第一篇：hh土地治理項目申報指南

土地治理項目申報指南

一、土地治理項目簡介

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合性開發(fā)利用的活動。主要項目類別，包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目兩種。其中土地治理項目包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。目前，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施的項目主要是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、一般中低產(chǎn)田改造項目，小流域治理、草場改良、土地沙化治理等生態(tài)綜合治理項目和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。

二、扶持范圍

土地治理項目扶持范圍為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣，扶持對象以農(nóng)民為重點。

三、土地治理項目立項條件

（一）一般中低產(chǎn)田改造項目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項目相對連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。

（二）生態(tài)綜合治理項目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積，天然草場5000畝以上，人工草場1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。

（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。

四、申報材料的編寫要求

土地治理項目申報，要由有資質(zhì)的單位編寫項目建議書和達(dá)到擴(kuò)初設(shè)計深度的可行性研究報告（簡稱可研報告）。項目建議書內(nèi)容主要包括： 項目概要、項目區(qū)概況、項目建設(shè)的必要性及可行性、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)主要內(nèi)容、投資概算和資金籌措、項目效益分析、保障措施、環(huán)境影響與評價。項目建議書編寫提綱見后；可研報告內(nèi)容主要包括：項目概要、項目區(qū)概況、項目建設(shè)的必要性和可行性、水資源評價及供需平衡分析、規(guī)劃設(shè)計、主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措、綜合效益分析、組織實施和運行管護(hù)、環(huán)境影

響與評價、結(jié)論和建議等。可研報告編制提要見后。

五、項目管理要求

1.前期工作。前期工作是指項目正式申報前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告（達(dá)到擴(kuò)初設(shè)計的深度）等，由市級農(nóng)發(fā)辦組織進(jìn)行評估審定。

2.申報批復(fù)。主要包括下達(dá)投資指標(biāo)、編報年度項目實施計劃、審批年度項目實施計劃三個步驟。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）下達(dá)中央財政投資指標(biāo)和土地治理項目計劃編報通知，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)據(jù)以編制年度項目實施計劃。國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項目年度實施計劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

3.項目實施。該階段項目實施管理工作與項目資金管理工作同步進(jìn)行，具體程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)資金和項目管理規(guī)定執(zhí)行。其中：土地治理項目主要單項工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購，實行公開招標(biāo)。主要單項工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。土地治理項目資金實行“專人管理、專帳核算、專款專用”，財政資金

實行縣級財政報帳制。

4.驗收管護(hù)。主要包括項目驗收和工程管護(hù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實情況，工程運行管理和文檔管理情況等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一般由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。國家農(nóng)發(fā)辦每年對竣工項目進(jìn)行綜合檢查。

土地治理項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)。管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項運行管護(hù)制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。

六、立項程序

1.有意搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，向所在縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出申請?？h農(nóng)發(fā)辦對其立項條件進(jìn)行實地考察，符合立項條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，納入備選項目區(qū)。

2.縣農(nóng)發(fā)辦按要求組織編寫備選項目建議書，建立年度項目庫。所有備選項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村參加競爭立項，以確定年度項目實施地點。

3.縣農(nóng)發(fā)辦組織編寫年度項目可行性研究報告，上報市級農(nóng)發(fā)辦。市農(nóng)發(fā)辦按相關(guān)規(guī)定，對項目進(jìn)行審定后報省農(nóng)發(fā)辦。

4.省農(nóng)發(fā)辦按相關(guān)規(guī)定，對項目進(jìn)行審定篩選，項目

確定后，編制項目計劃報國家農(nóng)發(fā)辦審批。

5.國家農(nóng)發(fā)辦對年度項目計劃進(jìn)行審核后，批復(fù)至省，省農(nóng)發(fā)辦將計劃轉(zhuǎn)批至市、省管縣。

6.各縣接到計劃批復(fù)后，組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按計劃實施項目。

河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二〇一一年一月十日

第二篇：農(nóng)業(yè)部項目申報指南

附件：

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項

項目申報指南

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國辦發(fā)[2009]63號）精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。

一、良種繁育專項

（一）良種繁育及加工基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2012年重點加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項目重點布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾總局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）。

2.申報單位條件

（1）申報單位。為農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)。項目建設(shè)實行屬地化管理，所申報項目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。2007-2011年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目且尚未竣工驗收的單位不能申報。

（2）品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請的1個以上通過國 家級審定的品種，或者5個以上且在至少3個?。▍^(qū)、市）通過省級審定的品種；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達(dá)到50%以上。

（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷）研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人員（或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷）1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別）各5名以上。

（4）設(shè)施設(shè)備條件。

①檢驗設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。檢驗場所和儀器設(shè)備須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。

②加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時以上的種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

③干燥貯藏設(shè)施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相關(guān)設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

④育種機(jī)構(gòu)。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上?？蒲袑嶒炇翼毦邆渥杂挟a(chǎn)權(quán)，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上。

⑤申報單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方米以上。

（5）基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。

3.建設(shè)內(nèi)容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機(jī)具房、曬場等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。

（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。

（3）儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌 溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。（3）品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評價證書等復(fù)印件。

（4）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告。

（5）項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件。

（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（7）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。

（8）項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復(fù)印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（11）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。5.其他要求 2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應(yīng)提前做好有關(guān)項目答辯準(zhǔn)備。

（二）原原種擴(kuò)繁基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2012年重點支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴(kuò)繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。

重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。

2.申報單位條件

（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。

（3）具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。

（4）項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高資信等級和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：原原種、原種擴(kuò)繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改良、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模為100萬元。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料及其他

（1）農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報項目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項目申報單位上一財務(wù)報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款證明及資信等級證書復(fù)印件。

（2）企業(yè)申報項目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）。

（3）項目擬擴(kuò)繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復(fù)印件、品種知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、基地、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等），現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（5）項目建設(shè)所占用土地的國有土地使用證或有關(guān)部門證明，土地租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。

（6）可研報告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原種擴(kuò)繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項工程設(shè)計平面圖、剖面圖等，并標(biāo)明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目 1.申報區(qū)域 根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生產(chǎn)實際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾開展脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設(shè)。

2.建設(shè)方向與重點

應(yīng)優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)行項目建設(shè)。項目資金重點用于脫毒原種薯田間擴(kuò)繁和儲藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要也可適當(dāng)補(bǔ)充完善部分微型薯（原原種）和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.申報單位條件

（1）項目申報單位為具備較強(qiáng)種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關(guān)配套設(shè)施條件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（種子管理部門除外），承擔(dān)國家馬鈴薯原種補(bǔ)貼的單位、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）項目申報單位須具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，引進(jìn)繁育的馬鈴薯品種為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高效栽培、病蟲害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)潛力。

（3）項目申報單位須具備較完善的種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學(xué)合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國家脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)，實行各級次種薯擴(kuò)繁面積配套的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行不同級別的種薯標(biāo)識制度。

（4）項目申報單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項目申報單位為企業(yè)的，應(yīng)具有較高資信等級和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故案件。

4.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

土建工程：主要建設(shè)種薯儲藏庫（窖）、溫網(wǎng)室（棚）及配套設(shè)施等；田 間工程：主要建設(shè)種薯繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠系、田間道路及輔助設(shè)施等；儀器設(shè)備：主要購置質(zhì)量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、貨運運輸車（限購1輛）等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇項目建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

5.證明材料

（1）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告。

（2）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承諾函。（3）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（5）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）。

（6）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。（7）項目申報單位為企業(yè)的，還應(yīng)提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；經(jīng)營許可證復(fù)印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（8）續(xù)建項目須提供上一期項目的竣工驗收報告，并附上一期項目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內(nèi)進(jìn)行基地建設(shè)。

（4）每個項目原則上只可繁育一個品種，并需在項目名稱上體現(xiàn)。（5）根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對申報苜蓿種子繁育基地項目同等條件下優(yōu)先扶持。

2.申報單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè)，并具有育繁推一體化經(jīng)營機(jī)制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）已驗收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項目同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。（4）有育種科研力量或技術(shù)依托單位。

（5）有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力。

（6）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級和較強(qiáng)的自籌資金配套能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報項目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：草種擴(kuò)繁及加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

二、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項

（一）園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）重點扶持位于優(yōu)勢區(qū)域（或重點區(qū)域）的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地項目。其中蠶種場改造項目以黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等?。▍^(qū)、市）為重點；無性系茶樹良種場建設(shè)項目以浙江、福建、湖北、四川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點。

2.申報條件

（1）項目建設(shè)地點須選在該作物的優(yōu)勢區(qū)域、主產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內(nèi)，相關(guān) 的基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環(huán)境良好。

（2）項目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢，發(fā)展空間較大，對有自主品種權(quán)和新品種試驗、示范、推廣項目優(yōu)先扶持。

（3）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

（4）除蠶種場以外，其他項目申報單位須為2008年12月31日之前認(rèn)定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

①企業(yè)申報須符合以下條件：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力，上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報項目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記注冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)100個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上；所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上；依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運行應(yīng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定；與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)識認(rèn)證，獲得中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌稱號，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。

（5）項目申報單位現(xiàn)有基地至少達(dá)到以下規(guī)模：蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（7）農(nóng)業(yè)部公布的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位以及建設(shè)地點位于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項目在同等條件下優(yōu)先扶持。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、機(jī)井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的30%以內(nèi)，并從自籌資金中列支。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）企業(yè)申報須提供：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復(fù)印件，如申請無公害或有機(jī)產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項目，還須附送有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證書復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或 協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明以及自籌資金承諾函；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書，地理標(biāo)識認(rèn)證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書，工商行政管理部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書復(fù)印件；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。

（二）畜禽良種繁育項目 1.申報品種及區(qū)域重點

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種的開發(fā)利用，以開發(fā)促保護(hù)，其中國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。

2.申報條件

（1）以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項目。

（2）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

（3）項目申報單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種經(jīng)營的企業(yè)。其中申報豬和水禽品種的企業(yè)須為2009年12月31日前認(rèn)定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)。

（4）項目申報單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資 金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

（7）2008-2011年期間承擔(dān)過農(nóng)業(yè)基本建設(shè)畜禽良種工程項目的企業(yè)不在本次申報范圍內(nèi)。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、污水處理池、輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；生產(chǎn)、污水處理、質(zhì)檢（醫(yī)療）等方面的儀器設(shè)備以及種禽、種畜、胚胎引進(jìn)等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護(hù)目錄文件。

（2）項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件。

（3）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單位自籌資金承諾函。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（三）水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

重點建設(shè)優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種繁育基地。

東部沿海地區(qū)，以優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主，兼顧優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的良種繁育;內(nèi)陸地區(qū)，重點發(fā)展團(tuán)頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱗魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青蝦等品種，建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品苗種繁育基地或商品魚基地。

2.申報條件

（1）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊農(nóng)民群眾增收作用顯著。

（2）項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企業(yè)，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽(yù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

（4）項目申報單位在主營品種的生產(chǎn)和研究等方面具有一定工作基礎(chǔ)。申報苗種繁育項目的單位須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，申報水產(chǎn)良種繁育項目的單位同時還應(yīng)取得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘等生產(chǎn)設(shè)施用地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

魚池（網(wǎng)箱）、孵化設(shè)施、育苗溫室、質(zhì)檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機(jī)井等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、凈化池、輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、水處理等儀器設(shè) 備購置以及苗種引進(jìn)等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）項目申報單位水域灘涂養(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等有關(guān)證明材料復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（四）秸稈養(yǎng)畜項目 1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。②肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設(shè)區(qū)域相對集中。

③項目申報單位為縣級畜牧技術(shù)推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。④縣級畜牧技術(shù)推廣單位申報須符合以下條件：具有獨立法人資格，有豐富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗，組織能力和技術(shù)力量強(qiáng)。當(dāng)?shù)卣匾暫椭С纸斩捓眉巴茝V工作。

⑤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記注冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)150個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上；有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算；財務(wù)管理和收益分配制度健全，對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮；專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系；能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）；在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的示范作用；獲得省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目由申報單位組織符合條件的養(yǎng)殖場戶實施，項目資金用于支持肉牛或奶牛存欄20頭以上、肉羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場戶建設(shè)秸稈處理設(shè)施、購置秸稈處理機(jī)械、擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池（項目青貯氨化池建設(shè)總規(guī)模不小于8000立方米，每個參加項目的養(yǎng)殖場戶青貯氨化池建設(shè)規(guī)模不小于150立方米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過財政資金總額的30%。

以縣為單位申報項目，每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資 金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

（4）證明材料

①縣級畜牧技術(shù)推廣單位組織申報的須提供：項目承擔(dān)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置證明文件及組織機(jī)構(gòu)代碼證，項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè)的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報的須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè)的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

2.秸稈養(yǎng)畜示范場項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。

②項目申報單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭以上或肉羊存欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新建、擴(kuò)建的企業(yè)優(yōu)先考慮。

③申報企業(yè)須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當(dāng)?shù)乜h級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等 公益性服務(wù)。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場項目支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)青貯氨化池（青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過財政資金總額的30%。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；項目單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等；項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

3.秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮。②肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

③秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報該類項目，申報企業(yè)需符合以下條件：注 冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當(dāng)?shù)乜h級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服務(wù)。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目支持建立青貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池，購置秸稈處理機(jī)械和物資，建設(shè)秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目建設(shè)中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房等設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)主要從自籌資金中列支。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在200萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。

（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等；項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

第三篇：土地整治項目申報流程圖

土地整治項目申報流程圖

[來源：內(nèi)鄉(xiāng)縣國土局 | 作者：原創(chuàng) | 日期：2009年11月30日 | 瀏覽656 次] 字體:[大 中 小]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—-縣局匯總、初審---技術(shù)資質(zhì)單位編制可研報告---縣政府組織八部門及專家論證---市局審查資料、現(xiàn)場踏勘---市局組織部門相關(guān)專家論證---市局批準(zhǔn)立項---地形勘測---征求項目區(qū)鄉(xiāng)村組代表意見、建議---縣局與技術(shù)資質(zhì)單位協(xié)作編制規(guī)劃設(shè)計、投資預(yù)算---縣政府土地開發(fā)批復(fù)、部門防洪及水保措施批復(fù)---市局組織部門相關(guān)專家審查、論證、批準(zhǔn)---省國土廳、財政廳審查備案---（進(jìn)入招投標(biāo)實施、驗收、項目信息備案階段）。

第四篇：中央財政支持項目申報指南

中央財政支持項目申報指南

---國家三農(nóng)政策講座

北京中財惠農(nóng)投資顧問有限責(zé)任公司 總經(jīng)理

清華大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育項目培訓(xùn)中心 融資顧問 項目申報專家 王積越

國家非常重視三農(nóng)問題

中央一號文件連續(xù)多年都是有關(guān) 三農(nóng)問題的,今年也不例外:《中共 中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障 能力的若干意見》在“三農(nóng)”政 策體系上，文件明確提出“三大 指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七 屆三中全會科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng) 惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到 “強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)” 3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府 工作報告中再次強(qiáng)調(diào):三農(nóng)問題促 進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 的問題 ,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn) 程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題 作為各項工作的重中之重，進(jìn)一 步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

中央財政支持的項目分類

一、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南

五、中央環(huán)境保護(hù)專 項資金項目申報指南

六、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化項目申報指南（略）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

二、扶持范圍和重點

三、扶持對象

四、扶持方式和相關(guān)政策

五、申報要求和立項條件

六、不予受理的項目及項目申報單位

七、相關(guān)要求

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方 針政策為指導(dǎo)，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè) 合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供 給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化水平，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、扶持范圍和重點

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持重點

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小 麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。各省可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合本省實際，確定重點扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)業(yè)之外的中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工以及深海養(yǎng)殖、捕撈等項目一般不予扶持。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企 業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、扶持方式和相關(guān)政策

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補(bǔ)助兩種方式，以貸款貼息為主。東部地區(qū)（北京、天津、遼寧、大連、上海、江蘇、浙 江、寧波、福建、山東、青島、廣東12個省、市）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金70％以上用于貸款貼息項目，30％以下用于財政補(bǔ)助項目。中部地區(qū)（河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10省）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資 金65％以上用于貸款貼息項目，35％以下用于財政補(bǔ)助項目。西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個省、市、區(qū)、單位）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金60％以上用于 貸款貼息項目，40％以下用于財政補(bǔ)助項目。西藏自治區(qū)中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金全部用于財政補(bǔ)助項目；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金 40％以上用于貸款貼息項目，60％以下用于財政補(bǔ)助項目。

（一）貸款貼息項目

1.鼓勵中央財政貼息資金30％以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，70％以下 用于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購流動資金貸款貼息。

2.優(yōu)先扶持糧食加工、轉(zhuǎn)化貸款貼息項目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼 息項目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作選定的貸 款貼息項目。

3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2010年1月1日以后簽訂貸款合同（包括 2009年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2011會計實際 發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上的項 目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作 的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2 年。4.流動資金貸款貼息范圍為2010年6月30日以后簽訂貸款合同、在2011 年會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實單筆流動資金貸款 100萬元以上，且累計達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼 息。

5.對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸 款額度上限合計為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財政補(bǔ)助項目

1.財政補(bǔ)助資金60％以上用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目，40％以下用于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目。

2.重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地 初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)項目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項目中央財政補(bǔ)助資金不高于100 萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報的項目中央財政補(bǔ)助 資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規(guī)定落實配套資金。

5.項目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補(bǔ)助資金總額。具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。

財政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基 地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測設(shè) 施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（2）養(yǎng)殖基地項目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè) 施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新 品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染 物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物 檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

（4）儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生 防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財政補(bǔ)助資金用于項目可行性研究、環(huán)境評估費等項目前期費用 的比例，原則上不超過項目財政補(bǔ)助資金的3％。申報要求和立項條件

（一）貸款貼息項目申報要求

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持 范圍和重點； 2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求； 3.項目申報單位具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況 良好； 4.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

5.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè) 帶動作用明顯； 6.申報材料齊全完整、真實可靠。

（二）財政補(bǔ)助項目立項條件 1.基本條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項目的主客觀要求；--申報項目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；--輻射帶動能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；--市場潛力較大，銷售方案切實可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技 術(shù)方案、工藝路線匹配；--租賃承包用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資 格；--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng) 濟(jì)實體；--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；--經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總 額；--產(chǎn)權(quán)明晰，運行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完 善；--財務(wù)規(guī)范，獨立核算，盈余返還；--農(nóng)民成員不低于30戶，優(yōu)先扶持農(nóng)民成員50戶以上 的農(nóng)民專業(yè)合作社；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù) 的5%。龍頭企業(yè)的條件

--2008年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業(yè)法人資 格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；--經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力。2010年固定資產(chǎn)凈值300萬元 以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額的2倍；--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；--財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社 會保險金；--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項目按計劃 建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目直接帶動農(nóng)戶200戶以上；加工項目向農(nóng)戶采購 的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自 當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

六、不予受理的項目及項目申報單位

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委 員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國國家重點保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物 保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項目。

（三）截止到2011年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補(bǔ)助兩類項目，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項目除外）滿3年的，不在2012年申報 范圍。該項目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持，須間隔2年 以上。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項目，連續(xù) 扶持最長不超過5年。

（四）已申報2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的，不在此次申報范圍。

（五）2010年未上繳國有股權(quán)分紅收益的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股 企業(yè)，不得申報2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目 申報范圍。

七、相關(guān)要求

（一）申報程序和時間要求

1.項目單位須向所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu) 申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

2.財政補(bǔ)助項目于2011年8月15日前申報，貸款貼息項目于2012年1月10日前申報。3.同一項目單位同一只能申報一類扶 持項目。4.越級申報、逾期申報，不予受理。

（二）需提供的相關(guān)材料

1.貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項目單位2010年 度財務(wù)審計報告。固定資產(chǎn)貸款貼息項目須提供貸款銀行批復(fù)文件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件。

2.財政補(bǔ)助項目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關(guān)附件；龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件。項目申報書和項目可行性研究報告使用國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的統(tǒng)一格式，并須提供電子版。

（三）需說明的相關(guān)情況

1.同一項目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在 申報材料中，須詳細(xì)說明項目單位現(xiàn)狀及項目建 設(shè)、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項 目申請連續(xù)貼息的，須在申報材料中說明上一年 度的貼息情況。

2.項目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金之外的其他財政專項資金的情況。

（四）其他要求

1.項目申報單位和地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要確保項目申報材 料的真實可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴(yán)肅 處理。

2.省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項目，須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書和 龍頭企業(yè)項目可行性研究報告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。

4.各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實際情況，對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項目申報工作。

二、農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南

總體思路農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作若干意見》（國辦 發(fā)[2009]63號）精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部專項支持的8類項目

良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜

一、良種繁育專項

（一）良種繁育及加工基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的 意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn) 和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種 安全，2012年重點加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物 良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè) 全面推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基 地建設(shè)。項目重點布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾總 局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四 川、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）。

（一）良種繁育及加工基地項目 申報單位條件

（1）申報單位。為農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)。項目 建設(shè)實行屬地化管理，所申報項目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。2007-2011年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目 且尚未竣工驗收的單位不能申報。

（2）品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請的1個以上 通過國家級審定的品種，或者5個以上且在至少3個?。▍^(qū)、市）通過 省級審定的品種；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達(dá)到50% 以上。（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關(guān)專業(yè)本 科以上學(xué)歷）研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人 員（或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷）1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加 工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗 類別）各5名以上。（4）設(shè)施設(shè)備條件。

①檢驗設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢 驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。檢驗場所和儀器設(shè)備須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。

②加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時 以上的種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

③干燥貯藏設(shè)施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相 關(guān)設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

④育種機(jī)構(gòu)。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研 實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上?？蒲袑嶒?室須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上。

⑤申報單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金 規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方 米以上。

（5）基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面 積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國家 或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上 的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。

3.建設(shè)內(nèi)容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng) 室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機(jī)具房、曬場等土建工 程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源 工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等 建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。

（3）儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工 設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允 許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則 選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照 《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所 在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參 照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦 [2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金 規(guī)模。證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（3）品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基 因品種安全評價證書等復(fù)印件。（4）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財 務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量 表及財務(wù)報表附注）及審計報告。

（5）項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅 證明復(fù)印件。

（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申 請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（7）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件，與農(nóng)戶簽 訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。（8）項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情 況及合作協(xié)議書復(fù)印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三 年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明 或協(xié)議復(fù)印件。

（11）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

5.其他要求 2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應(yīng)提前做好有關(guān)項目答辯準(zhǔn)備。

（二）原原種擴(kuò)繁基地項目

1.申報品種及區(qū)域重點 按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2012年重點支 持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專 用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種 擴(kuò)繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油 菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢 區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小 麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜 糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。2.申報單位條件

（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力 的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重 點實驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或 省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新 品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相 應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。

（3）具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相 應(yīng)的自籌資金配套能力。（4）項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高 資信等級和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上年 度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購 置，具體包括：原原種、原種擴(kuò)繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改 良、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍 墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方 面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以 內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模為100萬元。地方財政配 套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投 入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的 配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的 通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料及其他

（1）農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報項目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項目申報單位上一財務(wù)報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款 證明及資信等級證書復(fù)印件。

（2）企業(yè)申報項目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審 計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或 免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資 信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）。

（3）項目擬擴(kuò)繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復(fù)印件、品種 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件。（4）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、基地、加工、儲備設(shè)施情況及儀器 設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等），現(xiàn)有試驗用地土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（5）項目建設(shè)所占用土地的國有土地使用證或有關(guān)部門證明，土地 租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。

（6）可研報告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原 種擴(kuò)繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項工程設(shè)計平面圖、剖面圖等，并標(biāo) 明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目

1.申報區(qū)域 根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī) 劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生 產(chǎn)實際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾開展 脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設(shè)。2.建設(shè)方向與重點

應(yīng)優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域 進(jìn)行項目建設(shè)。項目資金重點用于脫毒原 種薯田間擴(kuò)繁和儲藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù) 需要也可適當(dāng)補(bǔ)充完善部分微型薯（原原 種）和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.申報單位條件

（1）項目申報單位為具備較強(qiáng)種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關(guān)配套設(shè)施條 件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（種子管理部門除外），承擔(dān)國家馬鈴 薯原種補(bǔ)貼的單位、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）項目申報單位須具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，引進(jìn)繁育的馬鈴薯品種 為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高 效栽培、病蟲害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種 薯的增產(chǎn)潛力。

（3）項目申報單位須具備較完善的種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控 體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學(xué)合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國 家脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)，實行各級次種薯擴(kuò)繁面積配套的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)，推行不同級別的種薯標(biāo)識制度。（4）項目申報單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育 現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項目申報單位為企業(yè)的，應(yīng)具有較高資信等級和較強(qiáng)自籌資金 配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中 央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和 質(zhì)量事故案件。

4.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 土建工程：主要建設(shè)種薯儲藏庫（窖）、溫網(wǎng)室（棚）及配套設(shè)施等；田間工程：主要建設(shè)種薯 繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠 系、田間道路及輔助設(shè)施等；儀器設(shè)備：主要購 置質(zhì)量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、貨運運輸車（限購1輛）等。其中用于土 地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金 總額的10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補(bǔ)齊 的原則選擇項目建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請 中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配 套比例政策；項目單位自籌資金比例參照 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國 農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。5.證明材料

（1）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一 財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表 附注）及審計報告。

（2）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承 諾函。

（3）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（5）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清 單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）。

（6）項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（7）項目申報單位為企業(yè)的，還應(yīng)提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù) 印件；經(jīng)營許可證復(fù)印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假 劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（8）續(xù)建項目須提供上一期項目的竣工驗收報告，并附上一期項目 建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項目

1.申報品種及區(qū)域重點

（1）擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需 要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會 審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內(nèi)進(jìn)行基地建 設(shè)。

（4）每個項目原則上只可繁育一個品種，并需在 項目名稱上體現(xiàn)。

（5）根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對申報苜蓿 種子繁育基地項目同等條件下優(yōu)先扶持。2.申報單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè)，并具有育繁推一體化經(jīng)營機(jī)制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）已驗收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進(jìn)一步擴(kuò)大生 產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項目同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。（4）有育種科研力量或技術(shù)依托單位。

（5）有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力。

（6）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級和較強(qiáng)的自籌資金配套能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報項目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：草種擴(kuò)繁及加工必備的 倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠 房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整 和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的 10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 300萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

二、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項

（五）園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）重點扶持位于優(yōu)勢區(qū)域（或重點區(qū)域）的蔬 菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育 基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地項目。其中蠶種場改 造項目以黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等?。▍^(qū)、市）為重點；無性 系茶樹良種場建設(shè)項目以浙江、福建、湖北、四 川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點。2.申報條件

（1）項目建設(shè)地點須選在該作物的優(yōu)勢區(qū)域、主 產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環(huán)境良好。

（2）項目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢，發(fā)展空間較大，對有自主品種權(quán)和新品種試驗、示范、推廣項目優(yōu)先扶持。

（3）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。（4）除蠶種場以外，其他項目申報單位須為2008年12月31日之前認(rèn)定的地市 級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織；同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

①企業(yè)申報須符合以下條件：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家 級扶貧龍頭企業(yè)；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力，上凈資產(chǎn)不 低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報項目企業(yè) 必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政 資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記注 冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè) 合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)100個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上； 所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布 局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶； 可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上；依法登記 為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運行應(yīng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定； 與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù) 關(guān)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)； 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)識認(rèn)證，獲得中 國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌稱號，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先 考慮。

（5）項目申報單位現(xiàn)有基地至少達(dá)到以下規(guī)模： 蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木 繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基 地500畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁 及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。（7）農(nóng)業(yè)部公布的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位以及建設(shè)地點 位于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項目在同等條件下優(yōu)先扶持。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗 圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的 購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間 道路、土地平整、機(jī)井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè)； 輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)； 灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的30%以內(nèi)，并從自籌資金中列支。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）企業(yè)申報須提供：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī) 構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告； 項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復(fù)印件，如申請無公害或有機(jī)產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項目，還須附送有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證書復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須提供：營業(yè)執(zhí)照（注 冊登記證書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上一財務(wù) 報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明 以及自籌資金承諾函；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書，地理標(biāo)識認(rèn)證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書，工商行政管理部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書復(fù)印件；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。

（六）畜禽良種繁育項目 1.申報品種及區(qū)域重點

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種的開發(fā)利用，以開發(fā)促保護(hù)，其中國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。2.申報條件

（1）以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項目。（2）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。（3）項目申報單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種經(jīng)營的 企業(yè)。其中申報豬和水禽品種的企業(yè)須為2009年12月31日前認(rèn)定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)。

（4）項目申報單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項目資 金（控制在項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種 改良等公益性服務(wù)。（7）2008-2011年期間承擔(dān)過農(nóng)業(yè)基本建設(shè)畜禽良種工程項目的企業(yè)不在本 次申報范圍內(nèi)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、良種引進(jìn)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體 包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生 產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、污水處理池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、污水處理、質(zhì)檢（醫(yī)療）等方面的 儀器設(shè)備以及種禽、種畜、胚胎引進(jìn)等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資 金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護(hù)目錄文件。（2）項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件。

（3）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及 審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單 位自籌資金承諾函。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂 的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（七）水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

重點建設(shè)優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種繁 育基地。

東部沿海地區(qū)，以優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主，兼顧優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的良種繁育;內(nèi)陸地區(qū)，重點 發(fā)展團(tuán)頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱒魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青 蝦等品種，建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品苗種繁育基地或商品 魚基地。2.申報條件

（1）項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促 進(jìn)周邊農(nóng)民群眾增收作用顯著。（2）項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企 業(yè)，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽(yù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有 A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政 補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。省級（含）以 上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下 優(yōu)先扶持。

（3）項目申報單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī) 構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以 內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

（4）項目申報單位在主營品種的生產(chǎn)和研究等方 面具有一定工作基礎(chǔ)。申報苗種繁育項目的單位 須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用 證》，申報水產(chǎn)良種繁育項目的單位同時還應(yīng)取 得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘 等生產(chǎn)設(shè)施用地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有 基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

魚池（網(wǎng)箱）、孵化設(shè)施、育苗溫室、質(zhì)檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機(jī)井 等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、凈化池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等 生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、水處理等儀器設(shè)備購 置以及苗種引進(jìn)等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項任務(wù)與投資計 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如為省級（含）以上農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù) 印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審 計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上 資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項 目單位自籌資金承諾函。

（3）項目申報單位水域灘涂養(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等 有關(guān)證明材料復(fù)印件。（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用 證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正 式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建 設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。

（八）秸稈養(yǎng)畜項目—聯(lián)戶示范項目 1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目

（1）區(qū)域重點 黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件 ①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考 慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設(shè)區(qū)域相對集中。

③項目申報單位為縣級畜牧技術(shù)推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

④縣級畜牧技術(shù)推廣單位申報須符合以下條件：具有獨立法人資格，有豐 富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗，組織能力和技術(shù)力量強(qiáng)。當(dāng)?shù)卣?重視和支持秸稈利用及推廣工作。⑤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記 注冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專 業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)150個以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以 上；有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；有獨立的銀行賬 戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算；財務(wù)管理和收益 分配制度健全，對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮；專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服 務(wù)關(guān)系；能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）；在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的示范作用；獲得省、市級示范專業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目由申報單位組織符合條件的養(yǎng)殖場 戶實施，項目資金用于支持肉?；蚰膛４鏅?0頭以上、肉 羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場戶建設(shè)秸稈處理設(shè)施、購置秸 稈處理機(jī)械、擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內(nèi)容包括：建設(shè)青 貯氨化池（項目青貯氨化池建設(shè)總規(guī)模不小于8000立方米，每個參加項目的養(yǎng)殖場戶青貯氨化池建設(shè)規(guī)模不小于150 立方米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈 處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項 目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列 支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度 不得超過財政資金總額的30%。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 以縣為單位申報項目，每個項目申請中央 財政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬元以內(nèi)。地方 財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例 政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ) 助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地 方財政補(bǔ)助配套資金之和）。（4）證明材料

①縣級畜牧技術(shù)推廣單位組織申報的須提供：項目承擔(dān)單位機(jī)構(gòu) 設(shè)置證明文件及組織機(jī)構(gòu)代碼證，項目建設(shè)需占用土地的土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè) 的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件 和自籌資金承諾函）。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報的須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證 書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項管理制度（包括財務(wù)管理制 度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告；開戶銀行出 具的存款證明；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印 件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設(shè)的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）； 獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn) 委托協(xié)議書復(fù)印件。2.秸稈養(yǎng)畜示范場項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考 慮。

②項目申報單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭 以上或肉羊存欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上新建、擴(kuò)建的企業(yè)優(yōu)先考慮。③申報企業(yè)須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧 龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和 較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ) 助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依 托當(dāng)?shù)乜h級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在 項目財政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場項目支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)青貯氨化池（青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方 米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和 秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資 額度不得超過財政資金總額的30%。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 100萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；項目單 位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明 具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié) 議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù) 印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等； 項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和 培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

（八）秸稈養(yǎng)畜項目---秸稈青黃貯飼料專業(yè) 化生產(chǎn)示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基 礎(chǔ)較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆＂劢斩掞暳蠈I(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報該類項目，申報企業(yè)需 符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu) 先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上 資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金 籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補(bǔ)助資金總額 的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當(dāng)?shù)乜h級 畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項目資金（控制在項目財政資 金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服 務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目支持建立青 貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯 和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企 業(yè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池，購置 秸稈處理機(jī)械和物資，建設(shè)秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示 范項目任務(wù)與投資計劃表（2012）。項目建 設(shè)中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房等 設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)主要從自籌資金中列支。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在 200萬元以內(nèi)。地方財政配套比例按照《財 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財政補(bǔ)助資金與地方財政補(bǔ)助配套資 金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請 過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；現(xiàn)有基 地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土 地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖，單 項工程設(shè)計平面圖等；項目申報企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣 機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

三、林業(yè)綜合開發(fā)項目申報指南

一、指導(dǎo)思想

二、建設(shè)范圍和重點

三、立項條件和扶持對象

四、資金使用方向

五、申報程序

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障 國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活 條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建我國糧 食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng) 民增收；著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地，不斷優(yōu)化農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給;加 強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會 效益，實現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分為林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目兩類。

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 建設(shè)范圍包括長江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點地區(qū)沙化（地）治理。

1、長江流域防護(hù)林工程 建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。重點 采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在 適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和 農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。

2、太行山綠化工程 建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重點建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河 源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬 灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。通過因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。

3、重點地區(qū)沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理 建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙 化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點地區(qū)沙地治理 建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林 灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。支持全國防 沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目 扶持項目以木本油料示范基地建設(shè)為主，兼顧木本糧食、區(qū)域特色名優(yōu) 經(jīng)濟(jì)林、林下資源開發(fā)和利用以及花卉示范基地。

1、木本油料示范基地建設(shè) 重點建設(shè)油茶、核桃、油橄欖基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長柄扁桃等其 他木本油料產(chǎn)業(yè)。

（1）油茶基地建設(shè) 在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn) 林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國家級 和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育 和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國家級和 省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng) 新造核桃林的撫育管理。（3）油橄欖基地建設(shè) 在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油 橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造 油橄欖林的撫育管理。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目

1、花卉示范基地建設(shè) 重點建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過科學(xué)化管理和 規(guī)?；?jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，打造有國際影響力和 市場競爭力的品牌產(chǎn)品。

2、木本糧食示范基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地 建設(shè)，通過積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種和先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè) 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。

3、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等 干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實加強(qiáng)區(qū) 域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。

4、林下資源開發(fā)和利用 充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林果、林藥、林菌等林 下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，縮短林業(yè)生產(chǎn)周期，解決農(nóng)民經(jīng)營林業(yè) 長期沒有收益的問題，實現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào) 的良性循環(huán)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 立項條件：項目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對集中連片，具有較好地開發(fā) 治理條件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng) 的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投 資規(guī)模不低于100萬元。在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用 上避免重復(fù)安排。扶持對象：項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目立項條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較 高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn) 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項目建設(shè)單位2010年1月1日前在工 商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2010年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。單個項目中央財政投資規(guī)模不低于120萬元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。

扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國有 森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù) 推廣組織、林業(yè)科研單位、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)企 業(yè)（重點支持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目 項目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保 持林、農(nóng)田防護(hù)林的整地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效 林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù) 培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科 技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項目總 投資的30％。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目 項目資金主要用于經(jīng)濟(jì)林種植所需排灌、林道、平整 土地，輸變電等附屬設(shè)施，種子、種苗購置的補(bǔ)助以及植 苗、撫育、病蟲害防治等營造林管理，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備等；花卉 種植所需的溫室大棚；前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民 培訓(xùn)等。

五、申報程序

（一）項目實施單位編制項目上報材料。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報項 目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目需上報項目可行性研究報告，可行性研 究報告（或項目建議書）要由具備乙級（含乙級）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì) 的設(shè)計單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計財司關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu) 經(jīng)濟(jì)林等示范項目可行性研究報告編寫大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號），也可到國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。

（二）項目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林 業(yè)部門要會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對 上報項目可行性研究報告（或項目建議書）

進(jìn)行匯總、評審、篩選，形成 備選項目。省級林業(yè)、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負(fù)責(zé)，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對項目的技術(shù) 可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責(zé)任制，明確評審人員的責(zé)任。

（三）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將于近期下達(dá)各部門項目中央財政投 資指標(biāo)。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2012年項目申報通知后，于8月15日前 由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 辦公室聯(lián)合申報項目。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級 財政配套資金承諾函、項目建議書或可行性研究報告；報國家農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)辦公室的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目 簡表。

四、中華全國供銷合作總社新型合作示范項目申報 指南

一、指導(dǎo)思想

二、扶持范圍、重點和對象和立項條件

三、扶持方式及資金使用范圍

四、項目申報

五、其他事宜

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù) 院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān) 于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足 供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導(dǎo) 作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件

為了進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村商品流通方面的優(yōu)勢，更好 地體現(xiàn)供銷合作社部門項目特色，2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項目，除繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè) 合作社（以下簡稱合作社）項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）項目外，按照向糧 食主產(chǎn)區(qū)傾斜、適當(dāng)兼顧其他生產(chǎn)潛力大地區(qū)的 原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產(chǎn) 銷對接項目”試點。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件(一)合作社、龍頭企業(yè)項目

1.扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn) 品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括合作社實 施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目，龍頭企業(yè)實施的加工、流通設(shè) 施項目。

2.扶持重點：繼續(xù)以扶持合作社項目為主，兼顧龍頭企業(yè)項目。中央 財政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。

3.扶持對象：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。4.鼓勵、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項目

（1）鼓勵的項目：合作社實施的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地建設(shè)項目；龍頭企業(yè)與合作社切實建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項目。

（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡 織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護(hù)野生動植物名錄和 有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項目。

（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續(xù) 的項目；已申請2012年其他財政資金補(bǔ)助的項目；上市企業(yè)及其全資、控 股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。5．立項條件

（1）合作社應(yīng)具備條件。

A.2008年底前成立，并于2010年底前在工商部門依法登記。B.農(nóng)民成員100戶以上，且至少占成員總數(shù)的80%。

C.2009年、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資 金總額。

D.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由農(nóng)民自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運行機(jī)制合 理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。組織運行符合 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。

E.供銷合作社通過資金入股領(lǐng)辦、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐 帶，具有較強(qiáng)的控制力。F.優(yōu)先扶持帶動農(nóng)戶規(guī)模大，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中 華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供 銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件。

A.具有獨立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有 較強(qiáng)的資金自籌能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信 用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。C.財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上;凈資產(chǎn)不低于申 請財政補(bǔ)助資金總額的3倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的 經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效 運行。

E.擁有良好的社會信譽(yù)，市場影響力強(qiáng)，與合作社或農(nóng)民以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強(qiáng)的控制力； 原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化重點龍頭企業(yè)資格。

（3）項目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。A.具有良好的社會形象和誠信記錄。

B.知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。（4）種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。B.輻射帶動能力強(qiáng)，項目可直接帶動農(nóng)戶300戶以上。C.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。D.產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同。E.項目用地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。F.符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

G.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

H.優(yōu)先扶持示范作用突出，科技含量高，有較強(qiáng)抗風(fēng)險能力，能打 造合作社特色品牌的項目。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.輻射帶動能力強(qiáng)，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。加工項目向農(nóng)戶采 購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以 上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。C.資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。

D.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛 力大，銷售方案切實可行。E.技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。F.設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。G.土地出讓手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

（二）產(chǎn)銷對接項目

產(chǎn)銷對接項目是指由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合 社+多個合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+多個 合作社+基地+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化模式，實施的“產(chǎn)、加、銷”有效對接的項目。

1.扶持對象：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類主 體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。

2.立項條件

（1）聯(lián)合社需具備的條件。

A.在工商或民政部門登記，取得法人資格。

B.2010年不虧損；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬元，中部地 區(qū)不低于1000萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元；凈資產(chǎn)不低于申請財 政補(bǔ)助資金總額。

C.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運行機(jī) 制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。

D.成員社3個以上，入社農(nóng)戶總數(shù)500戶以上。

E.成員社在聯(lián)合社自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價權(quán)或減免入場費 等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社通過投資入股領(lǐng)辦，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力。

（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。

A.具有獨立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的 自籌資金能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級A級及以 上（未向銀行貸款的除外）。C.財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠 社會保險金。2010年固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，中部地區(qū)不低 于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元。凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總 額的2倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管 理機(jī)制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。

E.市場影響力強(qiáng)，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比 較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。領(lǐng)辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán) 節(jié)中，享有議價權(quán)或減免入場費等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強(qiáng)的控制力；原則 上為省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企 業(yè)。

G.領(lǐng)辦合作社3個以上，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800 萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。（3）產(chǎn)銷對接項目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.項目輻射帶動能力強(qiáng)，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上。加工產(chǎn)品所 需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或 連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社。

C.項目須由3個以上成員社或領(lǐng)辦的合作社同時承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且 合作社承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)原則上應(yīng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

D.項目為區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有 獨立注冊商標(biāo)及良好品牌形象。

E.項目能夠有效提高流通效率，降低流通成本。

F.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術(shù)方案 先進(jìn)可行。G.土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

三、扶持方式及資金使用范圍 2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財 政補(bǔ)助的扶持方式。

（一）合作社項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?0萬 元以上、100萬元以下。龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。產(chǎn)銷對接項目申 請中央財政資金規(guī)模控制500萬元以上、700萬元以下，其 中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財政資金扶持額度控制在 100-300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在 50-150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng) 辦的合作社建設(shè)內(nèi)容。地方財政資金配套比例按照《財政 部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。

（二）合作社、龍頭企業(yè)項目及產(chǎn)銷對接項目的自籌 資金均不得低于財政投入資金。

（三）財政補(bǔ)助資金使用范圍：

1.種植基地項目：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。

2.養(yǎng)殖基地項目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離 環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植 物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4.流通設(shè)施項目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢 棄物配套處理設(shè)施等。

5.產(chǎn)銷對接項目：除可用于以上四類項目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可 適當(dāng)用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)副產(chǎn)品專用 運輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等。項目可行性研究、實施方案或初步設(shè)計、環(huán)境評估等項目前期費 用，原則上不超過財政補(bǔ)助資金的3％。

四、項目申報

（一）申報程序 項目實行自下而上、聯(lián)合逐級申報方式。其中：

1.合作社和龍頭企業(yè)項目，由項目所在地的縣級供銷 合作社會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財政部門）聯(lián)合逐級向 上申報。2.產(chǎn)銷對接項目，由各分項任務(wù)所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)簽署申報意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企 業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合逐級向上申 報。省級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對上報的項目進(jìn)行 匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社 及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

（二）申報材料。

1.省級聯(lián)合上報文件2份。文件應(yīng)對本省項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進(jìn)行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項目條件和輕重緩急等因 素對項目進(jìn)行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。

2.地方財政配套資金、項目單位自籌資金承諾函各2份。其中：產(chǎn) 銷對接項目各分項建設(shè)內(nèi)容所在縣的縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)、具體承擔(dān)單位，均需出具縣級財政配套及自籌資金承諾函。

3.申報合作社項目需報送項目申報書3份，項目申報書參照 《<2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報書>編寫大綱》（見附 件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷對接項目的 需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應(yīng)參照《<2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告>編寫大綱》（見附件3）要 求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。

4.項目申報書或可行性研究報告電子版1份。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負(fù)。

五、其他事宜

（一）產(chǎn)銷對接項目相關(guān)工作要求：

1.2012年實施試點項目的10個省，通 過專家評審后，平均每個省擬安排1個產(chǎn)銷對接項目。2.項目應(yīng)由聯(lián)合社或龍 頭企業(yè)統(tǒng)一組織編制項目申報材料，統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管 理的全過程負(fù)責(zé)。

3.項目申報、批復(fù)以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用 范圍、開支主體等。4.如果項目涉及多個縣，在項目申報、管理以及地方財政 資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯(lián)合社或龍頭企業(yè)、合 作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《<2012 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告>編寫格式》（見附件4）。

（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)項目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實強(qiáng)化服務(wù) 意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極 協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負(fù)責(zé)。

（四）地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規(guī)定比例足額落實 地方財政配套資金，保證項目順利建設(shè)。

（五）各省級供銷合作社應(yīng)于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部。中央環(huán)境保護(hù)專項資金項目申報指南

一、支持對象與范圍

二、重點支持的技術(shù)模式

三、項目應(yīng)具備的條件

四、項目申請

五、專項資金申請材料規(guī)定

六、其他要求

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金項目主管單位

八、對可行性報告的要求

九、中央環(huán)境保護(hù)專項資金項目申報時間及程序

十、項目的評審

十一、項目申報過程中應(yīng)注意的問題 附：可行性報告編寫提綱

一、支持對象與范圍

1、國家環(huán)境保護(hù)重點治理地區(qū)中污染較為 嚴(yán)重的淮河流域、三峽庫區(qū)、松花江流域 等區(qū)域。

2、養(yǎng)殖總量多、規(guī)?；潭雀?、污染負(fù)荷 重的地區(qū)。

3、中央集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金 補(bǔ)助相對不足的地區(qū)。

4、農(nóng)村環(huán)保工作積極性較高、力度較大的 地區(qū)。

二、重點支持的技術(shù)模式

能源生態(tài)模式 以大中型沼氣工程為核心，以發(fā)電、產(chǎn)熱供能為主要經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生途徑，以產(chǎn) 生的沼渣、沼液帶動周邊有機(jī)肥、飼料作 物以及無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)，最 大限度地回收畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源和肥 料成分，發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合效益，實現(xiàn) 廢棄物資源化、減量化和無害化，大幅度 降低畜禽養(yǎng)殖場污染物和COD排放總量。

三、項目應(yīng)具備的條件

項目應(yīng)符合以下條件：

1、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以資源綜合利用為手段，以 防治污染為目的，符合可持續(xù)發(fā)展方向，實現(xiàn)環(huán)境效益和 經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、項目申報單位應(yīng)具有獨立法人資格，經(jīng)營期一般 在2年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力，經(jīng)營狀況良 好，有較強(qiáng)的資金籌措能力。

3、項目可行性研究報告編制單位應(yīng)熟悉和掌握相關(guān) 治理技術(shù)和管理經(jīng)驗，優(yōu)先考慮具有成功業(yè)績的報告編制 單位。

4、申報項目應(yīng)積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對當(dāng)?shù)?畜禽養(yǎng)殖污染防治工作具有示范帶動作用。

四、項目申請

專項資金項目的申請單位應(yīng)報至項目所在 地市的財政、環(huán)保部門簽署意見后，報省 級財政、環(huán)保部門審核，由省級財政、環(huán) 保部門聯(lián)合上報財政部、環(huán)保部各1份。申 報材料一般于8月20日前報送財政部，同時 抄報環(huán)保部。逾期不予受理。

五、專項資金申請材料規(guī)定

1、省級財政部門和環(huán)保部門聯(lián)合 出具的正式申請文件及項目匯總表；

2、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項 資金項目申請表；

3、項目可行性研究報告

六、其他要求

1、項目申請材料按A4紙張印制，同時按書 面和電子文件（軟盤或光盤）形式提交；

2、項目申報單位必須保證所申報材料的真 實性和可行性。各?。▍^(qū)、市）財政、環(huán) 境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格審查，對弄虛 作假的，一經(jīng)查實，將取消該省申請該專 項資金資格。

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金項目

主管單位

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處 國家環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃與財務(wù)司預(yù)算處

八、對可行性研究報告的要求

1、技術(shù)可行。包括技術(shù)方案合理（商業(yè)許 可、成果鑒定）。

2、建設(shè)方案可行。（市場與規(guī)模合適、建 設(shè)條件落實）。

3、經(jīng)濟(jì)上合算。投資估算、財務(wù)分析、其 他問題（場地、法人）、資金（自由資金 證明、銀行貸款承諾證明等）。

4、環(huán)境許可（環(huán)保、資源等）。

九、中央環(huán)境保護(hù)專項資金項目申報時間及 程序

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市將本?。ㄗ?治區(qū)）、直轄市、計劃單列市經(jīng)過審核的紙質(zhì)和 電子版，申報材料各一份（一份報送財政部、一 份報送環(huán)保部），于8月２０前分別報送財政部、環(huán)保部。逾期不報視為自動放棄。作為企業(yè)如果想申報這方面的項目，首先爭得當(dāng) 地財政局及環(huán)保局的同意；然后聯(lián)系有關(guān)專業(yè)材 料編寫單位，進(jìn)行材料的編寫；最后將完成的材 料一并報到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和財政局 聯(lián)合行文，報往上一級環(huán)保部門，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市環(huán)保局最終在８月下旬報往 財政部和國家環(huán)保部

十、項目的評審

1、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應(yīng)確保申 報項目的質(zhì)量，并組織相關(guān)專家，按照申 報指南要求對申請項目進(jìn)行初審，并附上 初審意見。將初審?fù)ㄟ^的項目報送國家環(huán) 保部和財政部。

2、國家環(huán)保總局匯總項目后組織專家進(jìn)行 評審，提出項目評審意見，編制項目 計劃，報財政部批準(zhǔn)。

十一、項目申報過程中應(yīng)注意的問題 １、編寫申報材料前要先跟有關(guān)部門溝通 ２、編寫申報材料一定要找專業(yè)的有資質(zhì) 的部門 ３、在申報過程中，始終要掌握一個“早” 字 ４、跟有關(guān)主管部門溝通要掌握技巧 ５、申報項目要堅韌不拔，不怕挫折！

第五篇：山西教學(xué)改革項目申報指南

附件1：

2012山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項目申報指南

為便于各高等學(xué)校了解2012山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項目的重點支持領(lǐng)域和范圍，組織好申報工作，特制訂《2012山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項目申報指南》。本指南所列條目不是項目名稱，只是方向，申報人可結(jié)合本校、本專業(yè)的具體情況確定項目名稱。

一、教學(xué)綜合改革類

此類項目主要圍繞高等學(xué)校教學(xué)改革中人才培養(yǎng)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)新機(jī)制、實踐教學(xué)改革等一些重大問題從全省宏觀戰(zhàn)略高度開展研究，為深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供政策支持、理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

申報此類項目應(yīng)在教學(xué)改革方面有一定的研究和實踐基礎(chǔ)，研究隊伍應(yīng)有教學(xué)、科研能力較強(qiáng)的教師和管理人員、教輔人員參與，具有較合理的學(xué)科專業(yè)互補(bǔ)性，預(yù)期成果能在教學(xué)改革方面取得新突破。

參考選題：

（一）高等教育人才培養(yǎng)與山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系的研究與實踐

（二）不同層次、不同類型院校人才培養(yǎng)模式的研究與實踐

（三）校園文化建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究

（四）跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)科專業(yè)共享教學(xué)資源，聯(lián)合培養(yǎng)人才的探索與實踐

（五）高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、政府部門聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制創(chuàng)新

（六）新建本科院校人才培養(yǎng)的探索與實踐

（七）適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)研究與實踐

（八）國家、省級示范（骨干）高職院校發(fā)展模式研究

（九）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊缺急需人才培養(yǎng)培訓(xùn)研究與實踐

（十）民辦高校（獨立學(xué)院、軟件學(xué)院或合作辦學(xué)）辦學(xué)模式研究與實踐

二、專業(yè)建設(shè)類

此類項目以專業(yè)建設(shè)為重點，主要圍繞人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)評價和教學(xué)管理等進(jìn)行綜合性改革與實踐。

申報此類項目應(yīng)有一定的改革基礎(chǔ)，具有持續(xù)性、前瞻性和可操作性。經(jīng)過一定時間的探索與實踐，能形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、有較高應(yīng)用推廣價值的教學(xué)改革成果。

參考選題：

（一）專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究與實踐

（二）增強(qiáng)山西緊缺急需人才專業(yè)培養(yǎng)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的研究與實踐

（三）專業(yè)建設(shè)規(guī)范（專業(yè)認(rèn)證或?qū)I(yè)評估）的研究與實踐

（四）特色專業(yè)建設(shè)的研究與實踐

（五）開展專業(yè)綜合改革，促進(jìn)高校強(qiáng)化特色、合理定位的研究與實踐

（六）國家、省級示范（骨干）高職院校建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合的研究與實踐

（七）具有地方和行業(yè)特色的專業(yè)群人才培養(yǎng)體系建設(shè)與實踐

（八）專業(yè)核心課程群的建設(shè)與改革

（九）完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的研究與實踐

（十）開展專業(yè)評估的研究與實踐

三、人才培養(yǎng)改革類

此類項目主要圍繞人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)目標(biāo)、考核辦法、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)與改革進(jìn)行綜合研究，或就其中某一方面進(jìn)行專題研究與探索。

申報此類項目應(yīng)有比較具體的人才培養(yǎng)改革思路、穩(wěn)定的研究隊伍和實力較強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)依托。經(jīng)過項目研究與探索，能形成比較鮮明的人才培養(yǎng)特色和優(yōu)勢，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革以及教學(xué)內(nèi)容和課程體系等方面的建設(shè)。

參考選題：

（一）促進(jìn)學(xué)生科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式研究

（二）引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)教學(xué)模式與教學(xué)方法的研究

（三）基于現(xiàn)代教育教學(xué)理念的教學(xué)方法研究

（四）各學(xué)科（專業(yè)）課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、教材建設(shè)研究

（五）各學(xué)科（專業(yè)）基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和體系的改革

（六）公共基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容課程體系改革的研究

（七）開展研究性教學(xué)，支持本科生參與科研活動的研究

（八）本科生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究

（九）特色（優(yōu)秀）教材建設(shè)

（十）雙語教學(xué)改革研究

（十一）考試改革研究

（十二）高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

（十三）與人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)共享教學(xué)資源建設(shè)研究

（十四）與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫研究

（十五）學(xué)生繼續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)研究

（十六）高職院校學(xué)生綜合素質(zhì)提高和職業(yè)能力培養(yǎng)關(guān)系的研究（十七）卓越工程師（醫(yī)生、農(nóng)林、法律）等人才培養(yǎng)模式改革的研究（十八）培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生人才培養(yǎng)模式改革探索（十九）醫(yī)學(xué)教育綜合改革的探索與實踐，特別是構(gòu)建“5+3”模式的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)“全科醫(yī)生”的研究

（二十）培養(yǎng)卓越教師，特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式的研究（二十一）校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新的研究

（二十二）充分發(fā)揮行業(yè)作用，促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育的研究

（二十三）促進(jìn)高職院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的研究

四、實踐教學(xué)類

此類項目主要圍繞改革實驗內(nèi)容，提高綜合性和設(shè)計性實驗的開出率，并創(chuàng)設(shè)條件鼓勵學(xué)生自主開展創(chuàng)新性實驗；建設(shè)實驗教學(xué)隊伍，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力；整合實習(xí)實踐課程，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，密切學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、政府部門等合作，優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的管理，探索構(gòu)建科學(xué)合理的實踐教學(xué)體系。

申報此類項目應(yīng)有具體的實踐教學(xué)改革思路，經(jīng)過項目研究與探索，能形成系統(tǒng)的改革方案，并應(yīng)用于實踐，能夠有效地提高實踐教學(xué)質(zhì)量。

參考選題：

（一）加強(qiáng)提高實驗實踐教學(xué)管理，提高實驗、實習(xí)教學(xué)質(zhì)量研究

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升實踐教學(xué)水平的研究

（三）各學(xué)科（專業(yè)）實踐教學(xué)體系的改革研究與實踐

（四）教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的實驗實踐平臺建設(shè)

（五）推進(jìn)高職高?！半p證書”制度及加強(qiáng)職業(yè)資格鑒定的研究

（六）大學(xué)生綜合實踐技能競賽改革與創(chuàng)新

（七）綜合性大學(xué)理科學(xué)生實踐教學(xué)改革研究

（八）高職院校區(qū)域性（行業(yè)性、專業(yè)性）實訓(xùn)基地建設(shè)研究

（九）實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實驗教學(xué)示范中心、校外實踐基地以及實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)的研究

（十）優(yōu)秀實驗教材、課程的開發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程建設(shè)

（十一）加強(qiáng)實驗、實習(xí)實訓(xùn)、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究

（十二）高等學(xué)校實驗室資源優(yōu)化配置的研究

（十三）公共基礎(chǔ)教學(xué)實驗中心管理模式和運行機(jī)制的研究

五、教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)類

此類項目以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才為核心，主要圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，調(diào)動教師教學(xué)的積極性和主動性開展研究；抓住制約教學(xué)改革深化的關(guān)鍵問題，對教學(xué)管理改革進(jìn)行深入的研究和實踐，有新的創(chuàng)意和措施，可取得實質(zhì)性成果，并能在較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。申請此類項目需有一定的管理 實踐基礎(chǔ)，同時還須有一批管理骨干隊伍。

參考選題：

（一）適應(yīng)多樣化人才培養(yǎng)需要的教學(xué)管理體制和運行機(jī)制研究與實踐

（二）學(xué)校教學(xué)基層組織形式及其管理的改革與實踐

（三）多校區(qū)教學(xué)運行管理模式的研究與實踐

（四）推進(jìn)教學(xué)管理信息化建設(shè)的研究

（五）高等學(xué)校彈性學(xué)制的試驗與探索

（六）在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式的探索

（七）提高教學(xué)管理隊伍整體素質(zhì)的研究與實踐

（八）教學(xué)團(tuán)隊、教研室、課程組等基層教學(xué)組織建設(shè)

（九）圍繞專業(yè)核心課程群，以優(yōu)秀教師為帶頭人的教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

（十）教師教學(xué)質(zhì)量評價體系與監(jiān)控機(jī)制研究

（十一）跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)科專業(yè)師資互聘

（十二）提高師資隊伍整體素質(zhì)的對策研究

（十三）高職院校加強(qiáng)專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)“雙師”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)研究

（十四）高等教育教學(xué)質(zhì)量評價模式改革創(chuàng)新研究

（十五）高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、保障體系和評價體系研究（十六）教育與產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)與校外相結(jié)合的職業(yè)教育質(zhì)量評價機(jī)制研究（十七）高校專業(yè)、課程、教材、實驗室和圖書館等專項評估研究與實踐（十八）基于知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核評價方式與實踐（十九）課堂教學(xué)模式及其教學(xué)效果評價體系研究

（二十）本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)與應(yīng)用研究

（二十一）圖書文獻(xiàn)資源共享及圖書文獻(xiàn)保障系統(tǒng)建設(shè)

（二十二）數(shù)字校園、數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代教學(xué)環(huán)境等信息化條件建設(shè)

六、其它

未列入上述指南范圍，但具有鮮明特色，較高研究價值，能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行改革實踐的項目以及突出學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的項目經(jīng)評審也可立項。