第一篇：張伯禮代表：中藥產業做大做強亟待政策良方

張伯禮代表：中藥產業做大做強亟待政策良方

新華網北京3月8日電（記者孫洪磊、徐宜軍）今年政府工作報告中扶持和促進中醫藥、民族醫藥事業發展的論述，讓部分長期從事中藥事業的代表委員十分興奮。全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮說，目前我國中藥產業缺少統籌規劃和政策引導，產業結構不合理，中藥產業健康發展亟待“政策良方”。張伯禮說，十多年來，我國的中藥現代化取得了顯著成績，中藥工業產值不斷攀升，在實施中藥現代化過程中，我國逐步培育和形成了大中藥產業。據國家中藥主管部門統計，1995年中藥工業產值只有179億元，2009年底產值達2000億元，占我國8666億元醫藥產業工業總產值的22％，成為我國醫藥工業的重要組成部分。而中藥及相關產業市場的合計規模達7000億元，并以每年8％的速度增長，預計到2015年，我國大中藥產業規模將達到1萬億元。

張伯禮說，目前我國的大中藥產業剛剛形成，還沒有國家層面的統一規劃，存在盲目發展的情況。區域規劃總體結構和內容趨同，目標空泛，實際工作的可行性不強，導致我國中藥及相關產業重復建設現象突出。而各地政府在重視程度、相關政策、資金投入、人才培養和引進等方面不平衡。

全國人大代表、哈爾濱葵花藥業集團有限公司總裁兼黨委書記關彥斌說，我國的中藥基礎研究薄弱，創新品種少，而且企業規模小、產品多，科技支撐亟待加強。如目前我國共有中成藥品種5000多種，絕大多數仍是傳統配方、傳統劑型，科技含量很低。中藥的配方和加工技術成為全世界的免費大餐，沒有知識產權保護，沒有競爭優勢。

張伯禮建議，國家應為中藥產業開出“政策良方”，進一步提升中藥產業發展規模和水平，建設現代大中藥產業體系。如優化大中藥產業發展環境，在大中藥產業立項、審批、資質準入、質量標注、物價稅收、市場流通及監管等各方面建立相關法規和管理辦法，盡快組織制訂“2010－2020年中國中藥工業及相關產業發展綱要”。國家相關部委應考慮設立“大中藥產業專項資金”，繼續加大對中藥產業科技研發的支持力度，并在科技建設、重點實驗室、技術平臺、工程中心及人才培養等方面，適當向中藥產業傾斜。

代表們還建議，國家應倡導建立以企業為主體，由政府部門、企業、大學及研究機構、融投資機構共同組成的“大中藥產業產學研聯盟”，探索建立在市場機制下的產學研合作模式和運行機制，幫助企業協調相關職能部門，促進科研成果轉化，加快中藥國際化步伐。

第二篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規?；l展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：發展仍存差距 亟待做大做強

發展仍存差距 亟待做大做強

潁上縣農產品加工產業園區的發展升級，正是當前我市農產品加工業快速發展的真實反映。為充分發揮本地比較優勢、做大做強食品工業，2012年以來，市委市政府先后出臺了《關于創新農業經營體系加快發展現代農業的意見》等一系列文件，對發展農產品加工業提出了具體措施，大力扶持食品工業發展。各地通過舉辦名特優產品展銷會，拓寬食品銷售渠道；實施食品工業提升行動，組織有關部門進廠幫助食品企業規范生產流程、提升產品品質；采取領導包點服務企業，為企業解決從簽約到投產過程中遇到的所有難題等，有力促進了農產品加工業的發展。

“阜陽農產品加工業雖然實現了穩步持續發展的好成績，但與發達地區相比，仍存在著較大差距?！睋修r委有關同志分析，2013年，全省農產品規模以上企業加工產值達7000億元以上，我市僅550億元，占比不到8%，與農業大市的地位嚴重不符。

第四篇：關于做大做強小龍蝦產業的調查報告

[按]近年來，潛江市充分發揮水資源優勢，按照“龍頭企業帶動、板塊基地配套、協會組織聯結、品牌戰略推動”的思路，創新發展模式，將小龍蝦實施產業化經營，已形成從苗種繁育、養殖、加工、消費、出口、深加工的產業鏈，小龍蝦產業快速發展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業已成為全省農業循環經濟的典型，該市正在向全國淡水產品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產業發展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態，年產量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產業的發展，潛江市經過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養模式，使全省小龍蝦產業進入快速發展階段。

目前全省小龍蝦養殖面積達206萬畝，產量26萬噸。而作為小龍蝦人工養殖技術的發源地，潛江市2010年小龍蝦養殖面積達到15萬畝，產量2.5萬噸，產值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產值占農業產值的 30.7％，年出口創匯達6690萬美元，占全市水產品出品總額的82.6%。龍蝦加工產業每年吸納農民工1萬余人，15萬畝養殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產業已成為潛江市國民經濟的支柱產業和農民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養殖主要有蝦稻連作養殖、池塘養殖、油蝦魚養殖、藕田養殖等四種模式，農戶散養與訂單養殖結合，其中訂單養殖約占全市小龍蝦養殖面積的80%，其經營形式主要有“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”兩種。其突出特點是，根據不同企業、不同加工品種，實行區域養殖，產銷對接，既解決了農戶分散養殖“賣難”的問題，又解決了企業原料不足的問題，實現農戶與企業“雙贏”，實現了小龍蝦的生產由野生捕撈向人工繁育控養、從作坊加工到現代化深加工的重大轉變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業品二類，消費品指傳統的滿足國內外居民消費市場的食用品，工業品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發，生產高附加值產品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產品加工企業，與武漢大學、華農、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質和碳酸鈣。運用生化高新技術，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫藥、食品、化工等工業領域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產值將達到50—70億元。

潛江市華山水產品公司在甲殼素初加工的基礎上，與武漢大學聯合研發“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術”，實現了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產品，新增年產值3億元，有望成為我省首家年產值突破10億元的水產企業，并可新增就業崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養殖基地。公司二期項目環評、規劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現銷售收入近15億元。萊克水產公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產品加工項目也正在加緊建設，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產能力，可見發展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產業的主要做法

(一)明晰發展思路，將龍蝦定位為全市支撐產業。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發展優勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發展龍蝦產業納入戰略層面進行規劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產狀況，進一步增強開發龍蝦資源的決心。其次是謀發展。廣泛學習考察江浙、合肥等地龍蝦產業發展的經驗和教訓，進一步增強發展龍蝦產業的信心。在廣泛調研和集思廣益的基礎上，全市形成了“興特色農業、抓龍蝦產業”的共識，確立了“發展龍蝦產業，建設出口基地”的戰略思路，決定將龍蝦產業作為全市農村經濟的支柱產業、農民增收的亮點產業來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業為主體的潛江水產品產業發展戰略領導小組，制定潛江龍蝦產業發展五年規劃，逐漸形成比較完善的水產品產業發展體系。

(二)通過政策引導，不斷打造龍蝦產業龍頭企業。潛江市堅持產加銷一體化發展，加大政策引導力度，促進龍蝦產業向更深更廣的領域持續快速發展。一是出臺優惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優惠辦法》、《出口創匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產品養殖、加工企業，享受與外商、企業投資同等的優惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業給予扶持。規定從事水產品初加工所得暫免征收企業所得稅，企業研發新產品、新技術、新工藝所發生的各種費用在企業所得稅前扣除。農戶每養一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔保有限公司，由市財政擔保，為重點農業產業化龍頭企業解決融資問題，每年為華山水產、萊克水產等企業提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產加工企業快速發展。二是引導企業集群發展。根據資源分布特點，設立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產品加工園區，多方融資，先后投資近3億元對園區基礎設施實行“七通一平”，建設標準化廠房，打造龍蝦加工企業發展平臺。三是開展優質服務。潛江市出臺專門政策規定，龍頭企業所在區域執行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農戶與企業的聯系只能通過招商局，不得直接干擾企業，嚴禁“三亂”，有償服務以最低成本價收取，確保了企業把主要精力放在抓發展上。經過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發、昌貴、嘗相思等10家水產品加工龍頭企業，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規模水產品加工業園。2010年，華山水產食品公司被國家農業部等八部委認定為國家重點龍頭企業，萊克水產食品公司確定為省級農業產業化重點龍頭企業。同時，萊克水產食品公司連續三年被省政府授予“湖北省外貿企業百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿企業百強”的水產品加工企業。

(三)培育市場主體，鼓勵企業參與國際市場競爭。一是支持企業建立健全市場信息網絡，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導全市10家主要水產品加工企業成立了市場監測網，及時掌握市場供求變化隨機應變。二是幫助企業實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關部門對企業實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權和國際市場開拓資金上全程服務。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發等5家企業先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產食品自營出口權，產品通過了國際質量監控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產品可直接進入歐洲超市。上述五家企業深加工產品70%實現出口。

(四)加強技術引導，大力扶持龍頭企業提檔升級。一是引進先進技術，實行產品業精深加工。XX年以前潛江市實現了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業提供信息、牽線搭橋，促進企業與高等院校和研發機構實行產學研結合，目前已有武漢大學等一些高等院校和科研機構與加工企業合作，開發出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產品。二是改造傳統工藝，實行清潔生產。在傳統龍蝦加工生產過程中，極易產生大量的“三廢”物質，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環境，又浪費了資源。為著眼企業的長遠發展，市委、市政府多次召開企業與有關部門專題座談會，幫助企業解決治污問題。促進華山水產、萊克水產、寶龍水產、星發水產等重點企業投資數百萬元改進了生產工藝，新上了環保設備，實行清潔生產，凈化了企業周邊環境，為企業健康發展奠定了基礎。

(五)實施品牌戰略，努力打造企業核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業核心競爭力。一是對新注冊水產品商標并取得國家商標局批復的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業擴規上市。對榮獲國家級重點龍頭企業稱號的企業給予20萬元獎勵；對成功上市企業給予100萬元獎勵。經過幾年的發展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰略推進委員會確認為湖北名牌產品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農民滿意優質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產品保護。同時，潛江市將無公害水產品開發作為建設重點和主要考核指標，大力開發無公害農產品，全面推行無公害水產品牌建設。至2010年底，潛江市通過國家農業部群眾基礎認證的綠色水產品53個；通過湖北省無公害水產品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產品養殖、加工質量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產品牌的培育與樹立，增強了企業核心競爭力，提高了潛江水產品深加工的影響力，為水產業又好又快發展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設板塊基地，確保龍蝦產業的可持續發展。為解決龍蝦資源可持續發展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農戶發展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養殖；另一方面把發展“三大產業”、“一魚一蝦”納入全市農業農村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發展小龍蝦野生寄養的養殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業自建養殖基地，如萊克公司自建養殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養殖建設。按照“借鑒、創新、發展”的思路，結合國家農業標準化生產有關規定和質量要求標準，制訂和完善了水產品無公害養殖的相關技術標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務，不斷健全龍蝦產業運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，相繼組建成立了水產品產銷協會、龍蝦養殖協會、特種水產養殖協會、荊楚漁業合作社等17家水產品中介組織，擁有會員8000余人。網絡全市萬余農戶。初步形成了農戶、中介、企業連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業與養殖戶簽訂合同，建立了配套養殖的原料供應基地，形成了企業+基地+農戶的產業鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產資源在全省有優勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產業成為該市支撐產業，而且在全省乃至全國處于領先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產業發展過程中，十分重視龍頭企業和基地建設，不斷強化政府服務功能，堅持科技創新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導、企業主體、項目帶動、科技引領、市場運作的產業發展模式，全力推進產學研相結合，找到了一條將小龍蝦發展成大產業的路子。

(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關鍵在于有一批龍頭企業。目前全市擁有10家水產品加工企業，固定資產達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養殖戶。萊克水產食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續四年摘得全省水產品企業出口桂冠。華山公司自1997年開始研發蝦殼深加工技術，目前已達到批量生產的水平，二期工程投產后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領先地位。我省是水產大省，近年來通過實施水產加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業3家，過億元企業8家，出口創匯過1000萬美元企業9家。全省水產產業仍應堅持壯大龍頭企業，提升品牌實力發展路子，扶持企業做大做強，力爭3-5年內形成年產值過10億元企業1家，年產值過5億元企業5家，年創匯5億美元。

(二)基地建設是基礎。2010年我國水產品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產品養殖基地，對產品質量嚴格把關，使國外消費市場態勢強勁?？鐓^域的基地建設，確保了龍蝦資源的可持續供應，實現了從單純消耗資源到綜合開發利用，從加快產品開發到提高產品質量的轉變，為水產業化可持續發展提供了保證。今后我省小龍蝦發展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養殖基地，優化區域布局，形成板塊效應，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監利為核心的養殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養殖面積，到“十一五”末力爭實現小龍蝦產45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設，重點水產大縣要實行1縣1個苗種生產示范基地建設，形成年繁殖25億尾苗種的生產能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養到人工繁殖，從河湖散養到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產品深加工再到出口創匯，對于潛江市的農民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統的種養產業轉變為多種經營，能否帶來高額回報，風險有多大，這些事關農民切身利益的問題必須得到切實解決，農民才有積極性。潛江小龍蝦產業發展成功的原因，不僅在于有龍頭企業帶動，產品有市場，還在于有專業合作社，能幫助農民解決技術、苗種等難題。龍頭企業通過專業合作社，與農戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，實現了與其他傳統產品完全不同的生產經營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經驗，加快發展各類小龍蝦養殖協會、產銷協會、合作社等專業組織，以專業合作組織為紐帶，協調各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網絡農戶1萬戶，實現小龍蝦利益共亨。

(四)科技創新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產業迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發展到產品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創新，突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農等單位實行產學研結合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發展起到重要作用。同時，依靠科技創新，改變了養殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創新成功解決了人工成片養殖龍蝦技術，帶來了龍蝦產業的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養殖技術的推廣，提高了養殖規模、產量和效益，農民積極性高漲。其三，依靠科技創新，延長了產業鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯合，開展產學研結合，開發出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產品的附加值，提高水產品加工業的創匯能力及延伸小龍蝦產業化的產業鏈。下一步我省小龍蝦產業仍要十分重視科技創新工作，通過研發首先解決苗種不足的問題，積極創建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產業基地”，與有關高校院所開展產學研合作，使全省小龍蝦深加工產業取得突破性發展。

(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產業從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規模養殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農戶大規模養殖，發展一定規模以后，政府通過創辦工業園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業做大做強，現階段主要工作是舉全市之力發展小龍蝦深加工產業，使之成為潛江農業循環經濟的發展方向。小龍蝦及其深加工產業是我省利用優勢資源發展農村經濟，提高農民收入的“朝陽產業”，盡管某些技術仍處研發階段，但其發展前景十分廣闊，我省應當作為農村重點產業來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發展規劃；二是要出臺優惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產品深加工企業要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創匯型企業要適度降低收費。我省水產品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產品出口企業實行政府補貼，以減輕出口企業的壓力。

第五篇：做大做強肉牛產業的思考

對做大做強肉牛產業的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養、調動、屠宰等環節的檢疫監督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發展 肉牛 產業

要把張掖百萬肉牛產業做大做強，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，形成產業鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發展百萬肉牛產業過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養、調運和屠宰等環節的檢疫監督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業的帶動作用不明顯，畜牧業投入嚴重不足，也成了發展肉牛產業的瓶頸。同時，隨著養殖場的建設，環保問題也日益突出，發展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛生監督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發生，查驗該種畜的養殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監督，是保證肉牛產業良性發展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規模養殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環節都由畜牧獸醫專業人員指導，飼養管理規程由專業人員把關，確保飼養環節科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫院、工廠和居民區。生產、辦公、生活區要分開，各區入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環境衛生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養殖中發現肉?；疾?，要請專業獸醫診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛生監督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉鎮檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環節，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規范獸藥飼料市場秩序，嚴格執行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業的監管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監測。

2.6 逐步提高養殖規?；托螽a品市場競爭力。由于我市的肉牛產業還在起步階段，離現代畜牧業的要求差距還很大，我們要努力提高養殖規模化、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業基本上還處在“工業依附型”的被動發展期，產業鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業的帶動作用。發達的畜牧業需要具有強大帶動能力的龍頭企業來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養殖還是分散飼養的傳統養殖模式。引導千家萬戶散養農戶進入現代畜牧業要依靠龍頭企業的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業龍頭企業開始建立起自己的養殖基地，帶動了部分農戶發展養殖業，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業產業鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業投入和良種引進。畜牧業投入嚴重不足，致使我市畜牧業基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業發展形勢不相適應。要加大畜牧業生產發展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環境保護。肉牛產業不屬于短、平、快的產業，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩定的產業隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰的決心。同時要對新建規模戶和養殖小區加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環境的影響，追求利益最大化的同時解決環保與發展的矛盾，按照循環經濟的發展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發酵利用”的要求，建設生態環保型的可持續發展的現代

畜牧業。