第一篇：團(tuán)區(qū)委書記社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作大會(huì)發(fā)言

團(tuán)區(qū)委書記在**區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作大會(huì)上的發(fā)言

2012年，**共青團(tuán)積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于做好社區(qū)青年匯各項(xiàng)工作的要求，明確重點(diǎn)、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系和服務(wù)青年的優(yōu)勢和職能，深入基層，扎根社區(qū)，在團(tuán)市委和區(qū)服務(wù)青年流動(dòng)人口社區(qū)青年匯試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)流管辦等部門密切配合，重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)青年匯工作。

一、我區(qū)流動(dòng)青年群體基本情況

**區(qū)是流動(dòng)人口集中的區(qū)縣，根據(jù)區(qū)公安分局相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2013年1月，**區(qū)外來人口130.8萬，35歲以下流動(dòng)人口84.37萬。根據(jù)市流管辦數(shù)據(jù)，全市85個(gè)青年流動(dòng)人口1000人以上的社區(qū)有27個(gè)在**區(qū)。

2012年，我們通過對區(qū)內(nèi)流動(dòng)青年的抽樣問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該群體主要面臨以下幾個(gè)問題：（1）人均居住面積不超過10平米，人均能負(fù)擔(dān)月房租不超過1000元，生活成本占總收入的三分之一以上。（2）就業(yè)層次不高，換工作較頻繁。（3）未婚比例約70%，需要找到另一半。（4）網(wǎng)絡(luò)使用率較高，易受網(wǎng)絡(luò)情緒影響。（5）社會(huì)關(guān)系單一，多數(shù)希望擴(kuò)大交際圈。（6）組織覆蓋較弱，多在民營、私企單位工作。

這一青年群體來自四面八方卻成為了核心區(qū)建設(shè)的重要力量，他們的安定、幸福也關(guān)系著全區(qū)的穩(wěn)定和諧。因此，關(guān)心并幫助這部分青年群體，對我區(qū)社會(huì)建設(shè)和維穩(wěn)工作等各方面都有著重要的意義。

二、社區(qū)青年匯工作主要做法

2011年，**區(qū)作為全市首批試點(diǎn)區(qū)縣，在全區(qū)創(chuàng)建了8家市級示范社區(qū)青年匯。2012年，社區(qū)青年匯規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，迄今已建立社區(qū)青年匯97家，其中60家成為了市級示范社區(qū)青年匯創(chuàng)建單位，占全市總量的1/5，覆蓋全區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)，開展各類活動(dòng)1000余次，直接聯(lián)系服務(wù)青年3萬人次，輻射帶動(dòng)10萬人次。

工作中，我們通過建設(shè)“陣地+網(wǎng)絡(luò)”的工作平臺(tái)、采用“前臺(tái)+后臺(tái)”的工作模式、配備“專職+兼職”的工作力量、開展“通用+特色”的工作項(xiàng)目，積極推動(dòng)社區(qū)青年匯試點(diǎn)工作，在引領(lǐng)青年思想，促進(jìn)流動(dòng)青年融入，維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面取得了積極成效。我們的主要做法是：

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)掌握、分級管理、分類幫扶”的工作目標(biāo)和原則，協(xié)調(diào)各方資源，明確職責(zé)分工，建立工作機(jī)制，形成了協(xié)作有序、配合有力、齊抓共管的良好局面。一是振江書記、文鍇區(qū)長定期聽取社區(qū)青年匯工作有關(guān)情況匯報(bào)，并作出批示要求抓好落實(shí)，創(chuàng)造特色。二是成立**區(qū)服務(wù)青年流動(dòng)人口社區(qū)青年匯試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，建立了團(tuán)區(qū)委、區(qū)流管辦牽頭，社工委、財(cái)政、公安、民政等部門配合，各街鎮(zhèn)具體落實(shí)的工作體系；三是研究制定《**區(qū)服務(wù)青年流動(dòng)人口社區(qū)青年匯試點(diǎn)工作方案》，并探索將試點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，并加強(qiáng)信息報(bào)送和督查考核。

(二)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)，有效引領(lǐng)青年。通過調(diào)研分析，**區(qū)內(nèi)流動(dòng)青年大致分為科技園區(qū)青年、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊青年、“城中村”自建公寓租住青年，老舊小區(qū)群租青年、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)農(nóng)青年、廉租房和保障房居住青年、高校周邊青年等七類青年群體。我們結(jié)合自身實(shí)際和區(qū)域青年特點(diǎn)，以“關(guān)注流動(dòng)青年，增強(qiáng)歸屬感”為主旨，積極實(shí)施公益幫扶、健康關(guān)愛、思想引導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等四大項(xiàng)目，主動(dòng)引導(dǎo)青年思想，積極擴(kuò)大組織覆蓋，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是文體活動(dòng)。為社區(qū)青年匯建立圖書室，免費(fèi)提供文藝演出門票，定期舉辦交友聯(lián)誼、電影放映、文體比賽、志愿服務(wù)、心理咨詢等活動(dòng)。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在社區(qū)青年匯組織招聘會(huì)，與區(qū)青聯(lián)企業(yè)建立就業(yè)綠色通道；組織流動(dòng)青年參與**區(qū)青年創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦青年就業(yè)培訓(xùn)班30余場，參與人數(shù)1000余人。三是助力維穩(wěn)。在涉日維穩(wěn)工作期間，青年匯早知情，早研判，早行動(dòng)，及時(shí)了解青年想法和動(dòng)向，組織小范圍、有特色的室內(nèi)活動(dòng)129次，發(fā)揮了積極作用。四是新媒體運(yùn)用。建立了社區(qū)青年匯網(wǎng)站、QQ群，并開通了微博。各社區(qū)青年匯借助多種新媒體，及時(shí)有效了解青年所思所想。2011年10月18日，中宣部《宣傳信息清樣》第20期專文刊登《北京市**區(qū)創(chuàng)新開展“社區(qū)青年匯”積極探索加強(qiáng)流動(dòng)青年思想政治工作有效途徑》。

(三)充分整合資源，形成工作合力。社區(qū)青年匯試點(diǎn)工作是一個(gè)新的探索，需要方方面面的支持配合。我們從社區(qū)青年匯的選址、調(diào)研，到日常工作的開展，各成員單位聯(lián)手互動(dòng)，在服務(wù)項(xiàng)目的提供，環(huán)境的治理，程序的審批等各個(gè)環(huán)節(jié)開辟了“綠色通道”。區(qū)人大代表、政協(xié)委員積極通過調(diào)研為青年匯建設(shè)提出了好的意見建議。各街鎮(zhèn)也通過多種措施積極支持青年匯建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)智力資源、文化體育設(shè)施等各類社會(huì)資源的整合，為有效服務(wù)青年提供更多的空間和條件。

(四)加大各項(xiàng)投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是高標(biāo)準(zhǔn)做好硬件建設(shè)。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和

要求，依托社區(qū)居委會(huì)、服務(wù)站的辦公室、活動(dòng)站、閱覽室等場地，配置了必要的電腦、電話、相機(jī)等辦公設(shè)備。二是配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政先后下?lián)?00余萬元，并要求所在街鎮(zhèn)按照6：4的比例，共同做好社區(qū)青年匯的經(jīng)費(fèi)保障。三是建立“1+1+X”工作隊(duì)伍。1名總干事由社區(qū)副職以上同志擔(dān)任，1名專職社工通過社會(huì)選聘，X是在社區(qū)內(nèi)培養(yǎng)和發(fā)掘的青年

骨干。2012年3月起，我們利用屬地高校資源優(yōu)勢，聯(lián)合中國青年政治學(xué)院等高校，啟動(dòng)了大學(xué)生赴社區(qū)青年匯見習(xí)實(shí)習(xí)工作，為社區(qū)青年匯工作注入了新的力量。

三、工作體會(huì)和思路

**區(qū)試點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)，取得明顯成效，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力是做好工作的關(guān)鍵。第二，資源充分整合，形成工作合力是做好工作的根本。第三，新媒體有效運(yùn)用，提升青年匯活力是促進(jìn)青年融入、推動(dòng)工作創(chuàng)新的重要舉措。

下一步，我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一部署，在加強(qiáng)服務(wù)流動(dòng)青年管理創(chuàng)新工作中積極探索和實(shí)踐，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋，加強(qiáng)調(diào)研，建設(shè)專業(yè)社工隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)青年匯的活力和自轉(zhuǎn)能力，形成扁平化組織、常態(tài)化聯(lián)系、項(xiàng)目化管理、專業(yè)化隊(duì)伍等四項(xiàng)機(jī)制，廣泛聯(lián)系流動(dòng)青年，不斷在突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)上下功夫，力爭全年建成社區(qū)青年匯120家，其中市級示范社區(qū)青年匯創(chuàng)建單位60家，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)青年的目標(biāo)。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)言材料

立足本職 創(chuàng)新管理 提升成效

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家好！我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民生、保障民生等為突破口，科學(xué)謀劃，精心組織，全體司法行政干警共同努力，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入工作，勇于探索，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩

（一）新機(jī)制新保障。

一是建立刑釋解教人員信息核查常態(tài)機(jī)制。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對服刑人員、刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員信息隨時(shí)核查，實(shí)現(xiàn)信息管理運(yùn)行日常化，提高管理效能。二是將安置幫教工作納入了政府績效考核。安置幫教工作作為責(zé)任單位績效考評內(nèi)容，考核有標(biāo)準(zhǔn)，效果可量化，使責(zé)任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實(shí)，有力推動(dòng)了安置幫教工作。三是建立矯正對象心理健康檔案跟蹤制度。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業(yè)條件，同時(shí)注重對刑釋解教人員的內(nèi)在關(guān)注，加強(qiáng)對刑釋解教人員心理幫助，實(shí)行一人一檔，一人一心理輔導(dǎo)人員，為他們重新?lián)P起生活風(fēng)帆。

（二）硬化舉措、監(jiān)管有力

一是針對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，實(shí)行分類分級管理，對重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，無脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。

二是對人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶籍地公安派出所、司法所和現(xiàn)住地公安派出所、司法所密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，按照職責(zé)分工落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施。做到對刑釋解教人員幫教到位。

三是針對當(dāng)前重新犯罪誘因日趨復(fù)雜，預(yù)防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預(yù)警、特殊時(shí)期預(yù)警制度，始終保持對刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。

（三）拓寬渠道，多方安置

一是將刑釋解教人員納入“再就業(yè)工程”范圍內(nèi)。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障部門專門開展了刑釋解教人員再就業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，區(qū)工商管理部門為刑釋解教人員安置幫教企業(yè)簡化辦證程序，減免有關(guān)費(fèi)用等。我們還根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取不同措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任田；對城鎮(zhèn)籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)門路。

二是推行農(nóng)村就地安置、黨員先鋒與結(jié)對幫扶安置，親朋好友扶持安置、成員單位“責(zé)任式”安置、志愿者“牽手式”安置的五大安置渠道，通過該方式安置就業(yè)的占我區(qū)刑 2 釋解教人員的60%。

三是增設(shè)和發(fā)展安置幫教基地。截止目前，我區(qū)已建立安置幫教基地3個(gè)，還準(zhǔn)備創(chuàng)建5個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)，根據(jù)刑釋解教人員的實(shí)際，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理有關(guān)證照手續(xù)，為他們自謀職業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)聯(lián)系更多的企業(yè)，加大宣傳力度，擴(kuò)大安置幫教基地，為刑釋解教人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，區(qū)司法局與土地、工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，為該安置幫教基地減免一定的稅費(fèi)。

二、社區(qū)矯正工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

（一）社區(qū)矯正工作機(jī)制破堅(jiān)推新

在法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的時(shí)代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案

（八）首次將“社區(qū)矯正”寫入刑法，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，為社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)力的法律依據(jù)。有了法律依據(jù)，區(qū)委區(qū)政府依法共同出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》的文件，細(xì)化工作舉措，建立起了由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門協(xié)調(diào)，司法行政部門牽頭組織，各責(zé)任單位分工實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。進(jìn)而成立全市第一個(gè)社區(qū)矯正工作組。抽調(diào)公安分局、法院、檢察院、司法局、民政局等部門的工作人員為社區(qū)矯正工作組人員，配備專門車輛和設(shè)備，對定級為“紅”色的社區(qū)矯正對象實(shí)行定期矯正，既解決了執(zhí)法主體問題，又進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，強(qiáng)化了矯正效果。

（二）社區(qū)矯正工作舉措新穎有力

社區(qū)矯正工作開展的效果好不好，關(guān)鍵是看措施是否有效。為保社區(qū)矯正工作出實(shí)效，采取4項(xiàng)新舉措。

一是管理措施有效。依據(jù)矯正對象所犯罪行的類別和社會(huì)危險(xiǎn)性的不同對社區(qū)矯正對象采取分級管理辦法。危險(xiǎn)性由高到低分為紅、黃、綠三級，定級為“紅”色的明確專人跟蹤監(jiān)管；定級 “黃”色的落實(shí)矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負(fù)責(zé)矯正、監(jiān)控；定級“綠”色的作常態(tài)管理。

二是監(jiān)管手段有力。特別針對矯正對象外出難以監(jiān)管問題，全市首創(chuàng)外出保證制度。對定級為“紅色”以下的矯正對象若外出，先請假，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并由矯正對象提供保證人，保證人交納保證金后方能外出，并且在外出期間定期向主管部門報(bào)告，確保能如期實(shí)行矯正，極大地提高了外出矯正對象的監(jiān)管力度。

三是矯正方式有道。建立“社區(qū)矯正基地”和“公益勞動(dòng)基地”，由區(qū)林業(yè)局在桂興鎮(zhèn)劃出一片荒山，組織社區(qū)矯正對象每3個(gè)月到該荒山植1至2棵樹，讓矯正對象與其親手所植樹一起成長，增強(qiáng)他們勞動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感。聯(lián)系區(qū)民政局，在棗山敬老院和濃洄敬老院建立“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地”，不定期組織社區(qū)矯正對象進(jìn)行公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對象的悔罪意識(shí)和公益責(zé)任感。

（三）隊(duì)伍新建設(shè)為社區(qū)矯正工順利開展保駕護(hù)航

社區(qū)矯正工作在很大的程度上承擔(dān)是一種管理職能，要使工作扎實(shí)有序開展，對管理者提出更高的要求。我區(qū)新推出3措施狠抓社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大隊(duì)伍力量。在建立一支專職的社區(qū)矯正隊(duì)伍同時(shí)，還組建了由服刑人員親屬、社區(qū)矯正對象單位人員、社區(qū)（村組）干部組成的兼職志愿者矯正輔助工作。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。組織專職社區(qū)矯正隊(duì)伍和兼職志愿者、社會(huì)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德的培訓(xùn)，使社區(qū)矯正隊(duì)伍不但業(yè)務(wù)過硬而且清正廉潔，品德高尚。三是強(qiáng)化隊(duì)伍的考核。將專職社區(qū)矯正隊(duì)伍的績效考核同社區(qū)矯正工作的考核相掛鉤，強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬措施，社區(qū)矯正工作考核不合格的扣其工作津貼。

三、人民調(diào)解創(chuàng)新社會(huì)和諧有序

（一）制度創(chuàng)新開先河

建立健全人民調(diào)解制度和人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)制度。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的有力指導(dǎo)下，我局與西南政大學(xué)成立了課題組，專門對人民調(diào)解制度從理論上研討，從制度上找到法律依據(jù)和理論根據(jù)，成功突破了市區(qū)建立人民調(diào)解委員會(huì)的法律障礙，制定了《關(guān)于成立廣安市廣安區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)的實(shí)施意見》，在全國首創(chuàng)了人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)，開了人民調(diào)解工作之先河。同時(shí)推出“六大對接機(jī)機(jī)制”和“三大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。為深化調(diào)解 5 效能，提高糾紛解決的時(shí)效性和有效性，與區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)勞動(dòng)局、交警大隊(duì)、援助中心分別建立“訪調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“仲調(diào)對接”、“交調(diào)對接”、“援調(diào)對接”的6大對接機(jī)制，針對特別重大疑難案件實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多項(xiàng)聯(lián)合調(diào)解的3大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效節(jié)約了司法資源和起到了訴訟分流，快捷高效實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益的作用。

（二）管理創(chuàng)新出成績

創(chuàng)新推出人民調(diào)解員的“考評”管理，調(diào)委會(huì)的“星級”管理和調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理的“三大管理”體系。人民調(diào)解員的管理分為調(diào)解員選拔管理和調(diào)解員的退出管理，調(diào)解員的選拔退出都必須經(jīng)過嚴(yán)格考評；調(diào)委會(huì)的能力與調(diào)解的案件數(shù)量，案件難度掛鉤，調(diào)委會(huì)能力與調(diào)處的成功率和協(xié)議的履行率相掛鉤，推出“星”級管理模式，一年評定一次；調(diào)解經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)財(cái)政按轄區(qū)人均1元預(yù)算，先拔付30%工作經(jīng)費(fèi)，70%的為個(gè)案補(bǔ)貼，對工作開展差的調(diào)委會(huì)實(shí)行返還部分工作經(jīng)費(fèi)等措施，并出臺(tái)了《廣安區(qū)調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理辦法》，調(diào)解案件的考核結(jié)果與調(diào)解經(jīng)費(fèi)的撥付直接掛鉤。通過以上三大管理體系的構(gòu)建，我區(qū)人民調(diào)解案件的成功率平均達(dá)96%以上，個(gè)別調(diào)委會(huì)調(diào)處成功率創(chuàng)下100%的紀(jì)錄，截止到目前，全區(qū)共調(diào)處矛盾糾紛2349件，其中 6 疑難案件1419件，重大疑難案件492件，為糾紛當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1207.23萬元，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋社會(huì)大和諧

我區(qū)實(shí)行調(diào)解組織縱到區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、組（社）4級網(wǎng)絡(luò)，橫到醫(yī)療、交通、工傷、旅游等專業(yè)性行業(yè)調(diào)解委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)，目前我區(qū)共有人民調(diào)解組織1123個(gè)，人民調(diào)解員5196人，同時(shí)還建立了“人民調(diào)解員專家?guī)臁保纬闪艘匀嗣裾{(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為重點(diǎn)，基層司法所為支撐，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位行業(yè)性調(diào)解組織為輔助的多層次、多形式的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)橫向到邊，縱向到底，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解，哪里就和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)到處是和諧之音。

第三篇：社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新

關(guān)于社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作的匯報(bào)材料

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視該項(xiàng)工作，重點(diǎn)從優(yōu)化服務(wù)和提升精細(xì)化管理水平兩個(gè)方面入手，著力提高工作水平，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)以人為本的發(fā)展理念

保障和改善民生是社會(huì)服務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我鎮(zhèn)始終將民生工程作為工作首要目標(biāo)，今年，更是加強(qiáng)了民生工作落實(shí)力度，使群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。一是堅(jiān)持“以培訓(xùn)促就業(yè)”，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，特別是緊盯北京現(xiàn)代三工廠和印刷產(chǎn)業(yè)園在建企業(yè)的需求開展培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)力到高端產(chǎn)業(yè)、高效企業(yè)、高薪崗位就業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力245人次，完成上級下達(dá)的培訓(xùn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)的131%，全鎮(zhèn)“純農(nóng)就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)歸零”。二是為勞動(dòng)力安置轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)，舉辦**鎮(zhèn)招工招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)51名勞動(dòng)力就業(yè)；還積極組織鎮(zhèn)域勞動(dòng)力參加南彩、楊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)180人。三是就業(yè)轉(zhuǎn)非工作有序開展，截止目前，已實(shí)現(xiàn)67人就業(yè)轉(zhuǎn)非，完成全年指標(biāo)（88人）的83.8% ；“綠色就業(yè)”試點(diǎn)工作取得了階段性的成果。

（二）提高社會(huì)保障水平。一是積極宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)各類政策，增強(qiáng)群眾的投保意識(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到106%，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)100%，以社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)為主的社會(huì)保障體系逐步建立起來。二是加大對弱勢群體的幫扶力度，劃撥10萬元對鎮(zhèn)域80歲以上老人進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍（往年只針對90歲以上老年人補(bǔ)助）。三是依托 1

**區(qū)慈善協(xié)會(huì)**分會(huì)，吸引社會(huì)資源助推慈善事業(yè)，拓展救助范圍，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，為各類困難群體捐贈(zèng)救助款物價(jià)值10萬余元。四是落實(shí)“九養(yǎng)”政策，增設(shè)老年人餐桌、電器修理等服務(wù)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快人口、教育、醫(yī)療等工作發(fā)展。堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生政策符合率達(dá) 96.9%，農(nóng)村新生兒入非率達(dá)100%；立足培育新型農(nóng)民，依托“興農(nóng)講堂”，邀請中國農(nóng)科院、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的專家授課，向群眾傳授園林綠化、保潔等專業(yè)知識(shí)，提升鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)技能；與中日友好醫(yī)院等知名醫(yī)院聯(lián)合開展2次義診活動(dòng)，累計(jì)為400余名群眾提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

二、完善五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理精細(xì)化

鎮(zhèn)黨委政府將建立工作長效機(jī)制作為提高社會(huì)管理實(shí)效的保障，通過完善五項(xiàng)工作機(jī)制，提高了社會(huì)管理的規(guī)范化、常態(tài)化和精細(xì)化水平。

（一）完善基礎(chǔ)事務(wù)管理機(jī)制。一是完成換屆選舉工作，此次換屆選舉，我鎮(zhèn)共設(shè)立大選區(qū)3個(gè)、小選區(qū)19個(gè)、投票站19個(gè)，擬選舉區(qū)人大代表6人、鎮(zhèn)人大代表48人。為了確保工作順利開展，我鎮(zhèn)重點(diǎn)從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、規(guī)范工作流程和加強(qiáng)外圍安保四個(gè)方面入手，多次召開換屆動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)，確保了換屆選舉一次成功，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是按照北京市關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員的要求，作為**區(qū)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鎮(zhèn)在15個(gè)村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善了軟硬件條件，其職責(zé)主要是對村務(wù)決策、村級重大工程建設(shè)項(xiàng)目等村級重大事件進(jìn)行監(jiān)督，收集、受理村民意見和建議，提高村民自治水平。三是結(jié)合“小金庫”治理工作，積極推進(jìn)在線審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理的透

明度。

（二）完善社會(huì)面防控機(jī)制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以專帶群，專群結(jié)合”的原則，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合治保、民調(diào)和專職巡防隊(duì)力量，建立專群力量“同步部署、同步上勤、同步調(diào)整”的工作機(jī)制；加快科技創(chuàng)安步伐，目前，我鎮(zhèn)電子監(jiān)控探頭達(dá)到304個(gè)（鎮(zhèn)級39個(gè)、村級177個(gè)、企業(yè)88個(gè)），技防覆蓋率進(jìn)一步提高，減少了可防性案件的發(fā)生。二是全面開展“打非”工作，對鎮(zhèn)域企業(yè)、出租房屋、違法建設(shè)等領(lǐng)域開展隱患排查，累計(jì)檢查47家企業(yè)，排查隱患94處，責(zé)令28家企業(yè)當(dāng)場整改、19家企業(yè)限期整改，現(xiàn)已全部復(fù)查完畢，消除了安全隱患，凈化了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)市場秩序。三是構(gòu)建大安全工作格局，鎮(zhèn)相關(guān)科室部門年初與各村委會(huì)和鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)、交通安全和消防安全責(zé)任書，每月召開企業(yè)負(fù)責(zé)人交流座談會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)檢查情況；定期開展食品、藥品安全工作聯(lián)合執(zhí)法檢查，對不規(guī)范及違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。推進(jìn)信訪代理制度，完善鎮(zhèn)村兩級信訪代理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮村級便民服務(wù)室的“調(diào)和”職能，及時(shí)接待群眾來訪，傾聽群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過合理、合法途徑反映利益訴求；實(shí)行包村工作月報(bào)制度，包村組長每月填寫包村工作月報(bào)表并上報(bào)鎮(zhèn)組織部，詳細(xì)記錄各村常住人口、流動(dòng)人口等基本情況和工作中存在的問題及解決措施，并在下月報(bào)表中詳細(xì)說明問題解決的程度和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對工作的動(dòng)態(tài)管理，搭建鎮(zhèn)村聯(lián)系的橋梁。

（四）完善矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)信訪、紀(jì)檢、綜治、司法、民調(diào)“五位一體”的聯(lián)合辦訪工作制度，加強(qiáng)責(zé)任村及責(zé)任部門與信訪部門的聯(lián)動(dòng)、村級信訪信息員與鎮(zhèn)信訪辦的互

動(dòng)，形成以信訪維穩(wěn)部門為主，全鎮(zhèn)上下整體聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。二是繼續(xù)落實(shí)《**鎮(zhèn)重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》，按照“誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力減少?zèng)Q策出臺(tái)過程中的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。三是發(fā)揮信訪信息員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪和糾紛苗頭，協(xié)助參與人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解，構(gòu)建多元的矛盾調(diào)解機(jī)制，信訪總量較去年同期有所下降，繼續(xù)保持“三無”態(tài)勢，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)審制度，在招商引資過程中，重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)地建廠企業(yè)，吸引高端人才，抬高低端行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，逐步減少和消除小、低、散等低端業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建“數(shù)量與地區(qū)承載力相適應(yīng)，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)”的流動(dòng)人口格局。二是堅(jiān)持“村企聯(lián)管”和“四集中”管理制度，做好基礎(chǔ)信息登記工作，嚴(yán)格落實(shí)房屋租賃登記和流動(dòng)人口“二次登記”制度，加強(qiáng)對信息的動(dòng)態(tài)管理；推進(jìn)兩個(gè)村的村級綜治辦規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式辦公，下移流動(dòng)人口管理的關(guān)口。三是開展流動(dòng)人口調(diào)研工作，今年6月份，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分批次與15個(gè)村書記、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展流動(dòng)人口專題會(huì)議，總結(jié)工作中存在的問題，探討新形勢下加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步寫入村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與流動(dòng)人口管理的主體性作用。四是堅(jiān)持寓服務(wù)于管理，在教育、醫(yī)療等方面對流動(dòng)人口給予幫扶，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸宿感，促進(jìn)流動(dòng)人口逐步融入鎮(zhèn)域環(huán)境，與本地群眾和諧相處。

三、緊跟發(fā)展形勢，謀求社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展

我鎮(zhèn)黨委、政府在下一階段工作中，認(rèn)真總結(jié)并推廣我鎮(zhèn)在精細(xì)化管理、矛盾調(diào)處、農(nóng)村基礎(chǔ)事務(wù)管理、流動(dòng)人口和出租房屋管

理等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，探索服務(wù)與管理相結(jié)合的新途徑，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是探索創(chuàng)建網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。深化網(wǎng)格化管理理念，以村為單元，劃分若干工作網(wǎng)格，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將人、地、物、事、組織、服務(wù)資源、管理項(xiàng)目等納入其中，打造區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級服務(wù)管理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。二是突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。通過完善各級就業(yè)幫扶體系、加大勞動(dòng)爭議調(diào)解工作力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力充分、優(yōu)質(zhì)就業(yè)；大力推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)非工作，使農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本保障體系，與城鎮(zhèn)職工共享改革發(fā)展成果，提高公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是建立社會(huì)保障全覆蓋工作體系。繼續(xù)加大為民辦實(shí)事力度，在社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等方面積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步提高人民生活的幸福感和滿意度。

二〇一一年十一月九日

第四篇：基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談發(fā)言

真抓實(shí)干全力推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作

農(nóng)村是城市的細(xì)胞，加快農(nóng)村基層社會(huì)管理是提升城鎮(zhèn)化水平的必然選擇。當(dāng)前為貫徹落實(shí)省創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深化農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，結(jié)合實(shí)際，我社區(qū)主要從以下方面抓好落實(shí)：

一、深入抓好“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)

1、大力宣傳，全面發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾全面奔小康的思想認(rèn)識(shí)，提高社區(qū)自身建設(shè)能力，充分利用陣地，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等作用，讓群眾發(fā)揮主導(dǎo)作用，自我創(chuàng)業(yè)，全面提升社區(qū)級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力、公共事業(yè)服務(wù)的能力、組織農(nóng)民合作的能力、服務(wù)農(nóng)民致富的能力和民主管理的能力，不斷增強(qiáng)村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)穩(wěn)定的村級集體收入。

2、把社區(qū)級組織活動(dòng)陣地建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，本著“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、量力而行、適度超前”的原則，在新區(qū)管委會(huì)的支持下，投資二百萬建成社區(qū)綜合服務(wù)中心大樓，在功能上配套齊全，充分發(fā)揮了活動(dòng)陣地作用的優(yōu)越性，并依托活動(dòng)陣地，確實(shí)提高了社區(qū)的社會(huì)管理層次。

3、為更好推動(dòng)社會(huì)管理，社區(qū)已充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等資源的學(xué)習(xí)教育作用。

4、進(jìn)一步按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，鮮明用人導(dǎo)向，擴(kuò)大選人范圍，真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀黨員選入社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍。

5、在新形勢下，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高人員思想，從而主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，進(jìn)一步抓管理，健全社區(qū)黨組織發(fā)揮核心作用的保障機(jī)制；抓構(gòu)建，筑牢社區(qū)黨組織發(fā)揮作用的管理體制；抓鞏固，確立社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。

二、深入抓好實(shí)施“三有三抓”工作

會(huì)議結(jié)束后，社區(qū)一班人充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，及時(shí)成立由黨總支書記任組長的社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本社區(qū)實(shí)情，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化陣地建設(shè)，一體化綜治信訪等陣地即將服務(wù)居民。

社區(qū)在有組織、有陣地、有責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入抓牢重點(diǎn)工作的管理：

一是在違章建筑方面，我社區(qū)能夠經(jīng)常性利用廣播，向廣大居民宣傳城市規(guī)劃管理法律法規(guī)和農(nóng)房審批手續(xù)及新區(qū)開發(fā)建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照新區(qū)民房管理規(guī)定，辦理相關(guān)改建手續(xù)，堅(jiān)持每天巡視，特別是節(jié)假日期間都能明確專人值班，發(fā)現(xiàn)問題都能及時(shí)處理或上報(bào)并協(xié)助處理，確保無一例違建現(xiàn)象。二是在拆遷安置方面，嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)的陽光拆遷政策，確保絕不讓“老實(shí)人吃虧，不讓刁難戶討便宜”。三是在村務(wù)財(cái)務(wù)管理方面，重大事項(xiàng)及時(shí)召開黨員大會(huì)、居民代表大會(huì)研究通報(bào)落實(shí)情況，及時(shí)理財(cái)，每月一次村務(wù)財(cái)務(wù)公示，讓全體居民了解知曉社區(qū)方方面面的工作。四是在信訪穩(wěn)定方面，堅(jiān)持每月信息排查，通過種種形式及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，并且建立社區(qū)信訪接待中心，設(shè)立群眾“信訪信箱”，及時(shí)抓好排查調(diào)處工作，確實(shí)將

各項(xiàng)不穩(wěn)定因素制止在萌芽狀態(tài)。五是在邪教人員管理方面，大勢加強(qiáng)宣傳，深入開展排查，確保無一人與邪教占邊。六是在社會(huì)治安管理方面，首先完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，其次加大平安社區(qū)的宣傳教育，三是充分發(fā)揮入黨積極分子、志愿者開展群防群治。七是環(huán)境管理方面，健全社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，在社區(qū)形成主要河道、路段、人口集中區(qū)專人專職保潔。同時(shí)，繼續(xù)加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，提高居民的環(huán)保意識(shí)，使全體居民樹立環(huán)境保護(hù)工作的主人翁意識(shí)，共同建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生根本性改觀。

全方位深入抓好落實(shí)：建立居民檔案管理，突出重點(diǎn)人員的防控，確保重點(diǎn)人員時(shí)時(shí)在掌握之中。

深入抓細(xì)創(chuàng)建工作：社區(qū)及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，硬件、軟件臺(tái)帳都已到位。

為更好的推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層的基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)，提高基層硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)督查，充分發(fā)揮出陣地作用。

新區(qū)福利社區(qū)

二O一一年六月二日

第五篇：社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)11-6-27

著力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作的情況匯報(bào)

去年以來，**縣按照中央、省、市政法委創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，及早準(zhǔn)備，提前安排，積極探索社會(huì)管理的新辦法、新思路、新措施，這是深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)重要指示精神的重要舉措，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)平安**具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們要不斷提升社會(huì)管理水平，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，廉潔執(zhí)法，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。

一、更新社會(huì)服務(wù)理念，努力化解社會(huì)矛盾

近年來，我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下，我院的上訴率、上訴維持率、平均審理天數(shù)、民事調(diào)解自動(dòng)履行率等主要辦案質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)，均位于全市首位；2010年，我院執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)行率為**%，執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額**萬元，執(zhí)行標(biāo)的清償率達(dá)**%，居全省前列，為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著我縣城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)迅猛推進(jìn)，城市功能日益完善，轄區(qū)內(nèi)居住人口將大幅增加，社會(huì)管理的動(dòng)態(tài)性、開放性、流動(dòng)性逐漸加大，管理難度與日俱增。隱藏人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須依法審理、執(zhí)行好案件。在執(zhí)法辦案中，更加注重把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮刑罰功能，進(jìn)一步做好少 1

年審判工作，積極參與特殊人群幫教管理、社區(qū)矯正、社會(huì)治安綜合治理等工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。更加注重最大限度化解社會(huì)矛盾，把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則貫徹落實(shí)到執(zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系，盡力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。更加注重最大限度促進(jìn)社會(huì)公平，依法妥善處理企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、城市公共服務(wù)管理等領(lǐng)域的矛盾糾紛，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)事務(wù)，為社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、緊扣社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)，加強(qiáng)審判功能的延伸。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須著力規(guī)范社會(huì)活動(dòng)、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)審判指導(dǎo)，根據(jù)社會(huì)管理的新情況、新問題，完善有關(guān)司法政策，及時(shí)制定司法解釋，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，滿足社會(huì)管理的司法需求。從而使社會(huì)管理有所創(chuàng)新。

1、主動(dòng)對接網(wǎng)格化管理，完善法官聯(lián)系社區(qū)制度。繼續(xù)開展“融入基層網(wǎng)格管理，深化司法服務(wù)機(jī)制”社區(qū)法官進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，重新分組分片確定了十名社區(qū)網(wǎng)格法官，對全縣**個(gè)社區(qū)、**個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)全覆蓋。網(wǎng)格法官負(fù)責(zé)社區(qū)指導(dǎo)和調(diào)處糾紛、參與組團(tuán)式服務(wù)；落實(shí)訴調(diào)對接、流動(dòng)立案、巡回審判等便民措施，有針對性地為網(wǎng)格干部和居民提供法律服務(wù)。針對群眾反映漁村海事糾紛多、訴訟不便的問題，我院成 2

立涉漁調(diào)解中心，專門指導(dǎo)基層調(diào)解組織調(diào)解此類糾紛，共成功調(diào)解糾紛4件。編印了以漁村常見案例評析為內(nèi)容的調(diào)解實(shí)用手冊，發(fā)送給基層調(diào)解人員，幫助他們提高解決實(shí)務(wù)問題的能力。一年來，聯(lián)系法官到社區(qū)走訪**余人次，提供法律咨詢以及對重大疑難糾紛的調(diào)解給予指導(dǎo)**余次。

2、開展重大案件社會(huì)效果評估工作，采取有效措施預(yù)防矛盾激化。以“世博安保”工作為重心，對重大案件實(shí)行社會(huì)效果評估，并規(guī)范評估程序，明確在立案、審判、執(zhí)行、信訪四個(gè)階段的評估責(zé)任，預(yù)防由此可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。2010年，我院對**起重大案件進(jìn)行社會(huì)效果評估，采取有效措施防止了矛盾激化。同時(shí)，確定院領(lǐng)導(dǎo)下基層巡查制度，加強(qiáng)司法與民意的溝通。針對審判活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理方面的問題，我院及時(shí)向縣委、人大、政府報(bào)送重大事項(xiàng)情況反映4期，為政府化解群體性事件提供法律咨詢*次，發(fā)出司法建議*份，反饋采納*份。

3、拓展司法服務(wù)途徑，積極構(gòu)建良好法治環(huán)境。我院結(jié)合審判工作，開展“公眾開放日”活動(dòng)，利用全國法制宣傳日、宣傳月，組織干警對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》等進(jìn)行宣傳、咨詢。針對不同群體，開展專題法制授課活動(dòng)，共到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)開設(shè)專題講座**次，參與人數(shù)**余人。我院還組織院青聯(lián)會(huì)成員利用周末時(shí)間，到全 3

縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“法律在你身邊”系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，深受基層群眾的好評。

經(jīng)過以上這些措施的實(shí)行我們對在審判、執(zhí)行、信訪等工作中發(fā)現(xiàn)的一些社會(huì)管理方面的問題能及時(shí)向黨委、人大、政府及有關(guān)部門提出有價(jià)值的建議，堵塞社會(huì)管理漏洞，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，同時(shí)可以及時(shí)的，近距離的收集整理各方面反饋意見，為法院制定司法政策和司法解釋提供參考依據(jù)。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理手段，深入推進(jìn)司法服務(wù)

我院著力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解決社會(huì)問題。始終堅(jiān)持以人為本、司法為民，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，善于做群眾工作，不斷提升司法公信力。進(jìn)一步完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制、司法便民工作機(jī)制和群眾權(quán)益保障機(jī)制，依法解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1、重視規(guī)范“窗口”建設(shè)。健全便民訴訟，做好涉訴信訪、速裁簡易案件是法院立案窗口的職能。為充分發(fā)揮立案窗口的便民服務(wù)作用，在立案審查中注重做好訴訟引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示和舉證指導(dǎo)等服務(wù)工作。為有效解決困難群眾“打官司難”的問題，依法為案件的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)**余元。進(jìn)一步落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力抓好民生信訪問題的化解和穩(wěn)控工作，盡力解決信訪人的合理訴求。2010年參審案件** 4

件，陪審率**%，同比上升**%。高度重視信訪案件的接訪工作，確保涉訴信訪渠道暢通，全年共接訪**人次，院長接待日接訪**人次。著力加大速裁審判力度，完善速裁工作操作辦法，速裁辦結(jié)案件**件，為訴訟當(dāng)事人提供了便捷高效的司法服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行法院立案庭和人民法庭均可直接受理案件的立案“雙軌制”，通過網(wǎng)絡(luò)對接把基層法庭立案納入大立案系統(tǒng)。堅(jiān)持開展巡回立案、調(diào)解活動(dòng)，對老年人、殘疾人等不方便參加訴訟的當(dāng)事人，提供上門立案服務(wù)。

2、重視服務(wù)基層司法。在開展各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作中，我院立足**特點(diǎn)，始終堅(jiān)持審判貼近百姓，健全司法為民工作機(jī)制：一是開展“融入基層網(wǎng)格管理，深化司法服務(wù)機(jī)制”活動(dòng)。結(jié)合法官進(jìn)社區(qū)制度，主動(dòng)對接網(wǎng)格管理，自覺地將司法為民落實(shí)到網(wǎng)格化管理服務(wù)之中。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨組織與漁農(nóng)村社區(qū)結(jié)對活動(dòng)，建立人民法庭與網(wǎng)格內(nèi)調(diào)解組織定期聯(lián)系通報(bào)制度，完善巡回審判等便民舉措，主動(dòng)掌握群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的民生問題，有針對性地提供司法服務(wù)，努力滿足人民群眾日益增長的司法需求。二是推動(dòng)特邀調(diào)解員隊(duì)伍的高效運(yùn)作。我院充分發(fā)揮訴調(diào)對接機(jī)制的優(yōu)勢，注重多主體共同參與調(diào)解，化矛盾在萌芽狀態(tài)。與縣**聯(lián)合成立人民調(diào)解工作室，第一批受聘的*名民事訴訟特邀調(diào)解員已正式上崗，重點(diǎn)從事訴前調(diào)解工作。在經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)后，這些特邀 5

調(diào)解員具有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、了解當(dāng)事人心態(tài)的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，參與調(diào)解的糾紛，均取得了案結(jié)事了、互諒雙贏的良好效果。三是開展“進(jìn)信訪、知民情，提高做群眾工作能力”活動(dòng)。輪流派遣**名法官、執(zhí)行員到縣信訪局參與信訪接待，協(xié)助信訪部門處理糾紛。為規(guī)范法官和執(zhí)行員的輪值接訪活動(dòng)，專門出臺(tái)相關(guān)意見，就接訪過程中的法律解釋、訴前調(diào)解、工作日志及配合信訪單位答復(fù)協(xié)調(diào)問題做出明確規(guī)定。活動(dòng)開展以來，聯(lián)合信訪局處理信訪糾紛**件，充分發(fā)揮了**在社會(huì)綜合治理中的功能作用。

四、強(qiáng)化**內(nèi)部管理，著力保障司法公正。

我院要提高自身管理的科學(xué)化水平，以良好的內(nèi)部管理適應(yīng)推進(jìn)社會(huì)管理的要求。推進(jìn)審判工作機(jī)制改革，繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理，不斷規(guī)范司法活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，進(jìn)一步抓好司法公開、量刑規(guī)范化、刑事被害人救助、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制等改革措施的落實(shí)，保障司法公正。堅(jiān)持把提高法院隊(duì)伍素質(zhì)作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。

1、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，促進(jìn)司法公正高效。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)。繼續(xù)抓好警示教育，以院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、開展廉政談心活動(dòng)、組織黨紀(jì)廉政知識(shí)考試等形式，切實(shí)增強(qiáng)干警廉潔自律意識(shí)。強(qiáng)化審判權(quán)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 6

管理工作，有效預(yù)防和控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持實(shí)行結(jié)案案件百分之百評查制度，共常規(guī)評查案件920件，重點(diǎn)評查2件。加強(qiáng)對審判執(zhí)行流程的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，健全我院審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢分析機(jī)制，發(fā)揮評估體系的作用。2010年，我院28項(xiàng)審判評估數(shù)據(jù)在全省平均數(shù)以上的19項(xiàng)，其中17項(xiàng)居全市首位。

2、構(gòu)建干部培養(yǎng)新機(jī)制，提升公正司法能力。為加強(qiáng)對青年干警的培養(yǎng)，我院出臺(tái)《**縣人民法院傳幫帶制度》，將06年及以后每年新錄用干警列為培養(yǎng)對象，選聘思想政治素養(yǎng)高、審判能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良的法官作為指導(dǎo)老師，實(shí)行“一對一”的指導(dǎo)和幫助。開展“徒弟評師傅”案件點(diǎn)評活動(dòng)，著力提高青年干警的實(shí)際工作能力。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，培養(yǎng)學(xué)者型法官”的總體要求，加強(qiáng)院校合作，搭建教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)。我院與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院建立教學(xué)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法實(shí)務(wù)與理論研究的優(yōu)勢互補(bǔ)。建立健全法官再學(xué)習(xí)機(jī)制，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，全年共安排 **名干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，選派**1名業(yè)務(wù)骨干赴最高院進(jìn)修。注重挖掘干警調(diào)研能力，借助青年法官聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，組織干警結(jié)合審判工作開展調(diào)查研究，共撰寫各類法學(xué)論文、調(diào)研文章、案例分析等38篇。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體管理創(chuàng)新能力。

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮人民法庭扎根**、貼近群眾的優(yōu)勢，服務(wù)新漁農(nóng)村建設(shè)，深入探索多元化糾紛解決機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)法院、司法等部門配合的有效互動(dòng)局面。切實(shí)加強(qiáng)巡回審判，方便海島群眾訴訟。完善民意溝通機(jī)制，依托網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步深化法官進(jìn)社區(qū)制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，以“矛盾不出村、不出社區(qū)”為原則，最大限度地把問題解決在基層。針對漁農(nóng)村社會(huì)存在的多發(fā)性糾紛及爭議隱患采取法制宣傳、提供規(guī)范性法律文本等形式及時(shí)疏導(dǎo)，爭取有效化解，防止矛盾激化。集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。社區(qū)法官、社區(qū)（村）綜合服務(wù)站與社區(qū)警務(wù)室、人民調(diào)解、幫扶解困、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)管理以及治保會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

總之，我院把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持重心下移，抓好基層，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，認(rèn)真部署參與社會(huì)管理各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，同時(shí)我們要正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問 8

題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，開創(chuàng)進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧又穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。