第一篇：陽左高速公路建設項目

陽左高速公路建設項目

2012年第8周例會（2012.5.1～2012.5.7）

匯

報

材

料

中交第一公路工程局有限公司 陽左高速ZB3項目經理部 二Ｏ一二年五月七日

周例會匯報材料

一、施工進展情況

1、進度

路基工程：填方累計完成11.48萬方，挖方累計完成18萬方；已經開展兩個路基整形工作面；目前完成漿砌工程5476方；

橋梁工程：0#梁場完成T梁預制9片；2#梁場完成16m空心板臺座4個，完成東寨大橋箱梁預制14片；3#梁場完成尚河2#橋箱梁預制15片；石國咀完成1個臺帽、4個蓋梁，13個系梁、13根墩柱，石國咀左幅完成T梁吊裝14片；東寨大橋完成左幅第1—6跨橫隔板澆筑、左右幅18#橋臺橋臺搭板澆筑；分離式立交完成8個墩柱，4個系梁；尚河2#橋完成臺帽1個；尚河3#橋完成蓋梁12個；板通支撐梁完成澆筑；

隧道工程：

蒙山、鳳居隧道隧道各施工隊伍班組全部到場，鳳居隧道進口右線累計掘進61米；鳳居隧道進口左線累計掘進62米；鳳居隧道出口左線累計掘進65米；鳳居隧道出口右線累計掘進67米，二襯累計進尺6米；蒙山隧道左線累計掘進135米，二襯累計完成52米，右洞掘進218米，右洞二襯累計完成153米。

路面工程：水穩拌合站已完成標定。

2、安全

1）石國咀T梁架橋機已通過標定。

2）專、兼職安全員每天堅持在施工現場進行安全巡視，發現安全隱患及違章操作現象，立即制止并現場監督施工人員進行整改落實。

3）按照建管處下發的文明施工管理辦法，加強現場文明施工和安全警示、安全教育，安保部在施工現場增設安全警示牌、操作規程牌、安全宣傳牌。

4）加強野外用火管理，在施工現場設置森林防火安全警示牌。

3、質量

加強技術質量管理，完善自檢體系，落實交底制度，加強培訓教育，提高技術管理人員技能素質，嚴格獎罰措施，使工程質量處于可控狀態，項目施工作業健康運轉。

路基填筑：

1）將全線路基中線、邊線進行復核，確保路基標高寬度符合設計及規范要求，盡快達到交驗條件。

2）填方路基做好下承層的壓實度實驗，壓實度滿足要求后方可開始填土施工。

3）現場技術員對每層壓實記錄進行記錄，嚴格控制填方路基虛鋪厚度，確保滿足規范設計要求。

漿砌工程：

1）護面墻、護坡及擋墻等漿砌施工須進行嚴格的施工放樣，確保位置及結構尺寸符合設計及規范要求。

2）嚴格安裝批準的配合比進行砂漿拌制，砂漿隨拌隨用，一般在3h內使用完畢。

3）砌筑砂漿應有良好的和易性，可塑性和保水性，并采用鐵板或彩條布鋪墊，防止砂漿污染。

4）砌筑采用座漿分層、分段砌筑，丁順結合，嚴禁通縫、疊砌、貼砌和浮塞。

5）砌筑后，及時剔除石縫間砂漿，采用凹縫勾縫。

6）砌筑完畢及時覆蓋灑水養生，養生期不少于7天。

橋梁工程：

1）嚴格控制橋梁下構標高控制，經測量組現場放樣測量后，現場技術員再進行標高復核，確保結構標高符合設計要求。

2）鋼筋綁扎按設計施工，鋼筋焊接滿足規范及設計要求，做到鋼筋不銹蝕，焊接不灼傷，焊縫飽滿。

3）混凝土嚴格按照監理批復的施工配合比進行，砼澆筑前，認真檢查模板，消除錯臺，必須符合規范要求，砼澆筑時嚴格控制每次下料的高度和厚度，保證

分層厚度不超過30cm。振搗方法正確，不得漏振和過振。

4）注重預制梁的結構尺寸及外觀質量。

隧道工程：

1）控制開挖，預防空洞的發生，嚴控初支平整度，嚴格控制拱架間距；

2）注重仰拱及填充厚度、橫向排水管、中心水溝位置等尺寸的控制；

3）注意防水板，環向、縱向排水的布置，鋪設前的基底平整，無毛刺（錨桿、鋼筋頭），縱向水管的包裹碎石等工作；

4）重點控制二襯厚度及外觀、平整度。

二、存在問題

近期晉中市公安爆破器材公司爆破器材運送不及時，造成昔陽分公司無法及時供應炸藥，影響我項目隧道施工進度。

中交一公局陽左ZB3合同段

二〇一二年五月七日

第二篇：陽左高速觀摩觀后感

陽左高速觀摩觀后感

山西五盂高速公路有限公司為加強公司項目總體建設水平于2012年10月25日下午，組織了各施工標段在陽左高速公路施工現場召開了現場觀摩會。作為五盂高速公路的參建單位之一，我們非常感謝山西五盂高速公路有限公司領導給我們提供了一個良好的學習交流機會。我們也將以此為契機，學習先進經驗，總結自身差距，將現場施工管理工作更上一個新臺階，更好地為五盂高速公路的工程建設服務。

一、存在的問題與不足

此次的施工現場觀摩會觀看的項目可以概括為五個方面，分別是隧道、橋梁、路基、攪拌站、預制梁場，通過參觀YZ-

1、YZ-

2、YZ-3和YZ-4標，通過與兄弟單位的交流，感覺到我們的施工現場還存在著很多的不足，主要表現在以下四個方面：

第一、張家莊隧道的洞內路面不夠整潔，進洞人員的信息登記不夠詳細，現代化、智能化信息采集工作水平有待提高。第二、清水河2#大橋架橋完成后，濕接縫、濕接頭施工過程中的場地不夠清潔，現場作業面材料堆放混亂。

第三、攪拌站由于施工場地限制，混凝土拌合站砂、石料倉，清理不夠徹底，場地不夠整潔；

第四、梁場由于場地限制，部分鋼筋存放在露天場地。梁場的技術控制工作現代化水平有待進一步提高。第五、路基、路面工程暫時還沒有進行施工，通過交流學習，通過兄弟單位耐心仔細的講解先進的施工工藝。我單位從中學習到了很多的先進經驗，為我單位下一步更好的保證施工質量提供了寶貴的經驗。

二、整改措施與計劃安排

第一、進一步提高技術管理人員的意識水平，對照“高速公路建設標準化管理”與現行施工規范做好工地現場管理、技術管理工作。即：按照工程質量、安全、工期、環保綜合管理的原則，把各項管理制度有效落實。對現場資源進行有效的整合，將現場技術管理工作與現場檢查轉化為工作標準。最終實現規范管理。

第二、結合標準化工地的建設，在年內加大力度改善現場的施工管理硬件環境。借鑒Ⅳ標梁場的鋼筋集中加工廠的規模經驗，進一步規范我們的現場鋼筋加工料場，使現場的功能區域劃分更為合理、更為有效，使其既能方便成品、半成品的加工生產，又能使各種原材物資得到更好的保管保養。充分發揮原材料的特性，更好的為施工生產服務。

第三、參照Ⅳ標黑白料場的規模和標準，進一步優化中心拌合站、梁場拌合站、隧道拌合站的管理布局，同時注重細節上的問題。

第四、加大檢查力度，加強與兄弟單位之間的業務溝通聯系。通過檢查查找問題；通過業務溝通“取長補短”。

總之，我們將在2012年里，繼續保持原有的工作優點。同時不斷提高自身認識，加強現場管理、做好技術服務工作，完善標準化體系，努力進取；使我們中建二局工程管理工作走向更高的的標準，最終實現我們局的企業愿景與使命“為客戶創造最大價值、為社會提供一流服務”。

第三篇：高速公路建設項目質量管理計劃

高速公路項目

質量管理計劃

××高速公路有限公司 2004年12月16日

國家重點公路××高速公路項目

2005年質量管理計劃

一、編制依據

1、阿深高速公路建設指揮部關于下發阿深高速公路工程質量管理制度的通知

2、阿深高速公路××段兩階段施工圖設計（送審稿）文件

3、國家及交通部頒部的有關規范、規程、標準及文件

二、工程概況

三、質量目標

質量是企業的生命，也是工程管理永恒的主題，事關各地人民群眾的切實利益，事關國民經濟發展的大局，事關黨和政府的形象，不僅是一個經濟、技術問題，而且是一個政治問題。阿深高速公路必須確保工程質量合格率達100％、優良率達93％以上，確保國家級優良工程，爭創“魯班獎”；必須將阿深高速公路××段建成“科技高速、生態高速、人文高速、廉政高速”。

四、建立質量保證體系

1、由項目公司負責要求監理單位和承包商建立和健全專職質量管理機構，明確職責分工。實現質量計劃，組織質量信息系統，實現質量檢驗制度要有組織保證。建立和健全相應的專職質量管理機構，并確定各級質量管理機構的職責、權限及相互關系，明確各部門、各類人員在實現質量總目標中必須完成的任務、承擔的責任和具體權限。項目公司要對監理單位和承包商的質量保證體系認真的檢查。

2、制定明確的質量計劃。質量計劃是實現質量目標，組織與協調質量管理活動的基本手段，也是各部門、各環節質量工作的行動綱領。既要有提高工程質量的綜合計劃，還要有分項目、分部門的具體計劃，形成一整套完整的質量的綜合計劃，并且有檢查有分析。

3、建立一套靈敏的質量信息反饋系統。工程質量的形成過程伴隨著大量與質量有關的信息，質量管理就是質量管理機構和有關部門根據質量信息，協調和控制質量活動過程。

4、建立質量管理的有關制度。為保證工程質量由項目公司組織落實監理單位和承包商建立一系列制度，并監督各單位對質量管理制度的執行情況，各單位必須建立技術責任制和崗位責任制，必須落實到具體人員，使每一位員工都明確自己的職責和權限。

五、質量控制程序

1、原材料及安裝設備的檢查試驗和標識。

在項目開工前必須主動申請質量監督和工地實驗室臨時資質認定否則不予開工申請；對于原材料、預制構件半成品等的檢驗，凡是沒有合格證明、材料或設備性能不清的一定要嚴格按照規定進行檢驗，不合格的不得使用。

2、施工過程的質量檢查。施工過程是控制質量的主要階段，主要有以下幾點。

（1）做好施工的技術交底，監督按照設計圖紙和規范、規程施工。

（2）進行施工質量檢查和驗收。必須堅持質量檢查與驗收制度，加強對施工各環節的質量檢查。對于不合格的工程決不允許通過，要求返工，不留后患。上道工序不合格，下道工序不得進行。

（3）做好質量分析。在施工過程中，對于發現的問題要及時采取措

施，盡可能把質量問題消除事故之前。

（4）做好文明施工。按照施工組織設計的要求和施工程序施工，做好施工準備，對于保證和提高工程質量也有重要意義。

3、工程完工后使用過程中的質量管理。工程完工后要求施工單位及時回訪，對存在的質量問題分析原因，及時補救；二是實現保修制度，對于施工原因造成的質量問題，施工企業要負責無償保修。

六、質量管理制度

嚴格按照阿深高速公路建設指揮部下發的阿深高速公路××段工程建設質量管理制度執行。

1、質量監督申報制度

2、社會公示制度

3、質量舉報制度

4、質量事故報告制度

5、質量鑒定制度

6、質量巡查制度

7、信譽管理制度

8、質量責任終身制度

七、制定質量責任制及獎懲措施

搞好項目質量管理，必須建立起有效的激勵機制，將各類人員的經濟利益與其施工質量掛起鉤來，制訂嚴格的質量獎懲措施。項目公司、監理單位及承包商都要制定質量責任制，只有實行嚴格的質量責任制，才能建立正常的生產技術工作秩序，才能加強對設備、工具、原材料和技術工作的管理，才能統一工藝操作，還能提高與產品質量直接有關的各項工作的質量，提高企業各項專業管理的工作質量，把各方面的隱患

消滅在萌芽之中，防止質量缺陷產生。并要嚴格按照阿深高速公路建設指揮部的阿深高速公路××段工程建設質量管理制定執行。

1、建立和健全保證工程質量的各項管理制度，使各級機構、各業務部門、各環節從上到下都擔負起質量管理的職責。

2、建立各級人員的質量崗位責任制。

3、執行經濟獎懲制定，徹底改變員工的質量意識。

4、組織各種形式的質量檢查，及時分析工程質量改進情況和存在的問題。

5、強化政府監督，發揮質量督察小組的作用。質量督察小組要堅持“三鐵、四嚴、四不放過”，即鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕，檢查嚴、程序嚴、要求嚴、落實嚴，質量原因查不清不放過、質量責任者得不得到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸收不放過。

6、樹立監理權威，提高監理工作質量。監理是工程質量的守護神，是工程質量的直接控制者，監理人員應充分享有計量支付權和質量否定權。監理人員的素質、監理工作質量又直接影響工程質量的優劣。要求監理人員必須樹立“質量責任重于泰山”的信念，嚴格監理，嚴而不卡、熱情服務、幫而不代，在工程管理上寧做“惡人”，不做“罪人”。

7、嚴格基本建設程序，建立四級質量保證體系。嚴格執行基本建設程序是政府對工程建設實施監督的重要手段，是確保工程質量的前提。工程質量必須建立“政府監督，法人負責，社會監理，企業自檢”的四級質量保證體系，充分發揮各自獨立體系職能，做到相互制約、相互監督。

8、抓好廉正建設工作，任何工程質量問題都與貪污腐敗有著直接的關系，把廉正工作放在質量管理的重要位置，對于因為廉正問題而出現

質量問題的單位和個人，一經發現要嚴肅處理，構成犯罪的移交司法機關處理。

七、結語

工程質量是企業賴以生存的基礎，也是企業的生命。對于項目公司來說，才開始涉足高速公路的建設與管理，工程質量的管理尤為關鍵，要在企業中牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。必須把工程質量當作關系現代化建設的大事來抓，在員工中樹立質量第一的思想，把確保國家級優良工程，爭創“魯班獎”作為目標，為在高速公路的建設中打好良好的開端。

××高速公路有限公司

2004年12月16日

第四篇：高速公路建設項目自查自糾情況匯報

高速公路建設項目自查自糾情況匯報

按照省交通廳關于各重點工程建設項目要認真開展自查自糾的指示精神，我辦立即進行了全面的部署，并按要求具體地開展了各項自查自糾工作。現將項目自查自糾情況匯報如下：

一、部署省廳會議精神情況為加強自查自糾工作的領導，全面落實好自查自糾的各項工作，我辦在3月17日省交通廳專題會后的當晚立即召開了主任辦公會，一是認真傳達了省廳關于重點工程建設項目開展自查自糾工作的會議精神；

二是成立了以項目辦主任xxx為組長的項目自查自糾工作領導小組；三是對開展自查自糾工作進行了全面的部署，明確了人員職能分工和職責任務，要求項目上下要高度重視這項工作，負責任地完成好項目的自查自糾工作。

二、項目辦自身自查自糾情況我辦自身的自查自糾，主要是從項目建設基本程序、項目招投標過程、項目會計核算、項目政務治理、項目征地拆遷等方面進行。

1、項目建設基本程序。我辦從項目的建議書、可行性研究報告、初步設計到項目的水土保持、環境保護、土地征用等基本建設程序的上級批文進行了認真的梳理，從梳理的情況看，各項程序的報批和批復手續齊全到位。

2、項目招投標過程。對照《中華人民共和國招標法》和上級的有關招投標法律法規，我辦對項目前期的施工和監理單位招投標工作、項目建設中的施工單位重新招投標以及工程材料招投標等全過程進行了自查。我辦認為各項招投標工作嚴格按照了“業主招標、專家評標、法人定標”和省交通重點工程招標投標監督小組審查等程序進行，合法規范。

3、項目會計核算。我辦對項目的所有經費支出情況、經費支出的合同簽訂和執行情況、財務賬目處理情況、財務制度建立情況和財務日常治理情況等進行了初步的核查。經查，項目辦各項經費支出合理，合同履行良好，財務處理規范，制度健全，治理嚴格，尚未發現重大問題。

4、項目政務治理。一是對項目辦的上、下行文是否符合法律法規、是否符合合同規范等情況進行了清查；二是對項目辦工作人員是否依法規辦事、依法規行政等情況進行了檢查。經查未發現重大偏離法規問題

5、項目征地拆遷。我辦依照上級批復的初步設計圖紙等文件，對項目征地拆遷的面積、數量、單價標準和支付等情況進行了具體的核查。經查，未發現超標準、超規模、拖欠支付和弄虛作假等現象。

三、抽查施工單位和地方協調辦情況在加強項目辦自身自查自糾的同時，我辦還把這項工作延伸到各施工單位和沿線地方協調辦，不僅及時傳達了省廳會議精神，而且要求各單位對工程資金治理、工程分包或轉包、民工工資支付等情況開展自查自糾和自我整改。

項

目辦結合3月份的月度檢查，對各單位的情況進行了抽查。

1、對施工單位主要抽查了工程資金是否?？顚Ｓ谩⑹欠翊嬖诜欠ǚ职蜣D包、民工工資是否按合同及時支付等情況。經查，各施工單位基本上做到了工程款?？顚Ｓ谩o明顯的工程量非法分包或轉包、無惡意拖欠民工工資等現象。

2、對地方協調辦主要抽查了征地拆遷補償費是否專款專用和無擠占挪用現象、是否兌現支付到戶、是否違法違規開支等現象。經查，各地方協調辦對征地拆遷補償費執行良好。

四、存在的問題

1、在項目的監理招標文件中，明確監理單位為總監辦提供費用，且已包含在報價內。目前項目未設總監辦，將原總監辦的人員和職能轉移到項目辦的各個處室，這大大增加了項目辦的治理費開支。

2、項目辦根據工程治理實際，經省廳批準購置了部份交通工具，但其費用列支方向不明。

第五篇：四川省高速公路建設項目管理辦法

四川省交通廳關于印發《四川省高速公路項目建設管理辦法（試行）》的通知

各市、州交通局（委），廳直有關單位：

為了加快高速公路發展，加快構建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項目建設管理，廳制定了《四川省高速公路項目建設管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

二○○九年六月 日

四川省高速公路項目建設管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為了加快高速公路建設發展，加快構建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項目建設管理，根據《公路法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《收費公路管理條例》、《四川省<中華人民共和國公路法>實施辦法》和交通運輸部《公路建設監督管理辦法》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗收辦法》等法律、法規和規章的有關規定，結合四川省具體情況制定本辦法。

第二條 四川省行政區域內的高速公路項目必須遵守本辦法。第三條 高速公路建設實行政府主導、統一規劃、分級負責、部門聯動、多元主體、市場運作的高速公路建設發展新體制和統一監督、分級負責的監督管理制度。

第二章 監督和管理職責

第四條 省交通廳的高速公路建設監督和管理職責如下：(一)貫徹執行國家、交通運輸部和省人民政府關于高速公路建設的政策和法律、法規、規章、強制性技術標準；

(二)編制全省高速公路中長期發展規劃和近期建設規劃；(三)指導市(州)人民政府開展經省政府授權作為建設責任主體的高速公路項目的管理、投資人招商、項目法人組建等工作；

(四)按本辦法的規定履行高速公路項目基本建設程序監督、前期工作管理、建設市場管理、項目建設管理、資金管理和投資管理、監督檢查等相關職責。

第五條 在市(州)人民政府的組織和領導下，市(州)交通局(委)履行高速公路建設監督和管理的以下職責：

(一)貫徹執行國家、省人民政府和上級交通主管部門關于高速公路建設的政策和法律、法規、規章、強制性技術標準；

(二)按照項目管理權限，指導、監督經營性高速公路組建項目法人；

(三)按照項目管理權限，根據本辦法的規定履行高速公路項目基本建設程序監督、前期工作管理、建設市場管理、項目建設管理、資金管理和投資管理、監督檢查的相關職責。

第六條 高速公路項目法人按照基本建設程序，履行以下職責：

(一)籌措建設資金；

(二)按照基本建設程序和項目管理權限向交通主管部門辦理行政許可、審批、審查和備案事項；(三)按照批準的施工圖設計及施工圖預算組織項目建設；(四)按照合同約定，對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行管理，組織審查施工組織設計、重要施工工藝和標準試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態；

(五)根據省、市人民政府和省、市交通主管部門下達的高速公路建設項目的總體實施計劃、實施計劃及季進度、月進度計劃，編制項目實施的具體進度計劃，確保工程質量及安全生產，確保工程建設按計劃實施和完成。

(六)按本辦法的規定履行高速公路建設組織實施的相關職責和義務。

第三章 基本建設程序

第七條 高速公路建設項目必須符合《四川省高速公路網規劃》，并嚴格按照國家規定的基本建設程序和有關規定組織建設。

政府還貸高速公路項目實行審批制，經營性高速公路項目實行核準制。

第八條 審批制高速公路項目，應當按照下列程序進行：

(一)根據《四川省高速公路網規劃》開展工程可行性研究，工程可行性研究報告報省投資主管部門審批的同時，報省交通廳組織行業審查；

(二)按照交通運輸部《公路建設項目法人資格標準(試行)》 組建項目法人或委托建設單位，并報省交通廳備案；

(三)根據批準的工程可行性研究報告，組織勘察設計招標和勘察設計，編制初步設計文件、施工圖設計文件，報省交通廳審查或審批；

(四)根據批準的施工圖設計文件編制施工招標文件和監理招標文件，履行招標方案報批、招標文件(含資格預審文件)和評審結果備案審查手續，組織工程施工招標和監理招標；

(五)根據國家和省有關規定，報批建設用地手續，組織進行征地拆遷等施工前準備工作；

(六)按交通運輸部和省交通廳有關規定，辦理質量監督手續，報批項目施工許可；

(七)根據批準的項目施工許可，組織工程建設，執行批準的設計，組織質量、安全生產、工期、造價管理，按規定報批設計變更，按規定上報工程財務和工程進度等報表；

(八)工程完工后項目通車前，省交通廳組織對設計執行情況進行核查，省級公路工程質量監督機構組織工程質量檢測，項目法人主持項目交工驗收；

(九)編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，完成質量鑒定、決算審計和各單項驗收后，向省交通廳申請辦理竣工驗收；

(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

第九條 核準制高速公路建設項目，應當按照下列程序進行：(一)根據規劃組織工程可行性研究，編制工程可行性研究報 告，報省交通廳審查；

(二)組織進行投資人招商；

(三)按照交通運輸部《公路建設項目法人資格標準(試行)》組建項目法人或委托建設單位，報省交通廳備案；

(四)編制項目申請報告，報省投資主管部門核準；項目核準申請報告報省投資主管部門的同時，報省交通廳組織行業審查；(五)根據核準的項目申請報告，組織勘察設計招標和勘察設計，編制初步設計文件，報省交通廳審查或審批；

(六)根據批準的初步設計文件編制施工圖設計文件，報省交通廳審批；

(七)根據批準的施工圖設計文件編制施工招標文件和監理招標文件，履行招標方案報批、招標文件(含資格預審文件)和評審結果備案審查手續，組織工程施工招標和監理招標；

(八)根據國家和省有關規定，報批建設用地手續，組織進行征地拆遷等施工前準備工作；

(九)按交通運輸部和省交通廳有關規定，辦理質量監督手續，報批項目施工許可；

(十)根據批準的項目施工許可，組織工程建設，執行批準的設計，組織質量、安全生產、工期、造價管理，報批設計變更，按規定上報工程財務和工程進度等報表；

(十一)工程完工后項目通車前，省交通廳組織對設計執行情況進行核查，省級公路工程質量監督機構組織工程質量檢測，項 目法人主持項目交工驗收；

(十二)編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，完成質量鑒定、決算審計和各單項驗收后，向省交通廳申請辦理竣工驗收；

(十三)竣工驗收合格后，組織項目后評價。第四章 項目前期工作

第十條 高速公路建設項目前期工作是指項目開工前的項目研究、設計和審批等工作，主要包括：路網規劃、預可行性研究、工程可行性研究以及項目報批、勘察設計招標、初步設計及報批、技術設計(如有)及報批、施工圖設計及報批等。

第十一條 高速公路建設項目的預可行性研究報告、工程可行性研究報告、設計文件、項目核準申請報告等文件，應按照國家頒發的編制辦法或有關規定編制，并符合國家規定的工作質量和深度要求。

高速公路建設項目必須符合高速公路工程技術標準，執行強制性工程建設標準。

第十二條 高速公路建設項目在報送工程可行性研究報告或提交項目核準申請報告前，應當按照有關規定完成環境影響評價、水土保持方案、地質災害危險性評估、礦產壓覆、用地預審等專項報告的審批手續，落實融資方案，并結合項目實際情況，完成項目安全性評價、通航論證、行洪論證、地震安全性評價、文物 調查等有關法律、法規規定的其他審批手續。

第十三條 省交通廳依據職責承擔高速公路建設項目的以下前期工作：

(一)制訂高速公路中長期發展規劃和近期建設規劃，下達高速公路建設計劃；

(二)負責組織省作為建設責任主體單位的高速公路項目(以下簡稱省直管項目)的預可行性研究、工程可行性研究；

(三)審查高速公路預可行性研究報告、工程可行性研究報告及項目核準申請報告，對技術標準、技術指標、建設工期、工程投資等提出行業審查意見；

(四)協助政府還貸項目制訂融資方案；

(五)組織審查或審批初步設計、技術設計(如有)、施工圖設計等技術文件。

第十四條 市(州)交通主管部門依據職責承擔本行政區域內由地方作為建設責任主體單位的高速公路建設項目(以下簡稱市州項目)的以下前期工作：

(一)組織高速公路預可行性研究和工程可行性研究；(二)協助地方政府組織投資人招商工作；(三)協助政府還貸項目制訂融資方案；

(四)協助項目法人報批工程可行性研究報告或項目核準；(五)向省交通廳轉報高速公路項目初步設計、技術設計(如有)、組織施工圖設計預審。第十五條 項目法人承擔與高速公路建設項目前期工作相關的以下工作：

(一)按照下達的高速公路建設目標和計劃，組織實施項目前期工作；

(二)接收省、市(州)交通主管部門移交的預可行性研究報告、工程可行性研究報告；

(三)制訂融資方案；

(四)經營性高速公路項目報批項目核準申請報告；(五)組織勘察設計招標和勘察設計；

(六)報批初步設計、技術設計(如有)和施工圖設計。第十六條 對于由地方政府作為建設責任主體的跨市(州)高速公路建設項目，在省交通廳的組織安排下，有關市(州)可以單獨開展或聯合開展前期工作。

第十七條 項目前期工作費用列入初步設計概算，由項目法人承擔。

項目法人應當在收到省、市(州)交通主管部門移交的前期工作成果資料后60日內，向完成前期工作的法人單位支付已墊支的各項前期工作費用。

第五章 建設市場管理

第十八條 高速公路建設市場交易實行開放、競爭的原則，任何單位和個人不得對高速公路建設交易活動實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業單位和從業人員依法進入高速公 路建設市場。

第十九條 高速公路建設的勘察設計、施工、監理、試驗檢測等活動，按照國家和省有關規定應當招標且符合招標規模和標準的，一律采取招標方式選擇承包單位。

第二十條 高速公路建設招標活動應采取公開招標方式。采取邀請招標的，應當報省人民政府批準。

招標資格審查應采取合格制(強制性評審法)。

第二十一條 按照性質和類別的不同，高速公路招標活動實行相應的評標方法。

投資人招標按交通運輸部的規定實行最短收費期限法等評標方法。

使用政府性資金的高速公路建設施工招標項目的評標采用最低評標價法，勘察設計招標、監理招標、試驗檢測、咨詢招標、材料和設備采購采用雙信封最低評標價法。

未使用政府性資金的高速公路建設項目的招標評標活動的應遵循國家的有關規定。

第二十二條 社會投資人投資的經營性高速公路項目，招商單位應當與投資人簽訂投資合同，與投資人組建的項目法人簽訂特許經營合同。投資合同和特許經營合同應當明確以下重要事項：

(一)項目法人組建、設計完成時間、招標時間、各項行政審 批(含核準)和備案工作要求和時間、開工時間、完工通車時間和工程建設階段性目標；

(二)對項目法人機構設臵和技術、管理人員的專業能力和人員數量要求；

(三)各建設的工程進度計劃、投資完成計劃;(四)前期工作階段和項目實施各的資金到位方案。第二十三條 省、市(州)交通主管部門對高速公路建設招投標行為活動實施監督執法，對招標資格預審評審、開標、評標定標、抽取專家等關鍵過程依法實施現場監督。

招標方案、資格預審文件、招標文件、資格預審評審報告、評標報告實行備案制度，交通主管部門依法進行備案審查。

招標活動應依法進行，不得隨意采取補遺等方式變更、補充招標文件或資格預審文件。確實需要采取補遺等方式變更、補充招標文件或資格預審文件的，只用于說明或補充招標文件或資格預審文件內容，但不得改變招標文件的實質內容，且補遺文件發出前應當履行備案手續。

第二十四條 高速公路建設從業單位應當依法參與投標活動，遵守《招標投標法》和其他有關規定，自覺維護高速公路建設市場的競爭秩序。

禁止串標、圍標、借牌投標、掛靠投標和轉包、違法分包。

第二十五條 公路建設從業單位具有不良信用行為的，省交通廳按照公路建設從業單位信用管理的有關規定，給予降低信用 等級，以及采取市場準入的限制或者禁止措施予以處罰。

第六章 項目建設管理

第二十六條 高速公路項目法人的機構設臵和技術、管理人員的專業能力和人員數量，必須滿足工程建設管理的需要，必須符合交通運輸部《公路建設項目法人資格標準》規定的資格條件。

投資人不具備高速公路建設管理經驗和能力的，應委托具有高速公路建設管理能力的單位對項目進行建設管理。受委托的建設管理單位應當符合交通運輸部《公路建設項目法人資格標準》的規定資格條件。

第二十七條 項目法人組建后，或委托項目建設管理單位后，逐級向省交通廳備案。

省、市交通主管部門應按照交通運輸部《公路建設項目法人資格標準》進行審查，不符合標準的，應當責令改正。

第二十八條 高速公路建設實行政府監督、法人管理、監理控制、施工負責的工程質量管理體系和安全生產管理體系，實行政府監督、法人負責、監理控制、施工執行的工程進度管理體系，實行政府監督、法人負責、設計控制、監理監控的工程造價管理體系。

高速公路項目應按照優良工程目標組織實施，落實創優方案，嚴格執行批準的設計和造價，嚴格執行下達工期，依法組織工程 建設實施。

第二十九條

高速公路建設項目實行工程質量、安全生產監督制度。

(一)根據建設責任主體的不同，工程質量、安全生產實行統一管理、分級負責、上級監督的原則。

(二)省級公路工程質量監督機構受省交通廳委托，負責統一組織實施工程質量和安全生產監督工作，提出質量和安全生產目標，下達建設項目的工程質量、安全生產監督計劃和執行計劃，負責省直管項目的工程質量和安全生產的直接監督，對市州項目的重點分項工程、重點部位及關鍵工序實行重點監督，組織工程交工驗收質量檢測、工程竣工驗收的質量鑒定。

市(州)公路工程質量監督機構按照省級公路工程質量監督機構下達的監督計劃及工作目標，負責具體實施工程質量、安全生產監督工作。

第三十條 高速公路建設項目實行工程造價監督制度。省級公路工程造價管理機構受省交通廳委托，負責統一實施全省高速公路工程造價監督管理工作，依據批復的施工圖預算，組織實施高速公路建設項目工程造價考核工作，定期組織工程投資控制督查，對市(州)公路工程造價管理機構的造價管理工作實施指導；市(州)公路工程造價管理機構負責具體實施市州項目的工程造價管理和投資控制的監督檢查。

第三十一條

高速公路建設工期實行計劃管理和目標考核制 度。

(一)省交通廳按照省人民政府的要求審核高速公路建設項目的總體實施計劃，下達年進度計劃（含季度和月進度計劃）。

(二)市(州)人民政府及其交通主管部門和四川高速公路建設開發總公司負責具體執行省人民政府和省交通廳下達的高速公路建設進度計劃和進度目標，督促項目法人落實工程進度措施。

(三)項目法人應當按照下達的高速公路建設項目的總體實施計劃、實施計劃及季度進度、月進度計劃，和工期目標責任制的要求，按月組織落實工程進度保證措施。

(四)經營性高速公路項目，必須嚴格執行交通廳下達的建設進度計劃，及時完成目標任務。提前于投資合同和特許經營合同約定的完工通車時間通車的，按照有關規定予以獎勵。

(五)未經省交通廳同意并報經省人民政府批準，任何單位不得延遲項目交付使用的時間。

第三十二條 投資人或項目法人未嚴格執行交通廳下達的工程建設進度計劃，導致項目開工時間或項目通車時間滯后，但報經省人民政府同意的，應按推遲開工或推遲通車的時間總量扣減特許經營合同的收費期限：

(一)推遲開工或通車時間1年以內的(包括1年)，按推遲的時間扣減收費年限；

(二)推遲開工或通車時間1年以上的，按推遲時間總量加倍扣減收費年限。第三十三條 對于發生資金不到位、推遲開工、工程進度嚴重滯后、推遲完工等嚴重違約情形的社會企業投資的高速公路項目，高速公路建設責任主體單位和同級交通主管部門應當及時督促項目法人和投資人限時整改，責令項目法人和投資人采取有效措施彌補已經損失的工作時間，確保按照合同約定和政府目標履行義務；拒不整改或整改效果不能滿足工程工期目標和政府目標的，高速公路建設責任主體單位應當依法解除投資合同，并追究其經濟和法律責任。

解除投資合同后，建設責任主體單位應當繼續承擔建設主體責任，通過另行招商選擇新的投資人或自行組織高速公路的后續建設實施工作。

第三十四條 施工單位工程進度滯后的，交通主管部門和項目法人可以采取約談法人、黃牌警告、重點監督等措施責令整改。

經多次督促整改無效，影響高速公路按期建成通車的，項目法人應當依法解除承包合同，采取清退施工單位出場的措施。

第三十五條 省交通廳建立高速公路建設進展情況通報制度，定期組織建設責任主體單位和交通主管部門通報高速公路建設進展情況和實施中存在的問題，提出下一步的工作措施和工作要求。

項目法人應當按照規定格式和內容，在每個月的25日前向省交通廳上報工程建設進度報表和工程建設財務等報表，省交通廳對照進度計劃提出整改意見。第三十六條 高速公路工程交工驗收前，項目法人向省級公路工程質量監督機構申請工程質量檢測，工程質量檢測合格才能組織交工驗收。

交工驗收由項目法人主持，交工驗收報告應按規定報省交通廳備案，省交通廳在15日內提出備案審查意見。省交通廳對備案的交工驗收報告無異議的，高速公路可開放交通進入試運營期。試運營期一般不得超過3年。

未進行交工驗收、交工驗收不合格、交工驗收報告未經備案審查的項目，不得進行試運營。

第三十七條 高速公路通車試運營2年后，項目法人應當及時向省交通廳申請竣工驗收，經竣工驗收合格的項目可轉為正式運營。

高速公路竣工驗收前，由省級公路工程質量監督機構組織工程質量鑒定，工程質量鑒定合格后才能組織竣工驗收。

第三十八條 高速公路建設項目發生工程質量事故和安全生產事故，項目法人應按照項目管理隸屬關系在國家、省規定的時間內向有管轄權的交通主管部門、公路工程質量監督機構或安全生產監督機構以及其他有關部門報告。

省、市(州)交通主管部門依法及時調查處理工程質量事故，查處或協助有關部門查處安全生產事故。

第三十九條 高速公路建設施工現場實行公示制，在施工現場設立標示牌。標示牌應當標明該項工程的作業內容，項目法人、16 勘察、設計、施工、監理單位名稱、公開電話和主要負責人姓名，接受社會監督。

第四十條 高速公路建設實行工程建設違法行為舉報制度, 省、市(州)交通主管部門和有關管理機構應當依法接受高速公路建設中違反國家法律、法規行為的舉報和投訴，并及時依法查處。

第七章 建設資金和投資管理

第四十一條 省、市(州)交通主管部門按照項目管理權限，承擔高速公路建設資金監督管理的以下主要工作:

(一)對于政府投資的高速公路，按規定審核、匯總、編報、批復高速公路建設資金預算、財務決算和竣工財務決算，合理安排資金，及時調度、撥付政府投資的高速公路建設資金;

(二)監督管理建設項目工程概預算、投資計劃執行情況;

(三)監督檢查高速公路建設項目資金籌集、使用和管理，及時糾正違規違法問題，對重大問題提出整改意見；

(四)收集、匯總、報送高速公路建設資金管理信息，審查、編報高速公路建設項目投資效益分析報告；

(五)督促項目法人及時編報工程財務決算，做好交、竣工驗收準備工作；

(六)督促項目法人及時按規定辦理財產移交手續，規范資產管理；(七)按照有關規定對高速公路建設資金進行審計，對高速公路建設項目實行全過程跟蹤審計。

第四十二條 高速公路建設資金監督管理遵循分級負責、分級監管和全過程監督控制的原則。省交通廳負責省直管項目建設資金監管的直接監管并承擔監管責任，市(州)交通主管部門負責地方政府作為建設責任主體的高速公路建設資金的直接監管并承擔監管責任。

有關單位必須依法實施財務管理、組織會計核算，提高資金使用效益。

第四十三條 高速公路項目法人應當按照國家有關法律、法規、規章的規定，依法及時籌集和合理使用建設資金，監督檢查承包單位的資金使用、資金流向，監督發放農民工工資。項目法人的建設資金管理應當符合以下規定:

(一)嚴格執行建設資金?？顚Ｓ玫囊幎?，不得侵占、挪用建設資金；

(二)嚴格執行概預算管理規定，不得將建設資金用于批準設計以外的工程;

(三)資金來源符合國家或投資合同有關規定，并及時到位;

(四)按發包合同規定及時支付工程進度款，并防止承包人高估冒算、虛報冒領，按有關規定合理使用工程預備費；及時撥付征地拆遷款；

(五)在控制額度內按規定使用建設管理費，按規定的比例預 留工程質量保證金，不得非法擴大建設成本；

(六)按規定編制工程決算和竣工財務決算，辦理財產移交手續，形成的資產及時登記入帳管理；

(七)建立健全財會機構，配備相適應的財會人員。各項原始記錄、統計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務報告、內部控制制度等基礎性工作健全、規范。

(八)不得違規轉移建設資金，不得非法套取建設費用，不得拖欠建設費用。

第四十四條 使用政府性資金的高速公路建設項目，項目法人必須接受交通主管部門實施的建設資金籌集、資金到位、資金使用和資金管理的全過程監督檢查和審計。

社會企業投資高速公路建設項目，項目法人必須接受省、市(州)交通主管部門實施的建設資金到位情況、資金使用情況監督檢查。

第四十五條 實行建設資金到位和建設資金使用匯總情況備案制度。

項目法人應當按將建設資金到位情況、建設資金使用情況，以及建設資金到位總體情況和建設資金使用總體情況按照項目管理權限向交通主管部門報告。

第四十六條 項目法人應當嚴格按照批準的施工圖設計文件組織施工，按照批準的施工圖預算控制工程造價。

實行較大和重大設計變更報批制度。凡是建設規模改變、技 術標準調整和突破施工圖預算等性質的變更，應當按照省有關規定事先履行報批手續，設計變更報批應當說明項目總造價控制情況。因物價上漲因素引起投資增加且突破施工圖預算的，應按有關規定辦理審批手續。

設計變更實行匯總報告制度。項目法人應當將每年的設計變更情況、造價變化情況和設計變更總體情況、造價變化總體情況向省交通廳報告。

第四十七條 經審查批準的概算費用總額(包括經過批準的概算調整)，作為項目竣工決算的依據；調整概算未獲批準的項目，仍以原批準概算作為竣工決算的依據。

高速公路竣工決算應按本辦法第三十六條、第三十七條規定的試運營期內及時完成。未在試運營期內完成竣工決算和竣工驗收手續的項目，不得轉為正式運營。

第八章 監督檢查

第四十八條 省、市(州)交通主管部門應依據職責，加強對高速公路建設的監督檢查。

省交通廳可以委托有關管理機構或市(州)交通主管部門實施督查；也可以聯合審計、監察部門等其他部門共同組織督查。

實施督查過程中，可以組織中介機構進行技術鑒定、試驗檢測或承擔督查基礎工作。中介機構工作費用由項目法人承擔。

第四十九條 交通主管部門及其有關管理機構在履行高速公 路建設監督管理職責時，有權采取以下措施：

(一)要求被檢查單位接受詢問；

(二)要求被檢查單位提供有關高速公路建設的文件和資料；

(三)進入被檢查單位的工作現場進行檢查；

(四)依法查處工程質量和安全生產問題以及其他違法行為。

被檢查單位應當無條件接受交通主管部門的監督檢查。第五十條 高速公路建設督查分為綜合督查和專項督查。高速公路開工前主要進行項目法人組建、項目執行進度、資金到位、招投標情況的綜合督查或專項督查。

施工過程中主要進行綜合督查或者設計執行、工期、工程質量、安全生產、工程造價、建設資金使用、工程款和農民工工資支付等專項督查。

交工驗收前主要進行綜合督查或者設計執行、工程質量、工程造價、工程款和農民工工資支付等專項督查。

第五十一條 省交通廳每年將定期或不定期組織綜合督查，并根據高速公路建設進展和存在的問題組織專項督查。省交通廳組織的綜合督查由省級公路質量監督機構、省級公路工程造價管理機構和其他有關機構或單位承擔相關基礎工作。省級公路質量監督機構、省級公路工程造價管理機構視具體情況，也可以自行組織相關專項督查。

市(州)交通主管部門按照項目管理權限,一年至少組織綜合督查2次，并根據高速公路建設進展和存在的問題組織專項督查。

第五十二條 督查結果由督查單位向項目法人或投資人通報。項目法人或投資人必須按照督查意見限期整改并提交整改報告。

整改報告作為設計審批、施工許可或工程質量檢測、工程決算認可、竣工驗收的前臵條件，上階段的問題未整改的，有關單位不得辦理相關審查、審批、備案、檢測、鑒定或驗收手續。

第五十三條 交通主管部門對于在督查中發現觸犯刑律的違法行為，依法移交司法機關追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十四條

由交通運輸部審批、審查、備案的事項，由省交通廳審查后上報。

第五十五條 本辦法規定的基本原則、方法適用于重點水運工程項目和普通公路項目的建設管理。

第五十六條 本辦法由省交通廳負責解釋。第五十七條

本辦法自發布之日起施行。