第一篇：激發經濟發展的強大活力——中央政策推動非公經濟做大做強綜述

激發經濟發展的強大活力

——中央政策推動非公經濟做大做強綜述

非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分，是經濟發展的生力軍。黨中央、國務院高度重視非公經濟發展。近年來，中央出臺了一系列促進非公經濟發展的政策措施，促進非公經濟逐步發展壯大。如今，非公經濟在國民經濟中三分天下有其二。非公經濟在促進經濟發展、調整經濟結構、繁榮城鄉市場、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活等方面發揮不可或缺的作用。

當前，針對中小企業面臨的融資難、融資貴等問題，中央正在密集出臺落實“新３６條”實施細則，鼓勵和引導民間資本發展轉型升級，增強經濟增長的內生動力。非公經濟發展的又一個春天到來了。在國家支持下，非公經濟不斷發展壯大

近年來，我國經濟受到了國際金融危機的嚴重影響。非公經濟也遇到了種種困難。但在黨中央、國務院的關心下，在國家政策的支持下，非公經濟不但在逐步克服困難，而且實現了長足的發展。論規模，去年，在４７萬億元的全國國內生產總值中，非公有制經濟約占６０％；論數量，非公企業數占全國企業總數的９０％以上；論固定資產投資規模，非公經濟占全國６０％以上。

論就業，２０１０年，全國３．４６７億城鎮就業人口中，在非公經濟領域的就業人數占８０％以上，在公有制經濟的就業人數為２０％左右。

論稅收，根據國家稅務總局數據，今年１－４月，全國稅收收入

1中，民營企業上繳的稅收占６０％以上。

論企業創造的利潤，長期研究非公經濟的專家陳永杰說，２０１１年，全國工業企業利潤總額中，民營企業創造的利潤占７５％以上。不僅如此，在國家支持下，非公有制企業在國際競爭以及“走出去”方面也取得了新的進步。２０１０年，吉利集團并購沃爾沃。華為、中興等企業在國際市場的激烈競爭中脫穎而出。江蘇沙鋼集團、華為這兩家私營企業還分別于２００９年、２０１０年首次上榜世界５００強。

中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立說，華為、中興、聯想、萬向、比亞迪等民營企業已成為具有自主知識產權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業，為提升我國的國際競爭力、樹立良好的國家形象發揮了積極作用。

清華大學教授胡鞍鋼說，在黨中央、國務院的支持下，非公經濟進入歷史上發展時間最長、規模最大的“黃金發展”時期。非公經濟逐步形成了與國有企業并存、相互競爭，共同發展的新格局。

他認為，國有經濟和非公經濟共同發展、共同繁榮是中國經濟的基本特征。正是國有經濟和非公有經濟“兩條腿”齊步并進才保證了中國經濟高速、穩定、健康增長。

為非公經濟發展提供政策和法律保障

非公經濟之所以能夠獲得長足的發展，一個重要的原因在于國家的政策支持。為了給非公有制經濟創造平等競爭、一視同仁的法治環境、政策環境和市場環境，２００５年２月，被稱為“非公經濟３６條”的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》正式發布。這是新中國成立以來第一部以促進非公經濟發

展為主題的中央文件。

同年年底，發展改革委與國務院法制辦聯合下發通知，重點對現行規章、規范性文件及其他文件在市場準入、財稅金融支持、社會服務、權益保護和政府監管等方面與《若干意見》不一致的規定進行清理。

全國僅用一年多的時間就清理出涉及非公經濟的問題文件６４２８件，已修改１０４０件，已廢止４１８４件，擬修改３２９件，擬廢止８７５件，一些在行業準入上限制和歧視民營企業的規定和稅費等方面的歧視性規定被廢止。

我國促進非公經濟發展的法律保障也日趨完善：《中小企業促進法》《公司法》《行政許可法》《物權法》等先后出臺，在法律層面上確立了非公經濟平等的市場主體地位。

２０１０年５月，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（新３６條）出臺，明確鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，包括交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。

鄭新立表示，“新３６條”提出鼓勵民營經濟進入６大壟斷性領域。這無疑大大拓展了非公經濟發展的空間。

去年以來，中小企業在經營中遇到融資難等問題，黨中央、國務院高度重視。中央確定了支持小型微型企業發展的九條金融財稅政策。根據這些政策，我國將２０１２年中小企業專項資金規模擴大到１４１．７億元，并向小型微型企業和中西部地區傾斜；中央財政安

排１５０億元資金，依法設立國家中小企業發展基金，引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處于初創期的小型微型企業。

為從體制機制上根本解決中小企業面臨的融資難問題，中央決定設立溫州市“金融綜合改革試驗區”，批準實施“浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案”。這些政策鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，將提升民間資金向產業資本轉化的能力。

進一步為非公經濟發展創造平等環境

為落實“新３６條”，破除各類“玻璃門”，鼓勵和引導民間投資健康發展的細則正緊鑼密鼓地制訂、出臺。

發展改革委負責的“在安排政府投資時對民間投資一視同仁”“加強民間投資監測分析”“鼓勵引導工程咨詢機構服務民間投資”等工作任務實施細則預計即將出臺。

鐵道部日前公布了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》。這是近年來，鐵路在引入民間資本問題上“決心最大、開放程度最高、內容最具體的”實施細則。從鐵路工程建設、裝備制造、鐵路企業改制重組等各方面，幾乎對民間資本全面開放。

衛生部近日也下發通知，允許社會資本按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

國資委、證監會制訂的實施細則正在履行報批程序。住房城鄉建設部、水利部等已起草完成實施細則初稿，并正在征求有關部門意見。電力、石油天然氣領域的實施細則制定工作也正在抓緊進行。

有關部門在制定出臺實施細則過程中，將有針對性地提出破除各種隱性障礙的具體配套措施，明確民間資本進入的具體途徑和方式，規范設置投資準入門檻，市場準入標準將公開透明，不在形式上或實

質上對民間資本設置附加條件。

我國還將加快推進重點行業領域改革，進一步調整國有經濟布局和結構，放開對民間資本投資的限制，打破壟斷，擴大開放，鼓勵競爭，為民間資本發展營造更廣闊的市場空間；不斷深化行政審批制度改革，全面清理整合涉及民間投資管理的審批事項，加強對審批權力的監督制約。

國家發展和改革委員會固定資產投資司司長王曉濤表示，民間投資是經濟增長內在活力與動力的主要源泉，具有不竭的創新動力。部分民營企業積極推進自身轉型升級，成為挺進戰略性新興產業的生力軍。

鄭新立表示，非公經濟已經處于新中國成立以來最好的發展時期。非公經濟在轉變經濟發展方式上應該發揮重要作用。特別是科技型、具有國際經營能力的非公經濟發展，對下一步經濟轉型、產業升級和國際并購將發揮重要作用。民營經濟在“走出去”中有著特殊的優勢。

（新華社記者江國成、王棟）

第二篇：激發黨建引領活力 推動園區經濟發展

激發黨建引領活力

推動園區經濟發展

尊敬的各位領導：

某某街道街道現有黨委4個，村黨支部3個，村黨總支2個，社區黨委2個，國有企業黨總支2個，非公企業黨支部6個，機關黨支部1個，有黨員560余名，男性黨員470名，女性黨員90名，研究生黨員6名，大學本科黨員56名，大學專科黨員96名，高中及以下文化程度黨員402名。某某街道黨工委始終把非公企業黨建工作與整體工作同謀劃同部署，堅持以“強黨建、重服務、增活力、促發展”為企業黨建主題，把企業黨建工作作為推動發展的“紅色引擎”，有效激發黨建引領活力，推動園區經濟、園區黨建同步發展。

一、健全機制體制，全面提升園區黨建“領導力”

堅持把黨對園區的領導作為黨建首要任務，著力健全園區黨建體制機制。一是健全組織機構。成立園區黨建聯合黨委。制定《關于加強園區黨建工作的意見》，組建專門辦公室，抽調專門業務骨干，通過選派黨建指導員，實施黨建工作經費補助機制，全力加強黨支部標準化、規范化建設，持續鞏固“兩新”組織覆蓋提升行動成果，園區黨組織組織力有效提升。二是完善運行機制。建立園區黨建成員單位聯席會議制度，推行園區黨建周研判、月例會、季督查、年考核的工作機制，構建形成上下聯動、協同配合的園區黨建工作運行機制。三是全面規范升級。推行“1953”支部紀實工作法，建立非公企業支部規范化建設工作一本清臺賬，采取“支部主題黨日+”形式，統籌開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動，對各非公黨支部進行規范化建設達標創建。

二、健全覆蓋體系，著力提升園區黨建“組織力”

堅持把組織體系建設作為園區黨建基礎工程，著力建強園區戰斗堡壘。一是雙向互幫交流。按照一對一或一對多的方式建立村企雙向互幫關系，每一個村（社區）至少聯系一個建有黨組織的企業，村（社區）黨組織（副）書記每月至少到企業幫助指導黨建工作不少于1次，協助企業搞好黨建工作，為企業的黨建工作出謀劃策，企業幫助村（社區）進行就業培訓、扶弱幫困，并吸納當地村民在本企業就業，形成互幫互補關系。二是黨員源頭拓展。大力推行黨支部成員與企業管理層“雙向任職”制度、“交叉列席會議”制度，要求企業黨組織書記由必須由領導層的黨員擔任，在黨員發展必須優先考慮領導層或技術骨干，將現有黨員培養成企業的業務技術骨干或中層干部，將中層干部及技術骨干培養發展為黨員，積極鼓勵年青職工積極向黨組織靠攏，力爭2020年在企業發展黨員6名以上，預備黨員5人以上。三是全面集中建黨。開展新一輪“集中建黨”行動，落實專人負責非公黨建工作信息管理，實地走訪排查企業的生產經營及黨組織情況全面摸清非公黨建“家底”，2020年全面金谷油脂、鼎鑫金屬等3名以上黨員非公企業的建黨工作，實現黨建工作全面覆蓋。

三、建強黨員隊伍，著力提升園區黨建“先鋒力”

堅持把隊伍建設作為園區黨建重要內容，切實加強“三支隊伍”建設。一是建強“領頭雁”隊伍。創新實施園區黨組織書記“頭雁工程”，選優配強園區企業黨組織書記，大力實施“素能提升”計劃，推動黨組織書記成長為企業高管，黨組織書記干事創業激情進一步激發。二是配齊“指導員”隊伍。針對企業黨務工作者業務不通、不精、不專的實際，街道力爭每季度召開一次企業黨建知識專題培訓，重點學習其他企業黨建工作的好經驗、好做法，為企業之間搭建一個學習交流平臺，讓企業之間相互借鑒學習，取長補短；同時，大力鼓勵企業返聘街道村級建制改革中離退（休）的村支部書記作為黨建專干，充實到企業的黨建隊伍中，發揮老支部書記的余熱。三是激活“微細胞”隊伍。實施園區黨員優先發展計劃，創新園區網絡化黨員教育管理新模式，開展網上組織生活、網上黨課等活動，及時向園區企業黨員推送學習信息，實現園區黨員教育管理全覆蓋。

四、助力企業發展，著力提升園區黨建“引領力”

一是開展幫企助企活動。

建立領導干部和機關部門聯系企業機制，幫助企業解決產業用地、安全生產等難題。指導企業黨支部提煉總結黨建工作品牌，參與公益事業履行社會責任，回饋社會，促進園區黨建與其他領域黨建互聯互動，充分發揮黨組織對園區建設的引領、帶動和保障功能，有力推動園區高質量發展。二是營造企業黨建文化。不斷探索創新在基層黨建文化工作中注入更多的文化元素，將企業黨建文化工作向更科學化、新穎化、多元化發展，并使之成為指導黨建工作更加堅定核心力量，引領企業健康正能發展，形成了具有特色的黨建文化。大力推行非公“黨建“124工作模式”，（1面旗幟：堅持黨的領導，發揮政治核心、政治引領作用；2個平臺：黨課大講堂、黨員服務中心，4項機制：設置黨務專職崗，實現了黨務工作天天有人管、天天有人問、天天有人做。召開黨務聯席會，把上級通知的及時傳達和基層問題的及時反饋解決，形成了常態化的有效工作機制；搞好“主題黨日活動”，采用黨員輪流主持制，讓每名黨員親力親為，深入其中，不讓活動流于形式。建立支部微信群，營造黨員之家的氛圍。進一步增強企業自信、凝聚了人心,為企業持續快速發展注入了動力源泉。三是強化黨建示范引領。開展“黨建+”和“亮身份、當先鋒、做表率”創建活動，把黨建與企業過程管理、科技創新相融合，設立黨員責任區、黨員示范崗,激勵黨員立足崗位做貢獻，引導黨員帶頭誠信守法經營、帶頭構建和諧勞動關系、帶頭搞好生產經營、帶頭履行社會職責,激勵黨員發揮先鋒模范作用,開展勞動技能競賽、技術比武、科技創新，黨組織和黨員的先鋒模范作用在園區及企業的具體活動中得到充分體現和提升。

加強城市基層黨建，引領基層社會治理

某某街道工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，以“兩城一園”黨建為依托，圍繞“活力和諧、合作共贏”主題，不斷城市黨建，把城市基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。

一、健全組織網絡架構，促進社區治理精細化

通過“黨建進小區、組織進樓宇、服務進家庭”，構建起“小區+樓棟+黨員+住戶”縱向到底的網格化組織體系。一是組織覆蓋。每個小區設立1個黨支部，每幢樓設立一個黨小組，以黨員中心戶為黨小組長，將基層黨組織觸角延伸到最基層。年內計劃在四期安置房、五期安置房各新成立2~3個小區支部，轄區內新交付的商住小區全部建立黨支部，形成基層黨組織體系與社區自治組織體相互匹配的基層黨組織黨建格局，以健全的組織架構促進社區治理精細化。二是依托體制內黨建資源，補強“兩新組織”黨建短板，協調經開區各行業主管部門強化“兩新組織”黨建工作，街道轄區凡員工達到100人以上的企業，年內全部成立黨組織。三是推進黨建陣地全覆蓋，重點打造石橋社區、某某大道聯合黨委、藥社社區等黨群活動服務陣地，形成黨組織活動、解決矛盾問題、議事協商、居民交流情感、鄰里互動五融合的活動陣地。

二、選強配優基層黨員人才，激發基層黨組織新活力

以村級建制調整改革為契機，按照忠誠干凈擔當標準，選優配強社區基層黨組織領導領班子。制定社區黨組織和黨員發展規劃，做好社區基層黨組織負責人接班人培養計劃。本次調整改革中，每個社區臨時黨組織常職干部中至少有一名40歲以下的黨員，這部分年輕的黨員在工作中實戰中加強學習、積累經驗，增長才干，努務使其在將來的社區工作中能堪大任。充分發揮因年齡到點而調整的優秀老社區干部作用，在過渡期內以社區“專干”的身份參與社區日常事務，做到保留待遇、嚴格考核、有權有責。落實在職黨員社區報到制度，形成單位與社區雙向督導落實、雙向考核評價，培養在職黨員社區認同，激發參與社區治理熱情，發揮在職黨員個人專業優勢，增強基層黨組織活動新動能。近期正在積極協調對接，計劃在石橋社區建立一支太極操隊伍，就是邀請在職的文藝工作者來社區教練。

三、提升基層組織戰斗力，服務好“最后一公里”

抓住農村變城市、村民變居民后，群眾最關心的現實利益問題，及時了解他們的操心事、煩心事，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。通過群眾“點單”、支部“傳菜”，推進精準服務進家庭。探索建立

“定評議”工作機制，讓社規民約“大家定”、大事小事“大家議”、治理成效“大家評”，不斷提升基層治理水平。一是大力宣傳教育。在各小區開辟專欄及時宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略。打造學習型社區，開設社區課堂，對小區黨員群眾開展愛國主義教育、黨性教育、技能培訓等。二是扎實開展惠民服務。開設小區居民需求服務先征求點，負責及時收集群眾需求，同時收集小區能提供社區化服務的信息，對接幫助小區居民解決具體困難。廣泛宣傳、登記注冊志愿者，積極開展社區志愿者活動。三是積極文明倡導。打造人文社區，促進安置居民融合，破解居民住進樓房后人際關系冷漠化的難題。收集宣傳居民公約和良好的家風家訓。開展志愿者活動動，加強安全教育、秩序維護、矛盾糾紛調解，構建和諧社區。組織開展壩壩舞、書畫、手工藝制作，傳統才藝展示等，培養居民積極向上的生活情趣。

四、加強領導體制建設，構建共駐共建機制常態化

不斷強化街道黨工委的政治功能，理順條塊關系，補強駐區單位和“兩新”等非公領域黨建，建立同頻共振“大工委”新局面。一是建議進一步明確街道職能和區級部門職責，通過“街道吹哨、部門報道”進行街道體制機制改革，整合各級資源，形成對轄區事務齊抓共管的新格局。二是開展街道機關和社區黨組織織與入駐非公企業黨組織結對共建活動。支持新入駐的非公企業建立黨組織或成立聯合支部。全面落實黨建指導員制度，指導非公企業支持、重視黨的建設，把黨建融入到企業的生產經營各個環節中。發揮渠江云谷黨群服務中心功能，用黨組織紐帶將入駐企業團結起來，暢通政府與企業、企業與企業間溝通交流的橋梁。以黨群服務中心為平臺，宣傳展示一批優秀黨員員工，在企業內部、企業之間的形成比學趕超的氛圍。三是與轄區公立學校、衛生院等派駐單位攜手，開展結對共建，黨組織之間共享黨員教育場所、雙方開展政治理論學習，共同舉辦組織生活會、主題黨日活動等。發揮發揮駐區單位的行業資源優勢，廣泛開展貧困幫扶，愛心捐贈等公益活動，形成資源共享、優勢互補、相互促進、共同提高的黨建新格局。

黨建引領集體經濟

助力脫貧攻堅

村級集體經濟收入是貧困村退出的重要指標，也是脫貧攻堅成效的直接體現，同時也是黨組織號召力、凝聚力、組織力的重要抓手。護安鎮為切實抓好扶持村級集體經濟發展，緊緊圍繞“抓黨建促增收”目標，堅持以黨建為引領，將基層黨建與脫貧攻堅相融合，以全鎮總體產業發展為龍頭，貧困村因地制宜發展特色產業，村級集體經濟收入逐步增加，為決勝脫貧攻堅提供了堅強的源動力。雖取得了一定的增收成績，8個貧困村都如期脫貧，但也存在集體經濟收入來源單一、產業發展后勁不足存在收入下滑風險、集體經濟管理不規范等問題，下一步護安鎮將著重從以下四點抓好扶持村級集體經濟發展。

1、強化黨建引領，注入人才力量。通過建強村黨組織引領產業發展，做強集體經濟提升村黨組織的戰斗堡壘作用，進一步強化黨委書記為全鎮村集體經濟發展的第一責任人職責，各村黨組織負責人為直接責任人的職責體系，探索從幫扶單位黨員中選派產業指導員，強化上下組織聯系。通過村級建制調整改革，將黨組織致富引領作用不明顯、集體經濟發展趨勢下滑的軟弱渙散黨組織并入強有力的黨組織，全面落實“書記主任一肩挑”機制，將能力不足、精神懈怠、創新精神不夠、致富帶頭不明顯的干部調整出村兩委班子，把政治素質好、群眾口碑好、文化程度高的人才培養成村干部，將農村致富能人、回鄉創業青年吸納為村兩委班子并作為村兩委主要負責人后備人才，為扶持集體經濟發展注入強大的人才力量。

2、優化產業路子，實施差異發展。精準實施貧困村“一村一策”發展模式，按照“宜種則種、宜養則養、宜旅則旅”的單個化發展方向，分類對貧困村和非貧困村集體經濟發展提供差異化扶持，對新路村依靠投資個體經商戶增加集體經濟收入的單一模式，指導以打造繼光水庫為載體宜游宜玩的鄉村振興增收路子；擴寬西牛村依托桃園垂釣基地集體經濟增收方向，重點發展有機蔬菜、特色經果林、觀光旅游等集體經濟增收項目；改變佛巖村集體經濟收入存在下滑的風險趨勢，指導以佛巖寨為主體構建種養一體的悠閑觀光基地，為集體經濟增收擴寬來源面；利用翰石村專業經濟合作社面向社會吸引資本，打造集觀光、農旅、垂釣為一體的農業綜合體經濟合作平臺，為集體經濟持續增收注入新的動力。用好用活村級建制調整改革后閑置固定資產，通過對外招租或打捆綜合利用等形式，擴寬集體經濟收入增收源。

3、加大扶持力度，促進穩步增收。建立以鎮級為主體，貧困村聯動的向上爭取專項扶持資金機制，積極向組織部門、財政部門、農業部門爭取集體經濟扶持村專項資金，力爭2020年2個貧困村列入專項扶持村，今后三年對集體經濟薄弱的貧困村進行全覆蓋專項扶持。切實整合歷年來脫貧攻堅專項結余資金和各級財政定補資金，集中力量和資金發揮辦大事的優勢，對產業發展滯后、集體經濟發展勢頭弱、無資產無主導產業的貧困村進行集中扶持，逐步增強集體經濟體量。抓住經開區委領導聯系貧困村、派出第一書記職能部門和定點聯系單位的先天優勢，不竭余力地與委領導、幫扶部門銜接，對接符合促進集體經濟發展的政策、資金、項目到村到產業，促進集體經濟穩步增收。

4、發揮典型示范，提升整體實力。堅持創新工作思路，通過走出去學習先進經驗，到市內其他集體經濟發展好的貧困村學習取經，借鑒其集體經濟發展模式和成功經驗，結合全鎮各貧困村的產業優勢、內在劣勢，進一步查找不足，大膽探索，理清思路，因地制宜，找準方向，打造各具特色的集體經濟發展路子。堅持內塑先進典型榜樣示范，總結提升翰石村、涌壩村在集體經濟發展道路上取得的成功經驗，加大先進典型經驗宣傳力度，通過發揮典型帶動示范作用，使集體經濟偏弱的村外有榜樣可學、內有方向可趕，促進貧困村和非貧困村集體經濟發展整體發展，提升全鎮村級集體經濟實力。

第三篇：推動能人創企業 做大做強特色產業

在全民創業中，能人創企業是核心。干部創事業，要圍繞能人創企業來開展；百姓創家業，要依靠能人創企業來帶動。能人創企業的好壞，直接反映了干部創事業的成敗，直接決定了百姓創家業的前景。因此，要開展好“全民創業、富民興贛”主題活動，實現中部崛起、構建和諧社會宏偉目標，就必須突出重點，致力促進能人創企業。近年來，***始終堅持“全民創業以能人創企業為主，能人創企業以做大做強特色產業主為，取得了經濟快速發展、社會日益繁榮、城鄉更加協調、文明不斷提升的非凡成績。截止2005年7月底，全縣“***個一”特色支柱產業，有生產經營企業193戶，解決就業9萬多人。今年1—7月，七大特色產業實現增加值2.99億元，同比增長15%；上交稅金3210萬元，同比增長17.5%。回顧發展歷程，主要有以下五點體會：第一，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以弘揚創業文化為先導投資建廠、辦企業、搞經營，是經濟行為，更是創業文化、商業文化的物化。沒有深厚的崇商意識、不懈的進取精神，就不可能有積極的創業行為，更不可能有持續的創業成功，也不會有地方經濟的快速發展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎，大力培育大氣大度、寬容寬松、理智理性、精明精致、誠實誠信的人文素質；大力弘揚敢于冒險、勇于進取，堅韌不撥、奮力拼搏，勇于創新、積極開拓的創業精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強”，人人想創業、會創業、敢創業的濃厚社會氛圍；在這種創業文化的強力支撐下，全縣掀起了全民創業的熱潮，***、***等鎮更是家家搞生產、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產經營企業123家，帶動就業3萬多人，并有1.2萬人在全國各大城市開設文化用品銷售窗口5000多個。***鎮，有醫療器械生產經營企業20家，吸納群眾就業超過3萬人，并有500多人在外辦實業。***鎮，有200多人經營鋼構網架產業，帶動就業8000人。第二，推動能人創企業。做大做強特色產業，必須以激活創業體制為前提體制是活力之源、創業之基。僵化的體制，育不出巨大的發展熱情，形不成涌流的創業源泉。要實現全民創業，把各方面創業的積極性充分調動起來，讓一切有利于創業的思想觀念充分活躍起來，使一切創業人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機制限制，為敢于創業者提供方便，為善于發展者創造條件。適應經濟發展需要，早在二十世紀90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉鎮企業股份制改革，掀起了“一次創業”的高潮；進入新世紀以來，我們又圍繞“民有民營”目標，按照“有所為有所不為”原則，大力實施國有資本退出戰略，全面推進縣屬國有工業企業改革改制，極大釋放了企業發展潛能，激活了干部職工創業熱情，掀起了“二次創業”的高潮。同時，策應國有資本退出戰略，不斷完善創業機制，全面放開投資領域，降低準入門檻，充分調動了社會資本的投資積極性。在這種寬松寬容的機制體制中，***的“七個一”特色產業發展迅猛，呈現出“四提升”的喜人態勢：一是企業規模提升。許多企業從昔日的小作坊發展成為大集團、大公司。據統計，在醫療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結構“一張網”、高空禮彈“一盆花”四大產業中，就有規模以上企業28家。其中，洪達、益康等3家醫療器械生產企業更進入全國同行業前名，***煙花集團是亞洲最大的高科技花園式煙花生產企業。二是企業品牌提升。每年都有8—10個新產品通過省級以上鑒定驗收。己有50多種產品獲得國家和省級名牌產品。***筆業己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍珀”等90多個品牌，***酒在全國白酒評比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個大味美、生態無污染風靡國內外。三是產業集聚度提升。***鎮，作為“華夏筆都”久有盛譽，所產毛筆占有全國70%的市場，金屬筆市場占有額達50%。***鎮，正在建設全國最大的醫療器械城，“醫療器械不到***不全”的集聚效應正在逐漸顯現。***鎮，正在打造全國最大的鋼架結構生產基地。四是經營效益提升。利稅逐年增長，對財政的貢獻越來越大。今年1—7月，七大特色產業中規模以上企業實現利稅比去年同期增長了24%。第三，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以制定創業規劃為基礎規劃是對投資的引導，是規范產業布局的手段，是優化產業結構的保證。缺少規劃，投資難免無序，布局必然混亂，結構難于優化。為促進能人創企業效益顯著，特色產業快速做大做強，我縣先后制定出臺了一系列文件、制度，形成了一整套產業發展政策，為產業有序、快速發展奠定了基礎。主要有三個方面：一是指導投資方向。發布產業政策，告知政府扶持重點，對投資特色產業的企業，在用地，擔保融資、稅收減免、能源供應上給予傾斜，調動社會投資積極性。二是突出扶持重點。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時辦理有關優惠政策，刺激企業發展熱情。三是明確產業布局。重點打造三大園區，包括：加快規劃好城南醫療器械城，打造李長醫療器械走廊；提升***文化工業園實力；規劃進張鋼結構生產基地。現在，全縣己初步形成“一鄉一業，一村一品”的產業格局。第四，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以打造創業平臺為保證主要是打造三種平臺：一是高效快捷的服務平臺。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，減少審批項目；強化投資審批辦證中心職能，大力推行首問負責制、限時辦結制、并聯審批制、服務代理制、誤事追究制，全力打造高效快捷的服務環境。同時，按照“一大產業、一套班子、一個規劃、一項政策、一系列舉措”辦法，運作成立了七大產業協調服務領導小組，由副縣以上領導任組長，專門負責協調產業發展過程中遇到的用地難、用電難、融資難等問題。二是及時便利的融資平臺。打造誠信社會，協調銀企關系，增強銀行放貸信心，破解企業貸款難題；成立中小企業貸款擔保公司，為產品有市場、發展有潛力的中小企業提供融資擔保，解決資金難題；采取積極措施，推動***煙花集團等企業上市融資。三是公平公正的市場平臺。主要是引導企業組建行業協會，加強企業溝通，協調企業關系，規范企業競爭，避免行業內耗，減少惡性競爭，提升整體實力。第五，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以開展創業招商為動力對外開放是經濟的內在規律，招商引資是發展的必然要求。沒有招商引資的大突破，就不可能有能人創企業的新局面，就不可能快速做大做強特色產業。在發展過程中，我們始終把對外開放作為經濟工作的生命線來抓，把招商引資作為能人創企業，做大做強特色產業的重要內容來落實，不斷強化平臺打造，全力推進環境優化。平臺打造：把打造工業基地作為建設工業強縣、財政大縣的重要舉措，做到：千方百計申報，爭取主動；想方設法融資，加快建設；聚精會神招商，形成規模，力爭用3-5年時間，使縣城工業基地成為具有強大集聚和輻射效應的新興勞動密集型工業生產基地，成為能人創企業、做大做強特色產業的示范基地，成為縣域經濟快速擴張的最重要增長極。環境優化：把優化投資軟環境、打造“四最”品牌作為工業強縣、開放興縣的根本性舉措，不斷強化對投訴案件的處理，做到有訴必理、即訴即理、有理必果，堅決查處對企業的“三亂”，對客商的索拿卡要行為,為能人創企業、做大做強特色產業營造良好的政務環境。在打造平臺、優化環境，廣泛開展招商引資的過程中，我們立足***籍在外能人志士眾多的優勢，重點實施了“能人回歸”工程，通過引鳳還巢，為進一步推動能人創企業，做大做強特色產業，增添了濃墨重彩的一筆。三年來，共吸納能人回歸創業30多家，投資總額7億余元，極大提升了特色產業整體實力。

第四篇：推動能人創企業做大做強特色產業

在全民創業中，能人創企業是核心。干部創事業，要圍繞能人創企業來開展；百姓創家業，要依靠能人創企業來帶動。能人創企業的好壞，直接反映了干部創事業的成敗，直接決定了百姓創家業的前景。因此，要開展好“全民創業、富民興贛”主題活動，實現中部崛起、構建和諧社會宏偉目標，就必須突出重點，致力促進能人創企業。近年來，***始終堅持“全民創業以能

人創企業為主，能人創企業以做大做強特色產業主為，取得了經濟快速發展、社會日益繁榮、城鄉更加協調、文明不斷提升的非凡成績。截止2005年7月底，全縣“***個一”特色支柱產業，有生產經營企業193戶，解決就業9萬多人。今年1—7月，七大特色產業實現增加值2.99億元，同比增長15；上交稅金3210萬元，同比增長17.5。回顧發展歷程，主要有以下五點體會：第一，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以弘揚創業文化為先導投資建廠、辦企業、搞經營，是經濟行為，更是創業文化、商業文化的物化。沒有深厚的崇商意識、不懈的進取精神，就不可能有積極的創業行為，更不可能有持續的創業成功，也不會有地方經濟的快速發展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎，大力培育大氣大度、寬容寬松、理智理性、精明精致、誠實誠信的人文素質；大力弘揚敢于冒險、勇于進取，堅韌不撥、奮力拼搏，勇于創新、積極開拓的創業精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強”，人人想創業、會創業、敢創業的濃厚社會氛圍；在這種創業文化的強力支撐下，全縣掀起了全民創業的熱潮，***、***等鎮更是家家搞生產、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產經營企業123家，帶動就業3萬多人，并有1.2萬人在全國各大城市開設文化用品銷售窗口5000多個。***鎮，有醫療器械生產經營企業20家，吸納群眾就業超過3萬人，并有500多人在外辦實業。***鎮，有200多人經營鋼構網架產業，帶動就業8000人。第二，推動能人創企業。做大做強特色產業，必須以激活創業體制為前提體制是活力之源、創業之基。僵化的體制，育不出巨大的發展熱情，形不成涌流的創業源泉。要實現全民創業，把各方面創業的積極性充分調動起來，讓一切有利于創業的思想觀念充分活躍起來，使一切創業人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機制限制，為敢于創業者提供方便，為善于發展者創造條件。適應經濟發展需要，早在二十世紀90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉鎮企業股份制改革，掀起了“一次創業”的高潮；進入新世紀以來，我們又圍繞“民有民營”目標，按照“有所為有所不為”原則，大力實施國有資本退出戰略，全面推進縣屬國有工業企業改革改制，極大釋放了企業發展潛能，激活了干部職工創業熱情，掀起了“二次創業”的高潮。同時，策應國有資本退出戰略，不斷完善創業機制，全面放開投資領域，降低準入門檻，充分調動了社會資本的投資積極性。在這種寬松寬容的機制體制中，***的“七個一”特色產業發展迅猛，呈現出“四提升”的喜人態勢：一是企業規模提升。許多企業從昔日的小作坊發展成為大集團、大公司。據統計，在醫療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結構“一張網”、高空禮彈“一盆花”四大產業中，就有規模以上企業28家。其中，洪達、益康等3家醫療器械生產企業更進入全國同行業前名，***煙花集團是亞洲最大的高科技花園式煙花生產企業。二是企業品牌提升。每年都有8—10個新產品通過省級以上鑒定驗收。己有50多種產品獲得國家和省級名牌產品。***筆業己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍珀”等90多個品牌，***酒在全國白酒評比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個大味美、生態無污染風靡國內外。三是產業集聚度提升。***鎮，作為“華夏筆都”久有盛譽，所產毛筆占有全國70的市場，金屬筆市場占有額達50。***鎮，正在建設全國最大的醫療器械城，“醫療器械不到***不全”的集聚效應正在逐漸顯現。***鎮，正在打造全國最大的鋼架結構生產基地。四是經營效益提升。利稅逐年增長，對財政的貢獻越來越大。今年1—7月，七大特色產業中規模以上企業實現利稅比去年同期增長了24。第三，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以制定創業規劃為基礎規劃是對投資的引導，是規范產業布局的手段，是優化產業結構的保證。缺少規劃，投資難免無序，布局必然混亂，結構難于優化。為促進能人創企業效益顯著，特色產業快速做大做強，我縣先后制定出臺了一系列文件、制度，形成了一整套產業發展政策，為產業有序、快速發展奠定了基礎。主要有三個方面：一是指導投資方向。發布產業政策，告知政府扶持重點，對投資特色產業的企業，在用地，擔保融資、稅收減免、能源供應上給予傾斜，調動社會投資積極性。二是突出扶持重點。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時辦理有關優惠政策，刺激企業發展熱情。三是明確產業布局。重點打造三

第五篇：做大做強文化企業 推動文化產業發展

做大做強文化企業 推動文化產業發展

編者按 10月20日,本報和中國傳媒大學在北京共同主辦“貫徹黨的十七屆六中全會精神——大力發展文化產業”專題座談會，來自各地的文化企業負責人和有關專家學者結合學習黨的十七屆六中全會精神的體會，就旅游與文化、出版與版權保護、電視電影產業發展、動漫品牌建設、劇院發展以及文化“走出去”等多個議題展開深入研討，現將主要觀點節選如下。

做大做強出版業要實現三個轉變

安徽時代出版傳媒股份有限公司總編輯林清發

黨的十七屆六中全會勝利閉幕，我們迎來了文化產業實現跨越式發展的新契機，現在關鍵是看文化企業怎么做。我們認為，當前出版業要想做大做強，經營方式和發展模式上要進行重大轉變。第一，要從產品經營向資本經營轉變；第二，要從本土化向國際化轉變；第三，要從單一的紙介質向新媒體、數字化轉變。

出版業僅靠自身的力量發展太慢，要想迅速做大做強，必須進行資本擴張。時代出版傳媒股份有限公司上市時在國家工商總局注冊而不是在安徽省注冊，我們的戰略意圖就是要去區域化。國家有關部委和省委、省政府給我們的定位，也是打造一個大型跨國傳媒公司。實際運作過程中，我們遇到了一些政策性障礙。文化單位都是條塊管理，收購、兼并、重組非常困難，其他領域的資金想進入也面臨諸多障礙，這些問題不解決，做大做強很難。

再說第二個轉變。近兩年我國版權貿易的逆差已經很小了，但國際影響力還遠遠不夠。中國文化企業要走出去，思路應由版權貿易向版權產業運營轉變，只有這樣才能增強話語權。這方面也有不少問題需要研究破解之道。比如，動漫、電影、玩具等產業鏈之間是互相割裂的，在這種情況下，很難出現像《哈利波特》那樣一本書帶動一個大產業的奇跡。這是我們難以推出有國際影響力產品的一個重要原因。

再說數字化問題。現在中國數字出版業的年產值達到1000多億元，但傳統出版業距離數字化還很遠。時代出版傳媒上市以后，已把數字化作為重點發展方向之一，一是做了跨媒體、跨終端的平臺，上線以后與加拿大、澳大利亞合作；二是正在開發少兒3G互動閱讀；三是開發無紙化教材，全面進軍數字化。

有政策更要有細則

西京集團董事長、英國普羅派樂電視臺董事長葉茂西

我的企業是一家民營企業，2009年全資收購了一家英國電視臺，覆蓋歐洲45個國家。學習黨的十七屆六中全會精神，我最為深切的體會，就是政策是文化企業發展的命脈。我們之所以感到六中全會的召開對文化企業來說是一件大喜

事，正是因為全會對文化產業的發展提出了一系列強有力的政策措施。

作為文化企業，我們感到只有政策還不夠，還要有能夠落到企業發展實處的具體細則。比如，支持文化企業走出去的大政方針定了，創造更好條件的優惠措施還有待配套。

文化產業的發展絕不能止步于國內，海外市場也應該受到更多的關注和重視，并且積極鼓勵民營企業走出去。或者說鼓勵政策有了，如果沒有很好的細則，民營企業想走出去也缺乏渠道。文化企業走出去的深層意義是弘揚和傳播中華文化，讓中國的聲音在世界上更響亮。這方面尤其需要國家的政策支持，推動更多的文化企業邁上走出去的道路。我們衷心希望，在六中全會精神指引下，中國文化企業走出去的步伐會更快、更穩。

創新發展模式打造文化品牌

濟南市兒童藝術劇院副院長李大海

黨的十七屆六中全會提出，文化是最需要創新的領域，我們對此深有體會。濟南市兒童藝術劇院是山東省惟一專門為少年兒童服務的院團。院團成立至今，排演的兒童劇《寶貝兒》、《我和我的影子》等劇目共獲得“全國戲劇文化獎”等20多個國家級和70多個省級獎項，每年在全國各地巡回演出400余場，收入100余萬元。

中國有3.7億少年兒童，專門為兒童演出的團體只有20來家，兒童劇的潛在市場非常大。2005年以來，我們組建了兩支演出隊伍，一支堅守濟南市場，另一支繼續拓展京、滬、蘇、浙等演出劇場。為了做大做強兒童劇市場，我們于2009年舉辦了首屆親子劇節。今年首屆中國兒童戲劇節·濟南第三屆親子劇節又成功舉辦，11家國內外優秀院團帶來了12臺經典劇目、25場精彩演出，近萬名泉城孩子欣賞了優秀劇目。同時，我們力推會員制，“寶貝劇場”的會員數量已增至3萬余名。

為了打造兒童劇品牌，我們一方面在劇目生產、演出質量和演員培養方面下大力氣，充分調動每一位創作人員的想象力和創造性。我們還和濟南世博演藝經紀有限公司聯手，在降低藝術生產成本、兒童劇市場化運作方面邁出了堅實的步伐。這種深入合作的創新之舉使濟南兒藝兒童劇品牌的影響力日漸提升。

注重文化產業人才培養四個著眼點

中國傳媒大學文化產業研究院院長范周在我國文化發展和國家戰略的關系上，黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的戰略目標。我認為，文化強國不僅僅體現在文化的某一個具體領域，更是一整套完善的體系。文化產業的人才培養是其中的關鍵所在，需要形成以多元投入、立體培養、終身教育和個性定制為4個著眼點的文化產業人才培養

體系。

——多元投入。文化產業人才的培養和教育不僅僅是學校的職責，更需要社會各界的參與和關注，需要多渠道、多元化的投入，從而為提升文化產業人才質量提供必要的資金支持。

——立體培養。目前，我國文化產業領域急需大量文化管理工作者、文化市場營銷工作者、文化創意的設計者和制作者等。因而，對文化人才的培養要堅持多管齊下、多元發展。除國民學歷教育之外，還應積極調動全社會的積極性，從不同層面培養文化人才，滿足不同層次的人才需求。

——終身教育。文化人才的培養教育應當是一個循環往復、不斷提升的過程，而不是一次性教育。文化產業的發展、新興業態的出現，文化與經濟、與科技的融合，對文化人才的培養和教育提出了很多新問題。不能滿足于業內既有取得學歷教育資格的人才，應當盡早開展終身教育和全民教育。同時，中國的職業技術教育需要擔負起中低端的文化人才培養責任。

——個性定制。針對文化產業不同層次的人才需求，應創設個性化的培養模式。要仔細研究培養方式和課程設計，重新審視現有教材是否符合人才培養的需要，還要讓我們的教育與國際接軌。全會提出把文化改革發展成效納入考核評價體系，就加強和改進黨對文化工作的領導而言，也是一個突出亮點。搶占文化創新先機

曲阜文化旅游發展投資集團總經理孔祥金

黨的十七屆六中全會強調，要提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。我們文化企業從中受到巨大鼓舞。實現這一目標，必須通過文化創新的方式。創新不僅是一個民族不斷發展的永恒動力，也是文化產業發展的內在要求。作為儒家學派創始人孔子的誕生地，我們體會到，對中華文化和儒家文化不僅要繼承和弘揚，更要創新和發展。

在當今世界，孔子是中華文化的代名詞和標志性文化符號之一。曲阜積極搶占文化創新先機，建設精神家園。我們在切實保護好文物的前提下，提出了大力發展旅游產業的思路。一批中國特色的文化品牌和文化產業業態通過整合和包裝，不僅在規模效益上形成了拉動力，而且具備了曲阜的區域特色和文化特色。孔子文化旅游業、孔子文化商品和文化復制品、孔府美食等產業形態日益成型，帶有濃郁孔子文化特點的文化商品的開發銷售已經占整個旅游產業的35%以上。與此同時，曲阜國家級文化示范園區創新產業業態，把開發高科技含量的文化產品作為今后園區發展的主要任務。孔子文化影視與動漫、世界孔子學院、孔子文化商品、會展等，也都成為下一步發展重點，六中全會召開前后，曲阜簽訂的各類文化產業項目金額達200億元。

堅持開放與融合中國傳媒大學博士生導師齊勇鋒

黨的十七屆六中全會確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，非常振奮人心。我們是文化資源大國，也是文化產業大國，要轉變為文化強國，應采取多方面的措施，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。我認為，可以從以下幾個方面入手。

首先，要順應文化產業社會化發展要求，進一步降低門檻，促使社會資本在更大規模、更大范圍內進入文化產業，形成以公有制為主體，社會廣泛參與的產業，進一步釋放藝術工作者的創新活力。

其次，要順應文化與經濟融合發展的要求，更大程度地發揮市場配制資源的作用，構建統一開放的文化市場體系，促進社會資源和文化要素優化組合。要通過跨地區、跨行業的重組，形成一批綜合性國際化的大型文化企業集團。同時，還要大力發展中小文化企業，為文化強國奠定市場基礎。

第三，應該順應文化產業資本化、證券化發展的要求，進一步推動文化與金融的無縫對接、融合發展，并針對文化產業的特點創新金融產品。同時，應該順應文化產業的國際化發展要求，更多地利用國際經驗、國際人才、國際市場等，即利用國內國際兩種資源來加快發展文化產業。

另外，應該順應文化產業法制化發展的要求，加快文化立法。

堅定文化強企信念

中國僑聯副主席、銀帝集團董事局主席朱奕龍

黨的十七屆六中全會繪制了世界第二大經濟體努力建設社會主義文化強國的宏偉藍圖，其戰略部署和政治意義深遠非凡。未來，文化體制改革有望加快，文化產業有望獲得更大的發展空間和更好的發展機遇。

當今世界，經濟文化融合已經成為不可阻擋的新趨勢，產生的競爭力將成為一個國家最根本、最持久、最難替代的優勢。文化產業現已成為我國國民經濟發展的一支重要力量，但僅占GDP的2.75%；每年文化消費應在4萬億元左右，但實際消費僅1萬億元，我國全部海外商業演出的年收入也不足1億美元。這些差距告訴我們，要實現現代化和中華民族偉大復興，必須不斷增強國家文化軟實力。

六中全會的召開，使我們這些把文化發展作為戰略目標的文化企業吃了定心丸。現在，廣大歸僑僑眷、海外僑胞堪稱文化產業發展的先行者和生力軍，不僅創辦了眾多文化企業，而且以引僑引資在文化產業投融資等領域發揮了獨特作用。今年，銀帝集團提出把培育新的文化業態、實施重大文化產業項目作為培育未來發展核心競爭力的重點。學習貫徹六中全會精神，我們進一步堅定了文化強企的信念，作為一個民營企業，愿為發展文化產業、增強國家文化軟實力盡己之力。

牢固樹立精品意識

浙江中南卡通副總經理、總編輯沈順榮

黨的十七屆六中全會要求大力發展文化產業，我們備受鼓舞。文化是人類智慧的結晶。多年來，我們公司在走出去方面付出了很大努力，目前產品已出口到世界70多個國家和地區。我認為，中國的文化企業要“走出去”，必須注意以下兩個問題。

第一，切忌好大喜功、急功近利。我國去年的動畫片產量已經超過22萬分鐘。據我所知，不少企業錢投進去了，導演、編劇都努力做了，但產品卻大多壓在倉庫里，并沒有市場。動畫片是孩子的一份精神食糧，如今也為成人們喜聞樂見，發展動漫必須兼顧社會效益和經濟效益，發展文化產業既要遵循藝術規律也要遵循市場規律，它容不得弄虛作假，來不得半點浮夸。否則，遲早要受到市場的懲罰。

第二，文化產業尤其是動漫產業，投入較大，它需要高質量的產品和有影響力的品牌。一次，國際上做動漫的同仁問我，中國企業做一部52集20分鐘的動畫片花多少錢、用多長時間？我說一般用時1年左右、投資1000萬元左右。對方說，這樣做出來的動畫片根本不會有市場影響力。所以，文化產品的生產需要牢固樹立精品意識，粗制濫造、沒有市場影響力的東西，是不可能形成文化品牌的。

努力擴大文化消費

北京國門和眾創意文化有限公司董事長鄭文軍

黨的十七屆六中全會提出，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界。版權制度有利于文化的創造與保護，有利于作品的傳播與使用，對于打造精品文化品牌，推動文化產業發展具有重大意義。版權資產是文化產品與服務的價值載體，是文化資源資產化、文化產業化的關鍵要素。但是，目前我國文化資產評估體系尚不健全，文化生產要素流通市場的完善程度需要提高，版權法律體系亟待完善、版權執法能力需要提高。《國家知識產權戰略綱要》已明確，到2020年將中國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。這期間，需要我們完成的工作還有很多。

一是完善版權制度，深化文化體制改革，持續不斷地強化對文化事業和文化產業的版權保護力度，完善相關法律制度，平衡產業與產業之間的利益；二是完善文化產品價值鏈的評估體系與激勵機制，解析版權價值評估、構建版權價值開發協作體；三是搞活文化產權與版權市場，擴大文化消費；四是鼓勵文化企業走出去，擴大中華文化影響力，推動國際知識產權保護的交流與合作。