第一篇：社會管理創新現場會鄉鎮發言

開展科技防控 堅持統籌協調 積極探索新形勢下農村社會管理創新

***鎮黨委、政府（20012年4月28日）

***鎮位于霍山縣西南部，地處兩省（皖、鄂）三縣（霍山、金寨、英山）交界，318、209省道貫穿全境，總面積169平方公里，人口2.17萬，素有“百合之鄉”的美譽。作為皖鄂兩省邊陲的區域性中心鎮，***鎮鎮域面積廣、交通流量大、流動人口多、社會管理難度大。面對復雜形勢，多年來我鎮以社會管理創新統籌新時期農村工作，突出科技防控，化解社會矛盾，加強群眾工作，提高社會管理科學化水平，社會管理創新工作取得了顯著成效，自2009年以來連續三年被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進鄉鎮。我們的主要做法是：

一、勇于創新，加大投入，構建科技防控平臺。

近年來，隨著交通通訊條件的不斷改善和農村經濟的快速發展，山區農村治安狀況也出現了許多新情況、新問題，流竄型、侵財型案件逐漸向山區蔓延，而且出現逐年增長趨勢，給治安防范工作帶來新挑戰，給社會管理工作帶來新壓力。鎮黨委、政府從新形勢下社會治安的新情況、新要求出發，針對山區鄉鎮“群眾居住分散，公路沿線治安復雜”等特點，立足實際，不等不靠，在不斷強化人防、物防的同時，積極探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控體系建設納入經濟社會發展大局中統籌安排。2010 年，我鎮將科技防控工程列入年度“十大民心工程”，組織實施了以省道318線為中心軸線，以道士沖、碎石嶺、***街道等重要交通道口為關鍵部位，以學校、醫院、網吧、超市、銀行、機關等為重點單位的科技防控體系建設，在鎮財力非常緊張的情況下投入40余萬元，全面安裝高清監控攝像頭，在道士沖林業派出所和***公安派出所設立兩個中心監控平臺，實現全天候、全方位監控覆蓋，建成了我縣鄉鎮的第一個科技防控網，做到讓社會治安情況發現得了、控制得住，讓犯罪分子來有影、去有蹤，讓案件發生后有線索、破得掉。

在技防建設中，我鎮大力開展技防入戶工程，建立“多戶聯防”治安防范新機制，落實群防群治措施，在農村地區密織了一張治安防控網，增強農村地區治安防控能力，提高群眾安全感。2011年，我鎮西鎮社區和南莊村在全縣率先試行“十戶聯防”群防機制，搭建警民數字聯防系統，實現戶戶聯防，警民聯防。我鎮與縣移動公司開展合作，依托手機信息平臺，以自然村莊為治安聯防組單位，形成一戶報警多戶響應的聯防效果。自科技防控工程投入使用以來，利用視頻監控平臺和“十戶聯防”系統，先后偵破偷盜等案件5起，免費為群眾服務100多次，也多次為其他案件偵破提供調閱查詢服務。結合傳統的治安信息員、卡點、觀察點、報警點等防控措施，通過科技防控全面推進治安防控數字化，探索出了人防、物防、技防三位一體的治安防控模式，全面形成“空中有監控、地面有巡邏、路上有卡點、村組有聯防”的立體復合型防控體系，最大限度的擠壓犯罪空間，有效地震懾了違法犯罪，消除了治安隱患，群眾安全感大大增強，科技防范在平安***建設中發揮了重要的作用。

二、預防為先，源頭治理，著力化解社會矛盾。

信訪維穩工作是當前社會管理工作的重點和難點，是構建和諧社會的基礎性工作。當前，正處于經濟快速發展期和社會矛盾凸顯期，信訪維穩工作面臨嚴峻形勢和艱巨任務。多年來，我鎮不斷深化對信訪維穩工作的認識，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想，不斷增強抓信訪維穩工作就是抓發展的意識，積極主動化解各類社會矛盾，切實維護群眾利益，努力促進經濟社會和諧穩定發展。

一是深入開展矛盾糾紛排查。把矛盾糾紛糾紛解決在萌芽狀態是做好信訪維穩工作的根本之策，鎮黨委、政府將矛盾糾紛摸底排查作為常規性工作，對鎮域內存在的不穩定因素特別是有可能引發越級上訪的苗頭性問題經常性進行摸排，全面掌握重點村組、重點領域、重點人員，堅決不留死角盲點，切實做到問題清、情況明。尤其是注意排查農村土地糾紛、山林糾紛、鄰里糾紛、建筑勞務、環境保護等直接關系群眾切身利益的信訪突出問題，重點排查可能赴京到省市越級上訪的重大問題。對排查出的問題及時明確包案領導、明確責任單位、明確解決時限，有針對性地做好調處工作，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。針對群眾利益訴求難表達的問題，我鎮積極疏通各種渠道，與有利益訴求和上訪傾向的群眾面對面交流，心與心溝通，力所能及地幫助群眾解決利益訴求。對群眾反映的問題隨時隨地解決，絕不拖拉推諉，絕不留后遺癥。對信訪問題早發現、早介入、早化解，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

二是積極主動維護好群眾利益。當前發展的任務很繁重，在建設和發展的過程中就要涉及到群眾利益，鎮黨委、政府在工作中始終把握維護群眾利益這條主線，牢固樹立群眾利益無小事的執政為民意識，滿懷感情，帶著責任，開展工作。在集鎮新區建設中，征用耕地和山場涉及23戶，房屋拆遷涉及18戶，但我們在制定征地拆遷政策前就始終把維護群眾利益放在第一位，把問題想在群眾提出之前，由于充分考慮群眾利益，沒有一戶上訪阻擾，十分平穩順利。我們還特別關注、關心、關愛困難群眾的基本生活問題，就在農村危房改造、救災款物發放、民生資金使用上堅持向困難群體、特殊人群傾斜照顧，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

三是著力化解信訪積案。信訪積案都是歷史遺留問題，情況錯綜復雜，剪不斷、理還亂，徹底解決處理的難度大，信訪人員穩控難度大。但是面對信訪積案，鎮黨委、政府面對現實，不畏困難，主動出擊，傾力化解。我鎮周德銀、懷典揚是聞名全縣的老上訪戶，幾年來我們在縣政法委等相關部門的大力支持下因人而宜，因事而別，分類處置，當事人全部息訴罷訪。不僅如此，為了徹底消除上訪隱患，對他們仍然實行包保責任制，隨時掌握動態。

近年來，我鎮信訪維穩形勢不斷好轉，信訪量逐年下降，2011年全鎮無一例赴省市縣上訪案件，實現了全年零上訪，全鎮保持社會穩定和諧的良好局面。

三、加強引導，突出重點，統籌做好群眾工作。

社會管理本質上就是人的管理，而能否管好人，關鍵在于能不能堅持以人為本。我鎮始終把群眾工作作為加強和創新社會管理的中心工作來抓，擺到經濟社會發展的大局中思考和謀劃，把群眾當親人，以一線為舞臺，堅持加強引導服務，突出重點人群和領域，積極探索新時期群眾工作的新途徑。

一是健全群眾工作網絡。全鎮形成了以鎮群眾工作站為主體，村群眾工作室為依托，村民組群眾信息員為基礎的三級群眾工作網絡，充分發揮群眾工作站作用，群眾工作站（室）不僅是群眾反應訴求、化解糾紛的場所，還成為聯系群眾、溝通群眾、服務群眾的有效載體。與此同時，鎮黨委、政府還積極支持成立了西山農民文化藝術協會、百合產業協會等各種民間組織，搭建多種形式的群眾工作平臺，在幫助群眾生產致富，豐富文化娛樂生活的同時，及時將農村政策、法律法規、鎮村工作動態等信息傳遞給廣大群眾，引導廣大群眾提高自身素質，主動支持黨委、政府工作。

二是突出重點人群幫扶。針對“二勞”回歸人員，我鎮通過幫助解決實際生活困難，加強就業技術培訓，開展心理輔導，使其感受社會的溫暖，幫助他們融入社會。針對社會矯正人員，鎮司法所、派出所及時了解掌握社區矯正人員的情況和動態，不斷完善社區矯正幫教措施，強化過程管理，增強社會矯正效果。針對流動人口管理，堅持寓管理于服務的方針，加強對外來人員的教育，盡力幫助其解決實際困難，對流出人口常聯系、常問候，及時掌握動態，實行感情式管理。針對失學、失管、失業狀態的社會閑散青少年，進行全面摸底調查，逐人建立檔案，全面掌握基本情況，鎮綜治辦組織群團部門對其進行幫助和服務，預防其違法犯罪。針對肇事肇禍精神病人管控，近三年來我鎮積極籌措各方面資金近20萬元，主動送治精神病人16人次，幫助家庭困難精神病患者，有效預防了可能因精神病人引發的各類突發事件。針對特殊困難弱勢群體，積極開展助困、助醫、助老、助殘活動，幫助他們解決實際困難。

三是突出重點領域管理。在安全生產上，以打擊非法生產經營煙花爆竹為重點，通過“打、扶、堵、疏”等綜合治理措施，徹底鏟除了我鎮境內非法生產煙花爆竹現象，減少了安全隱患，維護了人民群眾生命財產安全。在社會矛盾化解上，以構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作格局為先導，堅持調解優先的原則，著力推動社會矛盾化解，做到調解矛盾，調順民心，調穩執政根基。在社會治安防控上，以建設平安***為目標，以完善“傳統+科技”防控體系為重點，著力提升平安創建水平，建立健全“點線面結合、人物技相扣、打防控一體”的社會治安防控體系。

創新管理惠民生，和諧穩定譜新篇。我們將以此次現場會為新的起點，堅定信心、開拓創新，努力推動全鎮社會管理創新工作再上新臺階，以優異的成績喜迎十八大召開。

第二篇：鄉鎮如何加強和創新社會管理（模版）

鄉鎮如何加強和創新社會管理

加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

解放思想、轉變職能，創造鄉鎮工作新機遇

當前基層形勢正呈現出三個重大變化：一是過去以“取”為特征的基層分配關系已經逐漸向“予”轉變；二是過去以“混”為特征的干群關系正在逐漸向“和”轉變；三是過去以“補”為特征的城鄉關系開始逐漸向“哺”轉變。我們將根據新形勢發展的要求，及時轉變鄉鎮政府職能，加強鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能。

正確定位、緊扣重點，謀求鄉鎮工作新突破

鄉鎮政府作為最基層的一級政府，處于國家權力和鄉村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉鎮這級來實施完成。轉變職能后，當前工作的重點是緊緊圍繞上級部門的發展思路，全力打造新型鄉鎮。

改革創新、科學施政，贏取鄉鎮工作新跨越

一、在隊伍上致力激勵約束，完善基層干部管理新方式，走負重奮進之路。

一是用考評與目標管理加壓力。建立健全機關干職工個人效能考評體系和政府目標管理責任體系，強化各部門協調配合意

識，提高干部執行力，確保政令暢通，樹立良好的政府形象。二是用評分與保障手段強基層。積極探索村、社區“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，推行村、社區干部工資保發、養老保險、醫療保障“三保”機制，解決基層干部后顧之憂。三是用培訓與鍛煉方式優素質。加大對鄉鎮干部“充電”、“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。四是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立能者上、平者讓、庸者下的動態交流模式。五是用問責與監督措施保本色。組織干部經常學習《問責辦法》，在問責查處上做到“既打雷、又下雨”，加強鄉鎮干部的紀律監督、審計監督和群眾監督。

二、在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法，走全民創業之路。

建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，也是內動力，只有提升農民素質，調動全民創業激情，才是抓住了鄉鎮工作的“牛鼻子”。為此，一要創造人文優勢，增強農民的人格魅力。要狠抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。采取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展主導產業，培育一鎮一品、一村一品，并把農民組織起來，變分散經營為規模經營。四要創造管理優勢，增

強農民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

三、在管理上傾力保障服務，開創農村社會事業新局面，走和諧發展之路。

圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保為主要內容的社會保障建設，促進老有所養、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮、村（社區）干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。圍繞解決民憂，建立鄉鎮政務中心，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實人防技防物防設施，創建安全文明鄉鎮。

第三篇：社會管理創新發言材料

立足本職 創新管理 提升成效

各位領導、同志們

大家好！我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會和諧穩定、改善民生、保障民生等為突破口，科學謀劃，精心組織，全體司法行政干警共同努力，以飽滿的熱情和高度的責任感投入工作，勇于探索，不斷推進社會管理創新工作邁上新臺階。

一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩

（一）新機制新保障。

一是建立刑釋解教人員信息核查常態機制。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對服刑人員、刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現了刑釋解教人員信息隨時核查，實現信息管理運行日常化，提高管理效能。二是將安置幫教工作納入了政府績效考核。安置幫教工作作為責任單位績效考評內容，考核有標準，效果可量化，使責任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實，有力推動了安置幫教工作。三是建立矯正對象心理健康檔案跟蹤制度。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業條件，同時注重對刑釋解教人員的內在關注，加強對刑釋解教人員心理幫助，實行一人一檔，一人一心理輔導人員，為他們重新揚起生活風帆。

（二）硬化舉措、監管有力

一是針對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數，實行分類分級管理，對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，無脫管、漏管、失控現象發生。

二是對人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶籍地公安派出所、司法所和現住地公安派出所、司法所密切聯系，加強配合，按照職責分工落實“兩頭包，雙列管”措施。做到對刑釋解教人員幫教到位。

三是針對當前重新犯罪誘因日趨復雜，預防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴峻形勢，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預警、特殊時期預警制度，始終保持對刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會和諧穩定的隱患。

（三）拓寬渠道，多方安置

一是將刑釋解教人員納入“再就業工程”范圍內。區勞動就業保障部門專門開展了刑釋解教人員再就業勞動技能培訓，區工商管理部門為刑釋解教人員安置幫教企業簡化辦證程序，減免有關費用等。我們還根據本地區的實際情況，采取不同措施。對農村籍的刑釋解教人員，重點是落實責任田；對城鎮籍的刑釋解教人員，重點是加強勞動技能培訓、拓展就業門路。

二是推行農村就地安置、黨員先鋒與結對幫扶安置，親朋好友扶持安置、成員單位“責任式”安置、志愿者“牽手式”安置的五大安置渠道，通過該方式安置就業的占我區刑 2 釋解教人員的60%。

三是增設和發展安置幫教基地。截止目前，我區已建立安置幫教基地3個，還準備創建5個。同時鼓勵自謀職業，根據刑釋解教人員的實際，幫助其協調關系、辦理有關證照手續，為他們自謀職業創造有利條件。同時聯系更多的企業，加大宣傳力度，擴大安置幫教基地，為刑釋解教人員提供更多的就業機會，區司法局與土地、工商、稅務部門協調，為該安置幫教基地減免一定的稅費。

二、社區矯正工作創新亮點紛呈

（一）社區矯正工作機制破堅推新

在法治化進程不斷推進的時代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案

（八）首次將“社區矯正”寫入刑法，確立了社區矯正的刑罰性質，為社區矯正工作提供了強力的法律依據。有了法律依據，區委區政府依法共同出臺了《關于在全區開展社區矯正工作的實施意見》的文件，細化工作舉措，建立起了由黨委政府統一領導，政法綜治部門協調，司法行政部門牽頭組織，各責任單位分工實施，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與的社區矯正工作機制。進而成立全市第一個社區矯正工作組。抽調公安分局、法院、檢察院、司法局、民政局等部門的工作人員為社區矯正工作組人員，配備專門車輛和設備，對定級為“紅”色的社區矯正對象實行定期矯正，既解決了執法主體問題，又進一步加大了執法力度，強化了矯正效果。

（二）社區矯正工作舉措新穎有力

社區矯正工作開展的效果好不好，關鍵是看措施是否有效。為保社區矯正工作出實效，采取4項新舉措。

一是管理措施有效。依據矯正對象所犯罪行的類別和社會危險性的不同對社區矯正對象采取分級管理辦法。危險性由高到低分為紅、黃、綠三級，定級為“紅”色的明確專人跟蹤監管；定級 “黃”色的落實矯正志愿者和矯正監督人負責矯正、監控；定級“綠”色的作常態管理。

二是監管手段有力。特別針對矯正對象外出難以監管問題，全市首創外出保證制度。對定級為“紅色”以下的矯正對象若外出，先請假，經主管部門批準，并由矯正對象提供保證人，保證人交納保證金后方能外出，并且在外出期間定期向主管部門報告，確保能如期實行矯正，極大地提高了外出矯正對象的監管力度。

三是矯正方式有道。建立“社區矯正基地”和“公益勞動基地”，由區林業局在桂興鎮劃出一片荒山，組織社區矯正對象每3個月到該荒山植1至2棵樹，讓矯正對象與其親手所植樹一起成長，增強他們勞動意識和責任感。聯系區民政局，在棗山敬老院和濃洄敬老院建立“社區矯正公益勞動基地”，不定期組織社區矯正對象進行公益勞動，增強矯正對象的悔罪意識和公益責任感。

（三）隊伍新建設為社區矯正工順利開展保駕護航

社區矯正工作在很大的程度上承擔是一種管理職能，要使工作扎實有序開展，對管理者提出更高的要求。我區新推出3措施狠抓社區矯正隊伍建設。一是壯大隊伍力量。在建立一支專職的社區矯正隊伍同時，還組建了由服刑人員親屬、社區矯正對象單位人員、社區（村組）干部組成的兼職志愿者矯正輔助工作。二是提升隊伍素質。組織專職社區矯正隊伍和兼職志愿者、社會工作者開展業務培訓和思想道德的培訓，使社區矯正隊伍不但業務過硬而且清正廉潔，品德高尚。三是強化隊伍的考核。將專職社區矯正隊伍的績效考核同社區矯正工作的考核相掛鉤，強化監督，逗硬措施，社區矯正工作考核不合格的扣其工作津貼。

三、人民調解創新社會和諧有序

（一）制度創新開先河

建立健全人民調解制度和人民調解委員會聯合會制度。在區委區政府的正確領導下，在市司法局的有力指導下，我局與西南政大學成立了課題組，專門對人民調解制度從理論上研討，從制度上找到法律依據和理論根據，成功突破了市區建立人民調解委員會的法律障礙，制定了《關于成立廣安市廣安區人民調解委員會聯合會的實施意見》，在全國首創了人民調解委員會聯合會，開了人民調解工作之先河。同時推出“六大對接機機制”和“三大聯動機制”。為深化調解 5 效能，提高糾紛解決的時效性和有效性，與區信訪局、區法院、區檢察院、區勞動局、交警大隊、援助中心分別建立“訪調對接”、“訴調對接”、“檢調對接”、“仲調對接”、“交調對接”、“援調對接”的6大對接機制，針對特別重大疑難案件實行司法調解、行政調解、人民調解多項聯合調解的3大聯動機制，有效節約了司法資源和起到了訴訟分流，快捷高效實現群眾權益的作用。

（二）管理創新出成績

創新推出人民調解員的“考評”管理，調委會的“星級”管理和調解經費考核管理的“三大管理”體系。人民調解員的管理分為調解員選拔管理和調解員的退出管理，調解員的選拔退出都必須經過嚴格考評；調委會的能力與調解的案件數量，案件難度掛鉤，調委會能力與調處的成功率和協議的履行率相掛鉤，推出“星”級管理模式，一年評定一次；調解經費在鄉鎮（街道）由區財政按轄區人均1元預算，先拔付30%工作經費，70%的為個案補貼，對工作開展差的調委會實行返還部分工作經費等措施，并出臺了《廣安區調解經費考核管理辦法》，調解案件的考核結果與調解經費的撥付直接掛鉤。通過以上三大管理體系的構建，我區人民調解案件的成功率平均達96%以上，個別調委會調處成功率創下100%的紀錄，截止到目前，全區共調處矛盾糾紛2349件，其中 6 疑難案件1419件，重大疑難案件492件，為糾紛當事人挽回經濟損失1207.23萬元，有效維護了社會的穩定。

（三）網絡全覆蓋社會大和諧

我區實行調解組織縱到區、鄉、村（居）、組（社）4級網絡，橫到醫療、交通、工傷、旅游等專業性行業調解委員會網絡，目前我區共有人民調解組織1123個，人民調解員5196人，同時還建立了“人民調解員專家庫”，形成了以人民調解委員會聯合會為主導，鄉鎮（街道）人民調解委員會為重點，基層司法所為支撐，村（社區）人民調解委員會為基礎，企事業單位行業性調解組織為輔助的多層次、多形式的調解組織網絡，使人民調解組織機構橫向到邊，縱向到底，人民調解網絡全面覆蓋，做到哪里有糾紛哪里就有調解，哪里就和諧穩定，實現全社會到處是和諧之音。

第四篇：縣長在管理創新現場會發言

同志們：

縣第十三次黨代會剛剛落幕，我們在鎮隆重召開全縣第四次社會管理創新工作現場會，我認為，這次現場會不僅是一次自我加壓、自我申報展開的全縣社會管理創新工作現場推進會，更是縣第十三次黨代會精神的具體落實會。大家知道，鎮是的“西大門”，近年來，他們大力實施工業強鎮、城區帶動、創業富民等發展戰略，在不斷壯大地方經濟總量的同時，高度重視社會管理工作，在社會管理的關鍵環節和重點領域進行了一系列的實踐探索，為全鎮經濟建設創造了和諧穩定的社會環境。今天，我們總結推廣鎮社會管理工作的成功經驗，就是要動員全縣上下進一步創新惠民之舉，強化落實之功，努力開創全縣社會管理創新工作的嶄新局面。下面，我講三點意見。

一、鎮社會管理創新經驗的核心在于強化落實之功

剛才，大家參觀了鎮政法綜治中心、便民服務中心、村（居）公共服務中心，現場體驗了政法接待大廳、心理矯治服務中心、大調解視頻中心、霜橋崇法學堂、社區矯正執法中隊、巡防中隊、長安法治大道、萬譽外來人員公寓等重點項目的推進成效。鎮社會管理創新工作強在哪里？我覺得，他們在社會管理方面有許多創新和獨到之處，但歸根結底，強在黨委、政府的高度重視上，強在“想做”、“真做”、“巧做”上，一句話，就是強在狠抓落實上。

一是以“想做”的追求，聚落實之力。“想做”是一種追求。長期以來，我們有些鎮（區）在工作中不敢奢望先進，更沒想過爭當排頭兵。而鎮面對社會管理創新的新要求、新挑戰，選擇的是快人一步、率先而為。他們在全縣社會管理創新工作推進大會后的第一時間就立下誓言：爭辦全縣鎮（區）第一個社會管理創新現場會。目標引領，行動跟進。正因為有了“想做”的動機，才有了“真做”、“巧做”的動力，才有了全鎮社會管理創新工作的勃勃生機。在短短的三個月內，他們強化組織領導，深入調研分析，不斷發動造勢，并通過鎮黨委中心組學習會議、鎮黨政聯席會議、各單位項目落實懇談會等多種行之有效的方式，在層層分解縣交項目的基礎上，確定了8個自選項目，使鎮黨委、政府“想做”的決心轉化成了全鎮上下統一的步調，使縣委、縣政府關于社會管理創新的總體要求得到不折不扣地落實。

二是以“真做”的作風，抓落實之舉。“真做”是一種作風。加強和創新社會管理，我們面臨的是一個又一個具體的矛盾和問題，不能大而化之、浮皮潦草，必須下真功夫、實功夫、苦功夫一項一項去落實，一件一件去辦理，一個一個去解決。如果說鎮的社會管理創新工作有了一定的起色，走在了全縣各鎮（區）的前面，很重要的一條就是他們始終堅持立足實際、腳踏實地、真抓實干，不虛談、不作秀，咬定目標，堅定前行。縱觀鎮社會管理創新的每一項舉措，都是一點一滴做出來的。政法綜治中心、便民服務中心、村（居）公共服務中心等不是他們的原創，但他們做得認真。他們在政法中心設立接待大廳，在鎮便民服務中心整合多個部門資源，既有統一受理的功能，又有個案引導的便捷；他們以高前村公共服務中心為示范，推行“一站式、超市化”服務模式，真正做到了“村民辦事不出村”。“法治一條街”不是他們的發明，但他們做得較真。他們將貫穿鎮區的一條主要街道打造成“長安法治大道”，不但加大硬件投入，設立了醒目的標牌、實施了環境的整治，而且強化了軟件建設，通過組織誠信店鋪承諾、開展星級店鋪評估等實實在在的創新舉措，營造了濃郁的法治文化氛圍，打造了有效的法治宣傳陣地。農村防控體系建設不是他們的專利，但他們做得當真。他們不但出臺了《現代技防鎮建設三年規劃》，編制了《全鎮技防規劃圖》，而且加大了人防建設力度，實現了全鎮巡防工作全覆蓋。同時強化了外來人口管理，特別是萬譽服飾外來人口服務工作站運行良好，外來人口“三集中”管理扎實推進，兩類人員管控和高危人群動態化管理成效明顯，筑牢了“西大門”的第一道平安防線。

3、要把抓落實的重點集中到更加有效的矛盾糾紛化解上。創新社會管理要以化解矛盾、維護穩定、促進和諧為首要任務。各鎮（區）在推進社會管理創新工作中，要把抓落實的重點集中到更加有效的矛盾糾紛化解上，做到三個“力爭”。一是力爭矛盾不產生。重點抓好“全面排查、細致分析、嚴格評估、加快發展”等關鍵舉措。要進一步完善社會矛盾糾紛“周排查、月匯總、季分析”制度，形成矛盾糾紛排查常態化機制，從而對問題“苗頭”做到胸中有數、心中有底；對可能發生群體性事件的矛盾，做到不避、不推、不讓，堅持認真分析、科學研判；要嚴格執行社會穩定風險評估制度，將之作為重大事項出臺實施的前置條件和剛性程序，未經評估的重大事項堅決不上會、不決策、不審批、不實施；要借鑒鎮“造血扶貧”的社會管理創新理念和打造群眾致富“共同體”等成功舉措，下全力發展鎮村經濟、推動社會建設、強化民生服務，從根本上、源頭上減少矛盾糾紛的產生。二是力爭矛盾不積累。重點抓好“通”、“明”、“專”、“嚴”等關鍵要素。“通”即群眾的訴求渠道要暢通，可以借鑒鎮“一站受理”群眾訴求的做法，避免出現群眾訴求“走錯路、敲錯門、找錯人”的現象；“明”即矛盾糾紛化解的責任要明確，特別要強化“兩新”組織的社會責任，拓寬“兩新”組織參與社會管理的渠道與范圍，自覺維護勞動者合法權益，消除不和諧音符；“專”即發揮各專業調解組織的作用。要借鑒鎮“紅軍調解室”、“定期組織專職調解員進行工作交流與案例培訓”等創新舉措，全面提升調解人員的工作能力、調處藝術和矛盾糾紛的化解率；“嚴”即完善網絡、健全機制、嚴格考核。要像抓招商引資考核那樣，抓好矛盾糾紛化解工作的考核，通過量化目標、定期督查和捆綁掛鉤，將考核工作落到實處，最大限度地把矛盾解決在萌芽狀態、解決在基層。三是力爭矛盾不激化。重點抓好“認識高度、處置速度、指揮實度”等關鍵環節。要提升認識高度。穩定工作是各級黨委、政府的第一政治、第一要務，特別是我們各鎮（區），都是一方守土有責的陣地，更要牢固確立“穩定壓倒一切、穩定就是最大政治”的意識，真正把心思用在加快發展上，把精力用在維護穩定上，把智慧用在為民造福上，心無旁騖、力不分散，強化措施、狠抓落實，在維護穩定這個特殊的考場上，向黨和人民交出一份滿意的答卷。要加快處置速度。積極順應社會管理動態化、信息化、開放化新形勢，把創新手段作為提升矛盾糾紛調處效能和質態的必由之路，特別注重整合業已建成的多種信息平臺資源，對分散、零碎的信息，實行統一的采集、分析、研判、交辦、跟蹤、考核，使問題在第一時間得到科學、高效的處置。要增強指揮實度。在化解矛盾糾紛過程中，我們的領導干部必須深入一線，靠前指揮，采取有力、有效的措施，盡快控制事態的發展，同時要慎用警力，最大限度地使社會矛盾和問題不激化、不升級。

4、要把抓落實的重點集中到更加到位的公共安全保障上。現在社會和百姓的需求是多樣的，但主要集中在物質文化、公共安全和公平正義三大需求上。為廣大群眾提供公共安全，是社會管理最關鍵的一項內容，各鎮（區）必須把它作為一項至關重要的工作來抓，著力構建本區域高水平的社會公共安全體系。一是現代技防建設要再上新水平。可以參照鎮的相關做法，從本地區實際出發，制定現代技防鎮建設規劃，加大現代技防建設力度。縣城鎮著重在技防覆蓋面和使用率上下功夫，著力構建全面覆蓋、全時監控、全網載蹤的現代技防網絡。面廣量大的農村，要著力提升農村小技防的規范化水平。二是應急機制建設要再上新水平。針對當前公共安全事件增多的新趨勢，要加快建立有效的應急處置機制，統籌各方面的應急處置聯合力量，對自然災害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產安全事故等公共安全事件的處置實行聯合應對，同時加強預案制定和日常演練，確保有急能應、有應能行。三是社會公共安全管理要再上新水平。要像鎮那樣，不斷抓實、抓好基層系列平安創建、交通安全“四項示范”創建、“無訴訟村（居）”創建等活動抓手，深入推進以校園安全、道路交通和運輸安全、消防安全、企業施工和生產安全、食品藥品安全、網絡安全、公眾聚集場所安全等為主的社會公共安全管理，確保社會秩序穩定，人民安居樂業。

同志們，社會管理創新是一個宏大、嶄新而緊迫的課題。全縣各鎮（區）、各部門要始終保持高度的政治責任感，按照縣委、縣政府總體部署，以這次現場推進會為動力，認真組織一次“回頭看”，對自身的不足采取切實有效的措施，進一步創新惠民之舉，強化落實之功，推動全縣社會管理創新工作不斷提速、全面提升，為建設“經濟更加繁榮、科教更加發達、社會更加和諧、環境更加宜居、人民更加幸福”的現代化新，全面實現縣第十三次黨代會提出的奮斗目標作出更大貢獻！

第五篇：鄉鎮社會管理創新工作經驗材料

﹡﹡﹡鄉社會管理創新工作經驗材料

今年以來，﹡﹡﹡鄉積極精心謀劃，扎實舉措，緊緊圍繞各時間節點的工作目標，進一步加強對全鄉社會管理創新工作的領導和部署，按照建立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局的要求，立足鄉情，把以人為本、服務為先貫穿于社會管理之中，有效整合資源，創新機制，有力推動全鄉社會管理創新工作深入開展，切實保障了社會大局穩定，為全鄉經濟社會平穩發展起到良好的促進作用。現將社會管理創新工作開展情況匯報如下：

一、強化整合，著力搭建社會管理創新工作新平臺

為更好地方便群眾辦事，﹡﹡﹡鄉按照合理設置、功能齊全、運轉高效的要求，成立了便民服務中心，從民政、勞動保障、計劃生育、農業、土管、村鎮中心等職能部門中抽調業務精、素質好、責任心強的同志集中辦公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理員，并建立了承辦流程及工作例會，回訪、獎懲等一系列制度，實行限期辦結，為群眾生產生活提供便捷服務。今年還實施了東浦、郝路口、鄭堂3個新型農村社區試點工作，創立了農村“一站式”服務體系，切實推進農村社會管理服務形式的轉型創新。今年以來，鄉村兩級共為群眾代理各類事件800多件，辦結率100%，深受群眾好評。利用鄉文化站的資源優勢，建立了農民科普、信

息資源共享、留守兒童之家等服務平臺，為提升農民綜合素質、掌握科技信息，解決留守兒童健康成長問題發揮應有作用；整合了綜治、信訪、司法、公安等部門創立了“四位一體”維穩調處“一站兩會四中心”和來訪接待室，為解決群眾矛盾糾紛、維護社會穩定提供服務保障。

二、傾心謀劃，著力探索社會管理工作新機制

1、建立公眾參與決策機制。凡是在重大項目、重大政策出臺以及涉及民生的重大問題和事項，梁莊鄉始終按照順應民心抓發展、集中民智作決策的原則，建立了社會穩定風險評估和重大決策咨詢論證制度。通過安排不同層次的座談會、聽證會和論證會，邀請在鄉的各級人大代表、政協委員、老黨員、老干部以及群眾代表參加，對重大決策作出評估、判斷，廣泛吸納社會各界的合理化意見和建議，做到有明顯風險的不出臺，大多數群眾不支持的項目不立項，大部分群眾沒有溝通協調到位的工程不開工，確保各項決策科學民主。

2、創新社會矛盾化解機制。今年由于梁莊鄉建設征遷協調任務重，造成矛盾糾紛總量有所攀升，給全鄉社會穩定造成一定影響。為妥善及時化解社會矛盾，他們堅持把加強源頭治理作為社會管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段，解決在萌芽狀態。

一是堅持把維護群眾利益作為化解矛盾的前提。梁莊鄉

在大發展、大建設的過程中，處理社會矛盾和群眾問題時，首先是把群眾利益放在首位，堅決不做侵害群眾利益的事。如在處理東方明珠征遷遺留問題時，因當時拆遷標準低，為不損害群眾利益，鄉財力十分困難的情況下，仍然拿出了大量資金按照現行補償標準兌現給老百姓，切實做到群眾利益不受侵害，使而從源頭上杜絕矛盾的滋生。二是以開展“大走訪”為載體，進一步暢通信訪渠道。鄉村主要領導和班子成員采取上門走訪和帶案下訪等形式，不斷拓寬聯系群眾渠道，認真解決走訪中發現的問題，做到發現一件解決一件，尤其對一些久拖未決的信訪積案，深入了解情況，力爭做到查清問題、解決問題、落實措施，促進信訪形勢不斷好轉。三是構建了“三級聯動”和“四位一體”矛盾糾紛調解新機制。“三級聯動”是以村民組“三老”（老黨員、老干部、老長輩），組成矛盾糾紛化解協會，再加上村級矛盾調解委員會、鄉矛盾糾紛調處中心，形成矛盾排查調解的“三級聯動”機制。各村在“三老”中推選出糾紛化解協會會長，作第一級聯調負責人，協會其他成員主要負責宣傳各項法律、法規，傾聽社情民意，及時掌握矛盾糾紛動態，對協調處理未果的矛盾及時向村級調委會匯報。村調委會主任為二級聯調負責人，負責全村各類矛盾的梳理和匯總，同時進一步做好各類矛盾的調解和化解工作，解決不了的及時向鄉矛盾糾紛調處中心匯報，鄉維穩調處中心主任為三級聯調負責人，負責全

鄉矛盾糾紛排查調處工作。“四位一體”就是在鄉綜治委領導下，由鄉綜治辦、信訪辦、司法所、派出所四部門人員組成的“四位一體”維穩調解中心，調解中心辦公室主任由司法所所長擔任，“四位一體”協調中心實行24小時輪班負責制，負責接待來電來訪，處理解答相關問題。四是深入開展“道德法制宣傳教育六進”活動。通過進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭活動和鄉村干部大走訪活動，及時了解社情民意，掌握各類信息和矛盾動態。同時堅持每月定期召開例會，將各類矛盾進行分類梳理，形成解決方案和意見，明確包案領導、責任單位，限時將矛盾化解在萌芽狀態。五是建立獎懲機制。制定印發了《梁莊鄉綜治維穩工作考核辦法》，對村干部維穩信訪工作實行包片負責，責任到人，村兩委主要負責人向鄉政府簽訂目標責任書，對發生集體訪和越級上訪，并且沒掌握信息的嚴格進行責任追究。

3、創新社會服務機制。一是強化窗口行業服務機制。對鄉域各類服務窗口行業按照“創建高績效服務環境，做人民滿意服務窗口”的目標，推行“一站式”、“一條龍”服務，簡化審批辦理程序，減少工作環節，以最便捷的方式服務。同時，實行“公示制”和“告知承諾制”進一步規范行政服務行為，切實從根本上改變“門難進、臉難看、事難辦”的現象。二是強化各類人群的管理服務機制。結合鄉文化站的有利條件建立了留守兒童活動中心，創建了情感疏導、文體

娛樂、科教信息等服務平臺，定期舉辦各項活動，切實豐富留守兒童的生活，為留守兒童健康成長提供平臺保障。同時還完善了對流動人口規范管理，刑釋、解教、社區矯正人員安置、幫教，以及“法輪功”邪教組織活動的監控機制等。

三、關注實際，著力解決民生問題新舉措

近年來，﹡﹡﹡鄉始終將關注民生，解決群眾困難和問題作為黨和政府創新社會管理工作的重要舉措。一是從改善農村生活環境為切入口，在全縣率先推行“戶戶通”、“組組通”建設，要求每個村每年至少完成1-2個自然村“組組通”任務，通過幾年來實施，全鄉“組組通”、“戶戶通”普及率已達60%以上。同時強化農村清潔、亮化、美化工程，創新管理模式，切實推動農村面貌根本改變。二是推行中小學生校車定點接送工程。切實解決農村教育布局調整后，路遠學生上學難問題。三是加強重點區域的整治。梁莊鄉境內的三角區治安混亂問題，群眾反映強烈。此項工作被縣委列為我鄉今年社會管理創新建設重點內容和任務，為妥善解決這一問題，根據縣委、縣政府統一部署，梁莊鄉撥出專項費用在三角區附近安裝了12個攝像頭并且增派了警力，還成立了16人的義務巡邏隊在夜間不間斷巡邏，目前取得了明顯成效，深受群眾好評。針對浦東路和梁莊至鄭堂村道路面損毀嚴重問題，鄉黨委政府積極與縣有關部門對接落實改造規劃，目前兩項升級改造工程已完成路基鋪設，努力做到群眾滿意。

五是切實解決困難弱勢群眾的生產生活。大力實施了民政救助、城鄉低保、農村養老保險，以及就業援助、農業各項補貼等政策，切實提升困難群眾的幸福指數。

在今后工作中，﹡﹡﹡鄉把落實社會管理創新與推進司法行政工作創新發展有機結合起來，著眼服務發展、服務民生、服務穩定，著力解決推進社會管理創新中的體制性、機制性、保障性問題，注重理論創新，制度創新，實踐創新，努力形成與新形勢新任務相適應的體制和機制，推出一批在全鄉有影響的創新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度，深化管理創新，在人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破，確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處，為建設富裕、秀美、和諧、幸福新梁莊做出貢獻。