第一篇：工業發展動員大會講話

同志們：

在全縣上下奮力沖刺、全力打好年底“收官戰”的關鍵時刻，縣委、縣政府在這里召開領導干部聯系重點工業企業暨加快全縣工業大發展動員大會，今天特別邀請了來xxxx投資的200多名企業家代表參加會議。我們一定要按照黨的十八屆三中全會提出了要轉變政府職能，建設服務型政府，尤其需要我們換位思考，轉變職能，寬松發展環境，視企業家為上帝。希望大家要切實轉變觀念，尤其是要為我們的企業服好務。

這次動員大會主要任務是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神，安排部署全縣領導干部聯系重點工業企業工作，動員全縣上下進一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇、積極作為，以改革創新的精神，推動全縣工業大發展，奮力開創xxxx工業經濟發展新局面！剛才，唐川縣長對相關工作作了全面的安排部署，我表示完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實；德富副主席以及縣投促辦、工業園區、東城街道做了很好的表態發言，希望你們言行一致，說得到做得到，絕不要“放空炮”；華龍盈科代表相關企業做了一個發言，我在這里真誠地希望，我們全縣的工業企業，積極行動起來，快馬加鞭，我們將以寬松的發展環境為你們保駕護航。對今天的會議要進一步擴大宣傳，形成全縣大干工業，生龍活虎，大干快上的發展局面。我們還將適時召開全縣特色農業發展動員大會、旅游產業發展動員大會、城鎮化發展動員大會、招商引資全面創業動員大會、鎮街經濟發展動員大會、人民評議和監督動員大會，這些會議都將進行現場直播，請相關部門和指揮部做好準備。

近段時間以來，通過查閱資料、實地調研、開展座談等形式，我對全縣工業經濟發展情況有了一定的了解，概括起來主要有幾點感受：一是園區平臺基礎較實。去年以來，xxxx工業園區對5平方公里土地進行了統一征地、集中平場，產業大道、金川大道、龍安大道等13公里骨干道路建設進展順利，供電、供氣、供水、綠化等配套設施建設同步跟進，項目落地全面展開，基本拉開了20平方公里園區骨架，具備了筑巢引鳳的基礎條件。二是招商引資勢頭較好。今年以來，全縣新引進工業項目 54 個，合同引資133.08 億元，其中10 億元以上項目3個，不管是數量上還是質量上，都有一些沉甸甸的感覺，部分大企業、大項目對上下游企業具有很強的磁極效應。比如華龍盈科這個項目做好了，就能形成一個很大的產業集群。抓工業一定要把龍頭企業抓好，服務好一個企業可能會引來更多的企業，這個服務的效應會顯現出來。三是項目推進力度較大。1－10月，工業園區新開工項目45 個，竣工項目 25 個，總投資 10 億元的華龍盈科項目實行一次規劃、一 次建設、一次建成投產的模式，今年5月開工、明年2月就將竣工投產，為全縣項目建設作出了表率。我們有些同志，注重招商，注重簽約，注重資金的到位，但是不注重企業的竣工投產。工業發展指揮部，對工業項目既要管它的落地，還要管它的投產，當年落地當年投產當年有效益的，對掛鉤的領導、掛鉤的部門就要實行重獎。不能一個項目從招商到投資，幾年還是沒有開工。四是干事創業激情較高。雖然我到xxxx工作的時間很短，到今天才23天，但通過這段時間的接觸了解，我覺得xxxx的干部素質較高，大家令行禁止的政治覺悟、克難攻堅的昂揚銳氣、干事創業的工作激情，讓我感覺xxxx各級干部是一支想干事、能干事、能干成事也是會干事的優秀隊伍。

雖然全縣的工業發展取得一定成效，但面對新形勢、新任務、新要求，作為城市發展新區，我們的任務更重、要求更高、責任更大。市委、市政府把我們定位為城市發展新區，我們要正確認識這一定位，準確把握xxxx的縣情，按照科學謀劃、準確把握、產業分區、突出重點、差別發展的原則，圍繞黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神的總體要求，進一步動員全縣廣大干部群眾，用改革創新的精神，把xxxx建設成為工業迅猛發展、農業特色明顯、城市魅力彰顯、旅游亮點紛呈、城鄉統籌發展、民生極大改善、社會穩定和諧的城市發展新區。那么，要打造城市發展新區，這就需要我們切實增強加快工業大發展的責任感、緊迫感、使命感，堅持“干字當頭、快字為先”，抖擻精神、昂揚斗志，盡快形成全縣上下圍繞工業抓發展、圍繞保護抓發展、圍繞民生抓發展、圍繞招商抓發展、圍繞園區抓發展、圍繞企業抓發展的生動局面，推動全縣工業經濟更好更快地發展。

一、必須始終堅持“工業強縣”第一方略不動搖

工業是實體經濟的重要支撐、財政收入的重要來源、改善民生的重要途徑。加快推動xxxx經濟社會發展，就必須始終把工業放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，采取有力措施，切實抓緊抓好。

（一）要充分認識加快工業發展的重要性。加快工業發展是全面推進現代化進程的需要。實踐充分證明：工業化是現代化進程中不可逾越的發展階段。加

快工業發展，有利于增強區域綜合經濟實力、提升核心競爭力、加快城鎮化進程、繁榮發展社會事業、改善民生促進和諧；反之，現代化進程和小康社會進程必受影響、必然滯緩。五年前，我們工業與璧山、榮昌都差不多，現在遠遠落后璧山了，所以我們更需要不折騰、不懈怠、不動搖，加快工業發展步伐。加快工業發展是促進“四化”同步發展的需要。從經濟發展規律來看，工業化是加快農業產業化、新型城鎮化和信息化的重要推動力。發展壯大工業經濟，能夠有效增強吸納人口轉移就業能力，增強城鎮產業支撐能力，加速農村土地流轉提升農業產業化水平。因此，加快工業發展，提升工業化水平，能夠收到“一化促三化、推進城鄉一體化”的效果。加快工業發展是壯大縣域綜合經濟實力的需要。“無工不富”已經成為xxxx人普遍的社會共識，工業化水平的高低已經成為衡量一個地區經濟社會發展水平的標志。xxxx發展的潛力在工業，重點在工業，希望在工業，工業在xxxx國民經濟中的重要地位不可替代。加快工業發展，是增強xxxx縣域經濟實力，實現協調發展、科學發展、加快發展的迫切需要。

（二）要充分認識加快工業發展的必要性。加快工業發展是我們的職責使命。在全市功能區域劃分中，xxxx被整體納入城市發展新區，是未來全市工業化城鎮化的主戰場。在市發改委對區縣“差異化發展指引”中，xxxx被確定為“新興工業城市”，肩負著加快發展，為“富民興渝”做出更大貢獻的責任和使命。我們要牢記職責定位，主動順應時勢，加快工業發展，走出一條符合自身實際的新型工業化道路，才能不負重托、不辱使命。加快工業發展是我們的第一方略。方向決定成敗、思路決定出路！通過認真分析xxxx發展基礎、資源稟賦、交通區位、自然人文等條件，我們確立了“解放思想、深化改革、擴大開放，加快建設幸福美好新xxxx”的奮斗目標，堅持走差異發展、協調發展、科學發展之路，著力將xxxx打造成為“重慶工業經濟重要增長極、文化旅游城市、特色農產品生產基地和渝西地區重要生態屏障”。要實現宏偉藍圖，我們必須堅定不移堅持工業強縣第一方略，壯大實體經濟支撐，奠定堅實發展基礎。加快工業發展是我們的機遇所在。從外部環境看，國家西部大開發戰略縱深推進，東部沿海地區產業梯度轉移正在加速，市委市政府高度重視渝西地區發展，大力加強這一區域的基礎設施建設，加緊在這一區域布局重大產業；從內部情況看，近年來xxxx交通區位持續改善，產業基礎不斷夯實，平臺空間深度拓展，正處于創新活力迸發、加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。加快工業發展，順應了全國、全市發展大潮，把住了我縣改革發展所處的關鍵階段和突破方位，必將有效凝聚和釋放全縣發展“正能量”，進一步增強縣域經濟發展的動力、活力和創造力。

（三）要充分認識加快工業發展的緊迫性。雖然近年來xxxx工業發展勢頭較好，但也存在一些亟待解決的問題，主要體現在：工業支撐作用有待增強。1－9 月，全縣工業增加值實現 70.33 億元，僅占 GDP（156.7億元）的44.88%；工業固定資產投106.46 億元，僅占全縣固定資產投資（286.5 億元）的 37%；第二產業完成地方稅收 2.48 億元，僅占地稅收入（8.16 億元）的31%。地稅這一塊，主要是房地產稅，但房地產是不可持續的，還是要靠工業。工業規模效應有待提升。1－9 月，全縣236 家規上工業企業完成總產值246.6 億元，僅占工業總產值的 66.5%，每戶企業平均產值只有 1 億元，不到全市規上企業戶均產值 2.65 億元的一半。這說明我們的投資強度不夠。特別是工業園區有些企業，要節約集約用地，完全可以蓋三、四層樓的廠房。我們要學會算經濟賬，現在xxxx城市用地非常緊張，對達不到投資強度的企業、投入產出比較低的企業，我們要實施“騰籠換鳥”。工業支柱產業有待壯大。1－9月，電子信息、機械制造、新型材料三大主導產業實現產值149億元，僅占全縣工業總產 值的41.2%，支柱產業體量不大，還沒有形成完整的產業鏈條，沒有真正形成產業集群，沒有真正成長為特色產業、支柱產業。xxxx就相當于什么都有，相當于一個超市，但不是精品店。所以說，我們的工業一定要打造產業集群，圍繞龍頭、圍繞集群、圍繞特色抓工業園區。最近縣委、縣政府正在研究出臺《關于推進xxxx工業產業集群發展的意見》，受我們產業政策支持、能夠盡快形成產業集群的，可以給予更寬松的稅收政策、財政政策；不受我們產業政策支持的，來了也歡迎，但可能在政策上就要差別對待。

二、努力掀起新一輪加快推進工業大發展的新高潮

發展是當今時代的主題，發展是我們肩負的義不容辭的責任！全縣上下要進一步提高對加快xxxx發展重要性的認識，堅持做到科學謀劃、積極作為，堅持敢想敢干、說干就干、干就干成的發展理念，迅速掀起新一輪加快推進工業大發展的新高潮，共同譜寫xxxx科學發展的新篇章。

（一）要以更高的定位來謀劃。理念決定觀念，定位決定地位。要堅持頂層設計、高位謀劃，以更高的站位來推動xxxx工業實現更高層次、更高水平的新發展。一是要打造成渝合作示范區。xxxx是連接成渝兩地的重要節點城市，要按照全市功能區劃戰略要求，充分發揮“連接帶”優勢，深度參與成渝兩地的產業分工、互動發展，打造成渝經濟區產業承接“先行區”和工業發展“示范區”。二是要打造重慶工業增長極。全市功能區域劃分戰略要求，到 2020 年，城市發展新區工業總產值要占全市的 45%，年均增長18.7%以上。我們要努力提升在全市發展中的貢獻份額，加緊打造xxxx工業“升級版”，早日實現 1000 億級工業目標。三是要打造主城產業配套基地。要充分發揮區位、空間、資源、環境等優勢，緊緊圍繞裝備制造、新型材料、筆記本電腦、生物醫藥、新能源等全市重點產業，大力發展與之配套的相關產業，打造主城配套產業基地。

（二）要以更強的平臺來支撐。園區是工業集聚的載體，工業園區化、園區產業化、產業集群化已成為工業發展的必然趨勢。要加大工業園區建設力度，進一步夯實產業承載能力。一是要鎖定“三區一極”目標：要緊緊圍繞把工業園區建設成為“城市拓展新區、特色產業集聚區、勞動力轉移吸納區和縣域經濟重要增長極”的“三區一極”發展目標，切實抓好工業園區的開發和建設。二是要堅持“三個重抓”方向：始終堅持“重抓特色、重抓龍頭、重抓集群”的發展方向，推動產業向特色化、規模化和集約化方向發展。重抓特色，就是要認真分析產業基礎和資源稟賦等基礎條件，制定產業規劃，明確主攻方向，彰顯自身特色，xxxx要有xxxx的特色，千萬不要人云亦云，現在不是唯 GDP 時代了，現在是科學發展的時代了，千萬不能要帶血的 GDP。我們要算好經濟賬、算好民生賬、算好環保賬；重抓龍頭，就是大力引進投資額度大、市場前景好、帶動能力強的行業領軍企業，千方百計培植大企業大集團，進一步提升產業層次和規模；重抓集群，就是要圍繞主導產業和優勢產業，大力開展補鏈招商、以商招商，加快產業聚集，提升發展質量。我們搞服務企業制度，還有一個重要的目的，就是把企業家服務好，你們帶我們去招商，你們帶我們跑，我們愿意跟著你們后面跑，而不是我們到處跑，效果還不一定好。特別是鎮街的同志，有條件的可以去招商，沒有條件就別去了，努力做好鎮街自己的事。三是要實施“功能分區”戰略：要進一步優化完善園區發展規劃，科學合理布局居住區、服務區、辦公區、生產區，實現資源最優配置、最佳利用；要根據產業發展主攻方向，按照產業集中、分類指導的原則，科學劃分園區功能區域，形成布局合理、特色鮮明的工業經濟板塊。四是要完善“配套服務”功能：要堅持“先筑巢、后引鳳”，加快完善園區路網體系，適度超前建設供排水管網、通訊等基礎設施，高標準、高起點規劃建設學校、醫院、酒店、金融網點以及社區服務中心等公益設施，打造功能完善、生態宜居、產業繁榮的工業新城。工業園區作為一個城市新區，必須具備城市功能，不能光是一個工業集中區，大家都在里面生產，沒有生活配套，這不是以人為本。包括現在我們城市配套也要跟上，今后縣城所有的房地產項目必須搞地下停車場，必須搞燈飾工程，否則“一票否決”；城市的路燈包括背街小巷的路燈，必須亮起來，路燈亮了，群眾安全感才更強。

（三）要以更實的舉措來落實。要舉全縣之力、集萬眾之智，全力以赴加快工業經濟發展。一是要強化招商引資“增量”，工業強縣是第一方略，招商引資是第一抓手。過去招商沿海地區有個“四千精神”：叫走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，訴盡千言萬語。我到酉陽提了個“四皮精神”：叫硬著頭皮，厚著臉皮，磨破嘴皮，踏破腳皮。所以說，招商引資也是個功夫活。要堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，圍繞解放思想抓招商、立足資源抓招商、跳出資源抓招商、保護環境抓招商，把強力推進工業項目招商引資作為工業經濟的主抓手，按照“求差、找點、補鏈”的原則，瞄準成渝產業配套、沿海產業轉移、重大項目布局 “三個重點”，緊緊圍繞機械制造、電子信息、新型材料等主導產業，大力引進“鋪天蓋地”的企業集群和“頂天立地”的大型企業，以招商引資來增強工業經濟發展的新活力。二是要強化項目推進 “增效”，要堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目工作機制，就一個項目，工業指揮部就要明確一個領導，要一抓到底，抓完了，投產了，你的任務才結束。要將項目分解到月、倒排到周，最終完成不了任務的該曝光的曝光、該誡勉的誡勉、該調離的調離。要通過這種強推硬逼、強行入軌的方式促進xxxx工業大發展。三是要強化科技創新“提質”，要充分發揮科技創新對工業轉型升級的支撐作用，著力構建以企業為主體的技術 改造和技術創新體系，鼓勵企業加大研發投入，突破關鍵技術，不斷開發具有自主知識產權的產品和專利，促進產品結構升級、企業節能增效。特別是要善于借智引腦，主動與大專院校、科研院所建立合作，共建創新載體，共同建設各類技術中心、研發中心，使科技創新成為工業發展的強大動力。

（四）要以更強的組織來保障。為強力推動工業發展，縣委常委會研究成立了xxxx工業發展指揮部，由縣長唐川同志任指揮長，永超副書記任常務副指揮長，四大家相關縣領導任副指揮長，指導全縣工業經濟發展；同時還建立了縣各級領導干部聯系重點工業企業制度，縣四大班子領導和各鎮街、縣級各部門單位主要負責人，每人聯系一戶重點工業企業。要實行掛牌上崗，掛牌保護。所以，希望同志們要各司其職、盡其所能、形成合力，成為企業發展的“保護神”，真正形成齊抓共管的濃厚氛圍。另外，縣里還成立了農業發展指揮部，由馬洪平主席親自掛帥；成立了旅游發展指揮部，由葉永海主任親自掛帥；成立了城市建設和小城鎮建設指揮部，由唐川縣長親自掛帥；成立了招商引資項目推進指揮部，由我來親自來抓；另外還有四大家離退休老同志牽頭社會各界參與組成人民評議監督委員會，主要監督我們這些干部，有沒有吃拿卡要的行為，評議我們的工程有沒有違法亂紀行為和豆腐渣工程。一是指揮部要發揮好“統領”作用，工業發展指揮部要總攬全局、協調各方，切實發揮好領導核心作用，認真研究制定加快全縣工業經濟發展和工業園區建設、加快工業重點項目建設的政策措施，及時協調解決各種困難和問題。工業經濟發展面上工作由縣政府分管領導負責，重點工作的推進原則上由指揮部全權負責，指揮部解決不了提請縣政府常務會研究解決，縣政府常務會解決不了的報縣委和招商引資項目推進指揮部研究解決，要嚴格按照“縣政府分管領導—指揮部—縣政府常務會—縣委常委會和招商引資項目推進指揮部”的提請程序推動。二是相關職能部門要發揮好“主體”作用。工業園區、投促辦、經信委、國土房管局、科委和東城街道、蒲呂鎮等鎮街是工業發展的主體，要認真履行職能職責，切實抓好園區規劃、項目落地、土地征用等具體工作。工業園區項目的招商引資原則上由縣工業園區和投促辦承擔，以提升招商引資專業化水平；園區服務由縣經信委總牽頭，征地拆遷由縣國土房管局、東城街道和蒲呂鎮共同負責。其他鎮街可根據自身特點發展特色產業，工業發展在不破壞生態壞境、不觸及土地紅線、不破壞群眾利益的情況下自行研究解決，不要動不動就說沒有土地。因為成績是你們的，干好了，縣委縣政府要表彰你、重用你。干不好，你也無顏見江東父老。三是鎮街部門要發揮好“服務”作用，今天我們制定出臺了領導干部掛鉤聯系重點工業企業制度，希望同志們對企業要真心幫、盡心扶，不折不扣、認真落實，點對點幫助企業協調解決困難問題，實打實助推企業加快發展做大做強。對聯系企業服務工作實行動態管理、一年一調整，發展勢頭迅猛的“績優企業”由縣領導聯系，發展前景看好的“潛力企業”由部門鎮街領導聯系。

（五）要以更強的倒逼來推動。加快發展，時不我待！要以盡快實現1000 億工業為目標，倒排制定年度計劃，倒排制定工作舉措，加快推動工作開展。一要堅持“逼”字為先。嚴格落實目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、上級倒逼下級、部門倒逼鎮街、鎮街倒逼部門、督查倒逼落實的“八個倒逼”工作制度，切實“逼”出干勁、“逼”出速度、“逼”出成效。特別是有重點工程項目建設的責任部門，必須“5+

2、白加黑”地干。二要堅持“查”字當頭。要嚴格按照“工作目標制、目標項目制、項目責任制、所有工作督查制”的要求，每一項工作、每一個工程都要定人員、定職責、定任務、定時限，通過“現場會辦、定期督查、年終考核”等方式，及時進行階段性總結，及時進行問題整改，做到一事一清、一事一查、一事一畢，確保各項工作快節奏、高效率推進。三是要堅持“評”字為本。充分發揮人民評議和監督委員會的作用，讓人民群眾對干部作風，對工程進度、質量、效果、環保措施等“評頭品足”，對我們的工作“指手劃腳”，督促我們抓緊干、好好干，人民評議監督委員會就是干這個事的。最近縣紀委對違反紀律的干部進行了公開曝光，這種形式非常好，今后要查處一起曝光一起，建立一個風清氣正的政務環境。

三、努力打造加快工業大發展的良好環境

環境是生產要素，是最寶貴的發展資源，是一個地區的形象。這里的環境主要指軟環境，就是要堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進去、實際推出來”的“旋轉門”，實現“五個最”、打造“五個低”。“五個最”即：服務最優、門檻最低、審批最簡、信用最高、安全最好；“五個低” 即：低物流、低稅費、低要素、低物業、低融通。我們就是要以“五最五低”為抓手，強力推進軟環境的不斷提升。

環境不優多是“人致”的，解決這個問題還必須通過“治人”來實現。要把軟環境當成硬任務，用硬措施治理軟環境。

一是要嚴厲懲治違規行為。對破壞軟環境的人和事，要綜合運用行政的、經濟的、組織的、紀律的、法律的手段，施猛藥、行重典、下狠心，該處理的堅決處理，該打擊的堅決打擊，決不姑息遷就，堅決不搞下不為例。要從投資者、從廣大人民群眾反映最集中的問題抓起，重點查處關鍵崗位，關鍵人員，要替客商撐起“保護傘”。這里特別強調：今后除了檢查安全生產、環境保護外，其他部門未經縣工業指揮部和縣紀委同意，一律不準到企業去檢查，否則追究責任。

二是要嚴格實現責任追究。領導干部都負有雙重責任，一是抓發展，二是帶隊伍。經濟上不去是失職，隊伍帶不好同樣也是失職。要看好自家門、管好自家人、辦好自家事。出現破壞軟環境的人和事的，除嚴格追究當事人的責任外，對單位分管領導、主要領導也將實行嚴格的責任追究，工作不力的挪位子，服務不好的抽凳子，影響發展的摘帽子。組織部門要盡快拿出縣管領導干部交流的有關意見，與此同時也要形成部門中層干部的交流機制。

三是要嚴格履行查處職責。縣紀委、行政效能辦公室、縣委縣政府督查室要強化隊伍建設，切實履行職能，真抓、真查、真辦，絕不能怕得罪人，做老好人，工作不力、督查不公或失職瀆職的也將會受到嚴肅處理，真正讓“高壓線”帶上“高壓電”，起到令行禁止的實際效果。縣經信委、工業園區管委會和行政服務中心要認真研究，不斷總結提煉，不斷創新創優，盡快總結制定一套完備的軟環境優化措施，把行之有效的經驗進一步制度化、規范化，為xxxx工業經濟大發展起到長期持續的積極作用。

四是要嚴格兌現考核獎懲。要進一步完善工業發展獎懲激勵機制，在工業工作考核上嚴格兌現獎懲，重獎工業發展有功人員，重罰工業發展無功人員，重處工業發展有過人員，做到獎得眼紅、罰得心痛，獎出積極性、罰出生產力，充分調動起一切積極因素，推動xxxx工業經濟又好又快發展。今后鎮街領導干部，主要任務就是把鎮街經濟發展起來，不要一門心思往縣城鉆，縣里計劃每半年搞一次鎮街“4+1”工作“家家到”，一年開一次鎮街發展大會，鎮街的書記、鎮長主持工作效果怎樣就看你們的本事了。

同志們：前進的道路不會一帆風順，奮進的征途注定風雨兼程！讓我們緊密團結起來，抖擻龍馬精神，堅定“xxxx人要干xxxx事，xxxx人能干xxxx事，xxxx人能干成xxxx事”的信心和決心，沿著前進方向，緊咬發展目標，龍騰虎躍拼命干，龍飛鳳舞愉快干，龍鳳呈祥和諧干，在黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全的精神指引下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新，為建設幸福美好的新xxxx而努力奮斗！

第二篇：全縣主攻工業動員大會講話

全縣主攻工業動員大會講話

同志們：

為大力推進工業強縣戰略，實現**經濟快速發展，經縣委常委會研究決定，今天在這里召開全縣主攻工業動員大會。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關于加速工業崛起的若干政策措施》；**同志通報了今年1-4月份全縣工業經濟運行情況，并對全年工業經濟目標任務進行了專題部署；有關職能部門和企業代表作了很好的表態發言。可以說，這是一次堅定信心、開拓創新，努力實現安義工業快速崛起的動員大會。會議的主要精神，請大家回去之后認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，形成共識，進一步增強主攻工業的責任感和緊迫感

工業是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標尺。工業興，則整個經濟興；工業強，則整個經濟強。從區域的角度和全局的高度，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，全力主攻工業，全面提升工業經濟水平，對于推動安義經濟社會跨越式向前發展，具有極其重要的作用與意義。

(一)主攻工業是樹立和落實科學發展觀的客觀要求。樹立和落實科學發展觀，最根本的就是要始終堅持“五個統 籌”，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。經濟建設是中心，工業化是核心。離開核心問題來談科學發展觀，談全面發展，只能是奢談。近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“三縣一園”戰略定位，著眼于打基礎、謀長遠，團結拼搏，真抓實干，全縣經濟社會取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到，安義工業小縣、財政窮縣的基本縣情依然沒有改變，財政收入低、工業化水平低、城市化率低和經濟總量小的狀況依然沒有改變。財源短缺，支柱乏力，結構不優，以及企業改制、就業安置、社會保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源，除了歷史、自然等因素的影響，工業薄弱、“短腿”乏勁是其中一個重要原因。解決這些矛盾和問題，必須以主攻工業為突破口，大力發展工業經濟，快速伸長工業“短腿”。通過大力發展工業，可以有效地培植稅源與財源，做大財政蛋糕，增強經濟實力；可以極大地增加就業崗位，減輕就業壓力，轉移農村剩余勞動力；可以有力地帶動城市建設，加速城鄉一體化進程，實現城鄉協調互動發展。總之，只有工業發展了，我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題，促進安義經濟社會全面、協調、可持續向前發展。

(二)主攻工業是提升區域競爭力的必然選擇。工業發展水平體現了一個地區的經濟實力、綜合技術水平、核心競爭力和未來發展后勁。縱觀國內外經濟發展歷程，發達國家和 地區一般都有較為發達的工業作支撐。19世紀中葉的英國、法國、意大利等西歐國家及二戰后的美國、日本，都是典型的例子。同樣，亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國家和地區，就是抓住了世界制造業產業轉移的機遇大力發展工業。上海是我國現代化、國際化程度最高的城市，而上海的發展也是得益于其堅實的工業基礎，得益于其工業化始終走在全國前列。近年來，全國各地為提高區域競爭力，都旗幟鮮明地制定了發展現代制造業的戰略，大力發展工業經濟。現實與經驗告訴我們，在全球經濟一體化、區域競爭白熱化的今天，我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業，全力發展安義工業，加速實現安義由傳統農業小縣向現代工業強縣轉變。只有這樣，我們才能在區域競爭中爭先創優，才能贏得安義未來的地位。

(三)主攻工業是實現安義快速崛起的必由之路。實現安義快速崛起，是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起，關健在工業。這是因為，工業發展不僅能直接提供稅收、GDP等，而且對農業、三產和城市發展有著巨大的支撐和拉動作用。在決定國民經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，工業經濟是增長的主力軍。根據上海等區域經濟中心城市近郊縣域經濟發展規律表明：只有工業增加值占國內生產總值60%-70％以上，才能實現經濟社會良性發展。而去年我縣的工業增加值僅占GDP的比重為 35％，比全省、全市平均水平分別低10個和17個百分點。與周邊縣區相比，也分別低于新建3個、低于奉新14個、低于靖安6個、低于XX13個百分點。

這些差距，一方面說明安義工業發展任重道遠；同時也說明，安義經濟發展差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。全力主攻工業，做大做強工業經濟，是實現安義快速崛起的必由之路。

當前，安義工業進入了一個非常重要的發展階段。我們既面臨著千載難逢的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。但總的來說是機遇大于挑戰。就機遇而言，一方面，隨著全球經濟一體化、沿海產業退沿進中步伐的加快，隨著南昌做大做強和打造制造業重要基地。特別是隨著南安一級公路的全線貫通，使安義迅速融入了南昌“半小時經濟圈”，成為承接沿海及南昌輻射的強勢平臺。另一方面，隨著與南昌經濟技術開發區、高新技術產業開發區這兩個國家級開發區建立長期友好戰略協作關系，使安義主動融入了南昌產業布局與分工，在對接南昌、協作配套方面贏得了廣闊的發展空間。同時，隨著基礎設施建設的日臻完善，回鄉創業潮的蓬勃興起，為安義工業發展注入了強大的后勁。就挑戰而言，既有國家實行銀根、地根緊縮等宏觀調控政策影響，又有奉新、靖安、永修等周邊縣區低成本競爭的壓力。尤其感到嚴峻的是，桑海開發區和羅亭工業園的啟動，將與我縣在承接產業轉移上 短兵相接，對我縣工業發展將產生明顯制衡。如果我們不在桑海開發區和羅亭工業園完善基礎設施的這一兩年間快速突破，搶占制高點，就會陷入被動、難有作為。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機意識和“只爭朝夕、突破重圍”的拼搏精神，切實增強責任感和緊迫感，化挑戰為機遇，全力主攻工業，迅速掀起加快安義工業發展的熱潮。

二、理清思路，明確目標，精心謀劃安義工業發展藍圖

主攻工業，大力發展工業經濟，需要我們進一步理清發展思路，樹立高遠目標。今年乃至今后一段時期我縣工業發展的指導思想是：立足“工業強縣”目標，以大開放為主戰略，以工業園區為主戰場，按照“擴張園區、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針，全力引進配套產業，做大支柱產業，做強特色產業，激活民營創業，加速形成工業主導型經濟格局。目標任務是：全縣規模以上工業企業工業增加值、產品銷售收入、利稅總額三項主要指標實現年增長50％以上．到XX年分別達到4.48億元、15.5億元、l.25億元；工業園區XX年迅速拉開10平方公里框架，XX年建成20平方公里大園區。

實現上述奮斗目標，我們必須強力推進五大戰略。

(一)配套協作戰略。充分依托安義的近郊優勢，加強與南昌兩個國家級開發區和紅谷灘新區的戰略合作．合理規劃 安義產業布局，大力開展專業化協作配套，主動參與南昌產業分工，全面融入南昌制造業產業鏈，引進壯大一批為南昌制造業配套的工業企業，力爭3年后配套工業占全縣規模以上工業20％以上。

(二)龍頭帶動戰略。突出項目建設和項目支撐作用，加大開工、投產、項目建設力度，力爭今年新增規模以上工業企業13家。通過招大引大、扶強扶大。對晶安高科、泓泰實業、江西佳紡、安達電子等20戶企業實行重點幫扶，促使技術、人才、資本向龍頭企業加速集聚，使之上規模、上水平、上檔次，成為引領工業發展的主導力量。

(三)民營崛起戰略。江浙等發達地區實踐表明：民營經濟是市場經濟最富生機和活力的板塊。安義民營經濟三分天下有其二，是最具發展潛力的優勢與特色所在。安義工業的崛起，首先要靠民營崛起。因此，要始終堅持“六放”方針，制訂更為寬松的政策．營造更為優越的環境，充分激發七萬在外務工經商人士回鄉創業的熱情，形成千軍萬馬、遍地開花的民營創業高潮。

(四)人才創新戰略。工業發展，人才是根本，創新是靈魂。人是生產力中最活躍的因素，是實現工業強縣的第一資源。要全面創新人才的培養、引進和使用機制，讓一切有識和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻、有一番創造，著力構建安義人才高地。要加大企業創新力度，引導塑鋼等 企業推行標準經營，創立自主品牌，全面提高安義工業的核心競爭力。

(五)持續發展戰略。工業發展既是攻堅戰、更是持久戰，既要長抓不懈、更要注重可持續發展。要始終堅持工業化與城市化互融互促；始終堅持經濟效益、社會效益、生態效益相統一，走新型工業化道路，把鳳凰山工業園建成生態工業園；始終做到親商安商富商，讓客商引得進、留得住、發展得好。

三、突出重點，狠抓關鍵，全力打造工業強縣

實現“工業強縣”目標，必須牢牢抓住重點問題，緊扣關鍵環節，采取有力措施，實現快速突破。

(一)科學制定發展規劃。發展工業是一項系統的、復雜的社會工程，必須堅持規劃先行的原則，科學制定指導全縣的工業發展規劃。一是精心編制產業規劃。按照前瞻性、科學性的產業規劃要求，在主動銜接省市產業規劃的基礎上，大力實施“6237”工程，即壯大六大主導產業，對接配套兩個國家級開發區，做大做強30個重點企業與項目(其中跟蹤服務10個重大工業項目)，力爭到XX年，規模以上工業企業達70戶。XX年，六大主導產業總產值要占全縣工業總產值90%以上，重點企業產品銷售收入突破15億元，占全縣規模以上工業企業產品銷售收入90％以上。規模以上工業企業增加值、銷售收入、利稅在XX年的基礎上實現翻番。二是 科學規劃生產力布局。以南安一級公路為軸線，沿線展開工業生產力布局，重點規劃建設“一廊兩園”(即長龍經濟走廊、鳳凰山工業園、晶安化工園)。鳳凰山工業園要加快完善產業布局規劃，加速各類要素向園區聚集，使之成為發展工業的主戰場。同時，不失時機地在萬埠、長均規劃建設工業小區。三是制定產業發展政策。會上出臺的《關于加速工業崛起的若干政策措施》和《安義工業快速崛起綱要》，從近三年工業發展目標定位、工業投入、政策扶植、協調服務、考核激勵等方面，都作了全面部署，具有很強的指導性、操作性。今后，我們還將在與周邊地區產業政策對接中不斷完善提高，做到人無我有，人有我優。特別是在重大項目上要政策跟著項目走，發揮產業政策的導向作用，推動安義工業快速崛起。

(二)全面推進園區建設。按照“規劃先行、拉大框架、完善功能、市場運作、滾動發展”的原則，全面推進園區建設，進一步提高園區的投資建設水平、項目承載水平、經營管理水平。一要注重基礎設施建設。快速拓展工業園二期工程，6公里鳳凰循環大道等主體路網工程必須要在1O月份基本完工。啟動與之配套的水、電、通信等基礎設施建設和土地平整，確保今年內園區面積新增l萬畝，全面拉開10平方公里園區框架，三年內建成20平方公里的工業園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個國家級開發區全面對接 合作的契機，加快專業配套協作步伐，著力將鳳凰山工業園打造成兩大開發區的最佳配套基地，將萬埠精細化工園打造成高新技術產業開發區的區外園。三要注重開工投產。對于引進的項目，要采取現場辦公、現場解決問題等舉措，推行定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證按時開工、按時投產的“四定兩保”責任制，推動簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效，形成園區“階梯”式開工投產態勢。各鄉鎮場及各大兵團今年確定的進園企業數必須不折不扣地完成，并督促企業加快開工投產進程。四要注重集約經營。樹立園區經營理念，努力提高園區的社會效益、經濟效益和生態效益。一方面，土地利用率要提高，要講究土地“畝產值”，注重工業建筑容積率，杜絕多征少建、只征不建、浪費土地資源的現象；另一方面，企業入園門檻要提高，對那些投資規模不大、污染嚴重的企業應拒之園外。

(三)強力推進招商引資。要始終堅持把招商引資作為主攻工業的總抓手，切實提高招商水平，確保今年新增工業企業30戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區位優勢；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息庫；大力開展小分隊招商，運用激勵機制啟動以各種民間組織和知名人士為主的專業招商和以商招商。二是在招商對象上要提高水平。要在“對接大南昌、接軌長珠閩”的戰略取向指導下，以安義和南昌兩大開發區建立長期友好協作關系為契機，瞄準兩大開發區，快速跟進，主動承接配套項目，今年我們在這一塊務必要有實質性突破。同時，根據沿海產業項目塊狀轉移的趨勢，注重產業招商，瞄準一個龍頭企業就全力出擊，爭取把整個產業鏈引進來。三是在招商項目上要提高水平。要選準選好包裝好一批優勢項目，像我們包裝的塑鋼項目就在招商過程中取得了很好的效果，今年還要緊抓不放，萬埠鎮與湖南“五強”的對接要繼續跟蹤到位；要加快推進臺商工業園、福清工業園、福建強力管樁、意大利萊茵沙發等重大項目落戶。同時，按照產業發展規劃，有針對性地包裝一批基礎設施項目、專業協作項目和配套服務項目，力求今年招商引資有一個大的突破。

(四)加速形成產業集群。一是要圍繞南昌制造業培育配套工業集群。南昌制造業的快速發展為安義配套工業提供了廣闊的平臺。我們在主攻工業、打造工業強縣的進程中，要積極鼓勵和引導現有工業企業主動充當南昌制造業企業的“配角”；快速啟動電子、建材、化工三個高新技術開發區的園外園，力爭三年內實現配套工業銷售收入2億元以上，使安義真正成為南昌制造業的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營產業集群。進一步降低門檻，加大鄉情招商力度，激活安義民營創業熱情，引導安義在外務工經商人員帶資本、帶技術、帶市場回鄉創業，做大做強塑鋼、紡織、化 工、磨具等民營工業。特別是在塑鋼產業上，要積極引進湖南五強等大型塑鋼企業落戶。力爭今年引進塑鋼生產線100家，總共達到200條，年產塑鋼10萬噸，實現銷售收入10億元，初步形成一個布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農業資源培育食品加工產業集群。依托安義豐富的農產品資源優勢，引進一批農產品加工企業，做大做強紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業，進一步拉長農業產業鏈，提高農產品加工轉化率，增加農業附加值。特別是對世界500強韓國不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放，爭取盡快落戶，以此提升安義食品加工企業的規模和檔次。

四、加強領導，增強合力，為主攻工業提供堅強保障

主攻工業，實現工業強縣目標，領導是關鍵，服務是保障。各級領導都要高度重視工業，把主攻工業擺在突出位子，扎扎實實打好四場硬仗。

(一)打好合力攻堅硬仗。這次縣里專門成立了工業領導小組，建立了縣領導掛點、部門幫扶制度，充分表明縣委、政府對主攻工業的態度和決心。各級領導要把發展工業擺在重中之重的位子，始終站在主攻工業的第一線，做到思想上向工業靠攏，精力上向工業集中，措施上向工業傾斜。特別是一把手要親自抓工業，親自當好“主攻手”。對重大項目實行一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底。要以發展論英雄，有為才有位，真正在全縣形成上下同心、左右協力 主攻工業的生動局面。

(二)打好優質服務硬仗。牢固樹立領導就是服務的理念，進一步解放思想，轉變職能，做到多服務、少干預，多幫忙、少設障，簡化辦事程序，提供優質服務。對重大項目和重點企業實行領導包干制，采取現場辦公、一線服務等措施，實行全程不間斷的“一條龍”服務，一包到底為企業排憂解難。對落戶我縣的企業在用地、營業執照等各種證照辦理上，由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理，屬縣內辦理的5個工作日內完成，需上報省、市審核的10個工作日內完成。要千方百計為企業提供個性化服務，加快輸變電設施的改造擴容，切實滿足企業生產用電需求，在電價方面要采取靈活務實的辦法，對特大項目一事一議；加大各類專業人才和技術工人的培養引進力度，不斷滿足企業用人需求，積極為企業拓展市場牽線搭橋。

(三)打好體制創新硬杖。今年我們重點要在企業改制、投融資和政策激勵機制等方面有所創新和突破。一是在企業改制方面，按照建立“我要發展”的企業內在動力和活力機制的要求，推動企業產權合理、順暢流轉，推進縣毛紡廠、安達電子、自來水公司等國有及國有控股企業改革，引導民營企業實施股份制改造，幫助企業建立適應市場競爭的現代企業機制。二是在投融資方面，充分發揮鳳凰山工業區投資開發有限公司在投融資方面的主體作用，通過市場運作籌措 建設資金推動園區的發展壯大。充分發揮中小企業擔保公司在企業融資中的作用，切實解決中小工業企業“貸款難”問題。同時，加快企業信用體系建設，積極與各大商業銀行、農村合作銀行及市商業銀行溝通對接，建立銀企互信雙贏的信貸關系。三是在政策鼓勵方面，縣財政每年安排100萬元作為工業發展專項基金，對企業在水、電、土地、稅費和人才引進等方面結予最大優惠和支持，并重獎研發新產品、創立名牌產品的企業，對稅收有突出貢獻的還可安排子女進事業單位。對鄉鎮場和部門，按照“誰引進，誰受益”原則，合理界定引進企業所產生收益的利益分配關系，充分調動各鄉鎮場、各部門發展工業的積極性。

(四)打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級抓一級、層級負責的工業政策落實機制。縣工業領導小組要經常性地對政策落實情況進行督查，并將結果子以通報。各職能部門到重點工業企業收費檢查，必須經縣優化環境辦公室“一支筆”審批。對未經審批擅自檢查的，要在全縣通報批評；給企業生產經營造成影響的，要追究直接責任人和部門主要負責入的責任。同時明確規定，今后每半年進行一次機關效能“雙評”活動，綜合評議后兩名的單位全縣通報批評，連續二次評議后兩名的單位，要追究單位主要負責人的責任。縣紀委要切實加大執紀力度，嚴肅查處破壞工業環境的人和事，努力為全縣工業發展營造一個良好的環境。

同志們，主攻工業是實現**快速崛起的關鍵之舉。我們一定要以高度的事業心和責任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，奮起直追，全力推動工業強縣進程，切實提高**工業整體水平，為實現**快速崛起而努力奮斗!

第三篇：工業大發展動員大會講話

工業大發展動員大會講話

同志們：

按照會議安排，我先講四點意見：

一、提高認識，進一步堅定加快工業經濟大發展的信心和決心

工業化是現代化的前提，是強國富民的必由之路。建立和落實好全縣領導干部聯系重點工業企業制度，推動全縣工業經濟大發展，需要我們正確把握形勢，找準目標定位，進一步堅定工業強縣的決心和信心。

（一）加快工業經濟大發展，是市委市政府賦予xx的光榮使命。市委四屆三次全會提出將全市劃分為五大功能區，實行差異化發展。xx所在的城市發展新區，是全市未來工業化、城鎮化的主戰場，是集聚新增產業和人口的重要區域，是全市重要的制造業基地。這既是市委在“一圈兩翼”區域發展戰略基礎上，深入貫徹黨的十八大精神，充分尊重規律，從實際出發，在新的發展階段為xx作出的科學定位，也是市委市政府交給xx的重要發展任務。xx能否在推動全市科學發展進程中有所作為？能否與其他兄弟區縣一道，肩負起建設城市發展新區的歷史重任？其核心在工業，成敗也在工業。為此，我們必須堅持把工業強縣作為第一方略，堅定信心，凝聚共識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，迅速形成推動xx工業經濟大發展的強大動力。

（二）加快工業經濟大發展，是發展壯大xx縣域經濟的現實選擇。從人類社會發展進步的歷史看，工業化是一個不可逾越的階段。一個國家是這樣，一個地區也是這樣。工業化是衡量一個地方現代經濟是否發達的主要標志，是發展進步的重要引擎，是調整和轉變發展方式、增加財政收入、解決社會就業的重要載體，是壯大縣域經濟實力的根本途徑。加快發展工業，有利于調整和轉變發展方式。加快工業經濟發展，有利于匯聚更多發展要素。按照“產業跟著規劃走、項目跟著規劃走、土地跟著項目走”的原則，xx通過重抓工業、重抓項目引進，隨著一大批重大項目的成功落地，下一步，必然會有更多的重大基礎設施、土地、資金等發展要素為我所用，并從中受益。市里正在謀劃的城際鐵路和軌道交通建成后，更是將為我縣縣域經濟的加速發展插上騰飛的翅膀。加快工業經濟發展，有利于增加財政收入、優化稅收結構。xx由此不難看出，要培育和形成新的經濟增長點，保持xx持續、快速、健康發展的良好勢頭，實現縣域經濟的跨越趕超，就必須大力發展工業經濟。

（三）加快工業經濟大發展，是推動城鄉統籌發展的必由之路。“工業不興滿盤皆輸”。抓住了工業，就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。xx的城鎮化進程，需要工業來促進。近年來，我們圍繞打造千億級工業產業集群目標，依托區位、交通等優勢，舉全縣之力，建設園區，發展工業。在不到兩年的時間里，拆遷了近9平方公里的土地，等廠房建起來以后，其本身就是一座新城。同時，我們把 2.5 萬農民拆遷轉移到了城市，直接做大了縣城人口總量，有力地推動了新城核心區等城市板塊建設。xx人民的充分就業，需要工業來保障。按照通行的說法，工業園區每一平方公里可以直接或間接提供 5500 個就業崗位。要縮小城鄉差別，增加農民收入，很重要的一個任務就是要吸納和轉移農村剩余勞動力，讓他們“放下鋤頭”進城當產業工人，實現就近擇業。初步統計，我們這兩年新引進的工業企業全部建成投產后，至少可以直接或間接提供就業崗位 5 萬個。xx的農業現代化，需要工業來反哺。近年來，縣財政每年用于民生支出占財政支出的比重均在60%以上。這其中很大一部分都投入到了農村的道路交通、水利設施、環境整治等民生工程中，農村環境得到了極大改善。但從總體上講，xx農村的基礎條件仍然較差，農民的收入依然偏低，城鄉差距依然較大。要實現城鄉統籌發展，必須通過大力發展工業，做大縣域經濟實力，努力增加財政收入，然后把更多的財政資金用于農業和農村、用于保障和改善民生。大家務必進一步增強責任感和緊迫感，為xx工業早日突破千億鉚勁前行。

二、明確目標，牢牢把握推動工業大發展的關鍵環節

當前和今后一個時期，我們要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神，始終堅持把工業強縣作為第一方略，緊緊圍繞“2016 年建成20平方公里園區、打造千億級工業產業集群”發展目標，按照陳勇書記“抓特色、抓龍頭、抓集群”的工作思路和“三區一極”的發展定位，積極化解制約因素，不斷完善要素配套，重點發展機械制造、電子信息、新型材料三大主導產業，強力推進工業經濟又好又快發展。

實現上述目標，必須牢牢把握以下四個關鍵環節：

關鍵之一：加快園區基礎設施建設，夯實發展平臺。要加快推進工業園區建設，大力拓展發展空間，強力提升園區形象，不斷夯實工業發展平臺。一是加快完善園區骨干道路，全面建成金川大道、產業大道、龍安路等3條、13.2公里園區骨干道路，實現園區兩大組團的無縫連接；推進龍山大道北延伸段、姜水路、金阿路，以及拓寬銅合路全德段等園區道路建設，拉開20平方公里園區骨架。二是加快完善園區水電氣管網，實施園區供水主管網、污水截留主管網、110kv 云霧山變電站、lng 等項目建設，為園區提供充足的能源保障。三是及時做好工業園區建成區域的綠化、亮化、凈化、美化工作，全面提升現代工業園區形象，實現園區與城市的有機整合。四是切實做好姜家巖、淮遠河職工生活配套服務區等配套設施建設，不斷增強園區的聚集能力。

關鍵之二：加大招商引資工作力度，實現借力發展。招商引資是工業發展的“生命線”，要實現打造千億級工業產業集群目標，必須通過招商引資、借力發展來實現。在招商方向上，要緊緊圍繞機械制造、電子信息、新型材料三大主導產業，緊緊圍繞延伸產業鏈條，緊緊圍繞壯大產業集群進行招商；要突出招大引強，瞄準世界 500 強、國內 500 強和行業100 強等大企業、大集團開展招商，力爭在重特大項目引進上實現突破。在招商方式上，要采取集團招商、以商招商、節會招商等靈活有效的方式，提高招商引資的針對性、實效性和成功率，力爭 2014 年合同引資 200 億元，10 億元以上項目5個，實際到位資金150億元。有條件的鎮也可依托自身資源稟賦、利用現有存量資產，有針對性地引進一批特色工業項目，打造各具特色的鎮域工業經濟。

關鍵之三：抓好項目落地建設投產，不斷做大總量。項目是工業發展的助推器。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產業，以大產業推動大發展的思路，狠抓項目落地建設。一是抓好征地拆遷工作。國土部門、工業園區和有關鎮街要再接再厲，力爭明年征地拆遷5000畝，實施平場6000畝，為項目落地建設創造條件。二是要抓好在建項目督促調度。對于已經落地開工的項目，要及時幫助協調解決項目建設中的具體困難，確保達到建設序時進度；對于在建項目，要實行項目建設“倒逼”工作機制，確保及早竣工投產，形成新的經濟增長點；對于已經確定的項目，要督促抓緊開工建設，做好各類協調服務，確保項目建設順利推進，如期完工。力爭實現明年新開工工業項目30個，續建38個，竣工投產30個。三是要抓好項目儲備。要認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、與三大主導產業關聯度高的工業項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎。

關鍵之四：做強做大現有企業，加快實現提檔升級。要強化政策支持。用好用活民營經濟發展專項資金，充分發揮專項資金的撬動作用，鼓勵和引導企業進行技術升級和擴大規模，扶持企業做大做強；對新引進的企業要兌現招商引資政策；對本地成長起來的市場前景好、帶動能力強、稅收貢獻大的企業，也要像其他企業一樣給予政策等方面的支持。要幫助企業解決融資難題。要針對工業企業融資難的問題，制定鼓勵金融機構支持企業融資的具體辦法，加大工業流動資金保障力度，緩解企業融資難題。要為企業提供人才支撐。縣內各中職學校要圍繞三大支柱產業，積極調整專業設置，推動產教對接、校企合作，培養一大批專業技術人才，為企業發展提供用工支撐。要高度關注企業的生產經營活動。要支持鼓勵一批規下企業增資擴產、提質增效，確保 2014 年新增規模以上企業 30 家。

三、強化服務，把領導干部聯系重點工業企業制度落到實處

為了讓各級領導干部把更多的精力放在工業強縣第一方略上來，為企業樹信心、解難題，幫助企業盡快建成投產、做大做強，吸引更多的客商來銅投資興業，縣委、縣政府出臺了《領導干部聯系重點工業企業制度》。這是全縣上下在深入貫徹落實十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神的重要時期，專門針對加快工業經濟大發展所作出的一項重大決策，是我們進一步改進工作作風、密切聯系群眾的具體實踐，是進一步加強和改進政府服務職能的重要舉措。全縣各級領導干部一定要按照縣委、縣政府的統一部署，積極參與、率先垂范、迅速投入到領導干部聯系重點工業企業活動中來。具體來講，就是要做到“四個明確”：

一是明確工作任務。要通過開展聯系活動，力爭實現“五個明顯”：即干部作風明顯轉變，辦事效率明顯提高，企業對政府的滿意度明顯提升，發展環境明顯改善，企業發展速度明顯加快。

二是明確聯系對象。即每名領導干部聯系1戶重點工業企業。聯系對象實行動態管理，一年一調整。

三是明確工作內容。要切實幫助企業協調解決在發展過程中遇到的各種困難和問題；要對企業在法律政策咨詢、提高管理水平、增強創新能力等方面提供幫助；要認真開展調查研究，為縣委、縣政府決策提供有價值的調研報告。

四是明確工作要求。廣大領導干部要通過開展聯系活動，切實為企業排憂解難，幫助企業增資擴產、提質增效；要轉變工作作風，自覺接受群眾監督；要加大督查考核力度，定期召開聯系工作會議，及時總結經驗，查漏補缺，確保聯系活動取得實效。

四、落實責任，努力形成推動工業大發展的強大合力

加快工業大發展，關鍵在領導，核心靠服務，動力靠倒逼。要綜合各類保障要素，調動一切積極因素，拉高標桿，硬化措施，形成促進工業大發展的整體合力。

（一）加大組織領導力度。全縣各級領導干部要始終突出工業的主導地位，真正做到“任你東南西北風，咬住工業不放松”。為加快工業發展，縣委、縣政府準備高規格成立招商引資、項目推進督查和工業建設兩大指揮部，以加大對工業發展、招商引資、項目推進等工作的統籌協調力度。各部門、各鎮街主要負責同志要切實負起責任，強化對工業領域相關工作的組織領導，帶頭上門，親自過問，主動作為，把相關工作安排好、落實好、服務好。

（二）加大要素保障力度。財政、城投、國土、人社等相關部門和單位要在資金、土地、用工等方面，給予企業堅強的要素保障。財政部門要加大資金籌措調度力度，把整合到的資金優先用于工業園區，要確保征地拆遷和重大基礎設施項目資金不斷檔；縣國土部門要抓緊實施“兩規”修編，抓好土地指標爭取，拓展發展空間，解決制約企業發展的土地問題；相關鎮街要全力做好征地拆遷工作，政法部門要依法支持征地拆遷；縣人社、教育部門要把企業用工作為硬任務，千方百計保障用工；水電氣等部門要按照“園區建設到哪里，管網就配套到哪里”的原則，確保企業用水用電用氣。

（三）加大服務監管力度。安監、工商、稅務、質監等部門和單位要寓監管于服務之中，想企業之所想，急企業之所急，幫助企業提高管理水平；縣行政服務中心、工業園區管委會要積極推行入園企業“一條龍”、“保姆式”服務和“一站式”審批，對已制定的政策要信守承諾，全面兌現，并根據實際運行中反映出來的問題及時加以完善。

（四）加大督促檢查力度。縣考核辦要認真研究，將領導干部聯系重點工業企業的實績納入目標考核；縣監察局、縣委縣政府督查室要對聯系活動的開展情況進行定期和不定期督查，對工作不主動、協調不及時、困難和問題解決不到位的領導干部予以通報。

今天，在我們xx投資興業的 200 多位企業家也參加了會議。借此機會，我向大家簡要表達三層意思：一是要對xx的發展充滿信心。過去的幾年，你們參與見證了xx翻天覆地的變化，感受了xx人民重商、親商、富商、安商的熱情，我們共同實現了雙贏。今天這次會議的召開，再次表明了縣委、縣政府和84 萬xx人民將倍加珍惜和分外呵護各位企業家。請大家務必堅定信心，在xx放心投資、放手創業、放膽發展。二是期盼企業 要苦練內功，抓住機遇，實現新的跨越。企業是市場的主體。十八屆三中全會提出了“市場在資源配置中起決定性作用”的科學論斷，政府將為企業營造公平的發展環境，但企業的發展最終還是要取決于企業自身。希望大家要搶抓機遇，八仙過海，各顯神通，在xx這片投資興業的熱土上干出一番事業。三是要幫助xx招商。俗話說，“眾人拾柴火焰高”。今天參會的 200 多位企業家，你們多年身在商海，比我們更了解市場需求和行業信息，是一支潛力巨大的招商引資隊伍。如果大家每人能為xx招來1家上、下游或同行業企業，那么xx就會增加 200多家企業。拜托大家當好xx的義務宣傳員和義務招商員，在企業自身做大做強的同時，也為xx實現經濟跨越發展盡一份心、出一份力。

同志們、企業家朋友們：xx發展的大幕已經拉開，事業的平臺已經搭好，創業的號角已經吹響。我們要在以陳勇書記為班長的縣委堅強領導下，堅持“干字當頭、快字為先”，要以比學趕超、爭創一流的精神狀態，全力以赴抓征地，齊心協力抓招商，千方百計優服務，著力在項目的引進上、平臺空間的拓展上、轉型升級的抓手上尋求新的突破，迅速開創我縣工業經濟大發展的新局面。

第四篇：全縣主攻工業動員大會講話

文章標題：全縣主攻工業動員大會講話

同志們：

為大力推進工業強縣戰略，實現**經濟快速發展，經縣委常委會研究決定，今天在這里召開全縣主攻工業動員大會。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關于加速工業崛起的若干政策措施》；**同志通報了今年1-4月份全縣工業經濟運行情況，并對全年工業經濟目標任務進行了專題部署；有關職

能部門和企業代表作了很好的表態發言。可以說，這是一次堅定信心、開拓創新，努力實現安義工業快速崛起的動員大會。會議的主要精神，請大家回去之后認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，形成共識，進一步增強主攻工業的責任感和緊迫感

工業是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標尺。工業興，則整個經濟興；工業強，則整個經濟強。從區域的角度和全局的高度，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，全力主攻工業，全面提升工業經濟水平，對于推動安義經濟社會跨越式向前發展，具有極其重要的作用與意義。

(一)主攻工業是樹立和落實科學發展觀的客觀要求。樹立和落實科學發展觀，最根本的就是要始終堅持“五個統籌”，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。經濟建設是中心，工業化是核心。離開核心問題來談科學發展觀，談全面發展，只能是奢談。近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“三縣一園”戰略定位，著眼于打基礎、謀長遠，團結拼搏，真抓實干，全縣經濟社會取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到，安義工業小縣、財政窮縣的基本縣情依然沒有改變，財政收入低、工業化水平低、城市化率低和經濟總量小的狀況依然沒有改變。財源短缺，支柱乏力，結構不優，以及企業改制、就業安置、社會保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源，除了歷史、自然等因素的影響，工業薄弱、“短腿”乏勁是其中一個重要原因。解決這些矛盾和問題，必須以主攻工業為突破口，大力發展工業經濟，快速伸長工業“短腿”。通過大力發展工業，可以有效地培植稅源與財源，做大財政蛋糕，增強經濟實力；可以極大地增加就業崗位，減輕就業壓力，轉移農村剩余勞動力；可以有力地帶動城市建設，加速城鄉一體化進程，實現城鄉協調互動發展。總之，只有工業發展了，我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題，促進安義經濟社會全面、協調、可持續向前發展。

(二)主攻工業是提升區域競爭力的必然選擇。工業發展水平體現了一個地區的經濟實力、綜合技術水平、核心競爭力和未來發展后勁。縱觀國內外經濟發展歷程，發達國家和地區一般都有較為發達的工業作支撐。19世紀中葉的英國、法國、意大利等西歐國家及二戰后的美國、日本，都是典型的例子。同樣，亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國家和地區，就是抓住了世界制造業產業轉移的機遇大力發展工業。上海是我國現代化、國際化程度最高的城市，而上海的發展也是得益于其堅實的工業基礎，得益于其工業化始終走在全國前列。近年來，全國各地為提高區域競爭力，都旗幟鮮明地制定了發展現代制造業的戰略，大力發展工業經濟。現實與經驗告訴我們，在全球經濟一體化、區域競爭白熱化的今天，我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業，全力發展安義工業，加速實現安義由傳統農業小縣向現代工業強縣轉變。只有這樣，我們才能在區域競爭中爭先創優，才能贏得安義未來的地位。

(三)主攻工業是實現安義快速崛起的必由之路。實現安義快速崛起，是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起，關健在工業。這是因為，工業發展不僅能直接提供稅收、GDP等，而且對農業、三產和城市發展有著巨大的支撐和拉動作用。在決定國民經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，工業經濟是增長的主力軍。根據上海等區域經濟中心城市近郊縣域經濟發展規律表明：只有工業增加值占國內生產總值60-70％以上，才能實現經濟社會良性發展。而去年我縣的工業增加值僅占GDP的比重為35％，比全省、全市平均水平分別低10個和17個百分點。與周邊縣區相比，也分別低于新建3個、低于奉新14個、低于靖安6個、低于灣里13個百分點。

這些差距，一方面說明安義工業發展任重道遠；同時也說明，安義經濟發展差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。全力主攻工業，做大做強工業經濟，是實現安義快速崛起的必由之路。

當前，安義工業進入了一個非常重要的發展階段。我們既面臨著千載難逢的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。但總的來說是機遇大于挑戰。就機遇而言，一方面，隨著全球經濟一體化、沿海產業退沿進中步伐的加快，隨著南昌做大做強和打造制造業重要基地。特別是隨著南安一級公路的全線貫通，使安義迅速融入了南昌“半小時經濟圈”，成為承接沿海及南昌輻射的強勢平臺。另一方面，隨著與南昌經濟技術開發區、高新技術產業開發區這兩個國家級開發區建立長期友好戰略協作關系，使安義主動融

入了南昌產業布局與分工，在對接南昌、協作配套方面贏得了廣闊的發展空間。同時，隨著基礎設施建設的日臻完善，回鄉創業潮的蓬勃興起，為安義工業發展注入了強大的后勁。就挑戰而言，既有國家實行銀根、地根緊縮等宏觀調控政策影響，又有奉新、靖安、永修等周邊縣區低成本競爭的壓力。尤其感到嚴峻的是，桑海開發區和羅亭工業園的啟動，將與我縣在承接產業轉

移上短兵相接，對我縣工業發展將產生明顯制衡。如果我們不在桑海開發區和羅亭工業園完善基礎設施的這一兩年間快速突破，搶占制高點，就會陷入被動、難有作為。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機意識和“只爭朝夕、突破重圍”的拼搏精神，切實增強責任感和緊迫感，化挑戰為機遇，全力主攻工業，迅速掀起加快安義工業發展的熱潮。

二、理清思路，明確目標，精心謀劃安義工業發展藍圖

主攻工業，大力發展工業經濟，需要我們進一步理清發展思路，樹立高遠目標。今年乃至今后一段時期我縣工業發展的指導思想是：立足“工業強縣”目標，以大開放為主戰略，以工業園區為主戰場，按照“擴張園區、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針，全力引進配套產業，做大支柱產業，做強特色產業，激活民營創業，加速形成工業主導型經濟格局。目標任務是：全縣規模以上工業企業工業增加值、產品銷售收入、利稅總額三項主要指標實現年增長50％以上．到2007年分別達到4.48億元、15.5億元、l.25億元；工業園區2005年迅速拉開10平方公里框架，2007年建成20平方公里大園區。

實現上述奮斗目標，我們必須強力推進五大戰略。

(一)配套協作戰略。充分依托安義的近郊優勢，加強與南昌兩個國家級開發區和紅谷灘新區的戰略合作．合理規劃安義產業布局，大力開展專業化協作配套，主動參與南昌產業分工，全面融入南昌制造業產業鏈，引進壯大一批為南昌制造業配套的工業企業，力爭3年后配套工業占全縣規模以上工業20％以上。

(二)龍頭帶動戰略。突出項目建設和項目支撐作用，加大開工、投產、項目建設力度，力爭今年新增規模以上工業企業13家。通過招大引大、扶強扶大。對晶安高科、泓泰實業、江西佳紡、安達電子等20戶企業實行重點幫扶，促使技術、人才、資本向龍頭企業加速集聚，使之上規模、上水平、上檔次，成為引領工業發展的主導力量。

(三)民營崛起戰略。江浙等發達地區實踐表明：民營經濟是市場經濟最富生機和活力的板塊。安義民營經濟三分天下有其二，是最具發展潛力的優勢與特色所在。安義工業的崛起，首先要靠民營崛起。因此，要始終堅持“六放”方針，制訂更為寬松的政策．營造更為優越的環境，充分激發七萬在外務工經商人士回鄉創業的熱情，形成千軍萬馬、遍地開花的民營創業高潮。

(四)人才創新戰略。工業發展，人才是根本，創新是靈魂。人是生產力中最活躍的因素，是實現工業強縣的第一資源。要全面創新人才的培養、引進和使用機制，讓一切有識和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻、有一番創造，著力構建安義人才高地。要加大企業創新力度，引導塑鋼等企業推行標準經營，創立自主品牌，全面提高安義工業的核心競爭力。

(五)持續發展戰略。工業發展既是攻堅戰、更是持久戰，既要長抓不懈、更要注重可持續發展。要始終堅持工業化與城市化互融互促；始終堅持經濟效益、社會效益、生態效益相統一，走新型工業化道路，把鳳凰山工業園建成生態工業園；始終做到親商安商富商，讓客商引得進、留得住、發展得好。

三、突出重點，狠抓關鍵，全力打造工業強縣

實現“工業強縣”目標，必須牢牢抓住重點問題，緊扣關鍵環節，采取有力措施，實現快速突破。

(一)科學制定發展規劃。發展工業是一項系統的、復雜的社會工程，必須堅持規劃先行的原則，科學制定指導全縣的工業發展規劃。一是精心編制產業規劃。按照前瞻性、科學性的產業規劃要求，在主動銜接省市產業規劃的基礎上，大力實施“6237”工程，即壯大六大主導產業，對接配套兩個國家級開發區，做大做強30個重點企業與項目(其中跟蹤服務10個重大工業項目)，力爭到2007年，規模以上工業企業達70戶。2007年，六大主導產業總產值要占全縣工業總產值90以上，重點企業產品銷售收入突破15億元，占全縣規模以上工業企業產品銷售收入90％以上。規模以上工業企業增加值、銷售收入、利稅在2004年的基礎上實現翻番。二是科學規劃生產力布局。以南安一級公路為軸線，沿線展開工業生產力布局，重點規劃建設“一廊兩園”(即長龍經濟走廊、鳳凰山工業園、晶安化工園)。鳳凰山工業園要加快完善產業布局規劃，加速各類要素向園區聚集，使之成為發展工業的主戰場。同時，不失時機地在萬埠、長均規劃建設工業小區。三是制定產業發展政策。會上出臺的《關于加速工業崛起的若干政策措施》和《安義工業快速崛起綱要》，從近三年工業發展目標定位、工業投入、政策扶植、協調服務、考核激勵等方面，都作了全面部署，具有很強的指導性、操作性。今后，我們還將在與周邊地區產業政策對接中不斷完善提高，做到人無我有，人有我優。特別是在重大項目上要政策跟著項目走，發揮產業政策的導向作用，推動安義工業快速崛起。

(二)全面推進園區建設。按照“規劃先行、拉大框架、完善功能、市場運作、滾動發展”的原則，全面推進園區建設，進一步提高園區的投資建設水平、項目承載水平、經營管理水平。一要注重基礎設施建設。快速拓展工業園二期工程，6公里鳳凰循環大道等主體路網工程必須要在1O月份基本完工。啟動與之配套的水、電、通信等基礎設施建設和土地平整，確保今年內園區面積新增l萬畝，全面拉開10平方公里園區框架，三年內建成20平方公里的工業園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個國家級開發區全面對接合作的契機，加快專業配套協作步伐，著力將鳳凰山工業園打造成兩大開發區的最佳配套基地，將萬埠精細化工園打造成高新技術產業開發區的區外園。三要注重開工投產。對于引進的項目，要采取現場辦公、現場解決問題等舉措，推行定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證按時開工、按時投產的“四定兩保”責任制，推動簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效，形成園區“階梯”式開工投產態勢。各鄉鎮場及各大兵團今年確定的進園企業數必須不折不扣地完成，并督促企業加快開工投產進程。四要注重集約經營。樹立園區經營理念，努力提高園區的社會效益、經濟效益和生態效益。一方面，土地利用率要提高，要講究土地“畝產值”，注重工業建筑容積率，杜絕多征少建、只征不建、浪費土地資源的現象；另一方面，企業入園門檻要提高，對那些投資規模不大、污染嚴重的企業應拒之園外。

(三)強力推進招商引資。要始終堅持把招商引資作為主攻工業的總抓手，切實提高招商水平，確保今年新增工業企業30戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區位優勢；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息庫；大力開展小分隊招商，運用激勵機制啟動以各種民間組織和知名人士為主的專業招商和以商招商。二是在招商對象上要提高水平。要在“對接大南昌、接軌長珠閩”的戰略取向指導下，以安義和南昌兩大開發區建立長期友好協作關系為契機，瞄準兩大開發區，快速跟進，主動承接配套項目，今年我們在這一塊務必要有實質性突破。同時，根據沿海產業項目塊狀轉移的趨勢，注重產業招商，瞄準一個龍頭企業就全力出擊，爭取把整個產業鏈引進來。三是在招商項目上要提高水平。要選準選好包裝好一批優勢項目，像我們包裝的塑鋼項目就在招商過程中取得了很好的效果，今年還要緊抓不放，萬埠鎮與湖南“五強”的對接要繼續跟蹤到位；要加快推進臺商工業園、福清工業園、福建強力管樁、意大利萊茵沙發等重大項目落戶。同時，按照產業發展規劃，有針對性地包裝一批基礎設施項目、專業協作項目和配套服務項目，力求今年招商引資有一個大的突破。

(四)加速形成產業集群。一是要圍繞南昌制造業培育配套工業集群。南昌制造業的快速發展為安義配套工業提供了廣闊的平臺。我們在主攻工業、打造工業強縣的進程中，要積極鼓勵和引導現有工業企業主動充當南昌制造業企業的“配角”；快速啟動電子、建材、化工三個高新技術開發區的園外園，力爭三年內實現配套工業銷售收入2億元以上，使安義真正成為南昌制造業的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營產業集群。進一步降低門檻，加大鄉情招商力度，激活安義民營創業熱情，引導安義在外務工經商人員帶資本、帶技術、帶市場回鄉創業，做大做強塑鋼、紡織、化工、磨具等民營工業。特別是在塑鋼產業上，要積極引進湖南五強等大型塑鋼企業落戶。力爭今年引進塑鋼生產線100家，總共達到200條，年產塑鋼10萬噸，實現銷售收入10億元，初步形成一個布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農業資源培育食品加工產業集群。依托安義豐富的農產品資源優勢，引進一批農產品加工企業，做大做強紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業，進一步拉長農業產業鏈，提高農產品加工轉化率，增加農業附加值。特別是對世界500強韓國不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放，爭取盡快落戶，以此提升安義食品加工企業的規模和檔次。

四、加強領導，增強合力，為主攻工業提供堅強保障

主攻工業，實現工業強縣目標，領導是關鍵，服務是保障。各級領導都要高度重視工業，把主攻工業擺在突出位子，扎扎實實打好四場硬仗。

(一)打好合力攻堅硬仗。這次縣里專門成立了工業領導小組，建立了縣領導掛點、部門幫扶制度，充分表明縣委、政府對主攻工業的態度和決心。各級領導要把發展工業擺在重中之重的位子，始終站在主攻工業的第一線，做到思想上向工業靠攏，精力上向工業集中，措施上向工業傾斜。特別是一把手要親自抓工業，親自當好“主攻手”。對重大項目實行一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底。要以發展論英雄，有為才有位，真正在全縣形成上下同心、左右協力主攻工業的生動局面。

(二)打好優質服務硬仗。牢固樹立領導就是服務的理念，進一步解放思想，轉變職能，做到多服務、少干預，多幫忙、少設障，簡化辦事程序，提供優質服務。對重大項目和重點企業實行領導包干制，采取現場辦公、一線服務等措施，實行全程不間斷的“一條龍”服務，一包到底為企業排憂解難。對落戶我縣的企業在用地、營業執照等各種證照辦理上，由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理，屬縣內辦理的5個工作日內完成，需上報省、市審核的10個工作日內完成。要千方百計為企業提供個性化服務，加快輸變電設施的改造擴容，切實滿足企業生產用電需求，在電價方面要采取靈活務實的辦法，對特大項目一事一議；加大各類專業人才和技術工人的培養引進力度，不斷滿足企業用人需求，積極為企業拓展市場牽線搭橋。

(三)打好體制創新硬杖。今年我們重點要在企業改制、投融資和政策激勵機制等方面有所創新和突破。一是在企業改制方面，按照建立“我要發展”的企業內在動力和活力機制的要求，推動企業產權合理、順暢流轉，推進縣毛紡廠、安達電子、自來水公司等國有及國有控股企業改革，引導民營企業實施股份制改造，幫助企業建立適應市場競爭的現代企業機制。二是在投融資方面，充分發揮鳳凰山工業區投資開發有限公司在投融資方面的主體作用，通過市場運作籌措建設資金推動園區的發展壯大。充分發揮中小企業擔保公司在企業融資中的作用，切實解決中小工業企業“貸款難”問題。同時，加快企業信用體系建設，積極與各大商業銀行、農村合作銀行及市商業銀行溝通對接，建立銀企互信雙贏的信貸關系。三是在政策鼓勵方面，縣財政每年安排100萬元作為工業發展專項基金，對企業在水、電、土地、稅費和人才引進等方面結予最大優惠和支持，并重獎研發新產品、創立名牌產品的企業，對稅收有突出貢獻的還可安排子女進事業單位。對鄉鎮場和部門，按照“誰引進，誰受益”原則，合理界定引進企業所產生收益的利益分配關系，充分調動各鄉鎮場、各部門發展工業的積極性。

(四)打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級抓一級、層級負責的工業政策落實機制。縣工業領導小組要經常性地對政策落實情況進行督查，并將結果子以通報。各職能部門到重點工業企業收費檢查，必須經縣優化環境辦公室“一支筆”審批。對未經審批擅自檢查的，要在全縣通報批評；給企業生產經營造成影響的，要追究直接責任人和部門主要負責入的責任。同時明確規定，今后每半年進行一次機關效能“雙評”活動，綜合評議后兩名的單位全縣通報批評，連續二次評議后兩名的單位，要追究單位主要負責人的責任。縣紀委要切實加大執紀力度，嚴肅查處破壞工業環境的人和事，努力為全縣工業發展營造一個良好的環境。

同志們，主攻工業是實現**快速崛起的關鍵之舉。我們一定要以高度的事業心和責任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，奮起直追，全力推動工業強縣進程，切實提高**工業整體水平，為實現**快速崛起而努力奮斗!

《全縣主攻工業動員大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣主攻工業動員大會講話。

第五篇：在貫徹落實全市經濟工作和工業發展動員大會會議上的講話

在貫徹落實全市經濟工作和工業發展動員大會會議上的講話

同志們：

這次會議的主要議題是：認真貫徹落實全市經濟工作會議和工業發展動員大會精神，全面總結2007年工業經濟運行情況，認清形勢，查找不足；安排部署2008年工業經濟工作，客觀分析面臨的嚴峻形勢，有針對性地確立發展思路。下面，我講幾點意見：

一、2007年工業經濟執行數據分析

（一）2007年工業經濟指標和工業固定資產投資完成情況及增減原因

2007年，全縣規模以上工業總產值達到33.6億元，同比增長7.6%；規模以上工業增加值達到15.7億元，絕對量比2006年減少近4000萬元，同比增長2.7%；規模以上工業企業的經濟效益綜合指數完成150，比責任目標100高50點；規模以上企業的虧損達到3800萬元，超控虧責任目標3200萬元。全年市級以上項目開工10個，工業項目開工率達到100%，工業固定資產投資完成30.1億元，與責任目標36.7億元相比差6.5億元；工業招商28.3億元，與責任目標36.5億元差8.1億元。部分指標均未完成市里下達給我縣的目標值，也是“十五”時期以來工業經濟發展最為艱難的一年。究其原因，可以從兩方面來分析。一方面是直接原因：2006年全縣工業增加值絕對增量為5.3億元，實際增量不足2億元，3億元多的增量來自于當年系數調整造成的虛增長；伊敏煤電外送電力通道不暢通，致使電力不能及時輸出，年初計劃發送電91億度僅完成71億度，工業增加值減少3.6億元。另一方面是間接原因：我們“十五”期間運作成功的項目比較少，伊敏煤電二期、通大五牧場長焰煤基地項目及塔爾氣鐵礦項目真正產生效益是在“十一五”中后期。

（二）橫向比較分析

2007年，在我縣工業經濟總量降低增速微量增長的同時，與我縣相毗鄰的兩個縣市卻實現突飛猛進的發展。新右縣規模以上工業增加值從06年13億元增長到07年21.4億元，純增量8億元以上，從06年全市排位第三名躍升至第一名。海拉爾區規模以上工業增加值07年達到17.5億元，保持了全市第二名的位置。而我縣工業經濟滑落至全市第三名，占全市工業比重下降。此外，扎蘭屯市、滿州里市工業總量也很快接近我縣，陳縣、牙克石、東縣工業經濟呈現出蓄勢待發的態勢。全市13個縣市區呈現出你追我趕、跳越式發展的局面。我們必須正視這個現實，在前有標兵、后有追兵的形勢下，找準切入點，實現又好又快發展，勢在必行。

二、當前面臨的形勢

從全市各縣市區2010年之前規劃項目來看，數量之多、投資額之大、涵蓋領域之廣，是以往所未見的。海拉爾區即將開工建設的汽車組裝、有色金屬冶煉項目和牙克石西洋集團500噸鋼鐵冶煉項目最具拉動效應，這些項目投產達效，海拉爾區和牙克石市工業增加值在2010年之前率先突破百億元大關。因此，我們必須從現在開始自我加壓，力爭在2010年之前工業增加值突破40億元大關，才有可能保持第一梯隊的地位。經過幾年的不懈努力，我縣已經迎來了新的發展期。近期我縣運作的九大項目，總投資達到132億元，占全市比重為19.7%，居全市首位。與我縣接近的有陳縣總投資額120億元、牙克石92億元、海拉爾區81億元及滿洲里市77億元，其余縣市均不足50億元。2008年，我縣當年安排投資29.1億元，占全市比重為18.2%，超過20億元的縣市有新右縣24.3億元、陳縣21.4億元，其余縣市區均不足20億元，從投資額度及總體比重來看，我縣仍占據著較大的比較優勢，為我縣今后一段時期保持領先地位奠定了基礎；“十一五”中后期，伊敏煤電二期、五牧場長焰煤基地項目、塔爾氣鐵礦、肉類加工等項目陸續投產達效，形成一定的工業增量；伊敏煤電三期及煤炭擴能、xx電源點及配套煤炭基地兩個特大型煤電一體化項目即將開工建設，而產生真正效益在“十一五”之后，兩個煤電一體化項目投產達效后，年產值預計達到55億元，年工業增加值預計達到30億元，年利稅預計達到10億元，僅此一項就能實現財政收入的翻番。神華集團、國網公司、華能集團計劃裝機容量為200多萬千瓦 ；一批風電項目即將入駐我縣，有可能在2008年中下旬開工建設，建設周期較短，2010年之前形成產值；地方自主招商引入的幾個項目有望近期開工建設，也能形成一定的拉動效應。

三、2008年工業經濟各項指標安排及增減情況

2008年，市里下達給我縣規模以上工業增加值為19億元，同比增長20%，占全市工業總量的12.6%,排名第三位，列前兩位的是海拉爾區工業增加值預計達到28億元，新右縣工業增加值預計達到23.5億元；規模以上經濟綜合效益指數達到120點，規模以上工業產值預計達到42億元，同比增長23%。當年安排工業固定資產投資29.1億元，占全市的18.2%。從新增因

素看：伊敏煤電公司全年發送電量達到95億度時，新增工業產值7億元，新增工業增加值3.5億元左右；伊敏煤電公司全年發送電量達到115億度時，可以新增工業產值10億元，新增工業增加值5億左右；陽光乳業進入正式生產后，年生產乳制品1500噸，新增產值0.3億元；通大五牧場長焰煤基地開發項目、塔爾氣鐵礦、伊赫塔拉肉食品加工項目投產試運行后，其產值很難納入到規模以上企業統計數據；大雁煤業公司2008年工業指標增減因素不明顯。目前還存在一些制約因素：伊敏煤電公司由于電力輸出通道不能實現滿負荷運行；大雁煤業公司受鐵路運力的制約，影響到企業的正常生產；乳制品生產企業因奶源供應不足，仍然出現閑置生產能力的情況發生。

四、全縣工業經濟實現第三次飛躍的途徑所在在“十一五”規劃期間，我縣工業經濟呈現出厚積薄發、強勢推進的總體趨勢。在工業經濟經過兩次飛越而提升總量和近期以來經過項目運作而蓄積后發優勢的基礎上，“十一五”規劃期間自治縣工業經濟將步入第三次飛越的快速增長期，這不僅體現在總量擴張和質量效益同步提高，更加彰顯出工業結構的重大調整和實質性突破。

工業經濟第一次飛越歸結于煤炭產業的確立和發展，自治縣形成以煤炭為主導產業的工業體系。在我縣伊敏地區勘探并發現大型露天煤炭基地，并隨之成立了伊敏煤炭開發公司，同時在大雁地區勘探并發現地下褐煤資源，也隨之成立了大雁煤業公司。兩大煤業公司迅即成為自治縣工業經濟的領頭軍和重要支柱，使工業總量跨入到新的發展水平，由此確立了工業經濟在國民經濟中不可替代的重要地位。工業經濟第二次飛越歸結于電力產業的確立和發展，自治縣形成以電力為主導產業的工業體系。伊敏煤電一體化項目投產運行標志著自治縣大型電力項目從無到有，也使煤炭資源就地轉化成為可能，也預示著自治縣工業結構的重大轉變。在“十一五”規劃期間，自治縣工業經濟既面臨著國家進入重化工業時代等許多歷史性機遇，也面臨著如何實現第三次飛越的重大挑戰，在實施煤炭產業集群、電力產業集群的發展戰略同時，更要兼顧并延伸至煤化工產業集群，既要開發建設煤炭的下游產品，延長產業鏈條，增強產業關聯度，實現煤化工產業的破題，也要使其形成集群式發展的態勢，這是發展重化工業的必由之路。通過煤化工產業發展壯大，由此實現自治縣工業經濟第三次飛越。

五、圍繞三大基地，打造四大產業集群

構筑“兩翼一區”的發展格局。伊敏地區，在發展煤炭和電力方面已形成絕對的產業優勢，而且即將開工建設的伊敏三期和xx電廠項目使其經濟的核心地位更加鞏固和夯實，僅伊敏煤電公司在伊敏地區最終形成裝機容量700萬千瓦、年產3000萬噸煤炭的生產能力。xx發電基地最終形成裝機容量達到600萬千瓦、年產2000萬噸煤炭的生產能力，兩大集團將攜手打造煤炭和電力的產業航母。隨著煤炭資源緊缺和大型集團入駐，尤其是呼倫貝爾把大雁作為能源重化工基地以來，煤炭年生產能力最終達到2000萬噸以上，建造自備電廠，為發展煤化工產業集群提供動力和原料支撐，由此打造名副其實的能源重化工基地。巴彥托海經濟技術開發區是自治縣發展乳肉草龍頭企業的重點區域，集區位、資源、人力等方面優勢于一體，又占據著首府城鎮的中心優勢，具備較強的幅射帶動能力。在項目配置上不拘一格，因勢利導，靈活多變，可以兼顧高新技術產業和勞動密集型產業，又可以借助中心城市承接產業轉移，在較短時間內形成產業發展優勢。

在產業的縱向層次上優先發展基礎產業、重點支持主導產業、選擇發展新興產業，使基礎產業為主導產業和新興產業的發展提供條件，主導產業為基礎產業和新興產業提供經濟支持，新興產業為主導產業和基礎產業提供最新技術。依托煤炭資源富集、煤電項目組合、新興產業方興未艾等縣域優勢，建設煤炭、電力、煤化工、綠色食品精深加工四大產業集群。

煤炭產業集群：圍繞煤炭資源的重點分布區域，大力開發建設大雁、伊敏兩個核心區為主的煤炭基地。在2007年規劃煤炭開采總量近1500萬噸的基礎上，2010年規劃煤炭開采總量達到4000萬噸大關，其中當地消耗量3200萬噸（包括發電耗煤和煤炭深加工耗煤）以上，產值達到10—15億元。重點實施伊敏煤電公司三期年產500萬噸煤礦、大雁年產500萬噸煤礦、扎尼河年產500萬噸、xx發電廠敏東一礦年產500萬噸、伊敏五牧場年產300萬噸長焰煤礦等項目。到2010年伊敏地區煤炭生產能力達到2500萬噸以上，大雁礦區煤炭生產能力達到1500萬噸以上。

電力產業集群：以煤炭、水資源為基礎，走煤電一體化之路，繼續建設大型坑口電站，依托資源組合好、運行成本低、上網電價有明顯競爭優勢的有利條件，形成xx發電基地向東北、華北送電。重點實施項目：魯能雁南2×10萬千瓦煤矸石自備電源點項目，2008年開工建設伊敏三期2×60萬千瓦、xx2×60萬千瓦等電源項目，產值達到60—70億元。與電源點項目同步建設50萬千伏交流送電系統，通過建設送電裝置，預計形成200億度以上的對外送電能力。

煤化工產業集群：煤化工業以充足的煤、電資源為基礎，通過招商引資，實施煤炭就地轉化和深加工。大力發展甲醇、二甲醚、電石轉pvc項目，形成煤化工基地。以大雁礦區煤炭資源、周邊地區配套礦產資源為基礎，以煤電為龍頭，拉長產業鏈，擴展產業發展空間，建設就地轉化的、集煤電組合、煤化工、煤制油及化成箔、電石法pvc等產業集合項目于一體的工業集群，打造出呼倫貝爾第一個完整的能源重化工產業基地。建設魯能集團年產180萬噸甲醇40萬噸二甲醚項目，力爭上馬3000噸化成箔、100萬噸電石轉72萬噸pvc及大雁煤業公司100萬噸煤轉油項目，力爭實現產值50億元。

綠色食品精深加工產業集群：以巴彥托海經濟技術開發區為載體，依托xx草原富產區，發揮產業集群的規模優勢，全力打造xx畜產品自主品牌，全面提升科技創新帶動畜牧業發展的綜合水平。優化全縣牲畜結構，做好良種培育工作。在此基礎上，構建乳業、肉業、馬鈴薯、飼草飼料四大優勢加工產業，力爭實現產值15—20億元。

六、強化項目管理，為縣域工業經濟實現又好又快發展提供保障

要把項目的策劃、建設與儲備作為長期的工作來抓，為自治縣工業經濟得以實現穩定持續發展奠定基礎，經過“十一五”規劃前兩年工業經濟發展的困難時期，我們深切感受到項目管理工作的重要性和深遠意義，通過投資拉動，就必須有持續的項目支撐，也就是要有一批新的項目開工、一批新的項目策劃及一批新的項目儲備，是保持經濟持續增長的重要前提因素。一是要進一步加大重大項目建設力度，推動伊敏三期2×60萬千瓦電廠及配套500萬噸煤礦和魯能伊敏河東區2×60萬千瓦電廠及配套500萬噸煤礦兩個具有重要意義的煤電一體化項目按時開工建設，力爭通大五牧場長焰煤基地開發項目早日投產；促使巴雁煤化工及雁南電廠項目早日落地開工，實現煤化工項目的破題；加快紅花爾基水利樞紐工程、兩伊鐵路、500千伏換流站等項目的建設進度。二是是突出抓好地方中小項目的集群式發展，確保年產30萬噸鐵礦石的塔爾氣鐵礦開發項目、年屠宰30萬只羊2萬頭牛的北京東來順—伊赫塔拉肉食品加工項目投產達效；加快推進光明乳業擴建、赤峰新型建材、愛蓮彩印包裝廠等項目建設；盡快啟動建設哈爾濱中翔彩鋼廠、上海粉煤灰磚廠、佳木斯聚苯保溫廠等中小項目。三是進一步擴大對外開放，加大擇商選資力度，積極引進貝因美集團、禾豐飼料等一批引領產業發展，支撐地方經濟，具有較強競爭力的優強企業，加強邊境區域合作，借助外力促進發展。

七、經濟職能部門以服務和協調為抓手，強力推進工業攻堅

2008年，是我縣工業經濟蓄勢突破和快速推進的重要一年，也是我縣著力實施工業攻堅的關鍵一年。全縣經濟職能部門切實轉變工作作風，以服務和協調為抓手，全力推進工業攻堅。一是切實做好經濟運行的分析與監控工作，積極為企業做好服務。我們要針對制約發展的瓶頸問題，深入研究具體的措施與辦法，有的放矢、卓有成效地開展工作。在產業布局及產業定位方面，要把資源優勢轉化成生產能力和發展優勢，既要保持產業的均衡發展，也要彰顯重點發展產業；二是深入研究部分企業長期虧損的內在原因，找出癥結所在，幫助企業擺脫長期虧損的困境；三是統籌抓好經濟發展中的薄弱環節，大力發展非公有制經濟。積極鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，加大政策、信息、資金等方面的扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營造寬松的發展環境，推進“一個產業帶動百戶中小企業工程”，促使非公經濟發展成為推進全縣工業經濟的新生力量和重要因素；四是各經濟職能部門要協調一致，形成工作合力。在基礎數據的搜集、匯總及上報上要保持高度的統一性。及時提供最新資料，以便于政府做出準確合理的決策。統計部門要充分利用信息網絡優勢，與其他部門共享資源，所有的工作都要以工業攻堅為出發點，所有的實效都要以對工業貢獻大小為衡量尺度。

同志們：做好2008年全縣工業攻堅工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。駐縣大企業、地方中小企業業主要心系工業攻堅，全力地支持地方經濟發展，全縣上下要形成統一合力，轉變發展理念，提升發展層次，要在好中求快，穩中求勝，讓我們共同努力，為自治縣工業經濟實現又好又快發展、保持全市領先水平而努力奮斗！