第一篇：陜西省工業發展交流材料

新中國成立60年以來，陜西工業由小到大、由弱到強，發生了翻天覆地的變化。特別是改革開放后，工業規模迅速壯大，實力顯著增強，生產能力快速提高，逐步形成了門類齊全、技術比較先進的現代化工業體系。，全省規模以上工業完成增加值2988.1億元，同比增長21%，完成工業總產值7322.92億元，增長31.9%。工業對經濟增長的貢獻率達

57%，從業人員達到260萬人，實現利稅1342億元。與1949年相比，全省工業總產值增長了2560倍，固定資產增長了4800倍。工業已成為財政收入的主要來源、社會就業的主渠道、經濟發展的主動力。

一、六十年發展為陜西工業奠定了堅實的基礎

陜西工業發展具有悠久的歷史，為中華文明作出過杰出的貢獻。但是新中國成立以前，陜西工業經濟十分落后，基礎非常薄弱。1949年，全省工業年總產值2.86億元，僅占當時工農業總產值的18.8%，固定資產原值7800萬元，發電量2837萬千瓦時，生產原煤61萬噸、原油820噸、棉布3433萬米、機制紙391萬噸、機床30臺。全省工業企業7萬多戶，從業人員16萬人，平均每個企業只有2.25人。可見當時陜西工業基本上處于個體手工業階段。

陜西現代工業體系是在新中國成立以后發展壯大起來的，可以分成兩個重要的時期。“一五”、“二五”時期，國家對陜西大規模投資，極大地促進了陜西工業發展。國家第一批156個重點建設項目中有24項建在陜西，同時國家還在陜安排了50個大中型工業項目。關中地區一批軍工、機械、電子、煤炭、輕工等大中型企業相繼建成投產，形成了西安的紡織城和電工城，使陜西成為當時全國三大輸變電設備制造基地之一，七大紡織工業基地之一。“三線建設”時期，國家又大量增加了在陜投資，并有一批沿海企業內遷我省。新成立了大中型企事業單位和科研院所100多家，使航天工業從無到有，電子工業得到較快發展，建成了當時亞洲最大的飛機制造廠，新建了精密機床、工磨具、電廠和煤礦等一批工礦企業。這段時期，在國家政策支持下，陜西基本建成了以能源、機械、電子、軍工、冶金等重工業為主體，基礎較好、比較完整的工業體系。

改革開放以后，陜西工業穩步發展、不斷壯大，對經濟增長的貢獻不斷提高。1979年工業對gdp增長的貢獻為21.6%，1989年上升到34.6%，以后工業對gdp的貢獻在50%以上。進入新世紀，陜西工業發展開始提速，生產能力不斷提高，總體實力不斷增強，成為我國重要的能源化工基地。規模以上工業增加值550億元，是1267億元，達到2988億元，比增長了4倍多。工業經濟快速增長的同時，企業經濟效益以更快的速度提高。工業企業實現利潤64億元，實現利潤401億元，達到873億元，比增長12倍多。

經過60年的發展，陜西工業逐步形成了以能源化工、裝備制造和高新技術產業為主體，門類齊全、技術先進的現代化工業體系，成為全國重要的能源化工基地。軍工總體實力全國第一，航空航天科技優勢明顯，企業科技力量雄厚，新興產業發展迅猛。原油產量全國第5位，原煤產量全國名列第4位，天然氣產量全國名列第2位，包括鉬、鈦等在內的多項產品全國第一。航空航天設備、輸變電設備、石油機械設備、重型汽車等多項裝備工業全國領先。與1949年相比我省主要工業產品產量大幅增長，其中發電量增長了2873倍，原油增長了30049倍，原煤增長了371倍，機床增長了515倍。

二、陜西工業具有獨到的優勢和發展特色

隨著市場經濟的逐步完善和發展，陜西工業進入全面發展、不斷調整適應市場經濟的新時期，呈現出速度不斷加快、效益不斷提高、結構不斷優化、區域經濟協調發展的良好發展態勢，產品結構、產業結構、企業結構、所有制結構均取得了可喜的變化。主要體現在以下幾個方面。

一是工業經濟呈現周期性增長，改革開放以后每8—10年邁上一個新臺階。

經過“一五”、“二五”和“三線建設”時期大規模的投資建設，為陜西工業發展奠定了良好的基礎。改革開放以后，陜西工業大體上經歷了3個完整的增長周期，每8——10年邁上一個新臺階，呈現出低點不斷抬高趨勢。1981——1990年是第一個周期，平均增長10%左右，低點出現在1981年為-3.8%；1990——是第二個周期，平均增長13%左右，低點出現在1990年為2.2%；——是第三個周期，平均增長17%左右，低點出現在為9.4%。以后，經過國際金融危機的洗禮，我省工業結構將會進一步得到調整和優化，經濟發展將會進入一個新時期。

二是石油、煤炭、有色金屬等資源型產業發展迅猛，已成為我省經濟社會發展的支柱。

在陜西工業發展中，增長最快的是煤炭、有色、石化行業，對全省規模以上工業增長的貢獻在70%以上，對工業利潤增長的貢獻在85%以

上。進入21世紀，隨著省委省政府確定的“三個轉化”發展戰略的實施，在需求和價格雙重拉動下，我省煤炭、石油、有色金屬等資源產業加速發展，對經濟增長的支撐作用進一步增強。

三是隨著改革開放的不斷深化，多種經濟成分得到較快發展。

改革開放30年來，陜西工業所有制結構有了很大改善，呈現出國有、股份制、民營、外資共同

發展、多種經濟成分互相促進的可喜局面。1978年幾乎是國有工業一統天下，國有企業總產值占全省工業的90%以上，到國有及國有控股企業工業總產值占全省的比重下降到60%左右。與此同時股份制企業、民營企業、外商獨資或合資等經濟形式得到較快發展。

四是逐步形成了關中、陜北、陜南各具特色和優勢的三大經濟區。

經過60年的發展，關中地區依托技術優勢，主要發展航空航天、汽車、石油機械、數控機床、礦山機械設備等產業，形成了關中裝備制造和高新技術產業基地；陜北地區主要依托資源優勢，以石油和煤炭為主的能源化工業產業得到較快發展，形成了能源重化工基地；陜南地區主要以有色金屬、中醫藥和綠色食品產業為主，形成了現代材料和綠色食品基地。省委、省政府確定“關中率先發展，陜北跨越發展，陜南突破發展”戰略以來，三大經濟區呈現出優勢支柱產業增勢迅猛，帶動區域工業經濟快速發展的良好態勢。

五是“十一五”以來，陜西新興產業快速起步，正在健康有序地發展。

近年來，在傳統產業和高新技術產業快速發展的同時，以太陽能光伏、環保產業、新材料產業和風電設備制造為代表的新興產業得到政府的大力支持，啟動迅速、發展勢頭強勁，目前在建重點項目16個，總投資310億元，按照規劃到2015年，產值將超過4000億元。

三、堅定不移地實施工業強省戰略

陜西工業經濟雖然取得了巨大成績，但是與東部地區相比差距在不斷擴大，在西部地區優勢也不明顯。建國60年的實踐證明，陜西發展必須堅定不移地實施工業強省戰略，工業強則經濟強、社會穩。省委、省政府在總結多年發展經驗的基礎上，提出了建設西部強省的宏偉目標。省政府確立了“大集團引領、大項目支撐、園區化承載、集群化發展”的發展思路，即“兩大兩化”戰略。為了有效應對金融危機，今年上半年，省政府制定了12個產業振興規劃和21個產業集群發展規劃，把當前保增長與長遠發展有機結合起來，大力調整產業結構、優化布局。這一系列的部署充分說明，陜西工業發展的總體思路是清晰的，目標是明確的，關鍵是有效落實、穩步推進。實現工業強省目標，最根本的是要堅持走具有陜西特色的新型工業化道路，為此，我們要重點把握好以下幾個發展方向。

第一，發展壯大能源化工、裝備制造和高新技術三大優勢產業。目前這三大產業的總產值占全省工業的80%以上，影響很大。要進一步發展壯大優勢產業規模，將其打造成在全國優勢明顯、競爭力強、具有領先水平的產業。發展壯大優勢產業要做到“三個一體化”。一是產業發展一體化，就是要培育龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，促進產業結構調整和產品升級換代。二是城鄉統籌一體化，就是要把產業發展、重大項目和工業園區建設與帶動縣域經濟騰飛、小城鎮建設有機結合起來。三是資源開發與環境保護一體化，就是要強化政府和企業節約資源、保護環境的責任，運用先進技術開發資源，實現節約生產、清潔生產和可持續發展。

第二，改造提升紡織服裝、食品、輕工等傳統產業。傳統產業的改造提升重點在輕工業。輕工業雖然對經濟發展的貢獻不及重工業，但卻能夠吸納較多勞動力、緩解社會矛盾。作為勞動密集型產業，在保增長、保就業、保收入等方面具有獨特的作用，這一點我們要有正確地認識。從資源稟賦角度看，陜西發展輕工業也具有明顯的優勢和條件：一是勞動力豐富、成本低；二是容易承接東部地區產業轉移；三是農業資源豐富，原料供應充足、便捷；四是相對來說投資少、見效快。所以我們要更加重視和支持輕工業發展。陜西曾經是全國重要的紡織工業基地，紡織也曾經是陜西的支柱產業，有很好的基礎，目前在一些領域仍有一定的競爭優勢，應當加快振興紡織服裝業。食品工業發展重點是圍繞優勢資源和龍頭企業，依托楊凌農科城，打造果汁、乳品、白酒啤酒、方便面等食品生產基地。

第三，大力培育以太陽能光伏和新能源汽車為主的新興產業。發展新興產業，關鍵是要充分發揮我省的科教和資源優勢，由點到面實現突破。我省硅材料豐富，多晶硅提純技術國內領先，光伏產業鏈較為完整，具有發展太陽能光伏產業的良好條件。汽車產業近幾年發展迅猛，以比亞迪為代表的新能源汽車具備很大發展潛力。因此，可以將基礎較好的太陽能光伏和新能源汽車作為發展的突破口，進行大產業謀劃、中長期布局、下功夫推動。要堅決扶持一批大型企業發展，從而帶動整個行業上規模、上水平。在太陽能光伏和半導體照明產業振興規劃全面實施的基礎上，還要抓緊進行風能、環保產業等相關領域的布局和發展。總體上看，我省新興產業起步早、動作快、技術先進，如果布局合理、措施得力，很有可能成為行業的佼佼者。我們應當把加快發展新興產業作為工業結構調整優化的著力點，工作力度要加大、支持態度要堅決。

第四，充分發揮我省的國防科技和軍工優勢，加快發展軍民結合產業。我省航空航天和軍工產業具有明顯優勢，擁有全國五分之一的航空產業資源，軍工整體實力全國第一。要充分利用國防科技和軍工企業的人才、技術和資金優勢，采取體制機制創新、投資主體多元化等發展戰略，加快實施軍民結合“雙百”工程，即支持100個軍民結合重點企業，選擇100個軍民結合重大項目。這次國家將大飛機項目落戶陜西，為我省航空產業提供了難得的機遇。要以大飛機項目帶動航空產業大發展，著力將西安閻良國家航空高技術產業基地打造成集科研、生產、服務為一體的中國飛機城。

六十年的實踐充分證明，省委省政府提出的西部強省目標是完全符合我省實際的。從各個層面和指標的綜合分析看，我省完全可以通過加快工業發展更有力地帶動全省經濟和社會騰飛。只要我們堅持工業強省的目標不動搖，政策落實不走樣，積極推進不放松，就一定能夠實現陜西工業的振興和崛起，就一定能夠實現西部強省的宏偉目標。

第二篇：陜西省工業和信息化廳

陜西省工業和信息化廳

關于認真做好淘汰落后產能管理工作的通知

陜工信發〔2010〕78號

各設區市、楊凌示范區工業和信息化主管部門：

為了認真貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［2010］7號）精神，加快轉變工業發展方式，促進產業結構調整和優化升級，按照《工業和信息化部關于分解落實2009年淘汰落后產能任務的通知》（工信部產業[20 009]588號）要求，現就淘汰落后產能工作通知如下：

一、充分認識淘汰落后產能的重要性和緊迫性

黨的十七大把加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級作為關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，省委、省政府根據中央的決策部署，結合當前我省工業經濟發展現狀和運行態勢，提出了以“兩大兩化”為指導，以“調結構、上水平、保增長”為重點，確保工業經濟平穩較快發展的總體目標。必須清楚地認識到，落后產能不盡快退出市場，經濟發展方式就難以轉變，產業結構就難以優化，工業經濟持續、穩定增長就難以實現。淘汰落后產能是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必要措施，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。各市（區）工業和信息化主管部門要緊緊抓住結構調整的有利時機，把保增長與結構優化緊密結合起來，進一步增強淘汰落后產能的自覺性和主動性，狠抓各項具體措施的落實，著力解決淘汰落后產能工作中的困難和問題，加快推進產業結構調整和優化升級。

二、采取措施確保淘汰落后產能任務完成《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）中明確了“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業淘汰落后產能總體目標；國家十大產業調整和振興規劃以及我省十二個產業調整和振興規劃實施方案也提出了今后3年淘汰落后產能的要求。為加強對淘汰落后產能工作的領導，最近，國務院成立了由工業和信息化部牽頭的淘汰落后產能工作部際協調小組，統籌協調，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題，研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。

按照上述要求，全省各級工業和信息化主管部門在2010 年乃至今后的工作中，要進一步建立淘汰落后產能的有效機制，重點做好以下四各方面的工作。

一是要認真履行職責，加強溝通協調，積極貫徹落實各項政策措施。積極會同發展改革、財政、社會保障、環保、國土等部門，采取綜合措施，堅持淘汰落后產能與促進產業升級相結合，堅持增量發展與存量調整相結合，統籌兼顧，確保淘汰落后產能任務的完成。二是要盡快進行調查摸底，按照淘汰落后產能的范圍和要求以及重點行業淘汰落后產能的具體目標任務（見附件1）,抓緊對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業2011-2012年淘汰落后產能計劃的編制工作。落實淘汰落后產能企業名單，明確淘汰規模、淘汰時間、淘汰方式，并按要求及時上報省工信廳（產業政策與法規處）。各市可結合本地產業發展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。

三是要強化意識，高度重視淘汰落后產能工作，明確責任分工，落實專人負責，切實擔負起本地區淘汰落后產能工作的職責。企業要承擔起淘汰落后產能的主體責任，嚴格遵守安全、節能、環保、質量等法律法規，認真貫徹國家產業政策，積極履行社會責任，主動淘汰落后產能。

四是要加強督促檢查，及時報告淘汰落后產能工作進展情況。嚴格執行相關法律法規和各項政策措施，認真核查督促企業按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置，嚴防落后產能轉移。對未按要求淘汰落后產能的企業，應依據有關法律法規責令停產或予以關閉。

三、具體要求

（一）2010年淘汰落后產能計劃省發展改革委已與各市（區）進行了銜接，請你們按照淘汰落后產能計劃（見附件2），將任務分解落實到具體企業（見附件3），于4月底前報送省工信廳（產業政策與法規處）。

（二）按照重點行業淘汰落后產能的具體目標要求（見附件1），核查本市（區）應該淘汰的落后產能總量，并提出2011-2012年分行業的淘汰落后產能計劃（見附件4），于6月底前報送省工信廳（產業政策與法規處）。

附件：

1、近期重點行業淘汰落后產能的具體目標任務2、2010年淘汰落后產能計劃表3、2010年淘汰落后產能任務分解表4、2011-2012年淘汰落后產能計劃表

二O一O年三月十六日

主題詞：工業淘汰落后產能△管理通知 抄送：省財政廳。

陜西省工業和信息化廳辦公室2010年3月17日印發 共印20份

近期重點行業淘汰落后產能的具體目標任務

一、焦炭行業：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦（3.2米及以上搗固焦爐除外）。

二、鐵合金行業：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。

三、電石行業：2010年底前淘汰6300千伏安以下的礦熱爐。

四、鋼鐵行業：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下鋼鐵轉爐、電爐。

五、有色金屬行業：2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產量8噸以下）等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。

六、建材行業：2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產線（含格法）等落后平板玻璃產能。

七、輕工業：2011年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線；淘汰落后酒精生產工藝及年產3萬噸以下的酒精生產企業（廢糖蜜制酒精除外）；淘汰年產3萬噸以下味精生產裝置；淘汰環保不達標的檸檬酸生產裝置；淘汰年加工3萬標張以下的制革生產線。

八、紡織行業：2011年底前，淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機，淘汰高耗能、高水耗的落后生產工藝設備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產2萬噸以下粘膠生產線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產工藝、DMF溶劑法腈綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設備、間歇法聚酯設備等落后化纖產能。

2010年各市（區）淘汰落后產能任務計劃表

單位:萬噸

合計

單位 水泥

煉鐵

焦化

鐵合金

造紙

企業(戶)

西安 251.5 3 寶雞 1122.4 9 咸陽 20402 銅川 302 渭南 250 691.520 延安榆林 10110 10.538 漢中 109 3 安康 301 商洛 202 合計

507

150

12.9

以上產能淘汰后,將節能184.3萬噸標煤,減排二氧化硫2.93萬噸。

產能

26.5 114.4 60 30 320.5130.5 19 30 20 750.9

2010年淘汰落后產能任務分解表

市（區）聯系人及電話：單位：萬噸

淘汰設

計劃

行業

企業名稱

淘汰落后產能

計劃淘汰時間(年、月)

備型號、生產線類型和數量

水 泥

煉 鐵 電 石

焦 化 鐵 合 金 造 紙 鋅 冶 煉 電 解 鋁 紡 織

預計淘汰落后產能所需投入

預計淘汰落后產能后形成的節能量

煉 鋼

備注：

1、各市（區）根據本地實際情況分行業填報，并注明淘汰產能的方式是屬于企業關閉還是淘汰設備（生產線）；

2、預計淘汰落后產能后形成的節能量需換算成標煤（萬噸標準煤）填報

第三篇：《陜西省工業地圖集》簡介

《陜西省工業地圖集》運用地圖的創新形式綜合展示了全省工業發展歷程和發展成果，包含序圖、工業經濟綜述、工業行業發展、區域工業、工業發展條件五大部分。形象直觀地反映全省工業建設的全過程及戰略布局。是一部集史料性、知識性和實用性為一體的綜合性文獻和工具書，是政府、企業、規劃研究機構進行宏觀研究和綜合分析的參考依據，是國內外各界人士關注陜西、了解陜西、投資陜西的有效工具。

第四篇：交流材料工業信息

從“平原農區”跨向“中原瓷都”

XX縣地處豫北黃河故道，冀、魯、豫三省交界，全縣72萬人，農業人口64萬，耕地106萬畝，沙土、黏土、鹽堿地各占1/3。長期以來，XX狠抓農業結構調整，農業、林業走在全省、全國前列，但工業基礎薄弱，綜合排位居全省第98位，是一個典型的農業大縣、工業小縣、財政窮縣。2009年7月份以來，該縣緊緊抓住國內陶瓷產業轉移的機遇，堅持以情招商、以商招商、以服務環境第一招商，僅用了一年半時間，就引進了投資50億元、建設50條生產線的陶瓷項目，20條生產線已建成投產，30條生產線正在緊張施工，在短時間內形成了產業集聚，成為中部五省目前最大的陶瓷生產基地，被確定為全省唯一的承接陶瓷產業轉移示范區試點，被省政府評為“2010河南省十快產業集聚區”。該縣采取的主要措施：

一、搶抓機遇不錯過。從2009年開始，該縣委、縣政府七下廣東福建，六上山東遼寧進行考察，深深感到：國內陶瓷產業正呈重新布局和戰略擴張之勢。機遇并不常有，機遇來之不易，機遇稍縱即逝。XX雖“地上無山、地下無礦”，但地處中原，區位優勢明顯，交通十分便利；XX雖“無一兩陶料”，但周邊地區黏土、石英砂巖等陶瓷生產原料供應充足。2009年7月，該縣聽說福建一位陶瓷客商考察中原市場，在我省考察了8個地方，名單中沒有XX時，該縣縣委書記、縣長火速趕往客商

住地，多次真誠的表示，XX雖窮、投資條件雖差、沒有一兩陶料，但保證環境第一、保證服務第一、保證客商投資滿意，向其作出鄭重承諾。書記、縣長的真情和真誠，打動了這位福建閩清陶瓷行業領軍人物，當即就簽約了8條生產線，并帶動5家企業23條生產線落戶XX。正是責任和使命的強烈召喚，才有了搶抓機遇的殫精竭慮、上下求索，才有了一年半簽約50條生產線的豐碩成果。

二、項目建設不分神。XX市委、市政府對發展陶瓷產業給予了極大的關注，專門成立了陶瓷產業集聚區建設領導小組。XX縣委、縣政府更是把發展陶瓷產業作為當前和今后一個時期的中心任務來抓，集中人力、物力、財力，全力以赴推進陶瓷項目建設。書記、縣長一個坐陣指揮項目建設，一個外出招商。項目建設開始，縣長、副縣長就直接服務，涉及到的所有職能部門和鄉鎮“一把手”全天候現場值班，早開會、晚匯報，當天事、當天完。該縣商務局長王富安在幫助企業卸設備時，腳摔成粉碎性骨折，傷未痊愈就重返項目建設第一線。正是各級干部“窮怕了、求發展”的極強烈愿望，才有了極強烈的大局觀念、服務意識和密切協作的團隊精神，才有了“七天完成清障、六十天廠房竣工、十個月建成投產12條線”的“XX速度”。

三、打造平臺不惜力。XX財政一般預算收入僅有1.6億元，支出達12億元，收支矛盾極為突出。在財政十分困難的情況下，我們提出了“保工資、保運轉、保陶瓷”。2009年以來，縣財政

累計投入3億元，實施了陶瓷園區道路、供排水管網、變電站、標準化廠房等基礎設施建設，啟動了陶瓷園區污水處理廠和省陶瓷質檢中心等項目。加快融資平臺建設，成立了縣通達產業集聚區融資公司和信用擔保公司，累計融資2.5億元，辦理擔保貸款2300萬元。該縣提出，優先保障陶瓷項目用地需要，每年爭取的土地指標90%用到陶瓷項目上，土地整理和挖潛指標全部調整到陶瓷項目上。對陶瓷項目土地出讓金地方留成部分予以全額返還，全部用于園區道路、管網、電力等基礎設施建設。同時，進一步理順管理體制，成立了縣產業集聚區管委會，縣委書記、縣長分別兼任管委會第一書記和第一主任，成立了人民路和長慶路街道辦事處，實行了集聚區帶行政村的管理體制。正是有了背水一戰、全力以赴的投入，才有了陶瓷項目在XX落地生根的條件和基礎，才有了集約、集聚、集群發展的平臺和載體。

四、優化環境不懈怠。環境就是生產力。打靚和叫響XX環境第一品牌，是XX最大的資源和優勢。縣委提出：書記、縣長是招商、安商的最大服務員，難，縣長、副縣長去作難，不能讓客商去作難，不能讓客商與一個老百姓、一個職能部門打交道，縣長、副縣長直接服務、不二傳，徹底解決環境問題，為企業營造一流的投資環境。堅持融入式服務，對每個項目都由兩名縣級干部分包，對項目方包思想動態、包家庭困難、包信息溝通，做到早掌握、早謀劃、早應對、早解決，客商都是積

極主動落實協議，有的還追加投資。深化“零接觸”制度，對項目手續辦理提前介入，主動服務，全程代辦，做到投資方與群眾“零接觸”、部門服務“零距離”、處理問題“零差錯”、工作效率“零折扣”，確保項目建設不受干擾。正是有了XX環境第一的黃金品牌，才有了在“沒有一兩陶料”的條件下，建設“中原瓷都”的無畏勇氣和堅定信念，才有了XX產業集聚、工業崛起的良好勢頭。

五、延伸鏈條不停步。按照XXX省長關于“產業集聚區不是簡單的集中，而是產業的鏈接、產城的融合、城鄉的統籌”的指示，在發展陶瓷產業過程中，該縣始終把陶瓷產業鏈的延伸作為核心來抓，陶瓷產業成為推動XX結構調整、實現轉型升級的有力抓手。目前，除引進10家陶瓷生產企業外，已有6家配套企業入駐。原料采購、配送、倉儲等配套企業漸趨完善，同時也拉動了商貿、物流、餐飲等相關產業的快速發展，形成了特色鮮明的陶瓷經濟。去年，僅陶瓷一項就新增工業增加值15億元。預計到2012年，50條生產線全部建成后，可直接用工2.5萬人，帶動就業7.5萬人，僅給工人發工資每年就達4億元，財政收入增加4億元，新增工業增加值50億元，全縣生產總值將達到200多億元，比現在翻一番。

第五篇：(封面) - 陜西省工業和信息化廳

附件2（封面）

2013年陜西省工業質量品牌建設重點項目

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