第一篇：產業集聚區推動食品醫藥產業做大做強

產業集聚區多舉措推動醫藥產業做大做強

加快發展食品、醫藥產業，對培育和發展全縣戰略性新興產業，推動經濟發展方式轉變，實現全縣經濟社會跨越式發展具有重要意義。今年以來，產業集聚區堅持“四集一轉”，多舉措推進全省醫藥產業做大做強，實現跨越發展。

一是支持食品、醫藥園區，產業集群做大做強。以國家新型工業產業化示范基地、河南省戰略性新興產業示范基地等為載體，實施“食品、醫藥產業振興計劃”，加快推進食品、醫藥產業園發展。積極引進以食品為基礎原料的大型醫藥龍頭企業，以“區中園”模式建設戰略型新興產業示范園，構建集醫藥工業、農業、科研、流通、醫療“五位一體”的大健康產業發展格局，加快產業化步伐，促進產業規模化發展。逐步搭建科技與產業對接信息平臺，促進扁鵲中藥材種植基地建設。積極推動區內九州、創新、東泰等企業與國藥集團等大型龍頭的對接，加大政策支持力度，鼓勵支持引導重點企業實行資源整合重組。努力構建交流合作平臺，引進外資、民資在我縣投資醫藥產業，并給予政策傾斜。

三是加大重點企業、成長型企業的扶持力度。重點幫扶科倫藥業等6家企業進行技改擴建，擴大規模效益、品牌效益。科倫于3月份預計新增投資2.12億元，新上顆粒袋、玻瓶、水針劑三條生產線，目前已完成部分備案；益海嘉里總投資6.5億元，新上年加工2.5萬噸掛面和年產6萬噸谷-1-

朊粉項目；永達新增技改擴建投資3500萬元；今麥郎新增倉儲設備投資670萬元；六和永達飼料新增196萬元籌建車間倉庫及附屬設施；昌達與日方合作的技改工程已基本完成。

三是加快在建項目建設進度。加快推進陽光油脂、新東方食品、綠色中原芽菜、晶鑫農科、鐘瑞食品等8家企業建設進度，力爭9月份竣工投產。陽光油脂辦公生活區、庫房基本竣工，主生產車間框架設備同步進行，集團總部專門成立項目籌備處，隨時研究解決項目建設中存在的問題。諾利如一全年計劃完成投資8000萬元，目前已完成投資4100萬元，占年度計劃的51.3%；新東方食品、綠色中原芽菜、天利石化、東泰等項目近期內形象進度都比較快。對斌翔、健豐、科邦、孚鼎石化、扁鵲中藥材、永新助劑等9個進展緩慢的項目強化督導，在強化督導的同時，圍繞主導產業，加強與上級有關部門的匯報銜接，積極爭取上級資金，推進銀企對接融資，重點扶持九州、福鑫威爾、科邦等因資金問題未能全面投產的企業，促進企業盡快達產達效。

四是積極實施科學招商。產業集聚區組建醫藥、食品專業團隊，健全完善招商引資、招商引智機制，建立健全縣級重點項目庫、企業庫，和重要客商庫、人才庫、技術成果庫，細分行業領域，緊盯世界500強、中國500強和行業100強企業，分析其產品市場走勢、投資動態，制訂針對性強的招商方案，科學實施“跑部進廳”、會展

節會、網絡推介、親情聯誼、項目嫁接等各類招商引資工作，全力以赴引進一批、儲備一批、在談一批、開工一批、竣工一批、投產一批基地型、蜂王型項目。

湯陰縣產業集聚區管委會二〇一二年八月二十一日

第二篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：做大做強竹產業的思考

做大做強竹產業的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發展竹業生產是一項投資少、周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是增加農民經濟收入，壯大經濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉”，有著豐富的竹林資源和竹業開發基礎。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產業總產值16.2億元，創財政收入4500萬元，竹產業已成為帶動長寧經濟發展的支柱產業。積極培育、開發和利用竹類資源，加快竹產業發展，對全縣生態建設，培育農村經濟新的增長點，促進農民致富，推進工業化、農業產業化、城鎮化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業經濟發展的現狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產業總產值為16.2億元，其中竹業收入7.2億元（第一產業占1.31億元、第二產業占4.69億元、第三產業占1.2億元），竹生態旅游業收入9.0億元，竹產業已成為縣域經濟發展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產楠竹120萬根（其中農民自用材部分40萬根），平均每畝產量不足7根，產值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產雜竹14萬余噸，平均每畝產值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產值不足400元。由于全縣竹農對竹林實行的經營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續發展的思想，竹林的集約化經營水平不夠，造成竹林單位面積產量低，竹農經濟效益不高。而且現有的產量同未來幾年縣內竹加工企業的原材料需求量比較，縣內竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產量8000余噸。全縣現有竹食品加工企業10余家，08年總產值1.3億元。多數廠家機械化程度低，產品附加值不高，產品種類少，且受原料供不應求的影響，均是實行季節性生產，年生產60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現有生產竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業主70余戶，主要從事造紙，以及生產竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產品，08年總產值為32875萬元，其中造紙類企業產值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經濟效益較差，而且企業的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產品加工基本都處于初加工階段，在竹產品深加工開發上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產值為13180萬元，涉及程度雖低，但產值相對其他竹產品而言較高，但礙于技術、設備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產業發展體系不完善。隨著市場經濟的進一步發展，竹產品市場的完全放開，竹產業社會服務體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規模和輻射力的竹產業批發交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設、基地建設沒有有機地結合起來，尚未真正形成貿工竹一體化、龍頭企業聯基地聯農戶的產業發展格局和產業發展鏈條，而且缺乏有效的行業管理。廠家和農戶對竹制品和竹筍產品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業各自為戰，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產業的發展。

二、長寧縣竹產品發展的目標和思路

（一）主要目標。

1、到2011年，竹產業系列總產值48.5億元以上，居全省同行業之首。其中：第一產業4.3億元，第二產業24.4億元，第三產業19.8億元（其中竹生態旅游收入16.8億元），竹產業助農增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產竹筍系列產品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業；培育一批竹制品初級加工集中發展區；培育年產值超億元的龍頭企業3個以上，5000萬元以上龍頭企業4個以上；培育竹產業知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉聯動、部門互動、科技驅動、龍頭帶動”的運作方式，充分調動廣大群眾和企業的積極性和主動性，以加快產業發展、促進林農增收為目標，以擴大竹林資源總量、發展特色竹加工業、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應用和林業生產要素流轉改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產業發展，鼓勵竹加工企業技術創新和新產品研發，加快竹產業由分散經營向規模經營、粗放經營向集約經營、傳統經營向科學經營轉變，形成完整的產、加工、銷售、產業發展鏈條，促進竹產業持續協調發展。

三、長寧縣竹產品發展的具體措施

（一）竹基地建設。

1、創新機制，擴充基地規模。資源是產業發展的基礎。資源培育要以提高現有竹林的林地質量和林地生產力為重點，采用先進科技成果和技術，加速改造低產竹林，加強對一般竹林的經營力度，擴大集約化、規模化經營竹林的比重，建立一批豐產、高效、優質的竹業示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯營等多種經營形式，穩定農村承包經營責任制，調動竹農的生產積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業以“公司＋基地＋農戶”的經營形式建立定向培育的豐產竹林基地。結合長寧縣森林資源現狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產竹林32萬畝，重點發展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產能力。

2、加強竹林基礎設施建設，提高竹林經營效益。一是加強竹區公路建設。規劃2008年—2011年建設竹區公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區運輸條件，降低竹農生產成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設施建設。合理布局，科學規劃的竹林灌溉設施對竹林增產增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產品開發。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術難關。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學保鮮法或制作傳統的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風味及營養品質方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術重點應放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學保鮮劑的使用，朝著安全衛生、食用方便、經濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調味筍方向發展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產品開發。加大招商引資力度，整合重組現有竹筍加工企業，規劃融資5000萬元，改進生產工藝和保鮮技術，并開發系列產品，擴大生產能力，打造“竹海”品牌，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發展區，培育萬噸竹筍加工龍頭企業2個，實現竹食品產值2億元以上，企業建筍用林基地10萬畝，其中改造低產竹林8萬畝，新發展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經營理念和經營方式。企業要以全新的思路擴大生產規模，通過引進、內聯、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術、人才等要素，培育、扶持升達竹業、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業做大做強，并充分發揮其龍頭企業的帶動作用。堅決淘汰規模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業，提高產品質量，做強品牌，提高企業競爭能力和抗風險能力。二是技術方面的投入。全面推行標準化機械生產，并倡導進行相關質量體系認證，在生產、加工、包裝、銷售等各環節與國內外質量標準相銜接，提高產品質量和檔次。并依據市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發利用、深度加工和系列產品開發，延伸產業鏈。三是樹立品牌意識，提升產品的附加值。創建一個綠色的商標品牌，對打開市場，穩定銷路等將是一個很好的選擇。企業要圍繞在“竹海”這一大品牌，注重發展壯大品牌經濟，提高產品的市場知名度和產品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產業。因而要加大從業人員技能培訓，培養能工巧匠，引進一批新技術、新工藝，開發一批新產品，打造獨具竹海特色的旅游產品，形成以竹海景區為中心的竹旅游工藝商品集中發展區，并充分利用好景區客流量大的優勢，在本地形成穩定市場的條件下，積極開拓國內外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業大戶的力度，竹工藝品開發從業人員達5000人，產值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產學研一體化的道路，為竹產業發展提供技術支持和技術儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所和宜賓市林業科學研究所的專家對長寧縣竹產業的發展做了科學規劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創新、機制創新和制度創新，必將有效提高竹產品開發的整體水平。

二是加強人才培養。采取多種形式，分層次培育一批懂技術、善經營、能管理的竹產業專業人才。一是加強基層干部和技術人員的科技、法律、市場經濟等知識的培訓，增強科技意識、市場意識，提高對竹產業的領導和指導能力。二是加強竹制品加工企業主的培訓、教育，不斷提高生產管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質。四是教育、引導廣大竹農樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質量意識、風險意識，引導廣大竹農自覺參與竹產業建設中去。現計劃在重點竹鄉鎮逐步建立竹業培訓技術學校5所。通過竹業技術學校無償地、分期分批地開展對竹農的培訓，提高竹農的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業產業升級，努力提高長寧竹產業的整體發展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產品市場，搞活產品流通。一要加強農村竹業流通體系建設，構建和升級改造筍竹產品市場，促進入市筍竹產品質量等級化、包裝規格化，鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式在農村發展筍竹產品流通業。二要通過發展連鎖經營、物流配送、電子商務等筍竹產品現代流通方式，建設大市場促進大流通。三要加快市場網絡建設，壯大營銷隊伍，鼓勵企業在各大中城市、各口岸、旅游點設立經營窗口，切實加強銷售網絡平臺建設，規范筍竹市場管理，不斷提高竹產品的市場占有率和經濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設四川第一家大型竹產品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產品5萬噸，貿易總額達20億元。

（五）建立健全竹產品社會化服務體系。

一是要充分發揮行業協會作用。要進一步完善、規范竹產業行業協會，發揮行業協會行業自律、打造品牌、協作互助、信息服務、價格指導等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產業健康持續發展。

二是要扶持農民專業合作社。按照《農民專業合作社法》，依法改組長寧縣竹業協會聯合會，整合技術、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發揮合作社聯農戶、聯基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯系1萬戶竹農；幫扶1千戶種竹大戶；建設1百個竹料示范基地；幫助十個竹業加工企業組織工業原料；組建一所竹業技術學校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉機制。從實際出發，在尊重農民意愿、保障農民權益的基礎上，積極推進集體林權制度改革，不斷完善林業配套體制改革，放手發展非公有制林業，吸納民間資本參與竹業開發，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展竹業，允許各種所有制的單位和人員包括機關團體的職工參與竹業開發，加快先進技術的引進推廣，提高竹產業經營水平。鼓勵工商企業、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權的流轉，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產業新產品研究開發的有功人員實行獎勵，促進企業向產、學、研一體化方向發展，鼓勵開發有市場前景的新產品、新工藝，力爭在深度開發和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統一經營政策。經營政策是影響竹業持續發展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業的投資導向。因此，林業、稅務、工商、技術監督、企業主管部門和有關鄉鎮要充分發揮經濟調控作用，引導產業內部的合理競爭和協調發展，將更多的資金、技術、人才引向竹產業。

三要建立竹產業發展風險保障基金。從竹產業新增稅收以及一體化經營企業稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產業風險專項資金，用于鼓勵竹產業新產品研制和開發生產。

四要建立和完善竹產業技術體系。努力提高全民生產素質，加速竹業人才培養，加強科技建設。同時，完善竹業科技服務網絡，逐步形成成果轉讓、技術推廣普及的良好運行體制。

第四篇：解放思想,做大做強旅游產業

解放思想，做強旅游產業

——赴湘贛粵學習考察體會

肖 樂平

（2007年10月26日）

國慶前后，我隨縣黨政代表團到江西萍鄉、新余、湖南瀏陽、廣東韶關、深圳等地進行了考察學習。每到一處，一路所見令人眼界大開。這次考察學習，學到了發展的經驗，增強了發展的信心，也看到了發展希望，特別是韶關市丹霞山旅游區，其旅游發展的思路、管理體制、保護與開發等諸多方面好的作法和經驗，給我留下了深刻的印象。作為國家級風景名勝區九宮山，對照標準找差距，該怎么加快發展？借這次贛湘粵之行，我談幾點膚淺的體會。

一、做強旅游產業必須堅持科學規劃，引領旅游發展 韶關市丹霞山風景名勝區是按照“大旅游、大市場、大產業”發展趨勢，以“總體規劃、分步開發、突出重點、體現特色、面向市場、合理利用”為原則，切實加強旅游規劃工作的。他們抓住世界級丹霞地貌，做特色資源文章，樹名牌意識，創名牌景點，以名牌景點為龍頭帶動其它景點的開發與升級。首先，在丹霞山風景區，我們最深的感受不僅是特異的丹霞地貌，還有其清澈碧綠的環山湖水，表面上是游山，實際上還可以玩水，其景點規劃包括旅游線路設計非常科學，讓游者一不小心就掏腰包消費，看似“山重水復疑無路”，實則“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游規劃設計得十分和諧。其次，就是景區景點設計的對稱性。如果說我們在丹霞山看到的印象最深的陽元石是大自然的天然造化，那么，陰元石無疑是人工雕琢完成。正因為陽陽對稱，才顯得天衣無縫，更增添了旅游景區的神秘感。回頭再用旅游戰略眼光審視通山的山水資源，現階段，我縣旅游資源十分豐富，有九宮山、隱水洞、闖王陵、太平山、太陽山、富水河等眾多景區景點比丹霞山強百倍。如何搞好整體性的科學規劃和設計？我認為無論是九宮山還是富水湖、隱水洞、太陽山，首先要做到資源共享、市場共有，優勢互補；做到規劃一張圖，建設一盤棋，管理一個法，克服“小、散、全”的思想，形成整體旅游大格局；要對全縣分散的景點設施統一協調，有機組合，使資源優勢得到集中體現，大小景區共享產業規模效益。其次，旅游規劃要充分發揮政府職能作用，要著眼于大市場、大旅游、大產業，統一組織領導，全面權衡旅游業同經濟發展中其他有關部門、行業的發展關系，制定符合實際需要的旅游發展規劃，按先后、緩急、快慢，有計劃分步驟地進行資源開發和景點設施建設；要加強旅游景點、設施建設的可行性研究，盡量少走彎路，避免盲目上馬、重復建設、亂鋪攤子和搞外延擴張建設，使以九宮山為中心的各個旅游景區特點和優勢得到有效利用，形成優勢互補。

二、做強旅游產業必須堅持結構優化，打牢旅游基礎 在旅游業發展中，“食、住、行、游、購、娛”六大要素必不可少。從國際旅游業看，“食、住、行”和“游、購、娛”

科學的結構應是各占50%，丹霞山的六大要素結構就比我縣合理、科學。其“食住行”方便、快捷，“游、購、娛”有特色、內涵豐富。目前，我縣的旅游業“食、住、行”占80%左右，“游、購、娛”的比重僅占20%，明顯偏小，尤其是“購”的環節薄弱，沒有打造出有地方特色和紀念意義的產品，讓旅游者有錢無處掏。因此，要加快我縣旅游業發展，必須在“購”字上做文章，力爭在短期內在“購”方面有重大突破。一是充分利用綠色生態名山的優勢資源，開發九宮山的綠色產品，盡快上品位、上規模，形成特色產品優勢；二是大力設計和制作九宮山作為佛道兩教宗教名山所具有地方特色工藝品和紀念品，讓旅游者情不自禁購買。三是大力開辟九宮山作為歷史文化名山所具有的特色紀念品，圍繞闖王殉難，開發其寶劍、銅像雕塑等工藝品，讓游客購娛。同時，對所開發的產品實行統一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產，定點銷售，使我區旅游商品在質量、品牌、包裝等方面在全省乃至全國有新的突破，帶動旅游商品生產企業的發展。

三、做強旅游行業必須堅持開發保護并重，實現和諧協調 在大力發展旅游業促進經濟社會發展的同時，韶關市在堅持開發與保護相結合方面做得比較好。他們從旅游開發與環境保護科學協調的角度出發，始終堅持在開發中保護，在保護中開發。例如他們始終不破壞原始的丹霞地貌，保護自然生態型，其山下河水碧綠、清澈，山上生態植被良好，每處景點的建筑物錯落

有致，井然有序，顯得寬松大器。而九宮山則不同，這幾年，見縫插針，蓋了不少高樓，破壞了不少原始生態韻味，許多游客一上山就頗有擁擠和壓抑的感覺。今后，九宮山必須切實履行好開發與保護并重的職能，凡不符合規劃的建筑屋只準拆，不能建。凡破壞原始地貌、生態的景點設計一律撤消。確保和諧發展。

四、做強旅游產業必須堅持一流服務質量，提升旅游檔次 在廣東韶關丹霞山，無論是風景區管委會主任還是導游乃至一般工作人員，一談到丹霞山地貌傳說，人人如數家珍，個個風趣幽默，妙語連珠。尤其是導游小姐，潑辣、開放、又不失大雅，讓游客始終圍繞她們轉，上她們的當去消費，體現了她們較高的服務水平和服務質量。現階段，要迅速發展我縣旅游業，就必須盡快提高旅游業管理水平和服務水平，其關鍵在于造就一支高素質的旅游業人員隊伍。目前，做好旅游人才的教育與培養已是當務之急。一是建立旅游教育體系，可依托省內各院校籌建旅游人才培養基地；對導游人才進行定向培訓，擇優錄用；二是實行學歷教育和非學歷教育相結合，對旅游工作者進行輪訓，提高在職員工素質，以此來促進我縣旅游業從粗放型向集約型轉變。

五、做強旅游產業必須加大促銷力度，做好宣傳推介 思路決定出路，信息就是財富。在電子信息到來時代，旅游信息的傳播無疑是旅游營銷的重要策略。這次黨政代表到廣東韶關市丹霞山風景區去考察學習，純是偶然，是通過網上瀏

覽臨時決定的。但凡廣東的旅游網頁都可找到丹霞山翔實的旅游宣傳資料，其宣傳力度之大，傳媒之廣，語言之熱烈不由你不動心。丹霞山打出的旅游品牌不止是國家級，而且世界級丹霞地貌、旅游名山。實際上其旅游景區景點不足九宮山的1/4。正因為通過網絡信息的重型轟炸和炒作，使丹霞山越來越被眾多的國內外游客所青睞，萌生出不到此一游心有不甘之感，其門票收入每天是九宮山的數倍以上，經常有外國人成群結對光顧。因此，要做大做強九宮山的旅游產業，當務之急一是做好宣傳，特別是做好網絡傳媒的推介宣傳。要把九宮山的旅游產業融進大型網站，不僅打開咸寧旅游網有九宮山，而且打開湖北旅游、中國旅游網都能醒目地看到九宮山，從網頁上品讀這座生態名山、歷史名山、宗教名山、文化名山。來不來九宮山旅游是他們的事，讓不讓更多的人了解九宮山是我們的責任。二是積極與武漢、九江、長沙、南昌、黃石等周邊大中型旅游導游團結盟，制訂營銷互利互惠的激勵機制，將九宮山的旅游融入湘鄂贛大型旅游團體中，形成資源互補、信息互通、經濟互利的良好格局。

第五篇：做大做強肉牛產業的思考

對做大做強肉牛產業的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養、調動、屠宰等環節的檢疫監督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發展 肉牛 產業

要把張掖百萬肉牛產業做大做強，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，形成產業鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發展百萬肉牛產業過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養、調運和屠宰等環節的檢疫監督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業的帶動作用不明顯，畜牧業投入嚴重不足，也成了發展肉牛產業的瓶頸。同時，隨著養殖場的建設，環保問題也日益突出，發展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛生監督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發生，查驗該種畜的養殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監督，是保證肉牛產業良性發展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規模養殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環節都由畜牧獸醫專業人員指導，飼養管理規程由專業人員把關，確保飼養環節科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫院、工廠和居民區。生產、辦公、生活區要分開，各區入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環境衛生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養殖中發現肉牛患病，要請專業獸醫診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛生監督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉鎮檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環節，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規范獸藥飼料市場秩序，嚴格執行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業的監管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監測。

2.6 逐步提高養殖規模化和畜產品市場競爭力。由于我市的肉牛產業還在起步階段，離現代畜牧業的要求差距還很大，我們要努力提高養殖規模化、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業基本上還處在“工業依附型”的被動發展期，產業鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業的帶動作用。發達的畜牧業需要具有強大帶動能力的龍頭企業來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養殖還是分散飼養的傳統養殖模式。引導千家萬戶散養農戶進入現代畜牧業要依靠龍頭企業的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業龍頭企業開始建立起自己的養殖基地，帶動了部分農戶發展養殖業，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業產業鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業投入和良種引進。畜牧業投入嚴重不足，致使我市畜牧業基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業發展形勢不相適應。要加大畜牧業生產發展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環境保護。肉牛產業不屬于短、平、快的產業，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩定的產業隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰的決心。同時要對新建規模戶和養殖小區加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環境的影響，追求利益最大化的同時解決環保與發展的矛盾，按照循環經濟的發展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發酵利用”的要求，建設生態環保型的可持續發展的現代

畜牧業。