農(nóng)村土地承包情況專項(xiàng)治理要以*理論重要思想為指導(dǎo)以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益為目標(biāo)，以糾正和查處農(nóng)村土地承包、農(nóng)民承包地中的違法違紀(jì)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。

二、專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容

（一）檢查農(nóng)村土地承包及后續(xù)情況，依法糾正農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地、多留機(jī)動(dòng)地等問題；

（二）檢查其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。

（三）集體承包土地合同的履行情況，土地承包金的繳納和支出情況；

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段

1、制定方案。各行政村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，因地而宜，制定出操作性強(qiáng)的、有針對(duì)性的工作計(jì)劃。

2、全面部署。各行政村、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施方案，制定本村詳細(xì)的工作措施、步驟，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，要做到措施得力、方法妥當(dāng)、步驟具體、責(zé)任明確。

（二）自查自糾總結(jié)階段

各行政村要根據(jù)制定的工作計(jì)劃，開展全面自查。各行政村將本村土地承包情況摸清摸透，建立本村土地承包臺(tái)賬，查找存在的問題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律政策規(guī)定，及時(shí)糾正，并要分析原因，從根源上把住關(guān)，將本村土地承包情況上報(bào)給鎮(zhèn)土地承包合同專項(xiàng)治理小組。

（三）檢查驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各行政村、各有關(guān)單位自查自糾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。主要檢查：是否開展自查自糾，實(shí)地走訪調(diào)查丈量各村承包土地，是否按實(shí)際情況匯報(bào)本村土地承包情況，是否認(rèn)真整改存在的問題，是否及時(shí)妥善解決群眾反映的問題。

四、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為保證專項(xiàng)治理工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，鎮(zhèn)成立本鎮(zhèn)土地承包合同專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地承包合同情況的全部工作。經(jīng)管站負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包情況專項(xiàng)治理的牽頭和組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)農(nóng)村土地承包合同的相關(guān)梳理工作；

國(guó)土資源所負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的問題糾紛，糾正侵害農(nóng)民權(quán)益行為和查處違法違規(guī)案件等工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為。其他各部門也要密切配合，各負(fù)其責(zé)。各行政村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，查處違紀(jì)行為。

要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)違反土地管理政策、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的，要及時(shí)進(jìn)行查處，并立即糾正。通過查處一批侵害農(nóng)民土地權(quán)益的典型案件、重點(diǎn)案件，促使干部群眾主動(dòng)守法，促進(jìn)土地管理政策的落實(shí)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（三）真抓實(shí)干，開展專項(xiàng)治理。

專項(xiàng)治理工作要真抓實(shí)干，深入細(xì)致，穩(wěn)妥有序。對(duì)存在的問題，要研究措施，切實(shí)加以解決。同時(shí)，要舉一反三，采取措施，切實(shí)做好預(yù)防工作。對(duì)法規(guī)政策有規(guī)定的事項(xiàng)，不能變通，不能走樣，不能開口子。加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。