第一篇：西安市工業發展基金

關于印發《西安市工業發展專項資金管理辦法》的通知--市財發〔2010〕248號

2010-4-8

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關于印發《西安市工業發展專項資金管理辦法》的通知

--市財發〔2010〕248號

發布日期：2010-04-08

各區縣（開發區、產業基地）財政局、經貿局（中小企業局、經發局），市級各相關部門：

為落實科學發展觀，加強和規范西安市工業發展專項資金的監督管理，提高資金使用效益。根據相關文件規定，以及市委、市政府關于改革支持產業發展專項資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業發展專項資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

西 安

市

財 政

局

西安市工業和信息化委員會 二○一○年三月三十日

西安市工業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實科學發展觀，加強和規范西安市工業發展專項資金的監督管理，提高資金使用效益，落實“工業強市戰略”，積極引導產業結構調整，優化工業布局，提升工業綜合競爭力，促進工業經濟又好又快發展。按照《預算法》、《西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（市政發〔2007〕161號）精神，以及市委、市政府關于改革財政支持產業發展專項資金投入方式的要求，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業發展專項資金（以下簡稱專項資金）”是指經市政府批準，由西安市財政預算安排的用于支持工業發展的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應當遵循公開透明、突出重點、專項使用、科學管理、加強監督的原則。

第二章 使用對象和用途

第四條 專項資金使用對象主要為工商注冊、稅務登記在本市所轄范圍內，具有獨立法人資格、經營正常、管理科學、會計核算規范、行業優勢明顯、信譽良好的各類所有制工業企業以及為我市工業和中小企業提供技術、信息等服務的獨立法人機構。

第五條 專項資金的適用范圍

1、重點工業投資項目和重點工業技術創新項目。

2、對有效拉動全市工業經濟增長、對地方財政貢獻突出的工業企業和經營者的獎勵，具體獎勵辦法由西安市財政局（以下簡稱市財政局）、西安市工業和信息化委員會（以下簡稱市工信委）另行制定。

3、中小企業貸款擔保補貼，以及通過參加國家級會展實現工業品銷售倍增的促銷獎勵等，具體辦法由由西安市財政局、市工信委另行制定。

4、工業發展戰略研究，專項資金支持項目的征集、評審、檢查、驗收等管理費用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業發展事項（以下簡稱“其它資金”）。

第三章 專項資金投入方式及管理程序

第六條 工業投資和技術創新項目資金投入方式為貸款貼息、以獎代補、股權投入。

1、貸款貼息：對符合我市產業發展規劃的新建、技術改造、科技成果轉化、設備投資、產業鏈延伸等固定資產投資類重點項目，已取得銀行貸款的，優先采取貸款貼息方式進行扶持。

2、以獎代補：對符合我市產業發展規劃的重點工業投資、技術創新及產業公共服務平臺建設等重點企業和項目，根據其所屬產業領域的不同特點制定相應的量化考核指標，明確標準，實施以獎代補。

3、股權投入：對注冊地、納稅地在我市的重點招商引資企業、技術創新型企業、規模擴張類企業優先采取股權投入方式進行扶持。

第七條 專項資金申報條件

1、企業符合第二章第四條的規定，且項目實施地在我市轄區內。

2、項目符合國家產業政策和行業發展規劃，符合我市工業結構調整方向，已列入國家、省及我市重點工業投資和技術創新項目計劃。

3、項目技術先進。投資項目要具有一定的技術先進性且為成熟技術，能夠提升企業整體技術和裝備水平；技術創新項目要求能夠提高企業自主創新、集成創新和引進、消化吸收再創新能力，創新點明顯且在國內外同行業中處于領先水平。

4、項目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進我市產業布局優化和產品結構調整，對促進科技成果轉化和采用高新技術改造傳統產業具有示范作用。

﹙2﹚對我市主導產業和區域工業發展有明顯帶動作用。

﹙3﹚為大企業大集團配套或能夠延長產業鏈、增加勞動就業。

﹙4﹚能夠擴大生產規模，促進節能降耗、降低成本，提高管理水平和經濟效益。

第八條 專項資金使用標準

1、采取貼息方式扶持的項目，參考項目貸款總額、貸款期限、項目實施期限、同期銀行貸款基準利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業最高貼息額不超過200萬元。

2、以自籌資金為主實施的工業投資項目，經認可的中介機構對項目評審后，按照實際形成固定資產數額的70%折算，參照同期銀行貸基準利率、項目實施期限等因素，給予相當于1-2年貸款利息的獎補資金，原則上單戶企業最高貼息額不超過200萬元。

3、技術創新項目主要結合項目的技術水平、創新程度、投入產出等因素，根據其所屬產業領域的不同特點，實施以獎代補，原則上單戶企業的獎勵或補助不超過100萬元。

4、對符合我市工業發展規劃的技術改造、科技成果轉化、產業鏈延伸等固定資產投資類重點項目，主要通過股權投入的方式進行扶持，股權投入的方式主要包括普通股和優先股，具體由被投資企業選擇申報。對實施股權投資單個企業（項目）的投入強度原則上不低于500萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權投入資金所形成的普通股股權可采取股權轉讓、企業回購及破產清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會同市財政局審核后，報市政府分管領導或相關產業投資決策委員會審定，并按相關規定辦理審批事項，其他股東具有優先受讓權。股權投入資金形成的優先股股東依據投資協議退出，在企業破產清算時具有優先清償權。

根據扶持產業政策和項目需要，股權投入方式可與財政安排的各種無償資助資金投入方式及融資服務扶持方式配合使用，形成合力。

5、項目扶持資金對列入國家、省財政貼息或補助計劃的項目，可按照國家、省級財政貼補標準給予一定數額的補助，可以全額貼補，也可以部分貼補。

6、中小企業貸款擔保貼息項目，按照《西安市中小企業信用擔保機構貸款擔保補貼（暫行）辦法》（市財發〔2007〕747號）執行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業項目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區縣（開發區）聯動扶持項目機制，各區縣、開發區應有與市級專項資金配套的專項資金。對于貸款貼息和以獎代補的項目配套資金，高新開發區和經濟技術開發區不低于市級安排資金的50%，困難區縣不低于5%，其它區縣不低于20%。市屬企業按照資產隸屬關系劃分，其他企業按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項資金扶持的項目完工或完成后，應及時進行項目鑒定或驗收，未鑒定和驗收的項目承擔企業不得申報新的項目。

第十條 項目申報、審查程序

1、根據西安市工業發展規劃確定的發展目標，結合全市工業發展實際，市工信委會同市財政局每年年初確定當年專項資金扶持重點，編制并發布年度專項資金計劃項目申報指南。

2、符合申報條件的企業（單位），按照申報指南的要求，編制符合規范要求的項目申報材料，經市級主管部門或轄區工業主管部門和財政局同意后，向市工信委、市財政局提出申請。同時，各區縣財政局提出項目配套資金意見報市財政局和市工信委。

3、市工信委會同市財政局對申報項目進行初審篩選后，提出候選項目。

4、候選項目由市工信委、市財政局組織專家組進行評審。專家組按項目行業分為若干個評審小組，小組專家分別由省、市該行業中的專家學者、專家型企業技術人員、經濟管理、金融機構、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔任專家組組長。項目評審采取每位專家逐項打分、填寫意見，專家組組長填寫專家組意見的形式進行。專家組評審意見分為重點推薦扶持項目、推薦扶持項目和淘汰項目。重點推薦項目和一般推薦項目納入項目庫管理，淘汰項目不納入項目庫。

5、市工信委和市財政局根據專家評審意見，提出備選項目，邀請有關專家參加對備選項目進行聯合考察。選擇股權投入類的項目單位，在向市工信委、市財政局提交申報材料同時，并抄報西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進行項目盡職調查并出具報告，提交市工信委、市財政局，市工信委、市財政局依據項目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調查報告對項目進行評審、考察。

6、根據考察意見和資金規模，市工信委和市財政局綜合平衡后，提出年度支持項目并編制專項資金扶持項目計劃報市政府分管領導或相關產業決策委員會審批。第十一條 市政府領導或相關產業決策委員會批準專項資金扶持項目計劃后，市工信委會同市財政下達正式資金使用計劃。

第十二條 申報項目管理：

1、專項資金項目申報實行項目庫管理。項目庫是指由市工信委、市財政局共同設立的，對專項資金申報項目進行規范化、程序化管理的數據系統。

2、進入項目庫的項目實行滾動管理，項目分為上年結轉項目、上年延續項目和當年新增項目三類。上年結轉項目是指上年度工業發展專項資金未安排完，須在本年度繼續安排的項目；上年延續項目是指上年度排位靠前，專項資金未安排，且項目符合本年支持重點的項目；當年新增項目是本年度企業新申報的項目。

3、每年確定項目均應從項目庫中選取，未進入項目庫的項目不能獲得扶持資金支持。

4、上年度已納入項目庫但專項資金計劃未安排的項目，下一年度可不再重新申報，凡是項目符合當年重點支持的領域且項目投資計劃未發生改變的，可作為上年度延續項目，在當年專項資金安排中統一考慮。項目計劃及預算發生較大變化時，需重新申報。

5、對采用股權投入方式的項目，回收本金和產生的收益按規定扣除管理費后，仍按原渠道納入市工業發展專項資金滾動使用。

第十三條 項目申報材料及要求

1、項目申報企業按照申報指南要求的內容及格式填報申報材料，向市工信委、市財政局提出申請。

2、上年結轉項目及延續項目，由項目企業直接向市工信委、市財政局提交項目實施進度和用款報告。

3、申報材料必須真實、準確、完整、有效。

4、項目扶持資金的項目申報實行全年受理，定期評審，分批下達資金使用計劃。市工信委會同市財政局根據專項資金使用情況和使用效果，決定專項資金安排批次和每批數量。

第十四條 項目審核內容

1、資格審核：項目是否符合本辦法第四條、第十條規定；

2、形式審核：申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全，手續是否完備；

3、內容審核：申請材料是否真實、可靠、可行，項目是否符合國家產業政策、我市主導產業、技術進步、自主創新方向和條件，項目技術是否先進，項目實施的作用是否明顯，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否落實等。

第四章 管理部門和職責

第十五條 專項資金由市財政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財政局主要職責

1、負責年度專項資金預算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市工信委編制、發布年度專項資金扶持項目申報指南。

4、會同市工信委組織項目征集、篩選和評審，確定年度支持項目

5、會同市工信委編制、下達年度專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續。

6、監督、檢查專項資金的使用情況，對取得專項資金支持的企業單位建立財務及經營狀況信息統計制度，跟蹤企業單位整體經濟效益和項目新增經濟效益，會同市工信委組織重大項目的驗收，參與其他專項資金扶持項目的驗收和績效評價。

7、會同市工信委組織年度優秀企業和經營者的評選，核定、撥付獎勵資金。

8、會同市工信委征集、審核、撥付擔保機構的中小企業貸款擔保補貼資金。

第十七條 市工信委主要職責

1、會同市財政局編制、發布年度《西安市工業發展專項資金計劃項目申報指南》（以下簡稱“申報指南”）。

2、與市財政局共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市財政局組織專項資金扶持項目的征集、篩選和評審，確定年度支持項目，報市政府分管領導或相關產業決策委員會審批。

4、會同市財政編制、下達年度專項資金使用計劃。

5、對扶持項目實施情況進行督查檢查，組織重大扶持項目的驗收，參與其他項目的驗收和績效評價。

6、組織獎勵資金的申報、評選和表彰獎勵等工作。

7、會同市財政局征集、審核擔保機構的中小企業貸款擔保補貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責

西安投資控股有限公司作為股權投入資金的執行機構，主要職責是：擬定股權投入資金所形成股權的具體管理制度；對申請投資參股的企業進行盡職調查，出具盡職調查報告；實施具體投資方案和對投資形成的股權進行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權利、履行股東義務，監督企業經營行為，并向市工信委和市財政局報告，負責提出和實施股權投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項資金撥付程序

1、每批專項資金使用計劃下達后，項目承擔企業與市工信委、市財政局簽訂項目實施責任合同。

2、項目承擔企業（單位）按市財政局的要求提供資金撥付申請材料，區縣屬企業（單位）還需提供區縣財政配套資金證明，市財政局審核無誤后撥付資金。

第二十條 專項資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對于扶持資金在20萬元以上的項目，市財政根據下達的年度資金使用計劃先預撥70%的資金，項目完工驗收合格后由項目單位提出申請，市工信委會同市財政局組織項目驗收合格后，市財政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項目單位要嚴格按照核定的項目支出預算組織項目實施，落實自籌資金，嚴格執行項目計劃。項目預算一經核定，原則不得調整。執行過程中，發生項目終止、撤銷、變更、追加預算的，必須按規定的程序審批。

第二十二條 專項資金管理費用由市工信委提出經費使用計劃，經市財政局審核批復后，按用款進度撥付。

第二十三條 獎勵資金按政府批復同意數，撥付受獎企業和單位。企業收到的獎勵資金計入專項應付款專項用于獎勵做出突出貢獻的企業相關人員或用于企業發展，其中形成資產部分計入企業資本公積金。對經營者個人的獎勵資金，撥付到經營者所在企業，由企業支付給受獎經營者。

第二十四條 以股權投入方式撥付的專項資金，市財政根據股權投資計劃，將項目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執行并實施管理。投入股權退出后回收的資金及投資所產生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項目管理費后，納入西安市工業發展專項資金滾動使用。

第六章 監督檢查與績效考評

第二十五條 建立項目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財政局每年將對工業發展專項資金支持的項目進行檢查和監督。檢查和監督的內容主要為項目實施進展情況、計劃執行情況、資金使用情況等。各有關部門、各區縣也要加強對工業發展專項資金支持項目的檢查和監督。

2、項目單位應于每季終了十日內向市工信委、市財政局提供項目進度報告和企業主要經濟指標統計表。進度報告報告內容包括：項目簡述、項目總體進展情況、資金籌措與使用情況、項目組織與管理情況、項目執行中出現的問題與處理意見以及根據實際情況對項目進度的調整情況等。

第二十六條 項目單位對市工信委、市財政局及有關部門、區縣檢查監督中指出的問題，要提出書面整改措施和整改時限，并積極整改。對不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財政局將通報批評，仍不整改的，市工信委、市財政局將限期收回項目扶持資金。

第二十七條 檢查監督中發現的重大問題，如項目實施進度嚴重滯后、資金使用不合理、挪用專項資金等，市工信委、市財政局將下發書面整改通知，限期整改。項目單位整改完成后，要寫出書面總結材料報市工信委、市財政局，市工信委、市財政局要對整改進行驗收。

第二十八條 項目完成后，項目單位要及時進行項目決算審計和驗收，并將項目完成情況報送市工信委和市財政局；工業投資項目應選擇由市工信委、市財政局認定的專業中介機構進行決算審計，其中重大工業投資項目由市工信委、市財政局指定專業中介機構進行決算審計，并組織項目竣工驗收。

第二十九條 項目單位在項目實施過程中，市財政局及市工信委如發現企業自籌及其他資金未按時到位，將停止專項資金撥付，對弄虛作假、挪用、擠占專項資金的，要視具體情況追究相關負責人責任，收回已撥付資金，并取消該單位今后年度專項資金申報資格。情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 市工信委、市財政局應積極探索并建立科學、合理的項目績效考核評價體系，并嚴格按考核評價體系，對已完成項目進行績效考核。

第三十一條 市工信委、市財政局每年底對當年工業發展專項資金使用情況和效果進行全面總結并報市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財政局、市工信委負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。市財政局、市經濟委員會下發的《西安市工業發展專項資金使用管理辦法》（市財發〔2006〕197號）文件同時廢止。

第二篇：第一章 西安市2013年工業發展專項[范文]

第一章 西安市2013年工業發展專項

1.1 總體要求

（一）申報企業必須是工商、稅務登記及項目實施地在西安市行政轄區內，具有獨立法人資格的工業企業。

（二）申報項目重點圍繞工業企業的技術改造、產能擴大及新建等三大類工業投資項目申報。要求所申報的項目符合國家、省、市產業政策，且2012年已開工，項目已經有實質性進展，建設期不超過2年的項目。

（三）申報企業具有健全嚴格的財務管理制度，生產經營正常，會計信用和納稅信用良好，且2012未發生重大安全生產事故，污染物排放能夠達到或超過國家或省、市規定標準。

（四）申報項目須經相關工業主管部門或發改委備案、審批或核準。

企業申報項目有下列情況之一的予以優先扶持：

（一）申報項目列入2012、2013市級（含市級）以上重點投資項目計劃；

（二）申報企業為2012年我市新增規模以上工業企業。

（三）項目為我市新引進的投資5000萬元以上的重大招商引資項目。

（四）項目實施地在渭北工業區內。企業申報項目有下列情況之一的不予扶持：

（一）項目申報材料不實或不全，存在瞞報、虛報、漏報等情況的。

（二）申報企業將同一項目（包括內容相近的項目）同時向市級相關部門申報的。

（三）申報企業承擔的市級及市級以上各類財政資金支持項目的數量已經超過兩項（含兩項）的。

（四）申報企業2012（含2012）前已有列入我市相關部門財政資金扶持計劃的項目，但未驗收或驗收未通過的。1.2 支持重點

（一）大中型工業企業技術改造項目專題

重點扶持我市大中型工業企業實施的技術改造項目。其中，分為裝備制造業、原材料與消費品、電子信息產品制造業、新興產業、城區工業企業搬遷改造、兩化融合（信息化與工業化融合）六大類項目。

裝備制造業項目重點扶持高端裝備制造、節能與新能源汽車制造和專用通用設備制造工業投資項目。

原材料與消費品項目重點扶持綠色建材、高端精細化工、有色金屬深加工、輕工、紡織、醫藥、食品等工業企業實施的工業投資項目。

電子信息產品制造業項目重點扶持電子信息產業相關的高性能電子元器件、汽車電子控制系統、核心芯片、云計算、新一代移動通信、下一代互聯網核心設備、智能終端制造及與物聯網產業相關的關鍵技術及科研成果產業化的工業投資項目。

新興產業項目重點扶持生物醫藥、新材料、新能源產業工業投資項目。

城區工業企業搬遷改造項目重點扶持城區工業企業實施的往我市相關工業園區搬遷改造的工業投資項目。兩化融合（信息化與工業化融合）項目重點扶持工業企業實施的產品數字化智能化提升、產品結構優化、生產過程控制優化等技術改造項目以及信息安全產品制造業企業所實施的技術改造項目。

項目申報除滿足總體要求外，還需具備以下條件：

1.項目申報企業上銷售收入或資產總額在5000萬元以上； 2.項目申報企業上納稅總額在200萬元以上；

3.項目總投資在3000萬元以上，其中生產性固定資產投資在2000萬元以上；

4.項目完成后一年內，企業新增銷售收入3000萬元以上，新增利稅500萬元以上。

（二）中小型工業企業技術改造項目專題

重點扶持我市中小型工業企業實施的技術改造項目，分為中小企業成長工程、擬上市中小企業技術改造、中小企業協作配套能力提升、新產品產業化、企業技術中心建設、服務體系建設等六大類項目。

中小企業成長工程項目重點扶持列入省市中小企業成長工程企業實施的重點技術改造項目；中小企業開展符合“專、精、特、新”方向的技術改造項目。通過項目扶持，2013年銷售收入達到2000萬元以上，并進入規模以上企業目錄。

擬上市中小企業技術改造項目重點扶持已進入我市擬上市后備資源數據庫，并聘請證券中介機構開展股份制改造的企業實施的技術改造項目。

中小企業協作配套能力提升項目重點扶持圍繞我市工業主導產品（汽車、航空航天、輸配電等）協作配套的中小企業進行技術改造、產業升級和系統集成所實施的能力提升項目。新產品產業化項目重點扶持我市工業企業所實施的技術含量高、經濟效益顯著、擁有自主知識產權的新產品產業化投資項目。

企業技術中心建設項目按照《西安市認定技術中心管理辦法》（市工信發〔2011〕122號文件）執行。

服務體系建設項目重點扶持市級（含國家級開發區）、區縣級（含區縣工業園區）中小企業服務機構所實施的為中小企業提供服務的公共平臺建設項目和面向工業領域的各類軟件服務平臺建設項目。

中小企業成長工程、擬上市中小企業技術改造、中小企業協作配套能力提升、新產品產業化四類項目申報除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1.項目申報企業上銷售收入或資產總額在1500-5000萬元之間（其中申報中小企業成長工程類的項目企業上銷售收入或資產總額在1500-2000萬元之間）；

2.項目申報企業上納稅總額在50萬元以上；

3.項目總投資在1000萬元以上，其中生產性固定資產投資在800萬元以上；

4.項目完成后一年內，企業新增銷售收入1000萬元以上，新增利稅150萬元以上。

服務體系建設項目主要按照省政府《關于加快中小企業服務體系建設的指導意見》和市政府《關于進一步推進中小企業服務體系建設的實施意見》中，關于重點建設公益性綜合服務平臺和著力培育扶持社會化服務機構的要求，以“后補助”的方式進行扶持。項目申報要具備以下條件：

1.申報主體要具有獨立的法人資格、健全的組織機構和內部管理制度；

2.有明確為中小企業服務具體可行的方案和計劃，具有較強的專業技術、質量服務能力，較強的組織社會資源能力，與大學、科研院所、企業等建立了長期合作關系，服務收費合理，有較突出的服務業績、較強的影響力和可持續的自我發展能力；

3.具備西安市中小企業特約服務機構資格，從事服務業務兩年以上，年服務中小企業不少于50家，服務收入占營業收入的比例不低于50%；

4.對所服務的中小企業提升科學管理、技術創新、產品質量、品牌創造力等有較強的推進作用。

5.獲得國家中小企業公共服務示范平臺及省中小企業公共服務示范平臺稱號的服務機構可優先扶持。

服務體系建設項目需提交的申報材料有：

1.材料封面為 “西安市2013年工業發展專項資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

2.填寫“西安市中小企業服務體系補助項目申請表”（詳見附表4）。

3.服務機構2012服務企業情況總結。

4.服務機構營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、行業資格證書的復印件。

5.2012服務中小企業的數量、場次、活動名稱、服務內容等（如舉辦中小企業服務活動的會議通知、簽到冊、會場照片、活動總結等）。

6.服務機構2012財務審計報告。7.能夠證明符合申報條件的其他材料。1.3 支持方式

西安市2013年工業發展專項資金采取兩種方式支持工業項目建設。一種是股權投入，一種是貸款貼息或以獎代補。申請股權投入方式支持的項目必須符合申報大中型工業企業技術改造項目專題的條件。

1.4 申報材料

除服務體系建設項目外，其他所有項目申報要提交以下材料：

（一）材料封面為“西安市2013年工業發展專項資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

（二）申報企業以正式文件上報“關于申報西安市2013年工業發展專項資金項目的報告”（主要內容見附件2）。

（三）填寫申報企業基本情況表（附表1）、工業投資項目基本情況表（附表2）和工業投資項目申報匯總表（附表3）。

（四）項目可行性研究報告。

（五）項目備案、審批或核準文件；項目環境評價報告。

（六）新建項目需提交項目土地、規劃、施工許可證、相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）等有關證明材料。

（七）企業法人營業執照和納稅登記證復印件；上財務審計報告經會計師事務所審計的企業上會計報表；（復印件），經稅務機關審核的上納稅報表（復印件）。

（八）項目的詳細融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實證明材料。

（九）其他與項目有關的證明（專利證書、質量體系認證、生產許可證等）；企業近3年來獲得各級財政資金扶持情況說明。

（十）項目申報單位對資金申請報告和附屬文件真實性負責的聲明和績效承諾（格式見附件3）。1.5 申報程序

項目按屬地化原則上報。各區縣、各開發區轄區內符合申報條件的項目，由各區縣、各開發區工業主管部門會同財政部門審查篩選并簽署意見后，以正式文件形式報送市工信委。各區縣、各開發區工業主管部門要對申報單位是否符合申報條件、項目是否符合國家產業政策、是否符合本支持方向和本通知相關要求進行把關，并就項目的真實性、可行性做出審核和評價。

市屬企業通過市級企業主管部門初審后，以正式文件形式報送市工信委。

中、省屬企業申報的符合要求的項目，以正式文件形式直接報送市工信委。1.6 申報要求

（一）同一個企業只能申報一個項目。

（二）項目申報只能選擇一種支持方式。

（三）申報時間。西安市2013年工業發展專項資金申報項目截止時間為2013年3月28日。逾期不再受理。

（四）申報材料需按A4紙張尺寸印制，并按照上述需提交申報材料的順序編制目錄頁碼，以紙質裝訂，勿附帶塑料或其他材質封皮。項目申報材料一式3份，附WORD格式電子版（與紙質申報材料內容及排版完全一致）1份，另附“西安市工業發展專項資金申報項目匯總表”EXCEL格式電子版1份。相關表格可從“西安市工業和信息化委員會網站”（http://www.tmdps.cn）下載。

未盡事宜，按照《西安市工業發展專項資金管理辦法》執行。

第三篇：西安市工業和信息化委員會

西安市工業和信息化委員會 西安市財政局 文件 西安市發展和改革委員會 市工信發〔2010〕55號

西安市工業和信息化委員會 西安市財政局 西安市發展和改革委員會

關于印發2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目申報指南的通知

各區縣經貿局（中小企業促進局）、財政局、發改委：

為了充分發揮西安市支持區縣工業園區發展專項資金對我市區縣工業園區發展建設的引導和帶動作用，做好2010西安市支持區縣工業發展專項資金扶持項目的申報工作，根據《西

— 1 — 安市工業發展和結構調整行動方案》、《西安市加快工業和產業集群發展實施方案》和《西安市支持區縣工業園區發展專項資金管理辦法》（市財發?2010?249號），在廣泛征求各方面意見的基礎上，結合我市實際，編制完成了《2010西安市支持區縣工業發展專項資金扶持項目申報指南》，現印發給你們。請各單位按照申報指南的要求，認真做好2010西安市支持區縣工業發展專項資金扶持項目的申報工作。

聯系人：市工信委規劃投資處

張杰

電話：87295774 市工信委中小企業發展處 辛偉

電話：87295376 市財政局企業處 許綏安

電話：87279709

季德珉

電話：87279725 市發改委產業協調處 張曉暉

電話：87296685 網

址：www.tmdps.cn（西安經濟網）

附件：2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目申報指南

西安市工業和信息化委員會

西安市財政局

西安市發展和改革委員會

二〇一〇年四月一日

— 3 — 附件：

2010西安市支持區縣工業園區發展

專項資金扶持項目申報指南

為了充分發揮西安市支持區縣工業園區發展專項資金的引導和帶動作用，加快區縣工業園區發展建設，提升工業產業集聚水平，促進我市工業經濟又好又快發展，根據《西安市工業發展和結構調整行動方案》、《西安市加快工業和產業集群發展實施方案》和《西安市支持區縣工業園區發展專項資金管理辦法》（市財發?2010?249號），制定《2010西安市支持區縣工業發展專項資金扶持項目申報指南》。

一、扶持重點

重點扶持區縣工業園區標準廠房建設及配套的基礎設施建設項目。

二、申報條件

（一）省、市及區縣政府批準設立的工業園區。

（二）工業園區基礎設施建設的經營實體必須具有獨立的法人資格。

（三）投資強度較高，基礎設施較為完善，園區配套建成污水集中處理設施，所有企業的工業廢水集中處理、達標排放。

（四）項目符合我市工業結構調整方向，符合園區總體規劃及產業定位，能夠提升園區綜合配套和服務功能。

（五）申報的項目必須是2011年底前竣工投產的。

（六）園區產業集群的社會和經濟效益顯著，對當地的可持續發展具有示范和帶動效應。

三、扶持方式

2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持方式分為項目貸款貼息、以獎代補、股權投入三種。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市支持區縣工業園區發展專項資金管理辦法》辦理。申報園區在“關于申報2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目的報告”（附件一）中必須明確申請使用以上哪種扶持方式（可同時申請兩種方式）。

四、申報材料要求

（一）申報園區以正式文件上報“關于申報2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目的報告”（主要內容參照附件一）。

（二）填寫2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目申報書（附件二）。

（三）項目可行性研究報告。

（四）園區規劃及實施細則。

（五）項目備案或核準文件及規劃、土地、環保等文件。

（六）其他與申請項目有關的材料（工業園區成立的批準文件；園區上財務報表；項目實施方案和項目經費預算；建設資金落實情況等有關文件、資料）。

（七）申報材料按A4紙張尺寸印制。

（八）申報材料按以上提交資料的順序裝訂。

（九）項目申報材料一式9份，并附電子版。

五、申報程序

按照屬地原則，項目園區向所在區縣經貿局（中小企業促進局）、財政局、發改委申報，經其初審并簽署意見后，報市工信委、市財政局和市發改委。

六、申報時間

2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目申報截止時間為2010年4月22日，逾期不再受理。

七、項目申報與受理

（一）各區縣經貿局（中小企業促進局）、財政局、發改委要認真做好項目申報工作，積極組織轄區內符合條件的工業園區準備項目申報材料，把好項目初審關，建立健全“項目申報和項目監督并重”的管理機制。

（二）市工信委根據處室職能，由中小企業發展處負責受理項目申報材料。

報送市財政局的項目申報材料由市財政局企業處負責受理。報送市發改委的項目申報材料由市發改委產業協調處負責受理。

本指南未盡事宜，按照《西安市支持區縣工業園區發展專項資金管理辦法》執行。

— 6 — 附件：

1、關于申報2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目的報告（編寫提綱）。2、2010西安市支持區縣工業園區發展專項資金扶持項目申報書。

附件1：

關于申報2010西安市支持區縣 工業園區發展專項資金扶持項目的報告

（編寫提綱）

一、項目申報理由。

二、申報單位基本概況，包括（園區成立時間，批準文號，規劃面積，已建成面積，主導產業，企業數量，上園區工業企業完成產值，經濟增速等基本情況）。

三、項目內容簡介。

四、項目經費來源及構成。

五、項目實施計劃、進度。

六、項目的預期經濟效益和社會效益分析。

七、申請扶持資金的使用方式（貸款貼息、以獎代補、股權投入）

— 8 — 附件2：

2010西安市支持區縣工業園區 發展專項資金扶持項目申報書

項目名稱：

申報單位：

合作單位：

項目負責人：

手機：

項目聯系人：

手機：

項目起止年限：

填報時間：

主題詞：經濟管理

項目

通知

西安市工業和信息化委員會辦公室

2010年4月1日印發

第四篇：西安市紅十字會醫院科研基金

西安市紅十字會醫院科研基金

申請書

（2012版）

資助類別：重點()博士()青年()管理()護理()

申 請 申請日期：

西安市紅十字會醫院科研部制（2012年）

基本信息

項目組主要成員（注：項目組主要成員不包括項目申請者）

經費申請表（金額單位：萬元）

*注：調研費指項目研究過程中必須進行的調研、病例隨訪、咨詢、培訓所發生的費用，不得超過總經費的10%

報告正文（必須按以下提綱撰寫）

（一）立項依據與研究內容

1.項目的立項依據（包括研究意義、國內外研究現狀、需要解決的關鍵科學問題。附主要參考文獻目錄）2.項目的研究內容及研究目標

3.擬采取的研究方案及可行性分析（包括有關方法、技術路線）4.本項目的特色與創新之處 5.研究計劃及預期研究結果

（二）開展此項目的工作條件

1.工作條件（包括已具備的人力、設備、技術條件）

2.申請人參加科研項目情況（申請人既往以及正在參加的科研項目情況，注明項目的名稱和編號、經費來源、起止年月及在項目中負責的內容等）

（三）簡述下能否申報國家級課題的理由

第五篇：2011年西安市創業投資引導基金

2011年西安市創業投資引導基金

項目征集指南

各有關單位：

為了充分發揮西安市創業投資引導基金在進一步培育和壯大我市產業投資市場，促進我市產業升級和經濟結構調整中的積極作用，做好2011西安市創業投資引導基金項目的申報工作，根據《西安市創業投資引導基金管理暫行辦法》（市政辦發[2010]261號）等精神，我們編制完成了《2011年西安市創業投資引導基金項目征集指南》，現印發給你們。請按照申報指南的要求，認真做好項目的申報工作。

一、總體要求

申報對象必須是在西安市轄區內登記注冊和照章納稅、依法經營、具有獨立法人資格的企業和專業化顯著的產業園區以及按照《創業投資企業管理暫行辦法》（國家發展改革委等十部委〔2005〕第39號令）規定在西安市轄區設立并在市創業投資管理機構備案的創業投資企業。申報對象（項目）知識產權明晰、無侵權及權屬糾紛。

二、投資重點領域和方向

2011年西安市創業投資引導基金投放的重點將圍繞我市的產業發展領域的重大項目，具體的投放范圍主要包括：

（一）支持我市五大主導產業、戰略性新興產業領域的項目、企業和專業園區；申報條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊地及納稅關系在西安市轄區；

2、所從事領域符合我市產業發展規劃或國家對戰略性新興產業的定位（即屬于節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大類產業，并且與我市現有五大主導產業關聯度較高）；

3、其產品技術水平居國內領先，并能對我市相關產業發展有重大影響和帶動作用，并在2—3年內能形成較大生產規模的項目；

4、企業上銷售收入2000萬元以上，繳稅總額不低于200萬元（含按國家政策規定免、退稅的額度）（僅指存續企業）；

5、企業連續兩年銷售收入年均增長速度在20%以上（僅指存續企業）。

（二）支持我市統籌科技資源改革及統籌城鄉建設中的重大項目；申報條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊地及納稅關系在西安市轄區；

2、項目符合我市統籌科技資源改革及統籌城鄉建設的整體規劃要求；資源豐富獨特，市場銷售順暢，投入產出率 2

高；項目輻射面廣。（對統籌城鄉建設的項目還應重點考慮其經營示范效應和帶動農民增收效果）

3、項目具備完整的商業開發計劃，具備市場化運作的條件以及必要的實施基礎（包括相關資質證明、投融資保障等）。

（三）支持在我市轄區內設立并在我市創業投資管理機構備案的創業投資企業；申報條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊地及納稅關系在西安市轄區；

2、參股的創業投資企業必須按《創業投資企業管理暫行辦法》的有關規定在省、市創業投資管理部門登記備案，接受監管；

3、實收資本投資于西安市轄區內中小企業的比例不低于50%；

4、實收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的3年內補足不低于3000萬元人民幣實收資本，所有投資者以貨幣形式出資；

5、有明確的投資領域，主要投資于我市高新技術產業、戰略性新興產業及產業發展規劃中確定的其他重點產業;投資于創業早期企業或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術等產業的資金比例不低于實收資本的30%；

6、創業投資管理團隊或受托管理顧問機構至少有3名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員，且高管人員已取得良好的管理業績；

7、管理和運作規范。具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法。

（四）支持已取得創投機構投資的中小企業；申報條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊地及納稅關系在西安市轄區；

2、參股的創業投資企業必須按《創業投資企業管理暫行辦法》的有關規定在省、市創業投資管理部門登記備案，接受監管；

3、參股的創業投資企業實收資本投資于西安市轄區內中小企業的比例不低于50%；

4、參股的創業投資企業有明確的投資領域，主要投資于我市高新技術產業、戰略性新興產業及產業發展規劃中確定的其他重點產業;投資于創業早期企業或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術等產業的資金比例不低于實收資本的30%；

5、參股的創業投資企業團隊或受托管理顧問機構至少有3名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員，且高管人員已取得良好的管理業績；

6、企業應為西安市轄區內符合我市產業發展規劃的中小企業；

7、參股的創業投資企業對申請跟進投資的項目已經選定，或實際完成投資一年內；

8、已取得引導基金參股的創業投資企業不得先于引導基金退出其在被投資企業的股權。

（五）市政府決定的其他項目。

三、投入方式

引導基金主要以股權投入為主，視運作情況還可采用階段參股、跟進投資、融資擔保等其他方式。

（一）對從事五大主導產業、戰略性新興產業領域的企業和專業園區、統籌科技資源改革及統籌城鄉建設中的重大項目主要采取股權投入的方式。具體包括普通股和優先股。

以普通股股權投入方式扶持企業，出資額占被投資企業的股份一般不超過其總股本的20%，投資收益與其他股東享受同股同酬；以優先股方式投資的收益按不高于銀行同期貸款基準利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（二）對在我市轄區內設立并在我市創業投資管理機構備案的創業投資企業主要采取參股和融資擔保的方式進行扶持，參股具體包括優先股、可轉換優先股等方式投資。

參股投資比例不超過創業投資企業實收資本的20%，最高金額一般不超過2000萬元人民幣。引導基金不能成為第

一大股東，參股投資期限一般不超過7年。以可轉換優先股方式投資的收益參照銀行同期貸款基準利率協商確定。

根據征信機構提供的信用報告，對歷史信用記錄良好的創業投資企業，還可采取提供融資擔保方式，支持其通過債權融資增強投資能力。

（三）對我市轄區內登記注冊并已取得創業投資機構投資的中小企業主要采取跟進投資的方式進行扶持。

跟進投資一般不超過創業投資企業實際投資額的30%，單個項目投資原則上不超過500萬元人民幣。跟進投資形成的股權可委托共同投資的創業投資企業管理，引導基金受托管理機構與共同投資的創業投資企業簽訂《股權托管協議》。跟進投資形成的投資收益可按照創業投資運作分配慣例向共同投資的創業投資企業支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導基金收回。

四、申報材料要求

（一）申請股權投入需準備材料：

1、申報書；

2、企業的營業執照復印件及納稅登記證復印件；

3、項目可研報告及商業計劃書；

4、相關技術水平和資質的證明材料(檢測報告、專利等)；

5、企業近三年財務報表及納稅證明；

6、項目申報單位現有的股權結構，項目申報單位同意財政投資入股的決議；

7、需要提交的其他材料。（申報單位屬于園區的，需提供入園企業標準及已入園企業整體情況的說明）

（二）申請參股投資需準備材料：

1、申報書；

2、合作設立創業投資公司的投資方案;

3、創業投資公司投資發展規劃;

4、主要合作方近幾年管理業績和成功案例，管理團隊名單及資歷，主要經營管理人員的身份證明、履歷材料等;

5、項目申報單位現有的股權結構，申報單位同意引導基金參股的決議；

6、省、市創業投資管理部門出具的同意備案通知書；

7、需要提交的其他材料。

（三）申請跟進投資需準備材料：

1、申報書；

2、跟進投資的研究報告;

3、被投資企業法人營業執照復印件和企業章程;

4、上被投資企業的會計報表和審計報告(新設立的企業除外);

5、被投資企業的資產評估報告(新設立的企業除外);

6、創業投資企業已批準投資的決策文件副本;

7、創業投資企業編制的《投資建議書》或《可行性研究報告》;

8、創業投資企業與被投資企業或其股東簽訂的《投資意向書》；

9、被投資企業現有的股權結構，被投資企業同意引導基金跟進投資的決議；

10、省、市創業投資管理部門出具的同意備案通知書；

11、需要提交的其他材料。

（四）申請融資擔保需準備材料：

1、申報書；

2、申請企業營業執照（副本）；

3、上末和最近二個月財務報表；

4、銀行貸款卡記錄（銀行貸款明細）；

5、申請企業簡介；

6、需要提交的其他材料。

申報單位按照所申報項目類別的申報材料要求，組織申報材料，所有申報材料要求裝訂成冊，一式三份并附光盤一份。

五、申報時間

2011西安市創業投資引導基金項目申報自本通知下發之日起，截止時間為2011年10月31日，逾期不再受理。

六、申報材料受理及咨詢

受理單位：西安投資控股有限公司（西安高新區科技五路8號數字大廈四層）

指南咨詢：西安市財政局企業處

西安投資控股有限公司

聯 系 人：聯系電話:

王 健 趙 豐

87279709 88858820-8070