第一篇：做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作者：農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：3459

麻城位于大別山中段南麓，地處鄂、豫、皖三省交界處，是著名的“黃麻起義”策源地。版圖總面積3599平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，120萬(wàn)人，耕地面積80萬(wàn)畝，其中水田55.5萬(wàn)畝，旱地24.5萬(wàn)畝。

麻城有著悠久的種菜歷史，土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，種菜技術(shù)力量雄厚，適宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。隨著全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)村脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步成效

20世紀(jì)90年代中期，市委市政府根據(jù)我市實(shí)際，把發(fā)展大棚蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。1997年市委市政府在充分調(diào)研，分析我市發(fā)展蔬菜有利條件的基礎(chǔ)上，作出了大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定；1999年市委市政府又把蔬菜產(chǎn)業(yè)列入我市“五條特色經(jīng)濟(jì)帶”，不斷加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了一系列扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)作為我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、著力培植區(qū)域性主導(dǎo)品種，走基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)一體化的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，蔬菜產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是基地規(guī)模不斷壯大。截止2004年，我市蔬菜板塊面積12萬(wàn)畝，是1996年的兩倍，其中大棚菜5萬(wàn)畝。全年蔬菜復(fù)種總面積30.3萬(wàn)畝，鮮菜總產(chǎn)量69.26噸,產(chǎn)值3.5億元,系列產(chǎn)值5億元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。基地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了路通、電通、水通，基地產(chǎn)出率不斷提高。

三是蔬菜銷售渠道不斷拓寬。目前我市蔬菜主要銷往安徽、河南以及本省的武漢、黃石等20多個(gè)大中城市，外地長(zhǎng)期來(lái)我市運(yùn)菜的車輛多達(dá)有100多臺(tái)。初步形成了以大別山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、以運(yùn)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及蔬菜協(xié)會(huì)為紐帶的外聯(lián)大市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)大基地的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

四是種菜效益明顯提高。2003年全市大棚蔬菜年均畝產(chǎn)值6500元，年均畝純收2800元，是“棉+油”的3倍；2004年全市年均畝純收3800元，是“棉+油”的4—5倍，2005年全市大棚蔬菜平均畝純收預(yù)計(jì)可達(dá)4100元，將是“棉+油”的5—6倍。宋埠鎮(zhèn)彭店村是我市蔬菜種植水平較高、效益最好的一個(gè)村，該村1200畝大棚蔬菜，今年預(yù)計(jì)平均畝純收可達(dá)6000元以上。由于種菜效益好，該村實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)80%”，即80%耕地種蔬菜，80%的勞力種蔬菜，80%的收入來(lái)自蔬菜，成為我市依靠蔬菜致富的第一村。

二、主要作法

近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、政策推動(dòng)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，離不開(kāi)政府的支持，蔬菜產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)高投入,易受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)制約的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，更需要政府的大力扶持。為了推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市委市政府先后出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策:一是加大資金扶持力度。先后爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貼息貸款1500萬(wàn)元, 組織扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑以及本級(jí)財(cái)政無(wú)償資金500余萬(wàn)元用于扶持大棚蔬菜的發(fā)展，重點(diǎn)解決農(nóng)戶一家一戶做不了、做不好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,確保基地“三通”,即水通、路通、電通，在發(fā)展初期政府無(wú)償提供大棚鋼管，引導(dǎo)發(fā)展；二是營(yíng)造良好的軟環(huán)境。對(duì)我市境內(nèi)裝運(yùn)蔬菜的機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)輸途中和蔬菜交易過(guò)程中，運(yùn)管、交警、工商一律免查有關(guān)證照手續(xù)，城建部門免收占道費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、尾氣排放費(fèi)，106國(guó)道麻城收費(fèi)站免費(fèi)通行；三是加大科技投入。1999年以來(lái)政府出資以年薪2.5萬(wàn)元從安徽和縣聘請(qǐng)有豐富種菜經(jīng)驗(yàn)的“土專家”和本市蔬菜專家分別到四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)指導(dǎo),并不定期邀請(qǐng)外地蔬菜專家現(xiàn)埸授課指導(dǎo)，實(shí)行土洋結(jié)合，有效地解決“種

菜難”的問(wèn)題。

2、機(jī)制促動(dòng)。要保持蔬菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，僅有好的政策是不夠的，必須建立一個(gè)長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制。一是政府扶持促動(dòng)。為了推動(dòng)農(nóng)民種菜的積極性，在政策、資金、技術(shù)、銷售等方面大力扶持，從1996年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步至2003年期間，我市大棚蔬菜的發(fā)展依靠政府無(wú)償投入，2002~2003年進(jìn)入了政府高投入階段，如由政府統(tǒng)一購(gòu)買大棚鋼管，無(wú)償發(fā)給農(nóng)民使用等，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是市場(chǎng)推動(dòng)。政府包攬的扶持辦法，雖然在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期對(duì)促進(jìn)大棚蔬菜發(fā)展起到了一定的作用，但也帶來(lái)一些負(fù)面影響：容易使農(nóng)民產(chǎn)生依賴思想，不扶持就不發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合，大棚鋼管政府投入，農(nóng)民無(wú)償使用有權(quán)有利無(wú)責(zé)，種好種壞責(zé)任心不強(qiáng)，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)反思，我們認(rèn)為必須要在創(chuàng)新機(jī)制上做文章。2004年我們開(kāi)始推行大棚產(chǎn)權(quán)制度改革，將原政府無(wú)償投入建設(shè)的蔬菜大棚進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作的管理機(jī)制。對(duì)政府無(wú)償投入建設(shè)的鋼架大棚全部實(shí)行賣斷或租賃經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)惠的價(jià)格鼓勵(lì)原大棚使用者一次性買斷大棚所有權(quán)，對(duì)新發(fā)展大棚實(shí)行“買一獎(jiǎng)一”的以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策，變政府包攬為以獎(jiǎng)代補(bǔ)。收取處置鋼架大棚的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存入財(cái)政專戶，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚蔬菜的滾動(dòng)發(fā)展。通過(guò)推行大棚蔬菜產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民兩個(gè)方面的積極性，大棚種植戶的積極性明顯增強(qiáng)，大棚蔬菜步入了良性發(fā)展軌道。2004年從農(nóng)民手中收取購(gòu)置大棚鋼管資金158萬(wàn)元，市財(cái)政配套近200萬(wàn)元，新發(fā)展鋼架大棚750畝。

3、品牌拉動(dòng)。品牌是打開(kāi)市場(chǎng)的通行證，蔬菜作為商品，同樣需要有品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和現(xiàn)代消費(fèi)需求，我們把生產(chǎn)綠色食品蔬菜，實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為我市推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓。一是成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，部門密切配合、齊抓共管，確保無(wú)公害蔬菜各項(xiàng)措施落實(shí)到位；二是編制了《麻城市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，加大無(wú)公害蔬菜的宣傳力度，不斷提高菜農(nóng)和市民的品牌意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)；三是加大蔬菜生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門對(duì)38種高毒、劇毒、高殘留禁用農(nóng)藥，28種中等毒性以上的限用農(nóng)藥進(jìn)行了公告，狠抓源頭治理，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，同時(shí)積極推廣生物源、礦物源農(nóng)藥，確保蔬菜無(wú)害化生產(chǎn)；四是積極組織無(wú)公害蔬菜基地和產(chǎn)品的申報(bào)，已申報(bào)無(wú)公害基地2個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品1個(gè)，培育蔬菜名牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，依靠品牌闖市場(chǎng)，依靠品牌提高效

4、服務(wù)帶動(dòng)。農(nóng)民在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)中所面對(duì)的主要難題是種什么？怎么種？如何實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市埸的對(duì)接？如何延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等等，這就都需要我們政府搞好服務(wù)。只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在服務(wù)上，我們重點(diǎn)抓以下四點(diǎn)：一是抓信息服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，捕捉市場(chǎng)供需信息，每年根據(jù)蔬菜行情及時(shí)發(fā)布產(chǎn)銷趨勢(shì)預(yù)測(cè)，做到市場(chǎng)需要什么，我們種什么，“牽著市場(chǎng)手，跟著市場(chǎng)走”；二是抓科技服務(wù)。不斷加大科技宣傳普及推廣力度，每年市鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)多途徑，多形式組織蔬菜技術(shù)培訓(xùn)近百場(chǎng)次，培訓(xùn)種菜能手和“明白人”上萬(wàn)多人次，印發(fā)各類技術(shù)資料2萬(wàn)余份，試驗(yàn)、示范、推廣新品種10余個(gè)，大棚蔬菜的主導(dǎo)品種辣椒每?jī)赡旮鼡Q一次品種，大棚長(zhǎng)壽無(wú)滴膜、四層覆蓋技術(shù)、延秋栽培技術(shù)、大棚蔬菜病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)、嫁接技術(shù)、工廠化穴盤育苗技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、微滴灌等得到了普遍推廣應(yīng)用。三是抓市場(chǎng)服務(wù)。首先是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。按照建一個(gè)市場(chǎng)、活一方經(jīng)濟(jì)的思路，大力發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立健全流通服務(wù)體系，目前已建成年吞吐量15萬(wàn)噸蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)一個(gè)——大別山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建成以蔬菜銷售為主的集貿(mào)市場(chǎng)２４個(gè)。全市50%的蔬菜通過(guò)大別山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷往外地，年成交額達(dá)到2.25億元。改造、建成恒溫庫(kù)3座，總?cè)萘?萬(wàn)噸，年吞吐周轉(zhuǎn)各類蔬菜產(chǎn)品1０萬(wàn)噸，為蔬菜產(chǎn)品的儲(chǔ)藏保鮮和保障蔬菜產(chǎn)品的銷售保值增值發(fā)揮了積極作用。四是抓銷售隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來(lái)，我市采取“傳宣引導(dǎo)、扶持鼓勵(lì)、建檔管理、定期培訓(xùn)、年終評(píng)比、獎(jiǎng)

勵(lì)先進(jìn)”的一系列積極有效辦法，建設(shè)蔬菜銷售隊(duì)伍。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，組織成立了農(nóng)民蔬菜協(xié)會(huì)12個(gè)，發(fā)展?fàn)I銷大戶200多戶，專門販運(yùn)蔬菜車輛200多臺(tái)，專門從事蔬菜營(yíng)銷的人員1000多人，全市80%以上的商品蔬菜種植戶與這支銷售隊(duì)伍形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。他們的橋梁紐帶作用日益凸現(xiàn)，產(chǎn)品市場(chǎng)幅射面越來(lái)越廣，除就近占領(lǐng)了武漢、黃石等有關(guān)大中城市外，有些品種如反季節(jié)辣椒、番茄等產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷到上海、深圳等市場(chǎng)。他們的推銷量占全市蔬菜生產(chǎn)總量的20%以上，為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

從近幾年促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

一是在廣大農(nóng)民群眾基本解決溫飽以后，各類農(nóng)產(chǎn)品豐年有余，有的出現(xiàn)了階段性過(guò)剩，農(nóng)民增收的步子放緩。在這種情況下，要想繼續(xù)保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，綠色壁壘、技術(shù)壁壘進(jìn)一步加強(qiáng)，而國(guó)內(nèi)各大城市相繼實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，要參與激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和繼續(xù)鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位，困難還比較大，唯一的出路就是走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路、標(biāo)準(zhǔn)化之路。三是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，差距將會(huì)逐步拉大。在這種情況下，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)工業(yè)化農(nóng)業(yè)同樣也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

近兩年麻城蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但與省內(nèi)特別是國(guó)內(nèi)蔬菜先進(jìn)縣市相比，我們還有一定的差距。一是基地規(guī)模不大；二是蔬菜缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鮮菜的保鮮加工轉(zhuǎn)化率低；三是蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再加大工作力度：

一是要上規(guī)模。力爭(zhēng)3~5年內(nèi)把我市蔬菜板塊面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，其中大棚發(fā)展到8萬(wàn)畝，全市蔬菜年產(chǎn)值過(guò)10億元，系列產(chǎn)值達(dá)到15億元。

二是要樹(shù)龍頭。進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)3~5年，發(fā)展蔬菜加工龍頭企業(yè)8~10個(gè)，實(shí)現(xiàn)年加工轉(zhuǎn)化鮮菜5萬(wàn)噸，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

三是抓市埸。加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，按照現(xiàn)代物流配送業(yè)的發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)銷大軍的協(xié)會(huì)式教育管理，提高他們的整體素質(zhì)和水平。在培植壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)，使企業(yè)、基地、農(nóng)戶真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益連接機(jī)制和利益分配機(jī)制。

五是強(qiáng)科技。不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)由蔬菜大市向蔬菜強(qiáng)市的跨越。

第二篇：做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

作者：王德鳳

蔬菜是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里幾位農(nóng)技人員到潘灣鄉(xiāng)梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進(jìn)行了專題調(diào)研，總的印象是：資源多多，困難多多，機(jī)會(huì)多多。筆者認(rèn)為，做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是加速我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要；也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的需要；更是抑制通貨膨脹，維護(hù)改革發(fā)展和改善民生的需要，影響重大，意義深遠(yuǎn)。

一、我市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

從近幾年的情況看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

第一、菜地面積相對(duì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)得到尊重，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，近10年蔬菜面積相對(duì)穩(wěn)定在7萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)在14萬(wàn)噸上下。今年全市蔬菜面積為7.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)預(yù)計(jì)15萬(wàn)噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過(guò)了糧食人均占有量。

第二、區(qū)域布局不斷優(yōu)化。目前我市蔬菜生產(chǎn)初步形成了沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)延季商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)兩大板塊。

沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)，主要包括陸城三江大棚蔬菜專業(yè)村、陸城太堡湖、驛馬沖、尾筆、紅花套鎮(zhèn)楊家畈村、高壩洲灣市村等桔園間作生產(chǎn)區(qū)；枝城鎮(zhèn)龍王臺(tái)村、洋溪村農(nóng)戶分散種植區(qū)。到2011年，沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積約3000畝（其中大棚實(shí)際面積約400畝），總產(chǎn)1萬(wàn)噸左右，商品凈菜約8000噸。山區(qū)延季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，分布在潘家灣鄉(xiāng)的梁山村、潘灣村以及聶河鎮(zhèn)白家淌村，面積約1000畝，總產(chǎn)1500噸，商品凈菜約1000噸，主要產(chǎn)品為辣椒和豆類以及少量特菜。

第三、種植水平不斷提高。隨著新型農(nóng)民和陽(yáng)光工程培訓(xùn)的推進(jìn)，全市蔬菜

種植水平提高較快，尤其是專業(yè)蔬菜種植村的種植管理水平得到大幅提高，主要表現(xiàn)在應(yīng)用蔬菜最新科技成果、推進(jìn)蔬菜無(wú)公害化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)等方面。

第四、傳統(tǒng)加工仍在進(jìn)行。到2011年，全市蔬菜加工雖然沒(méi)有較大的龍頭企業(yè)，但小型加工企業(yè)、小作坊式的家庭小型蔬菜產(chǎn)品加工仍在進(jìn)行，主要包括土老憨的野菜開(kāi)發(fā)加工，聶家河部分農(nóng)戶的榨菜加工、陸城太堡湖一帶的蘿卜干加工等，通過(guò)加工，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。

第五、農(nóng)民增收效果明顯。蔬菜已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是我市繼柑橘、茶葉、水稻、玉米之后的第四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)22606萬(wàn)元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值 124171萬(wàn)元的18.2%，農(nóng)民從蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主產(chǎn)區(qū)的人平純收入達(dá)到4580元，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的菜籃子產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是沒(méi)有專用的生產(chǎn)基地，蔬菜自給率不高。從全年蔬菜消費(fèi)的情況看，我市大部分靠外地調(diào)節(jié)供應(yīng)，導(dǎo)致全市蔬菜價(jià)格偏高且不穩(wěn)定。目前全市商品蔬菜生產(chǎn)總量約為1萬(wàn)噸，而全市城鎮(zhèn)商品蔬菜年消費(fèi)（15萬(wàn)人乘365斤）約為2.7萬(wàn)噸，全年蔬菜自給率為37%，蔬菜缺口1.7萬(wàn)噸。外地蔬菜的大量進(jìn)入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。

二是設(shè)施栽培比較落后。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產(chǎn)量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農(nóng)村人口消費(fèi)和五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、三線廠礦在宜都菜市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的數(shù)量。這樣的狀況導(dǎo)致春菜生產(chǎn)嚴(yán)重不足，春節(jié)過(guò)后的近3個(gè)月內(nèi)，外地菜大量進(jìn)入我市，春季蔬菜缺口為6500多噸。

三是大宗蔬菜產(chǎn)品過(guò)剩。在大宗產(chǎn)品中，根菜類、白菜類我市農(nóng)村家家戶戶種植，面積已達(dá)到34000畝，占全市蔬菜面積的48%，總產(chǎn)量60784噸，占全市

蔬菜總產(chǎn)146163噸的41.6%。顯而易見(jiàn)存在著生產(chǎn)過(guò)剩現(xiàn)象。相比之下，全市茄果生產(chǎn)面積只有4749畝，占全市蔬菜面積6.6%，總產(chǎn)5919噸，僅占全市蔬菜總產(chǎn)的4%，加之外地市場(chǎng)的調(diào)出，就更使茄果類蔬菜價(jià)格居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資不足。近幾年來(lái)，由于國(guó)家政策原因，我市對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投資有限，既無(wú)補(bǔ)貼，也無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)，更無(wú)項(xiàng)目，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定限制，蔬菜基地設(shè)施建設(shè)滯后，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦遇到較大自然災(zāi)害，蔬菜生產(chǎn)就會(huì)受到不同程度地?fù)p失，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)引起波動(dòng)。

五是科學(xué)種菜水平有待于進(jìn)一步提高。蔬菜生產(chǎn)種類繁多，受氣候因素制約程度大。目前除三江蔬菜專業(yè)村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統(tǒng)方法種菜。僅管有許多優(yōu)良品種推廣，但良法跟不上種子的推廣步伐，出現(xiàn)了好品種沒(méi)有好收成的現(xiàn)象；有的地方雖然建有設(shè)施大棚，卻沒(méi)有引起重視，生產(chǎn)水平低，經(jīng)濟(jì)效益差；有的地方缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)，蔬菜病蟲(chóng)害沒(méi)有預(yù)防意識(shí)，到得了病以后，盲目用藥，大量用藥，不僅用藥成本增加，還造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

六是蔬菜流通體制不完善。在市場(chǎng)這一塊，我市除了豐店批發(fā)市場(chǎng)外，也有少量的蔬菜小販，他們資金有限，販運(yùn)的數(shù)量也不大，這些二道商販在蔬菜緊張季節(jié)層層加價(jià)，造成菜價(jià)偏高；在流通組織這一塊，盡管全市有6家蔬菜專業(yè)合作社，但作用發(fā)揮的不明顯，還缺乏大批蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人和蔬菜專業(yè)合作組織。

三、對(duì)做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

宜都屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，全年平均氣溫16.7℃，≥10℃的有效積溫4700-5300℃，作物積極生長(zhǎng)期240多天，無(wú)霜期270天左右，日照時(shí)數(shù)1738.9小時(shí)，全年平均降雨量在1100-1300mm之間。我市的土壤共有7個(gè)類型，土質(zhì)好，土壤疏松，有機(jī)質(zhì)含量豐富。

從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區(qū)過(guò)渡帶，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山區(qū)。在平原地帶，適合各類蔬菜生產(chǎn)，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地帶，特別適合糧菜型種植模式；在500-800米地帶的山區(qū)，比較適合種植延季蔬菜中的茄果類。

這些得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件最適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們對(duì)做強(qiáng)宜都的蔬菜產(chǎn)業(yè)信心十足，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的目標(biāo)，特提出如下建議：

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)我市建成中等城市的規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與之配套，建議按15-20萬(wàn)城市人口的規(guī)模科學(xué)規(guī)劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規(guī)模，把重點(diǎn)放在早菜和延季菜的生產(chǎn)上。

一是擴(kuò)大早菜生產(chǎn)基地，確保春菜充足供應(yīng)。按照15-20萬(wàn)城市人口消費(fèi)，我市大棚早菜必須保證有2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚（1000畝）生產(chǎn)基地。目前只有400畝，還需新建600畝，計(jì)1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進(jìn)行。根據(jù)我市地域現(xiàn)狀，建議在松木坪徐家灣村規(guī)劃1000畝早菜生產(chǎn)基地，分期建設(shè)500-800畝蔬菜大棚。

二是加強(qiáng)延季蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)延季蔬菜基地是解決我市秋季蔬菜供應(yīng)的有效途徑，尤其可以解決茄果類短缺的矛盾。建議在潘灣鄉(xiāng)梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮(zhèn)白家淌村建設(shè)5000-10000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場(chǎng)暢銷品種。

2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建議成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府一名副市長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、國(guó)土局、水利局、開(kāi)發(fā)辦、科技局等為成員單位的“宜都市蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)商品蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。按規(guī)劃布局由政府下達(dá)新建基地任務(wù)，要求建設(shè)區(qū)與市政府簽訂責(zé)任狀并將其列入目標(biāo)考核。

3、科學(xué)種菜，保證安全

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、高產(chǎn)”的要求，大力實(shí)施“科技興菜”戰(zhàn)略，抓好蔬菜的科技示范與技術(shù)推廣工作。一是抓好良種供應(yīng)體系建設(shè)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化果蔬良種育苗場(chǎng)，解決我市良種蔬菜品種來(lái)源；二是抓好新技術(shù)示范推廣，扶持基地推廣應(yīng)用設(shè)施栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、立體種養(yǎng)、無(wú)公害治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)；三是采取綜合措施爭(zhēng)創(chuàng)蔬菜品牌，用品牌去開(kāi)拓市場(chǎng)，提高附加值；四是建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行主管部門監(jiān)督抽查以及業(yè)主開(kāi)展自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作制度，防止不合格蔬菜產(chǎn)品上市銷售，進(jìn)入市民餐桌；五是進(jìn)一步完善規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推行監(jiān)測(cè)通報(bào)、新聞媒體曝光、舉報(bào)追溯、責(zé)任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)一些波動(dòng)是必然的，但目前的問(wèn)題是無(wú)論自然風(fēng)險(xiǎn)還是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎都由農(nóng)民承擔(dān)，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。參照國(guó)家糧油等農(nóng)作物政策性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)的做法，對(duì)商品蔬菜基地菜農(nóng)給予不少于種糧補(bǔ)貼的種菜補(bǔ)貼，加快建立菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在投入上建議整合農(nóng)、林、水、國(guó)土、扶貧、移民、科技等方面資金對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每年要根據(jù)種菜規(guī)模以及不同的品種，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持大棚和延季蔬菜基地。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對(duì)菜農(nóng)、蔬菜龍頭企業(yè)給予資金支持，創(chuàng)新投資、融資方式，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好投資環(huán)境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)投入。

5、培養(yǎng)隊(duì)伍，搞活流通

一是支持“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，提高“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后加工、保鮮處理能力；二是不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)或種植大戶集中，促進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展；三是扶持基地做好生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)及產(chǎn)品

產(chǎn)銷銜接工作，采取“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+專合組織+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展“訂單蔬菜”生產(chǎn)，解決“菜籃子”產(chǎn)品賣難問(wèn)題。四是根據(jù)全市蔬菜發(fā)展的需要，培養(yǎng)300-500名蔬菜營(yíng)銷大戶，讓他們根據(jù)市場(chǎng)需要，選擇種植國(guó)內(nèi)外最優(yōu)良品種，最先進(jìn)的栽培技術(shù)，起到良種良法的示范作用。同時(shí)將全市生產(chǎn)的高質(zhì)量蔬菜銷往全國(guó)各地，推動(dòng)全市蔬菜向更高目標(biāo)發(fā)展。

6、強(qiáng)化管理，打擊菜霸

強(qiáng)化法制教育宣傳，提高菜農(nóng)和客商的自我保護(hù)意識(shí)。工商、公安等部門要搞好動(dòng)態(tài)信息控制，充分發(fā)揮治保組織和信息員的作用，廣泛收集苗頭性、動(dòng)向性的“菜霸”活動(dòng)信息，以便及時(shí)控制市場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握不法分子的動(dòng)向。在蔬菜經(jīng)營(yíng)中，要嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)，獨(dú)霸市場(chǎng)的行為，避免哄抬菜價(jià)；同時(shí)，也要清理相關(guān)部門的濫收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益不受侵犯。

第三篇：做大做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)漢中突破發(fā)展

做大做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)漢中突破發(fā)展

2008-03-1

4【關(guān)閉窗口】

今天，我要和大家探討的是中國(guó)獨(dú)有的世界珍稀動(dòng)物-大鯢，又叫“娃娃魚(yú)”。它是現(xiàn)存兩棲類的 “巨無(wú)霸”，最大可長(zhǎng)4.2米、重200公斤，能活130歲，堪稱老壽星。由于它的稀有、珍貴、神秘，使很多人對(duì)它“敬而遠(yuǎn)之”。因此，我們認(rèn)為，很有必要借助今天的大會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士呼吁：盡快讓更多的人了解它、熟悉它，充分利用它為全市人民造福！

一、獨(dú)樹(shù)一幟的驚人價(jià)值

一是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

大鯢吃得少卻長(zhǎng)的好。平均每長(zhǎng)1斤，只需25元餌料成本，產(chǎn)值最低800元以上。每投資1萬(wàn)元可獲利1萬(wàn)元。飼養(yǎng)一畝娃娃魚(yú)的效益是一畝普通魚(yú)效益的９４５８倍；養(yǎng)一條娃娃魚(yú)勝過(guò)喂兩頭大肥豬。由于養(yǎng)殖規(guī)模可大可小，干凈衛(wèi)生，工作輕松，不僅廣大山區(qū)、農(nóng)村可以養(yǎng)，城市居民家庭也可以養(yǎng)。且銷售市場(chǎng)廣闊，目前全國(guó)已有50家賓館、飯店經(jīng)營(yíng)大鯢美食，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格每公斤2400元。也可向農(nóng)業(yè)部水生野生動(dòng)物保護(hù)辦公室申請(qǐng)出口,港澳及東南亞一帶每公斤價(jià)格高達(dá)1000美元以上。娃娃魚(yú)一直是我國(guó)傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯的高附加值商品，中國(guó)曾有過(guò)出口交易的輝煌歷史。

二是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

娃娃魚(yú)肉質(zhì)鮮美，超過(guò)熊掌、貍唇、鮑魚(yú)、魚(yú)翅，有“蓋八珍”之說(shuō)。營(yíng)養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)海參、鹿肉，富含不飽和脂肪酸,１７種氨基酸，８種人體必需氨基酸，5０多種天然活性物質(zhì)，能改善細(xì)胞微循環(huán)，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，對(duì)滋補(bǔ)人體、增強(qiáng)免疫力、延緩衰老有奇效。古人“熊掌與魚(yú)不可兼得”之“魚(yú)”,實(shí)指大鯢。在香港、臺(tái)灣、東南亞大鯢被視為名貴補(bǔ)品。

三是醫(yī)藥價(jià)值。

大鯢是我國(guó)傳統(tǒng)的名貴藥用動(dòng)物，全身都是寶，能潤(rùn)肺養(yǎng)肝、滋陰壯陽(yáng)、補(bǔ)血通氣，對(duì)貧血、痢疾、霍亂、麻風(fēng)等有顯著療效，民間偏方應(yīng)用很廣。富含金屬硫蛋白，能有效清除人體內(nèi)有害自由基和解離重金屬中毒，被稱為人體“保護(hù)神”和“清道夫”。含抗癌因子，能軟化癌細(xì)胞、抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到防癌、抗癌的目的。鯢皮治療創(chuàng)傷有奇效,取皮貼傷口,能很快愈合,不發(fā)炎，不留疤，美日等國(guó)研究用于戰(zhàn)傷救護(hù),已取得很大進(jìn)展。四是科研價(jià)值。大鯢迄今已有3.5億年的進(jìn)化史。六千萬(wàn)年前，大鯢、恐龍同生共處，在地球烈焰烘烤，冰雪摧殘的浩劫中，恐龍滅絕，大鯢卻上攀巨峰高山,下潛

淵潭深水；電閃雷鳴，必出洞穴而迎之，暴風(fēng)驟雨，必攀高樹(shù)而歡歌；半年不食而體重

不減，三月干涸而生命不滅，是當(dāng)今世界上唯一生存的從水生演變成陸生的過(guò)渡性動(dòng)物的活化石，其詭異的生活習(xí)性和歷萬(wàn)劫而不死的強(qiáng)大生命力，給科學(xué)研究提供了很大的空間。

二、一舉多得的發(fā)展意義

從我市的具體情況看，至少有以下三個(gè)方面的實(shí)際意義：

（一）它是廣大群眾脫貧致富和緩解就業(yè)壓力最快捷最有效的途徑。漢中山區(qū)丘陵

占全市總面積的94％，山區(qū)居民占總?cè)丝诘?2％，其中60％剛剛解決了溫飽又要退耕

還林，花錢問(wèn)題難以解決；平川城鎮(zhèn)和農(nóng)村，因企業(yè)改制而下崗或因種植面積減少處于

失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)的家庭和人口較多，這些弱勢(shì)群體迫切需要解決生活出路問(wèn)題。大鯢

人工馴養(yǎng)在生態(tài)環(huán)境中或家庭房間內(nèi)只要水質(zhì)潔凈、溫度適宜均能開(kāi)展，養(yǎng)殖技術(shù)短期

培訓(xùn)就能掌握，投資可大可小，利潤(rùn)率基本可達(dá)100％，是十分難得的扶貧項(xiàng)目。

（二）它是漁戶增收、漁業(yè)增效、提升漁業(yè)地位，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最佳新財(cái)源。漢

中素稱“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，常規(guī)魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量高、價(jià)格低，全市漁業(yè)年產(chǎn)值才2.5億，占農(nóng)業(yè)總

產(chǎn)值的2.18％。漁業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高，也挫傷了從業(yè)人員的積極性。而在漢中發(fā)展大

鯢，卻有著大自然恩賜的豐富資源和群眾摸索的成熟技術(shù)，加上大批養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)構(gòu)成的產(chǎn)

業(yè)基礎(chǔ)，只要依法讓群眾去養(yǎng)，以現(xiàn)有的大鯢資源及再生力，只需五六年時(shí)間，完全可

以形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新財(cái)源。

（三）它是保護(hù)青山綠水發(fā)展旅游業(yè)和保障南水北調(diào)的根本舉措。娃娃魚(yú)是生態(tài)環(huán)

境潔凈的指示性動(dòng)物，哪里有其繁衍生息，哪里的生態(tài)環(huán)境就好。因此，推廣普及娃娃

魚(yú)養(yǎng)殖，可以增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，滿足娃娃魚(yú)對(duì)環(huán)境的要求，促進(jìn)退耕還林戰(zhàn)略的實(shí)

施和天然林的有效保護(hù)，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源的能力，從根本上遏制水土流失，山川將更加秀

美，旅游業(yè)將更好地發(fā)展，漢中也才能為北京提供優(yōu)質(zhì)水源。

三、得天獨(dú)厚的發(fā)展條件

我市被譽(yù)為“地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域”，有“天然物種基因庫(kù)”的美

稱，是水生野生動(dòng)物棲息繁衍的風(fēng)水寶地。全市分布的水生野生動(dòng)物有114種，尤其是

大鯢資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是全國(guó)最大原產(chǎn)地和優(yōu)生區(qū)。在其它地方娃娃魚(yú)幾乎絕跡的情況下，我市秦嶺南麓和巴山北坡狹長(zhǎng)流域，在人跡罕至、環(huán)境幽靜的山澗溪流中，大鯢卻依然

以王者的姿態(tài)盤踞在水域生態(tài)食物鏈金字塔的頂端。這些地方河網(wǎng)密集，石灰?guī)r質(zhì)山體

和溶洞暗泉廣布，形成了天然獨(dú)特的大鯢樂(lè)園，這種特殊的地理環(huán)境和所擁有的全國(guó)最

大娃娃魚(yú)種群資源優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)外不可多得和不能仿造的。這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源是

我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的希望和潛力所在，是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的一張重要王牌和突破

口。我市已成立了漢中市水生野生動(dòng)物保護(hù)與發(fā)展協(xié)會(huì)、大鯢研究中心。大鯢人工繁育

技術(shù)也取得了突破，形成了原生態(tài)、仿生態(tài)、全人工型3種繁育模式，仿生態(tài)大鯢人工

馴養(yǎng)繁育技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。種苗“瓶頸”得以緩解，2007年繁殖幼鯢8萬(wàn)尾，為我市大鯢

資源增值、規(guī)模化養(yǎng)殖提供了種苗支持。開(kāi)展了科普教育、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)

參觀等綜合服務(wù)活動(dòng)。群眾性大鯢養(yǎng)殖如雨后春筍般悄然崛起。目前，經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，取得大鯢馴養(yǎng)繁殖許可證的有30家，有一定養(yǎng)殖規(guī)模的300多處，家庭養(yǎng)殖4000余戶，養(yǎng)殖大鯢25萬(wàn)余尾。勉縣張家河、小河廟，略陽(yáng)兩河口，城固三合鄉(xiāng)已成為名副其實(shí)的娃娃魚(yú)之鄉(xiāng)。全市大鯢資源存量30多萬(wàn)尾，而且品質(zhì)純正，全球第一，為大鯢產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目前我市的大鯢養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)還存在三個(gè)方面的主要問(wèn)題。

一是思想不夠解放。有些人認(rèn)為，大鯢是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，想養(yǎng)不敢養(yǎng)。或把目

光只停留在偏僻的山區(qū)，忽視了平川城鎮(zhèn)商品養(yǎng)殖的眾多優(yōu)勢(shì)。

二是管理不到位。部分養(yǎng)殖、運(yùn)銷戶沒(méi)辦證，形成隱形產(chǎn)業(yè)，既阻礙和限制了產(chǎn)業(yè)

健康發(fā)展，又使原產(chǎn)地的種源流失嚴(yán)重，成為不產(chǎn)大鯢地區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。

三是產(chǎn)業(yè)鏈短。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，大鯢繁殖到子二代，一部分用于野生放流增殖

資源，其余部分可用作商品。而目前，我市子二代大鯢已有3萬(wàn)余尾，尚沒(méi)有上市利用。

已辦大鯢特許經(jīng)營(yíng)證3家，尚未開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。為了做大做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)著力做好以

下9個(gè)方面的工作:

（一）積極爭(zhēng)取中省的支持，在政策上放寬，市場(chǎng)上放開(kāi)，管理上搞活，簡(jiǎn)化辦證

手續(xù)，提高行政審批效率，為大鯢產(chǎn)業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)廣大群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，消

除思想疑慮，弄清保護(hù)與開(kāi)發(fā)的辨證關(guān)系：保護(hù)的目的是為了永續(xù)利用。發(fā)展人工養(yǎng)殖，可減少自然資源的獵捕，有效地保護(hù)野生大鯢；人工放流，可快速增值擴(kuò)大種群。在保

護(hù)的前提下合理開(kāi)發(fā)利用，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步把我市建成全國(guó)最大的大

鯢種源保護(hù)和養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)基地！

（三）市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及居民社區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以開(kāi)發(fā)我市財(cái)源、增加市

民收入為目標(biāo),利用各種有利條件投入大鯢養(yǎng)殖事業(yè)，因地制宜，既利用好山區(qū)河溪自然

資源搞好繁殖，又發(fā)揮好中心城區(qū)交通便捷、信息靈活、溫度易調(diào)控、生長(zhǎng)較快的優(yōu)勢(shì)，推廣普及大鯢養(yǎng)殖。尤其大鯢無(wú)聲無(wú)味、干凈易養(yǎng)，占空間小，引導(dǎo)更多城鎮(zhèn)居民大力

發(fā)展家庭養(yǎng)殖，使之成為我市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，著力在大鯢養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量上有大的突破。

（四）建立科學(xué)、合理、合法的大鯢養(yǎng)殖合作組織，走產(chǎn)、供、銷一體化道路。漢

中群眾自發(fā)養(yǎng)殖戶數(shù)多、規(guī)模小。通過(guò)公司＋基地＋養(yǎng)殖戶的方式建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益

共享的合作機(jī)制，走“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一辦證、分級(jí)管理、規(guī)范運(yùn)作”的路子，使大鯢產(chǎn)

業(yè)既符合法律要求，又帶動(dòng)小戶發(fā)展壯大。

（五）設(shè)立大鯢創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金。每年由財(cái)政拿出100萬(wàn)，支持大鯢繁育研究和產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的專家。爭(zhēng)取陜南突破發(fā)展專項(xiàng)基金，通過(guò)農(nóng)發(fā)資金、貼

息貸款、小額扶貧貸款、民間融資等，扶持法人和公民開(kāi)展大鯢養(yǎng)殖。

（六）建立科研創(chuàng)新體系，加大科研投入力度。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，利用現(xiàn)代生物

技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)的嫁接，解決大鯢雌雄發(fā)育不完全同步,催產(chǎn)率、受精率、孵化率偏

低等技術(shù)難題。各縣區(qū)也要完備技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)技術(shù)推廣培訓(xùn)，幫助群眾及時(shí)解決

養(yǎng)殖中遇到的具體問(wèn)題。辦好大鯢網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)理性引導(dǎo)和信息交流，促進(jìn)大鯢產(chǎn)

業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（七）加大招商引資力度，使投資商、開(kāi)發(fā)商落戶漢中，對(duì)大鯢實(shí)行美食、醫(yī)藥、美容產(chǎn)品全方位的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)向深度、廣度發(fā)展。用合法消費(fèi)拉動(dòng)大鯢養(yǎng)殖生

產(chǎn)。為大鯢持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)辟無(wú)限的市場(chǎng)空間。

（八）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全大鯢保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。水利、林業(yè)、工商、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T

應(yīng)聯(lián)合科研部門，加強(qiáng)對(duì)上市大鯢的代別及傷殘鑒定，嚴(yán)禁不該食用的大鯢銷往外地！

真正實(shí)現(xiàn)漢中大鯢在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。

（九）加緊原產(chǎn)地申報(bào)，積極辦證，繼續(xù)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)早日開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

讓漢中大鯢享譽(yù)世界、造福千秋！

第四篇：做大做強(qiáng)豬苓產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

做大做強(qiáng)豬苓產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

作者：鄒成燕

豬苓作為一種珍貴的藥材，不僅具有較高的醫(yī)藥價(jià)值，而且還廣泛用于航天、航海等領(lǐng)域，市場(chǎng)供需矛盾日見(jiàn)突出。位于秦嶺南麓的寧陜縣具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府決定把豬苓作為富民的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

一、寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧陜縣人工栽培豬苓始于20世紀(jì)80年代末期，群眾在長(zhǎng)期的豬苓半野生栽培實(shí)踐中，掌握了一定的栽培技術(shù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并于上世紀(jì)90年代末期開(kāi)始大規(guī)模人工種植。新世紀(jì)初，寧陜縣圍繞“打造秦嶺藥谷，建設(shè)豬苓之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，大力發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)。在政府扶持政策的推動(dòng)下，相繼引進(jìn)、探索出了半野生豬苓種植技術(shù)和立體化種植模式，將種植范圍擴(kuò)大到全縣11個(gè)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村、130個(gè)村民小組，并初步建成江口、旬陽(yáng)壩、新場(chǎng)等8個(gè)豬苓生產(chǎn)示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)示范村、8000個(gè)示范戶，形成了以洵河、汶水河流域?yàn)橹鞯膬纱筘i苓產(chǎn)業(yè)帶。2007年，寧陜申報(bào)實(shí)施了國(guó)家豬苓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，2009年6月，由省質(zhì)監(jiān)局以陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了寧陜縣制定的秦嶺豬苓的生長(zhǎng)環(huán)境、豬苓菌種、豬苓菌材、豬苓密環(huán)菌、豬苓半野生栽培技術(shù)規(guī)程、秦嶺豬苓六大標(biāo)準(zhǔn)體系，彌補(bǔ)了我國(guó)豬苓栽培無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，也為寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)上水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止目前，全縣豬苓地存數(shù)量達(dá)到86萬(wàn)窩（2150畝），僅2009年，全縣新發(fā)展豬苓20萬(wàn)窩，新翻10萬(wàn)窩，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均增收300元以上。

二、寧陜發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題

（一）優(yōu)勢(shì)。

寧陜地處秦嶺南麓，素有“天然藥庫(kù)”之稱，是陜西中藥材規(guī)范化種植基地縣。全縣總面積3678平方公里，海拔540——2965米，森林覆蓋率達(dá)90.2%，年平均氣溫12.3℃，多年平均降水量921.2毫米，宜種豬苓面積約1500平方公里。加之山區(qū)地形地貌復(fù)雜多樣，形成了不同的小氣候環(huán)境，為中藥材的生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的自然條件，也是防止環(huán)境污染的天然屏障和隔離帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣境內(nèi)產(chǎn)各類中藥材1034種。常見(jiàn)藥材有豬苓、天麻、秦黨、秦貝、杜仲、山茱萸、桔梗、絞股藍(lán)、五味子、黃芪、黃芩等，近年掛牌收購(gòu)藥材300種。豬苓是陜西重點(diǎn)保護(hù)的22種瀕危中藥材物種之一。

寧陜種植中藥材歷史悠久，人工栽培豬苓有近30年歷史，豬苓半野生栽培技術(shù)已得到廣泛推廣；豬苓又是國(guó)家醫(yī)藥管理局最新公布的市場(chǎng)前景好、適生范圍小的緊缺中藥材，目前豬苓市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，群眾種植的積極性日益高漲。優(yōu)越的地理位置，獨(dú)特的氣候特征，良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)惠的扶持政策，巨大的市場(chǎng)潛力，為全縣進(jìn)一步擴(kuò)大豬苓種植規(guī)模創(chuàng)造了良好的條件，豬苓產(chǎn)業(yè)已逐漸成為群眾致富的首選項(xiàng)目。

（二）問(wèn)題。

雖然寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展，但仍存在著一些問(wèn)題：一是農(nóng)戶分散種植，總體規(guī)模小，管護(hù)難度較大；二是尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有進(jìn)行加工，產(chǎn)品大部分為干豬苓；三是資金投入不足，自我開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力低；四是技術(shù)力量薄弱，服務(wù)體系不健全，難以給藥農(nóng)提供有效服務(wù)；五是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化種植意識(shí)薄弱，尚未形成品牌。

三、做大做強(qiáng)豬苓產(chǎn)業(yè)的措施

如何將這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的“黑金礦”，結(jié)合寧陜實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)研，個(gè)人認(rèn)為寧陜豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施國(guó)家級(jí)豬苓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品種優(yōu)選和菌種提純扶壯為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，狠抓基地建設(shè)和科學(xué)管理，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)豬苓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使豬苓產(chǎn)業(yè)成為支撐寧陜縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)豬苓生長(zhǎng)條件，重點(diǎn)在江口回族鎮(zhèn)、旬陽(yáng)壩鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、四畝地鎮(zhèn)、廣貨街鎮(zhèn)、金川鎮(zhèn)、豐富鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔在1000—1600米的豬苓適生區(qū)，大力實(shí)施豬苓標(biāo)準(zhǔn)化種植，從2009年開(kāi)始每年新發(fā)展30萬(wàn)窩以上，到2012年實(shí)現(xiàn)豬苓地存150萬(wàn)窩以上，年產(chǎn)值過(guò)億元的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（一）示范帶動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。俗話說(shuō)“喊破嗓子，不如做出樣子”。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，通過(guò)建立一批科技示范基地“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”。從2009年開(kāi)始，在抓好兩溝一線（江口冷水溝、旬陽(yáng)壩大茨溝和高速路沿線）豬苓標(biāo)準(zhǔn)化種植產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中人力、財(cái)力和精力，突出抓好3—5個(gè)品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)水平較高、規(guī)模在5—10萬(wàn)窩以上的種植示范區(qū)，到2012年發(fā)展26個(gè)豬苓種植專業(yè)村、培育1000個(gè)大戶。支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位、干部職工與農(nóng)戶開(kāi)展聯(lián)營(yíng)結(jié)對(duì)子活動(dòng)，鼓勵(lì)一般干部帶頭發(fā)展，在11個(gè)適應(yīng)豬苓種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年包抓一個(gè)500窩以上的扶持點(diǎn)，副職每人買年包抓一個(gè)100窩以上的聯(lián)系點(diǎn)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)豬苓產(chǎn)業(yè)規(guī)模的突破。

（二）標(biāo)準(zhǔn)種植打造產(chǎn)業(yè)品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要標(biāo)志和起碼要求，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，操作沒(méi)有依據(jù)，質(zhì)量就難以保證。圍繞國(guó)家豬苓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立健全豬苓標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，大力推行豬苓標(biāo)準(zhǔn)化種植，并積極申請(qǐng)寧陜豬苓國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，全力打造“中國(guó)豬苓在秦嶺，秦嶺寧陜?yōu)樽罴选钡漠a(chǎn)業(yè)品牌。進(jìn)一步健全科技服務(wù)體系，制定豬苓人才培訓(xùn)規(guī)劃，按照豬苓SOP操作規(guī)程，開(kāi)展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批豬苓種植、銷售等方面的人才，及時(shí)把最新栽培技術(shù)和規(guī)范化種植技術(shù)傳送給藥農(nóng)，努力做到“戶有明白人、村有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有推廣隊(duì)伍”，提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。鼓勵(lì)、引導(dǎo)藥農(nóng)在自愿的基礎(chǔ)上按照民辦、民營(yíng)、民受益的原則，在豬苓生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域組建行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮維權(quán)、服務(wù)、自律職能，使藥農(nóng)有組織的進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加大科研投入力度，與大專院校、科研單位或醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)姻，開(kāi)展豬苓孢子有性繁殖栽培等新技術(shù)研究，進(jìn)行新品種選育、實(shí)驗(yàn)、示范，積極推廣新技術(shù)，使豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上依靠科技進(jìn)步的軌道，走現(xiàn)代藥業(yè)之路。

（三）龍頭引領(lǐng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)是連結(jié)市場(chǎng)和基地的橋梁，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。堅(jiān)持“開(kāi)放發(fā)展”戰(zhàn)略，運(yùn)用現(xiàn)代媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，以優(yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、切實(shí)可行的方式吸引國(guó)內(nèi)外制藥企業(yè)來(lái)寧陜建立藥源基地，建加工企業(yè)，把生產(chǎn)、加工、流通這一產(chǎn)業(yè)鏈條連接起來(lái)，發(fā)揮帶動(dòng)豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)，扶持一兩戶有先進(jìn)理念的企業(yè)，根據(jù)消費(fèi)者的潛在需求開(kāi)發(fā)豬苓多糖、豬苓軟膠囊等保健品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，使生產(chǎn)者增收、國(guó)家增稅。逐步引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)豬苓產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用地理標(biāo)志、統(tǒng)一使用商標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向外營(yíng)銷，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)豬苓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）健全機(jī)制保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣藥菌辦、財(cái)政局、林業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局、信用社等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的縣豬苓產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，切實(shí)抓好豬苓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。同時(shí)，強(qiáng)化考核，將豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)任務(wù)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容之一，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使各級(jí)各部門都為發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)出謀獻(xiàn)策、多做貢獻(xiàn)，形成全縣上下齊心協(xié)力抓豬苓產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的良好局面。二是建立多方籌資機(jī)制。本著“農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔”的原則，在認(rèn)真總結(jié)財(cái)政扶貧貼息貸款政策成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持面，加

強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展豬苓的積極性。將退耕還林資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、財(cái)源建設(shè)資金等有關(guān)資金捆綁起來(lái)，逐步建立豬苓發(fā)展基金。同時(shí)建立多方融資的機(jī)制，鼓勵(lì)干部以工資抵押貸款，聚集社會(huì)資金，采取入股、合作、聯(lián)營(yíng)等多種形式，共同發(fā)展豬苓產(chǎn)業(yè)。

第五篇：做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國(guó)特有木本食用油料樹(shù)種，是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛(ài)，被譽(yù)為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來(lái)自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的50%來(lái)自湖南。2008年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。

我市做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓

1、強(qiáng)化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時(shí)，要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來(lái)，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過(guò)建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立“把油茶當(dāng)作田來(lái)耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強(qiáng)化政策支持。一是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林，對(duì)大面積承包油茶林造林或更新者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵(lì)油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。政府實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開(kāi)發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。一是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)油茶招商，吸引客商來(lái)**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費(fèi)、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。市場(chǎng)是油茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。而品牌是市場(chǎng)的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)盡快注冊(cè)綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過(guò)各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準(zhǔn)品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。在選擇品種過(guò)程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來(lái)，做到因地制宜。同時(shí)，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進(jìn)油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時(shí)，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)制度，抓好病蟲(chóng)害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹(shù)樣板，切實(shí)有效地推動(dòng)良種良法的推廣。