第一篇：工業發展會議講話稿

一、高度重視，統一思想，深刻認識推進“工業強區”戰略的重大意義

總書記指出“工業是我們的立國之本”。孫政才書記強調“工業是一個地區經濟的筋骨”。

第一，實施“工業強區”戰略，是順應發展大勢、尊重經濟發展規律的具體體現。歷史經驗證明，工業化是現代化不可逾越的必經階段。近現代世界經濟快速發展的過程實質上就是工業化快速推進的過程，英國、美國以及二戰后德國、日本的經濟快速發展無不以強大的工業作支撐。中國改革開放30多年的發展歷程和沿海地區的發展實踐也證明了這一點。無論是長江三角洲一帶的蘇州、溫州、寧波，還是珠江三角洲沿線的深圳、東莞、珠海等地，能夠在改革開放浪潮中走在前列，主要就是依靠工業的率先騰飛。

“無工不富”、“無工不強”，既是歷史規律，也是發展大勢。

第二，實施“工業強區”戰略，是貫徹五大功能區域發展戰略、構建渝東南特色經濟走廊的具體實踐。五大功能區域發展戰略是重慶協調推進“四個全面”戰略布局、推動“五位一體”現代化建設、踐行“五大發展理念”的載體和平臺，也是全市科學發展的戰略部署和路徑選擇。從功能定位看，市委、市政府將**定位為“渝東南生態保護發展區中的重點開發區”，明確提出在“十三五”期間著力打造渝東南生態經濟走廊。生態保護是基礎、是責任，重點開發是關鍵、是方向，要求我們既要強化生態建設與保護，又要圍繞生態資源優勢，大力發展低能耗、無污染、可持續的特色生態工業。從現實基礎看，我區“一園多組團”工業發展平臺基本形成，配套設施日趨完善，產業布局不斷優化，工業持續發展的內生動力和活力顯著增強;區內要素資源齊備，水資源豐富，土地按需供應，國電和烏電兩張電網確保低廉的電力保障，充足的勞動力資源加上職教基地保障企業的用工需求，為發展工業創造了必要條件。

第三，實施“工業強區”戰略，是做大經濟總量、建設中心城市的有效載體。建設渝東南中心城市、武陵山地區重要經濟中心是我區“十三五”重要戰略目標。一般來講，中心城市需具備三個因素：一是擁有比較發達的經濟實力，二是擁有一定規模的城鎮人口，三是擁有相當的經濟吸引范圍。我區2015年地區生產總值為202.55億元，雖然取得了長足進展，但與武陵山區恩施、吉首、銅仁比，甚至在渝東南也沒有絕對優勢。對照渝東南中心城市和武陵山區重要經濟中心的定位，我們只能趕前、不能落后。按照工業聚集城市人口的一般規律，只要我們把20平方公里的工業園區建設好，以2020年達到450億工業總產值目標算，就會提供約5萬人的就業崗位和帶動約6萬人口從事為工業服務的相關行業，也就是如果我們工業總產值達到450億，則會有11萬新增人口聚集到**城區，中心城市的建成區規模就能得以實現。

第四，實施“工業強區”戰略，是推進城鄉統籌、實現全面小康的重要保障。實現全面小康關鍵是要堅持“百姓共享成果”，重點是要推進城鄉統籌。我區有農業人口30.48萬人，城鄉統籌發展任務十分艱巨。解決“三農”問題，功夫要用在“農”外，必須用發展工業的路徑促進城鄉協調發展，加快做大工業經濟這塊“蛋糕”，增強工業反哺農業、城市支持農村的能力。工業發展壯大了，對農村經濟的帶動作用很大，通過工業企業把農產品轉變成工業品，延長產業鏈條，可有效解決農產品賣出難的問題，以增加農民收入，提高農民生活水平;發展工業可以增加就業崗位，吸納更多的城鄉富余人員，可以增加財政收入，為社會民生事業的剛性支出提供堅實保障，可以帶動農村發展、民生改善和百業興旺。

總之，加快工業經濟發展，關乎民計民生，關系發展大局。

二、認清形勢，明確目標，準確把握實施“工業強區”戰略的指導思想和基本原則

“十三五”是工業發展的關鍵時期和重要戰略機遇期。中央提出，要適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，著力加強供給側結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效益，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力。

建區以來，歷屆區委、區政府都高度重視工業發展，不斷探索完善加快工業發展的思路舉措，做了許多有益的嘗試，**工業發展經歷了一個從無到有、逐步壯大的發展歷程。但是，我區工業無論是在企業規模、經濟效益，還是發展速度方面，絕對優勢還沒有形成。特別是還存在園區發展步伐不夠快，融資籌資辦法不夠多，企業科技創新能力不強，增長方式比較粗放，部分企業生產效益低，抗風險能力弱，產品附加值低，產業優勢不明顯，人才、土地等要素保障受到不同程度制約等問題。

區委三屆八次全會經過認真調研、反復研討，明確提出在“十三五”時期繼續強力實施“工業強區”戰略，把做大做強工業經濟作為未來五年穩增長、調結構、轉方式的重大舉措。深入實施“工業強區”戰略，既是對區委歷屆班子工作思路的延續，也是認真考量了**的現實區情、未來發展動力和百姓的期盼提出來的。過去，我們通過實施“工業強區”戰略，堅定不移地壯大工業發展平臺，推動工業產業發展，做大工業經濟規模。過去的工業強區是一種做大工業經濟的發展手段、方式方法，我們也正是通過這種方法，讓**工業園區實現了從無到有，工業企業實現了由少到多，工業經濟規模由小到大，并基本構建起了五大工業產業體系。今天，我們繼續深入實施“工業強區”戰略，就不僅僅是一種手段，更多的是一種目標，也就是要在已經具備一定的工業基礎之上，繼續推動工業經濟再上新臺階。過去的“強”，性質是動詞，強調的是工作推動;現在的“強”，性質是形容詞，強調的是工作效果。這個“強”，就是工業對全區經濟貢獻不斷增強，在渝東南的經濟首位度不斷增強，在武陵山區的影響力不斷增強，讓工業真正成為建中心、奔小康的強力支撐，成為地方經濟發展的脊梁。這個“工業強區”，是一張名片。

“十三五”全區工業發展的基本原則是：一是堅持創新發展。實施創新驅動戰略，支持企業把技術創新作為核心競爭力，建立以企業為主體、以市場為導向、產學研一體的協同創新體系，著力提升企業創新能力，提升產品質量，培育知名品牌，促進企業轉型升級。二是堅持協調發展。充分發揮工業“一肩挑兩頭”的重要作用，推動支柱產業協調發展，加快特色農副產品種植基地建設，不斷完善倉儲、物流等園區公共配套設施，推動三次產業協調發展。三是堅持綠色發展。嚴格按照國家產業政策和技術政策，走新型工業化道路，鼓勵發展資源消耗低、污染排放少的高新技術產業，提高資源利用效率，推動全區工業經濟向綠色發展轉變。四是堅持開放發展。加大工業招商引資力度，圍繞全市十大戰略性新興產業，重點引進生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、頁巖氣等新興產業及配套企業，推進與發達地區更大范圍、更寬領域、更深層次的合作。五是堅持共享發展。

三、突出重點，創新舉措，全力推進“十三五”**工業大發展

第一，規劃建設三個產業園區，務實打造新的工業支柱。區委、區政府初步決定，在正陽工業園區內規劃建設紡織服裝、復合材料、環保產業三個園中園區。主要有三點考慮：一是順應全國產業升級換代的大勢，承接沿海產業轉移，突出集群發展的理念和企業運行空間集聚的思路;二是順應市里的產業規劃，把全市工業發展規劃、兩個生態發展區特色工業發展定位和我區工業基礎、現狀結合起來;三是順應**的發展實際，突出在卷煙支柱工業基礎上，謀劃新的主導產業方向，總結了過去的經驗得失，揚長避短。三個園區的規劃是實施工業強區戰略在產業方向、空間布局、園區開發、招商引資、項目建設等方面的具體深化，是打造工業新的產業支柱的積極思路，體現的是穩定煙支柱、快立新支柱。區政府及相關部門要全力抓好相關工作，進一步做好規劃論證，盡快完成三個園區的文本規劃和申報工作;要按照“政府引導、企業主導”原則，抓緊研究開發建設模式;要加大已投產龍頭企業的培育，加快已落地骨干項目的開工建設工作。今年，三個園區的規劃、申報要完成，三個園區的空間開發要拉開，已入駐、落戶在三個園區的骨干龍頭項目要啟動建設，已有意向的招商項目要抓緊跟蹤，力爭在“十三五”開局之年，三個產業園規劃要成型、招商要成鏈、建設要露出端倪。

第二，抓好工業供給側結構性改革，促進工業轉型升級。要全方位提高供給體系質量和效益，撬動工業經濟的大發展。一是盡快出臺供給側結構性改革方案。在落實好市上供給側結構性改革工作方案的基礎上，緊密結合我區發展實際，配套出臺供給側結構性改革方案，切實做到增有效供給，去無效供給，減輕企業負擔，降低企業成本。二是增加工業品有效供給。要對接全市十大戰略性新興制造業，壯大我區新材料、生物醫藥產業，推進頁巖氣開發利用，培育環保等新興產業。依托優質蠶繭原料延長從蠶繭初加工到服裝生產的繭絲綢配套產業鏈，推進獼猴桃等生態農產品深加工，打造生態特色農產品深加工產業體系。三是推進企業減負擔降成本。

第三，抓好園區基礎平臺建設，推動工業集群發展。要充分發揮園區的輻射、聚集、帶動作用。一是拓展空間平臺。按照“一區多園”發展模式，加快完善相關配套設施，努力打造國家級經濟技術開發區、市級特色工業園區、鄉鎮工業集中區、都市工業樓宇、中小企業創業基地等不同梯次的工業空間發展平臺。二是強化園區建設。園區管委會既要做到精干高效，通過建立入園企業一站式審批、一條龍服務體系，實現“政務、商務、服務”三配套;在融資上探索多種投融資模式，鼓勵社會資本參與園區開發建設;在開發上實行“整合、優化、擴容”三同步，堅持“開發一片、成熟一片、再開發一片”，到2020年，園區規模拓展到20平方公里。三是優化產業布局。要按照“科學規劃、集群發展”的思路，圍繞現有產業基礎和優勢，鼓勵支持優勢產業和骨干企業加強產業內上下游企業的配套協作，推動形成一批集中度大、關聯度強、集約化水平高、突出地方特色的產業集群。

第四，抓好工業招商引資，外聯內引塑造品牌。要堅持主攻大項目、引進好項目、發展新項目。一是按照“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”的產業招商思路，招一批既滿足產業梯度轉移需要，與現有產業鏈相配套，又適合**現階段發展需要，能彌補現有產業發展短板的項目，重點引進先進裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源、信息技術、節能環保等戰略性新興產業龍頭企業。二是堅持綠色環保的招商理念，引進培育高效、清潔、低碳、循環、可持續的新興綠色環保產業，積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能，提高資源利用效率，推動全區工業經濟向綠色環保發展轉變。三是加強與市級部門的溝通對接，爭取市內大型企業集團把產業延伸到**。圍繞建成渝東南能源發展中心和物流儲備中心，加快建成頁巖氣在燃氣、燃料等領域的轉化基地，引進實力強的企業集團到**發展頁巖氣產業。

第五，抓好創新驅動發展，增強工業發展動力。總書記指出：“科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂”。政才書記講：“重視創新，就是重視未來;投資創新，就是投資未來。”要堅持把創新融入到企業發展建設的各個環節。一要強化思路創新。要用創新的思維提高工作效率，優化企業服務，做到實干加巧干，達到事半功倍的效果。要幫助企業家創新管理模式，積極探索建立適用、高效的管理模式，實現管理出效益。二要強化技術創新。要堅持把技術創新作為工業發展的第一驅動力，把人才作為推動技術創新的首要前提，積極引進高端人才和先進技術，營造大眾創業、萬眾創新良好氛圍，著力提升企業創新能力，加快創新成果產業化，提高創新對經濟增長的貢獻率。三要強化品牌創新。鼓勵企業加大研發投入，加大質量提升和品牌培育力度，不斷開發新產品，提高產品的市場占有率和競爭力。在具備條件的企業中扶持建立重點工程實驗室、技術研發中心，通過自主創新塑造核心品牌。

第六，抓好工業配套服務，提升要素保障水平。在能源保障上，要以構建“渝東南能源中心”為總目標，積極推進電力、天然氣等生產要素項目建設。在土地保障上，要加大執法處理力度，對逾期不開工建設的項目將按有關規定收取閑置費，盤活有限土地資源;積極探索建立低效工業用地退出機制，實現“騰籠換鳥”;采取出讓年限彈性機制的供地方式，鼓勵建設、使用和租用標準廠房，降低企業投資成本，提高土地集約利用效率。在政策保障上，要嚴格兌現“123”企業扶優扶強政策、招商引資優惠政策等一系列獎補政策。要積極搭建平臺，加大銀政企合作，引導金融機構大力支持重點行業、重點項目，積極支持企業以債券、中期票據、融資租賃、上市等多渠道融資。引進和大力發展銀行、保險、擔保、小貸等各類金融機構，合理引導民間資本投資。在物流保障上，加快正陽現代物流園區建設，積極引進第三方大型物流企業，發展多式聯運，創新物流方式，降低企業物流成本。在人才保障上，相關單位要共同做好企業人才服務工作，定期調查摸底，掌握企業用工需求，建立動態人才管理庫，有針對性地為企業提供人力資源。

四、加強領導，創新機制，為實現“工業強區”戰略目標提供堅強保障

實施“工業強區”戰略，建成渝東南工業核心集聚區和產業聚集中心，是一項龐大的系統工程，涵蓋面廣、環節多、要求高、任務重。

第一，要切實加強組織領導。要把工業經濟發展放在更加突出的位置。工業強區戰略領導小組要充分發揮其指導和統籌的職能，積極加強對當前全區工業發展重點、難點、熱點問題的研究，切實解決影響工業經濟發展的重大問題;區“四大家”領導要關心工業經濟發展，幫助聯系的企業、項目解決困難;涉工職能部門要落實“一把手”負責制，主要領導要把更多的精力放在抓工業上，充分調動各方面力量和資源，確保工業強區建設的舉措和要求落到實處。

第二，要優化工業發展機制。改善環境就是發展生產力，搞好服務就是增強競爭力。一要繼續深化行政審批制度改革。下決心減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間，切實提高政府的行政效能。各級各部門要為企業建設和生產經營開設“綠色通道”，積極“想辦法、開綠燈、出政策”，尤其是對于個別投資額度大、帶動能力強的好項目，要采取“一事一議”的方式給予大力支持。二要進一步完善加快工業發展的政策措施。區委、區政府出臺《關于“123”企業扶優扶強的意見》等一系列政策意見，即將出臺實施“工業強區”戰略的《意見》，大家要認真貫徹落實這些政策意見，確保政策執行到位。三要完善聯系服務企業、服務項目的長效工作機制。要積極為企業搞好服務，主動為企業排憂解難，增加對企業的指導服務。

第三，要切實轉變工作作風。要強化機關紀律作風整頓，堅決整治部門間推諉扯皮和“吃、拿、卡、要”等不正之風，切實為企業“松綁、讓利”，盡力幫助企業解決交通運輸、資金信貸等方面的困難。

第二篇：工業發展會議講話稿例文

工業發展會議講話稿范文

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《工業發展會議講話稿范文》的內容，具體內容：發達國家的發展歷程與發展中國家的成功經驗都表明,工業發展對于發展中國家的經濟發展至關重要,在某種意義上具有決定作用。下面就是我給大家整理的，僅供參考。(一)同志們：...發達國家的發展歷程與發展中國家的成功經驗都表明,工業發展對于發展中國家的經濟發展至關重要,在某種意義上具有決定作用。下面就是我給大家整理的，僅供參考。

(一)

同志們：

今天，我們在這里召開高規格的全市工業發展大會，這是繼全市旅游發展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業化跨越發展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。

近幾年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，在自治區工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業化道路，全面落實《廣西北部灣經濟區發展規劃》，認真貫徹自治區關于做大做強做優工業以及打造“14+10”產業集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業為重點，強力推進產業項目建設，加快發展優勢產業，實現了北海工業歷史性的跨越發展。

一是工業實力顯著增強。20xx 年規模以上工業總產值突破千億元大關，達到 1021 億元，是 20xx 年的 4.3 倍，工業增加值對 GDP 的貢獻率達到 80%，比 20xx 年增加了 31 個百分點。二是工業發展明顯提速。2009 年以來，全市規模以上工業總產值年均增長 52.1%，20xx 年規模以上工業總產值和增加值增速分別達到 69.5%和 59.5%。三是質量效益明顯提升。20xx 年，全市規模以上工業實現利稅總額達到了 84.9 億元，是 20xx 年的 5.2 倍，工業稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業總量迅速做大的同時，節能降耗工作取得了良好成效，20xx 年全市規模以上萬元工業增加值能耗同比下降 6.56%。四是培育千億元產業成效顯著。20xx 年電子信息產業實現產值500 億元(含服務業)，是 20xx 年的 5.6 倍，石油化工產業完成產值 300 億元，臨港新材料產業完成產值 150 億元，三大產業占全市規模以上工業的比重達 84.8%。五是工業發展后勁更足。2009 年以來，全市累計完成工業投資超過 1000 億元，為工業持續快速發展提供了強大后勁。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業發展的不足。一是工業化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業化“補課”取得顯著成效，目前工業化率為 2.45，達到了全區平均水平，但仍然明顯低于全國 3.82 的水平。二是產業結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進制造業、高新技術產業和戰略性新興產業發展較慢，企業自主創新能力不強，產業技術水平不高;產業鏈條短，上下游和相關產業配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業增加值率只有 25%，低于全區水平6 個百分點。三是制約工業發展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開

放不足，企業貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。

為貫徹落實好全區工業發展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業化跨越發展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業化跨越發展的決定》、《北海市加快新型工業化跨越發展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業化跨越發展的目標，也就是在 20xx 年工業總產值跨越千億元大關的基礎上，全市工業總產值到 20xx 年力爭達到 3000 億元、2017 年力爭達到 4500 億元、2020 年力爭達到 8000 億元，工業發展空間布局更加合理、工業競爭實力不斷提升、工業科技水平明顯提高、工業可持續發展能力不斷增強。這個目標，符合自治區提出的“三步走”、“兩優化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業發展的實際，經過努力是可以實現的。《決定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業化跨越發展作出了全面部署。

當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及十八屆三中全會精神，全面落實自治區黨委、政府關于推進新型工業化跨越發展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現《決定》明確的各項發展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：

一、積極構建完善具有北海特色的現代產業發展格局

要堅定不移地走新型工業化道路，堅持工業化與城鎮化相互促進、工業化與信息化深度融合，加快北海工業轉型升級，優化產業結構，形成優勢產業、傳統產業和新興產業優勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發展格局。

一是加快完善現代工業布局。調整完善發展布局，是在北海工業經過近幾年來的快速發展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍潭)組團為兩核，以廣西北海工業園區、北海出口加工區等七大園區為重點，以 325 國道北海段沿線地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業布局。要積極爭取國家、自治區重大產業項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業化發展格局中的地位;要推動企業向園區集中，推動工業集約發展，不斷提高工業集中度。到 2017年，產業園區工業產值占全市工業總產值的比重達到 95%以上。

二是全力打造三大千億元產業。可以說，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產業的異軍突起，是近年來北海工業實現跨越發展最為突出的標志;要實現今后一個時期北海新型工業化的跨越發展，也必須繼續依靠這三大產業的快速發展。要堅持擴大總量、提高質量、優化結構、完善配套，促進產業集群化、規模化發展，盡快將其打造成為千億元產業，并推動向更高的水平發展。電子信息產業在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發展軟件服務業，加強系統集成制造。石油化工產業重點發展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產業，加快建設鐵山港石化產業基地。臨港新材料產業要進一步發揮龍頭企業的帶動作用，不斷延伸產業鏈、擴大產業規模，培育和發展先進制造業。

三是大力提升傳統產業。繼續發展和提升傳統產業，是充分發揮北海資源優勢，擴大工業經濟總量，增加城鄉居民收入的需要。要充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，大力提升農產品加工、林紙、能源和船舶修造等傳

統產業。農產品加工業要向精深加工發展，進一步提高附加值，突出抓好水產品加工，積極發展果汁、奶飲品和保健酒生產，提高蔗糖生產附加值，穩步推動糧油加工和飼料生產。林紙產業要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產品加工和綜合利用水平，形成產業集群。能源產業要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發展熱電聯產，適當發展生物質能源和風力發電。船舶修造業要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發展漁船修造，逐步淘汰落后產能和發展新型專用船舶修造。

四是培育發展戰略性新興產業。新興產業代表著未來，放棄新興產業，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰略性新興產業加快發展，重點培育和發展新材料、海洋生物和新能源等產業。

五是堅持加快新型工業化與推進新型城鎮化相促進，推進工業化和信息化深度融合。要按照“區城共建”和打造生態宜居文明城市的要求，逐步把各產業園區建設成為現代化新城區，推進北海組團和鐵山港(龍潭)組團聯動發展，以產業的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮化建設，以城市功能、城市環境的不斷完善和優化，促進產業持續發展，形成以產興城、依城促產、產城互動的發展格局，促進人口和產業聚集，力爭在全區率先實現城鄉一體化發展目標。要推進工業化和信息化深度融合，推動企業技術中心和研發中心建設，建立企業信息化公共服務平臺，推進企業信息化改造，規劃建設軟件產業園，促進創意產業發展。

二、強力推進工業項目建設

推動新型工業化跨越發展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業項目建設，以項目建設的大突破，實現工業經濟的大發展。

一是集中力量推進一批重點工業項目。在會前，我們對 2013-2017 年重點工業項目進行了認真梳理，篩選出 97 項投資規模大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業項目及配套項目，計劃總投資超過了 1600 億元。這批項目落實到各縣區、各園區，其中合浦縣 17 項，總投資 107.9 億元;銀海區 2 項，總投資 3.2 億元;海城區 2 項，總投資 4.6 億元;北海工業園區19 項，總投資 263 億元;北海高新技術產業園區 6 項，總投資 68.6 億元;北海出口加工區 5 項，總投資 14.6 億元;鐵山港(臨海)工業區 38 項，總投資 1166 億元;廣西北海國家(海洋)農業科技園區暨北海海洋產業科技園區 2 項，總投資 1.03 億元;廣西電網公司北海供電局 6 項，總投資 16.8億元。對這 97 個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯系推進重點工業項目制度，從這 97 個項目中篩選出總投資 1041.8億元的 34 個項目，由市領導負責聯系，全程協調，抓緊推進。除此之外，各園區和有關部門還要繼續加強項目儲備，準確把握國家產業政策和資金投向，充分發揮各自優勢，認真謀劃和儲備新的一批產業項目，確保項目建設的可持續性。

二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業主單位的指導，大力推進規劃、選址、征地、環評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很

長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區批復;凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產業政策并在規劃范圍內的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協調聯動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產達效，形成新的經濟增長點。

三、以產業園區為載體推動工業集約發展

大力發展園區經濟是推動新型工業化跨越發展的重要手段，也是近年來北海發展工業的成功經驗和基本做法。要繼續加強產業園區建設，加快構筑產業集群發展平臺，不斷提高工業集約發展的水平。

一是重點發展七大產業園區。要著力抓好園區專業化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業，把產業園區辦成產業集群的主陣地。北海工業園區要加快建設北海電子產業園(新城)，重點發展電子信息制造業，建設電子信息產業集群，打造電子信息產業基地。北海出口加工區要打造成為廣西全方位承接先進制造業和現代服務業轉移的出口加工基地，逐步發展成為綜合保稅港區，重點抓好 B 區建設，打造對外開放新平臺。北海高新區重點發展軟件研發、集成電路設計、動漫產業和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產業。鐵山港(臨海)工業區重點發展石油化工和臨港新材料等產業，打造現代化的臨海工業基地。廣西合浦工業園要逐步建設成為連接北海中心城區與合浦縣城的現代化工業新城。龍港新城(玉林—北海香港產業園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂

東南地區重要出海口岸及戰略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家(海洋)農業科技園區暨北海海洋產業科技園區要加快規劃建設，大力引進海洋產業科研機構，推進科研成果轉化，打造科研服務平臺和產業示范基地。

二是切實增強產業園區承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產業園區道路、管網、環保等基礎設施，鼓勵園區多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產業基礎，及時調整和完善發展規劃，提升產業園區發展檔次，擴大園區發展規模和發展空間。當前要突出抓好北海出口加工區 B 區建設，確保如期實現封關運行目標，提前做好引進企業的基礎工作。加快規劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產業園，為延伸產業鏈、實現集群發展創造良好條件。要進一步完善園區功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區項目落地、產業加快發展。

三是大力提升園區開放開發水平。要進一步擴大開放合作，加強工業項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內外大集團、大企業進駐北海發展。要積極開展產業鏈招商，抓住當前三大產業發展勢頭迅猛、產業集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業和關聯企業進入北海發展。要抓住發達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區產業結構調整的有利時機，創新方式，加大力度，積極承接產業轉移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現招商引資規模和項目質量水平的新突破。同時，各園區要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫

助業主完善各類手續，創造必要條件，促進項目早日開工建設。

四、進一步轉變工業發展方式

要通過加快轉變工業發展方式，提高工業科技水平，降低資源能源消耗，優化產業結構，提高工業發展質量，不斷增強工業可持續發展能力。

一是堅持綠色發展。良好的生態環境是北海的品牌和優勢，發展工業必須始終堅持不破壞北海良好的生態環境為前提。要大力發展資源節約型、環境友好型產業，推進資源利用高效化、生產過程集約化、環境影響最小化，促進工業文明和生態文明協調發展，全面建設美麗北海。加大節能減排約束性指標執行力度，引導企業建立自覺自律、持續改進的節能環保管理體系。積極推進礦產資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業技改挖潛增效，鼓勵企業采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產能，開展節能減排改造，調整優化產品結構，推動工業綠色循環發展。

二是堅持創新發展。創新是工業發展的動力源泉。要堅持把科技創新作為轉變發展方式的重要抓手，進一步引導和支持創新要素向企業集聚，加大科技投入，推動企業實現設備更新換代和技術創新。要強化企業的創新主體地位，支持企業設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創新發展能力。要加強創新型人才和技能人才隊伍建設，為工業轉型升級提供重要支撐。要實施合作創新驅動，創新產學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業技術改造，促進新技術、新產品和新業態發展，提升工業經濟科技含量。

三是堅持安全發展。安全生產是工業企業生存和發展的重要基石，一定

要把安全生產作為工業發展的重要內容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業主體責任，切實加強企業安全生產管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業、重點部位、重點環節的隱患排查治理，努力實現安全生產與工業發展水平同步提升，保持全市安全生產形勢持續穩定。

五、進一步營造新型工業化跨越發展的良好環境

實現新型工業化跨越發展，離不開良好的氛圍和環境。我們必須進一步深化改革創新，廣泛凝聚力量，落實優惠扶持政策，加強協調服務保障，形成推動新型工業化跨越發展的強大合力。

一是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業跨越發展的主要負責人，要把工業工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業跨越發展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯系企業制度，積極幫助企業解決發展中的重大問題。要建立完善工業跨越發展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監督。

二是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業發展的經驗和亮點，為工業發展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經濟的“正能量”、唱響重視工業發展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業發展，增強企業家的責任感和產業工人的歸屬感。

三是強化服務體系建設，創造良好的政務環境。要通過轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給

市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環節，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環境、制定標準、保護環境、支持創新等方面。要積極幫助企業解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業發展提供更好的條件、更好的環境和更好的服務。

四是強化激勵扶持，打造優越的政策環境。這次出臺的《北海市加快新型工業化跨越發展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發展環境等方面，進一步加大了對工業發展的扶持力度。市級層面能給的優惠政策給到園區，由園區直接扶持企業。各園區要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發展有利的企業能真正落地，真正得到優惠、得到發展。各園區和有關部門要充分發揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業和配套企業延伸產業鏈，加快打造三大千億元產業;同時支持傳統產業盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰略性新興產業加快發展;引導企業注重效益，加大稅收貢獻;引導企業加大技改投入，不斷提升競爭力;引導企業節約利用資源能源，進一步提高綠色發展的水平。在加大對企業扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業加大投入、加快發展。同時，要用足用活國家和自治區出臺的相關政策，確保各項優惠政策落實到位、足額兌現，努力實現政策效應的最大化。

同志們，加快新型工業化跨越發展，不斷增強城市持續繁榮發展的產業支撐，關系全市經濟社會發展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業跨越發展的熱潮，為全面開創北海科學發展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!

第三篇：工業提速增效發展動員會講話稿

今天這次會議是對全市工業提速增效的再動員。月 日，市委常委會聽取了政府關于提速增效的工作匯報，認真作了討論研究。振起書記明確要求，要按照既定目標，堅定信心，扎實苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的問題。開會之前，我和相關同志商量，要求情況通報不超過 分鐘，表態發言不超過 分鐘，全說實的。最后到年末，大家再看看這些表態單位工作怎么樣，沒表態的單位應該做的工作完成得怎么樣。再就是平等對待，不設主席臺，發言、匯報、聽會的同志都一樣，平等交換意見，大家都以平等的身份、平等的心態，共同商量研究 提速增效工作。原來還想請金融機構的同志也說一說，考慮到參會人員比較多，下周再和金融機構的同志們專門作一次意見交換，研究金融支持經濟發展和金融的生態安全問題。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定資產投入和實施國企改革攻堅。全省固定資產投資純增703億元，增加到1 800億元。全省國企改革列入重點的有816戶工業企業，全口徑基本完成了2 763戶。這兩項工作取得了重大突破。市固定資產投入從40億元增加到74.8億元，增長84.1%。國企改革列入省重點計劃的是55戶工業企業，后又增加2戶，共完成57戶。同時，我市非工企業改制全面推開，完成了151戶，總共完成了208戶國有企業改制任務，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工業提速增效、加大固定資產投入、實施棚戶區改造、建設社會主義新農村四大重點任務。今年，全省工業總產值要由去年的3 792億元增加到4 500億元，增長15%以上。和省政府簽訂的責任目標是由去年的108億元增加到131億元，增長21%，增幅全省最高。原來省政府計劃每年新增固定資產投入700億元，后來王珉省長到各市調研之后，提出今年固定資產投入要從1 800億元增加到2 800億元，純增1 000億元，全省人均固定資產投入實現1萬元，這就達到了發達地區的人均投入水平。市委在討論今年工作安排時，考慮到 要“追求大作為，實現快發展”，也考慮到了我們的實際潛力，又把工業總產值的指標提高到了158億元，增長48%。按照全省60%的增幅，我市固定資產投入大體要完成110－115億元左右。后來省里對 工作提出了新的目標要求，確定我市固定資產投入要增加到135億，實際增長82%。面對這樣的形勢任務，市委、市政府年初就作了認真分析研究，并把提速增效擺在了重中之重的位置。振起書記在市委全會、經濟工作會和項目建設大會上都突出強調了達產達效的問題。達產達效的本質也就是提速增效。進行提速增效再動員，一是這項工作本身意義重大，再一個是我們的工作任務壓力特別大。如果組織不好、動員不好、行動不好、指標落空，對上級組織特別是對 人民群眾就交待不了。下面，我講四個問題。

一、正確分析形勢

形勢決定任務，形勢影響決策，形勢關系成果。今天講形勢，不想多講道理，盡可能用事實說話。我想從六個方面分析 的經濟形勢。

第一，從地區產值看增長速度。XX年，地區生產總值59億元，XX年實現137.1億元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地區生產總值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。現在全省的平均水平是13 000元，我們差2 000元。如果我們今年各項工作搞得好，有可能趕上或接近全省平均水平。從增幅看，我們5年平均超過全省平均近4個百分點。

第二，從財政收入看發展質量。XX年，全市全口徑財政收入是3.18億元；XX年3.28億元，增長3.1%；XX年4.05億元，增長23.5%；XX年4.76億元，增長17.7%；XX年6.1億元，增長28.1%；XX年7.5億元，增長23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4個百分點。特別喜人的是，XX年工業對財政收入的貢獻已經達到4.6億元，占全部財政收入的58%。

第三，從固定資產投入看發展后勁。XX年，全市固定資產投入18.5億元；XX年21.4億元，增長15.5%；XX年18.3億元，下降14.4%；XX年26.2億元，增長43%；XX年40.6億元，增長55.3%；XX年74.8億元，增長84.1%。支持經濟發展的“三掛馬車”是投資、外貿和消費。從我市目前看，投資已經占據了主導地位，消費已經呈現出強勁增長趨勢，唯獨差距比較大的是經濟發展的外向度過低。這么大的投入，這么大的增長幅度，高出全省十幾個百分點，而且70%以上投入到工業領域，經濟發展后勁已經開始強勁顯現。

第四，從三次產業比重看經濟結構變化。XX年，一產業占28.4%，二產業占25.7%，三產業占45.9%。不僅表現出產業結構不合理，而且不排除有水分，第三產業過高了。當年上海的三產也沒到第一。XX年，一產業從28.4%降到18%，下降了10.4個百分點。二產業從25.7%提高到44.9%，提高了19.2個百分點。三產業從45.9%降到37.1%，下降了8.8個百分點。經濟結構趨向合理，與市委的決策和判斷也是吻合的。那就是目前 發展的重點是工業化，突出工業化，強化工業化，抓好工業化，帶動城鎮化，實現現代化。說明我們按照這個規律往前推進了。

第五，從城鄉收入水平看干部群眾實惠。XX年，全市城鎮居民人均可支配收入3 926元，農民人均純收入2 225元。XX年，城鎮居民人均可支配收入達到8 663元，農民人均純收入達到3 229元，這里有兩個口徑，我說的是省統計局認可的口徑。我們的城鎮人均可支配收入已經接近全省平均水平，農民人均純收入也與全省平均水平差不多。近兩年，從群眾得到的實惠看，礦務局破產國家給政策資金近15個億，全市國企改革攻堅，人均補償1.9萬元，5萬人補償金總額接近10個億。從國家給農民的政策優惠看，通過免稅、三項補貼，使農民人均增收250－300元，我市如果按60萬人計算，加在一起也是幾個億。再從干部得到的實惠看，XX年開始，兌現了陽光工資，提高了供熱標準，今年又提高了住房公積金補貼、醫療補貼，馬上還要出臺移動電話補貼，這五項補貼每年市財政大體增加支出6 500萬元左右。算滾動工資，平均每個干部收入增加630元，不算滾動工資是580元。城市低保從三年前的平均不到30元，到現在接近70元，趕上了全省平均水平，財政對此每年要拿出5 500－5 800萬元。通過這組數字來看，人民的生活水平提高了，這是發展的成果。

第六，從社會事業發展看社會進步。大家生活在、學習在、工作在，每天都耳聞目睹，體會比較多。“十五”期間，全市公路總里程達到2 702公里，其中高等級公路243公里、鄉村公路2 245公里，公路建設總投入36.8億元。在城市建設、文化、教育、體育、衛生等方面還有很多例子可以說明這個問題。五中在全國列入百強校，等等。僅用了130天的時間實現市中心醫院重建開工。這些積極深刻變化，比較充分地反映了 社會進步的狀態。

當然，我市經濟社會發展中也存在一些矛盾和問題。gdp對財政的貢獻率、工業對財政的貢獻率仍然較低，還沒有提高到應有水平；民營經濟對稅收的貢獻率還不高；經濟發展外向度較低，進出口貿易額占gdp的比重過小；就業問題的結構性矛盾十分突出，勞動力又多又少，存在有業不就、無業可就的矛盾。襪業園區建成后，當年可安排8 000人就業，但出現了招工難。利源鋁業在本市招不到工人，只好到大安、鎮賚去招工。這說明，就業不是簡單的人數問題，而是結構問題。一方面，有就業難的問題，但也確有勞動力素質不高、不適應現代企業生產包括工藝要求需要的問題。我們137億的地區產值，108億的工業產值，進出口貿易總額不超過2 000萬美元。經濟外向度反映的是利用全中國、全世界資源的能力，競爭的水平，也是后勁的體現。經濟自我封閉、自我循環狀況不改變，不可能實現更快的發展。財政收入占生產總值的比重，全國是17%，吉林省是11.6%，我們是5.5%。這其中確有客觀因素，礦務局16個億的產值在 市，1.6億元的稅收我們只得6 000萬，1個億在外面體現。電廠每年虧損1個億，煤機廠事實上每年也有幾千萬的虧損，我們地方的個別大企業一年也虧了幾千萬。這些加在一起就是3－4個百分點。如果我們達到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民營經濟對財政的貢獻率是4.8%，我市是0.48%。客觀上講，我們提速擴充期間給了也必須給一些政策，政府支持民營企業發展是應該的，但民營企業也要承擔自己的社會責任，不要只考慮自己的利益。政府為企業提供了公共服務和各種保障，企業利用了社會的公共產品，就要有社會責任感。面對這些矛盾和問題，我們就是要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅持走一段速度效益型的路子，用速度擴充規模，用效益增強實力，抓住重點，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一個一個擊破。現在勢頭很好，1－4月份，地區生產總值增長23.8%，工業總產值增長37.4%，財政收入增長30.3%。特別是用電量增長24.6%，高出全省16個百分點，電是最準的了，是花錢買的，沒有假。看形勢要看本質，看趨勢，看前景，同時，不忽視、不忘記重視問題、解決問題，特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣，的發展就會既快又好。

二、搭建融資平臺

平臺一詞古來有之，李白、杜甫的詩句中也偶見。而現今時髦的平臺一詞是從英文翻譯過來的。平臺是聚集和發揮各種要素作用的框架、載體和工具。我理解，平臺應該具有以下功能或屬性。一是承載性，擔負起框架作用。二是實用性，發揮作用，體現效果。三是集聚性，把各種要素集中、聚攏、聚集。四是放大性，搭建平臺，一加一大于二。實現快發展，亟需搭建要素平臺，特別是融資平臺。到目前為止，我們嘗試搞成了三個平臺，正在籌建一個平臺。振興擔保公司和國家開發行搭建的項目建設融資平臺，其實就是間接的政府誠信、政府信譽。振興擔保公司的資產是政府組織運作的，主要是砂子山和原三二三廠的土地，并投入了5 000萬資金。沒有這個平臺，去年發行13億資金不可能注入進來。第二個是農發行政府信用貸款，專門支持農業產業化項目，也是政府和銀行合作，靠政府信用。還有一個剛剛運行的提速增效平臺。政府豁出血本拿出現金1.1個億，資產1個億，目標是放大到11億，至少上半年能放出5個億，專門解決流動資金問題，現在已經啟動了。還想搭建一個平臺，就是社會主義新農村建設平臺。想把勞動就業這塊資金打捆，也成立擔保中心，讓農村信用社在去年投貸16個億的基礎上再增加8個億，重點支持龍頭企業和中小企業。通過這幾個平臺，打捆放大，解決流動資金問題。有了裝備和房屋，就像人有了胳膊和腿，流動資金就像人的血液和脈膊。如果從資本的屬性講，資本最注重的是流動資金，現實的投貸政策決定銀行最看重的是流動資金怎么樣，如果流動資金運轉的好，說明是正常的；如果流動資金沒有，就像沒有血液和脈膊，說明有病，必然影響投貸。這三個平臺搭建起來以后，估計今年的 工業經濟發展資金問題將大有緩解。省經委領導到 現場辦公，也要幫助解決 融資平臺的問題。省擔保公司和市擔保公司聯保，至少能解決5個億。另外，市目前的三項資金占用加在一起是29個億，估計不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。流動資金周轉次數增加也能活化很多資金。所以，如果努力，大家都配合，流動資金能緩解。市政府準備再和金融機構的“一把手”單獨開會、談心，探索研究融資辦法。金融部門要相信、參與市里的這幾個平臺的運作。大致想法是，由政府平臺挑選好的企業注入流動資金，做好前端，規避風險，加強培育。然后請銀行從其中選好的，我們退出來，形成良性安全互動。但是有個建議，每家銀行最少選出五戶企業，而且政府還給擔保。如果不用擔保，按程序正常走，政府更高興，并進一步提供其他支持和服務。

三、強化誠信建設

誠信的本質是實事求是，是做人的人格，是企業的根本，是社會的生產生活秩序，是國家的形象和內聚力。誠信的內容包括信用、信義和信譽。信用就是誠實、踐諾、守約、兌現，說到做到。信義就是道理，也是精神資產，即為什么要守信用，要講誠信。信譽就是通過講誠信，所贏得的榮譽和社會尊重認可。誠信在中國歷史上源遠流長。原始社會的誠信，是以血緣關系為特征的、自然產生的忠誠信用。農本社會在古代中期的誠信，是以家族和人際關系為紐帶的人際誠信。主要還是感覺上、口頭上和實際生活當中所體現的大家認可，就是所說的“知根知底”。到了近代尤其是現代社會，發生變化了，誠信主客體由過去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和合同為特征的公共誠信，有資產、有擔保、有信譽就可以融來資金。高級階段的誠信對人的品格、道德也提出了更高的要求。誠信是道德范疇、制度范疇的統一，外加自覺和法律的雙向保障。我們不能簡單地抱怨銀行不放貸，把錢都拆借到外邊，對企業不服務、不支持了。以農行為例，全省貸款總額度是400多個億，不良資產就有270個億，還怎么再繼續放貸？有的人借錢的時候就沒想還，甚至相當一些領導也認為國債能不能還上無所謂，銀行的錢、國家的錢不用白不用，花著了就行。這樣的思想沒法讓人信得著。所以我們目前的金融生態環境不太好。要知道貸款看起來是銀行的錢，實際是老百姓的錢。同時也要看到這是政權的力量、國家的力量，如果沒有國家信譽，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。禍害老百姓的錢，道德上、責任上、制度上、法律上根本說不過去。我們自身有病、身體不健康，非讓別人吃藥，這不講道理。治病的辦法就是守信，就是誠信。銀行不良貸款問題大的方面講是計劃經濟體制造成的，是長官意志、追求政績，包括一些所謂協商、指導、強迫命令造成的。但銀行自身不是沒有問題，包括在誠信問題上。運轉機制怎么樣，體制怎么樣，金融創新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。另外，有沒有不規范行為、暗箱操作造成的損失。但是在這點上，市委、市政府對銀行也是理解的。改革中的問題要用改革的辦法解決，逐步建立法規制度，向真正的適應市場規則的方向邁進。金融系統有一套獨立管理方式、監督體系和工作機制，市委、市政府總的原則是多支持，少挑病，不干擾。所以，誠信不只是企業的問題，不只是政府的問題，金融部門也有一些毛病，承諾甚至已經操作的貸款中間就停下了，其實也是違約帶來了企業的困難和損失。這些毛病都認帳，才能解決問題。政府的作用和信用，能把這些問題處理好。目前在誠信問題上大有進步，大有改觀。XX年以后，呆壞帳在減少，除非是個別情況。要看到這一點，要增強信心。政府搭建的融資平臺，金融部門也應該介入。政府有法律手段、有紀律手段、有行政手段，有經濟手段。這次解決流動資金，政府對企業交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一輩子的準備。到期不還程序自動啟動，不用再商量，直接進行拍賣。如果賠，政府認拿錢，就是要通過嚴厲措施，建出誠信，逼出誠信，嚴出誠信，狠出誠信。振起書記提出要建設誠信、誠信社會、誠信人民，也應該包括誠信企業。政府就從建立誠信企業開始落實振起書記的指示。如果違約，不僅扣押資產，還有權益，過去追究的是有限責任，現在追究無限責任，造成危害還想享受，坐豪華車，住大房子，不可能。矯枉必須過正，就是建、逼、嚴、狠，把誠信建立起來。如果 誠信企業建立起來了，那么誠信人民、誠信社會就有基礎、有希望了。

四、堅持合力興遼

我來 工作兩年半，有一個很深的體會，就是 這個局面不是按部就班干出來的，是超常規發展出來的，是在市委的堅強領導下沖開的。大家要倍加珍惜，倍加愛護。局面能沖開，領導者和組織者是市委，是市委書記、副書記、常委和各位。最重要的是把全市人民的積極性調動起來了，把全市干部群眾的智慧發掘出來了。人民群眾創造歷史，大家形成了合力，就沒有辦不到的事情。黨委是核心，經濟是中心，政府要同心，全社會要齊心，這樣就能形成合力興遼的局面。合力興遼，和諧非常重要。和諧就是和平、和氣、和睦、祥和。我們黨提出建設社會主義和諧社會，和諧是合力的前提和基礎，沒有和諧就沒有合力。和為貴是中國優良傳統文化的核心。從甲骨文開始就有和字，已經三千多年了。春秋戰國、諸子百家從多方闡述和論述了和。管子的“畜之以道，則民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“禮之用，和為貴”，孟子的“天時不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古國，只有中國的文明傳承得最好，其它的都沒落、消散了。中國歷史上大的分裂時期占統一時期的七分之一，而且曾經分裂出去的又聚攏回來了，這說明中國的融合力很強。我們講和，是貴和不貴同。不是什么都要求一致，不是我們信仰什么就強求別人信仰什么，招商引資必須先擁護社會主義制度，這就不現實，對外開放也是有條件的。中國最開放的時候不是現在，是八國聯軍進北京以后，海關署長都是外國人，清朝后期的統治都按外國人的要求辦。但這樣的開放并沒給中國帶來發展，因為成果、效果都讓列強給拿走了。為什么現在開放后發展了呢，因為資本是有屬性的。改革開放后，我們依據和平自主外交政策，共產黨領導下的社會主義建設取得了巨大成就，綜合國力大為增強。國內資本和外來資本一結合，再放大，經濟就飛速發展了。事物都是對立統一的，磁鐵兩極都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也沒了，這就是對立統一。地球在太陽系恒久有序運行，是作用力與反作用力的結果。貴和不貴同不是不講原則，不講是非，起碼要愛國，要對國家和社會發展有利，對人民負責。政府各部門要在市委領導下，竭盡全力為提速增效服務。個別捅胳肢窩，搞一些不規范的事，一經發現，一律從嚴處理。就是要服務提速增效，保證提速增效順利完成，把 一步一步向振興的方向推進和發展。要把提速增效作為當前經濟工作的重中之重、要中之要，加強領導，落實責任，強化措施，全力抓好。要強化各級干部的責任，落實包保任務，既要包項目、包企業，更要包速度、包效益。要強化各部門的責任，經濟部門、涉改部門、綜合部門都要有任務、有指標，都要負責、參與、服務提速增效，都要研究資金問題、市場問題。市提速增效領導小組要每月調度，研究解決重點難點問題。各部門工作完成情況要面對面說清楚，獎罰措施也要跟進、完善。

最后，讓我們在市委的領導下，弘揚“勇于競爭、務實創新、永不言敗、追求作為”的 精神，完成今年提速增效任務，把 發展得更好，讓人民得到的實惠更多。

第四篇：XX年縣工業經濟發展會議講話稿

XX年縣工業經濟發展會議講話稿

同志們:

經過縣委、縣政府研究決定召開的會議。這次會議是一次非常重要的會議。

這次會議,是我縣工業經濟史上一次規模空前的會議。出席今天會議的領導多,會上發言的領導多;會議參加對象也最具代表性,與工業經濟工作有關的部門主要領導、參加全市工業重鎮發展競賽活動有關鄉鎮黨政一把手、全縣規模以上工業企業負責人都到位了。

今年,縣委、縣政府特別加強了對工業經濟工作的領導力量,由我任縣工業經濟領導小組組長,7名縣領導任副組長,有關文件即將下發。

這些說明了什么?說明了縣委、縣政府對工業經濟的高度重視,說明了縣委、縣政府對抓好工業經濟的決心。

剛才,會議表彰了 年工業經濟工作先進單位,表彰了在工業生產、提高工業運行管理水平方面作出貢獻的有關企業,特別是重獎了在解決企業貸款擔保難問題上作出貢獻的柏傲投資擔保公司。副縣長鄭建勛傳達了全省經貿工作會議和全市工業經濟工作會議精神,對 年我縣工業經濟工作進行了回顧總結,對今年工業經濟工作進行了安排部署。其他幾位縣領導對工業經濟工作中存在的問題、努力的方向、工作的目標、采取的措施都作了很好的發言,講得都很到位,希望大家認真抓好落實,進一步推動我縣工業經濟又好又快發展,使工業經濟在全縣經濟發展中挑大梁、打頭陣、急行軍、快提升,真正成為支撐縣域經濟發展的支柱。

(一)突出工業是加快發展的需要。為什么對工業經濟要特別重視呢?從現狀看, 年,全縣規模以上工業完成的稅收占財政總收入的%,五大支柱產業完成的工業產值占全縣規模以上工業總產值的%,就業人員占全縣工業企業就業崗位70%以上。因此,我們沒有理由不重視工業。從長遠看,將樂有沒有實力,有沒有應有的位置,取決于工業經濟有沒有又好又快發展。所以說,工業是將樂實現又好又快發展的潛力所在、實力所在、希望所在,必須堅持突出工業、加強工業、突破工業。

(二)突出工業是增強我縣實力的需要。所謂的實力,首先是財政要有實力。我縣工業增加值僅占GDP的%,但提供的稅收占%。從我縣財政構架的支撐點來看,一條腿是工業,一條腿是第三產業包括服務業。講實力,首先是老百姓有沒有錢,財政有沒有錢,兩個口袋沒有錢,就沒有實力可言;要使老百姓和財政的口袋鼓一點,財政實力能夠強一點,首先要做的就是工業;要實現富民強縣,工業必須挑大梁、打頭陣。所以說,突出工業是增強我縣實力的需要。

(三)突出工業是解決“三農”問題的需要。今年中央 號文件精神,講的是要積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設。“三農”問題的核心就是老百姓收入問題、農業農村基礎設施問題。要解決這些問題,農村勞動力轉移就業是一個方面,發展第三產業也是一個方面,而工業是一個很重要的載體。農民到外面打工,首先就是去工廠打工。工業要反哺農業、城市要支持農村,就要靠工業,沒有工業的發展,工業反哺農業、城市支持農村就成為一句空話。所以說,突出工業是是解決農業農村問題的需要。

(四)突出工業是解決民生問題的需要。我們要解決就業、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,要加強社會事業和基礎設施建設,就要依托工業的發展。沒有工業的發展,社會保障就成問題,民生問題就難以解決。比如,解決低保問題,要從財政拿錢,就要靠工業。比如,城市居民和農民工在工廠里打工,按照有關法律法規,企業要提供相應的保障,這種保障是最有效的社會保障,也要靠工業。當然,其他產業也很重要,但工業是個非常重要的載體。所以,要從根本上解決民生問題,必須靠經濟的發展。

第五篇：李局長講話稿 全縣工業經濟形勢分析會議材料

明溪縣經濟運行分析

一、當前我縣經濟發展和運行態勢1、1-7月全縣規模以上工業總產值完成11.5億元，同比增長14.3%；完成占全年任務22億元的52.3%，按序時進度差6%。規模以上工業增加值完成3.56億，同比增長15.2%，完成占全年任務7.2億的49.4%，按序時進度差9%。全社會固定資產投資完成9.4億元，比增48.1%，城鎮以上固定資產投資6.1億元，同比增長 58.2%，全縣規模以上工業累計實現銷售產值11.02億元，同比增長13.3%。工業產品產銷率94.88%，同比降低1.42個百分點。工業經濟效益綜合指數達213.3%，同比增長

8.53 %。

2、五大產業合計完成情況、一、林竹產業28094.3萬元，去年同期5.5%，二、生物醫藥合計11454.4萬元，去年同期1.2%，三、食品制造10449.0萬元，年同期9.4%，四、機械加工業3445.7萬元，去年同期-15.7%，五、礦產精深加工25100.3萬元，去年同期32.4%。五大產業合計完成78543.7萬元，去年同期70571.8萬元增長11.3%。

二、存在的主要困難和問題

1、規模工業企業規模較小。至7月止我縣68家規模工業均為小型企業;年產值超億元的企業僅福建省明溪縣南方紅豆杉生物有限公司、三明中誠百事達淀粉有限公司2家，多數企業年產值在3000萬元以下，從總體的狀況來看，我縣規模工業企業相對較小。

2、礦產深加工產品銷售不暢，生產經營形勢不容樂觀。從今年的出口形勢看，我縣螢石礦出口面臨重重壓力，且下滑勢頭更猛，鑫豐硅業與眾星硅業已面臨停產，其他硅業只能保本經營。虧損企業中有半數認為制約發展的主要問題是訂單不足及產品銷售價格嚴重下滑，特別是螢石礦出口形勢

不容樂觀。

3、1-7月份新增規模企業5家，產值完成587.7萬元，平均完成117.5萬元,基本沒達到預期的產值，而且停廠半停廠企業產值下降。

4、停產半停廠企業多：受市價格波動、以銷定產、企業重組、電能耗高企業的影響最大，全縣停產的企業有10家，分別是華聯硅業, 華輝硅業,泰和硅業,森美食品,鑫豐硅業,榮興食品,利科生物,華龍化工,君安木業,鑫達樹脂。

5、1-7月，12家企業虧損，明溪縣水利電力實業總公司，福建明溪瑞海木業有限公司，明溪縣鑫豐硅業有限公司，明溪縣昌盛水泥熟料有限公司，福建宏源電業股份有限公司，福建省明溪縣遠泰煤業有限公司，福建省明溪縣閩基水泥有限公司，福建省永榕電力集團（三明）發電有限公司明溪分公司，福建省明溪縣供電有限公司，三明市閩中礦業有限公司，福建省格萊爾玻璃制品有限公司，三明市金溪木業有限公司。虧損總額達892.4萬元。24家企業出現負增長，負增長30%以上企業10家，負增長20%以上企業3家。

6、新經濟增長點的企業的產值都沒有達到預期的效果，基本情況見附件（1）。

7、全縣1-7月份除城關鄉、雪峰鎮、2008年經濟普查自然進入5家規模企業外、分別是[泰和硅業、鑫豐硅業、榮興食品、眾星硅業、閩中礦業]，其他鄉鎮均無新增規模企業。

三、下一步工作建議和措施

1、各鄉鎮，各部門要加強對工業經濟運行的監控，及時、準確地了解掌握規模以上企業生產情況，作好協調服務工作，盡快使企業恢復生產。

2、做好新增規模企業工作。一方面要做好為企業的服務工作，積極幫助企業協調各種生產要素，扶持企業做強做大，力爭

使規模以下企業通過擴大生產規模進入規模企業；另一方面要對企業提出要求，創造條件進入規模企業。特別是生產能力達到規模企業的企業，督促企業建立、完善財務、統計制度。

3、鼓勵企業開拓新市場：受金融危機的影響，外貿企業面臨海外市場銷售困難，盈利水平降低，甚至虧損，開工率下降。鼓勵企業一方面應及時調整出口市場結構，轉變經營理念，努力尋求新的出口市場。鼓勵外貿企業堅持“兩條腿”走路，通過擴大內銷等措施，積極應對當前危機，內外兼顧確保企業穩定發展。

4、優化發展環境上求突破：要著力在優化發展環境上下真功夫，努力為企業發展創造優惠的政策環境、優質的服務環境。依據“最大限度支持、最大限度保護、最大限度變通、最大限度簡化、最大限度放寬、最大限度減負”的原則，各鄉鎮、各部門都應該要有服務意識，積極深入企業，辦實事、解難題。深入研究利用好政策，積極爭取上級扶持資金，找準結合點，搞好項目對接，落實扶持措施，確保企業平穩發展，增加企業應對金融危機的能力。

5、強化工業經濟的運行監測分析，及時了解和掌握各企業經濟運行的動態。隨時監測重大問題，突發問題，既為企業提供必要的信息和政策支撐，又為縣委、縣政府提供決策依據。一方面要密切關注當前宏觀經濟形勢的變化，跟蹤掌握宏觀經濟動態，及時為企業提供有關行業、市場等等方面的信息，引導企業主動適應市場，針對經濟形勢的變化及早采取措施應對。另一方面，要深入企業調查研究，特別是要對企業當前面臨的各種困難和問題進行排隊和歸類，按照一個行業一套辦法，一個企業一套措施的原則，有針對性地做好企業服務工作，幫助協調解決企業生產中的實際困難，扭轉上半年虧損不利局面，努力保證企業正常生產。

6、加強領導，確保目標任務分解落到實處。各鄉鎮、部門應根據縣委，縣政府對工業工作的部署，結合實際，將目標任務分解落實，明確責任，提出確保各項目標任務完成的對策和措施，切實做到目標明確、措施具體、責任到人、獎懲分明。

7、強化服務，確保全年目標任務圓滿完成。加強工業經濟運行中出現的問題：抓好新增長點項目的落實，增強后勁，促進產業結構優化升級：強化企業產品開發和自主創新力度，注重循環經濟發展，切實實現提質、降耗、增效：加強企業管理，幫助企業實際解決困難。

8、下半年各鄉鎮、各部門要加大企業服務力度。力爭規模企福建明溪中硅科技有限分司、鈺巖石材料加工廠、隆興燃氣有限公司。明溪縣海天藍波生物科技有限公司、明溪縣雙豐木制品有限公司、福建省明溪生威有限公司、恒香茶油開發有限公司、閩笙竹業有限公司、鵬輝公司（原鑫輝塑料）、三明華越包裝制品有限公司、福建安野高新農業開發有限公司、清山竹業有限公司、兆豐竹木工藝有限公司，紫杉園生物有限公司等企業，進入規模以上工業行列。抓好新經濟增長點企業的運行情況，使下半年的產值能達到預期的效果，這樣才能使全縣的產值有所提高。