第一篇：集鎮長效管理工作的實施辦法

錢清鎮集鎮長效管理工作的實施辦法

第一章總則

第一條為了切實加強集鎮管理，建設優美文明衛生潔凈的現代小城市，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市環境衛生管理條例》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市容貌標準》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對集鎮規劃區的管理。

第三條本辦法所稱集鎮管理是指對集鎮市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場經營以及建筑物、廣場、綠地、廣告設置、各種標志、各種攤點、上下水管網、桿線設置等公共秩序和公共設施的管理。

第四條鎮城管辦統一領導集鎮管理工作，集鎮各相關職能部門職責明確，責任到人，大力推進居民自治，堅持專門管理與群眾監督管理相結合的原則。

第五條集鎮相關的各職能部門（村建、建管、國土、派出所、交警、交管、城管、環衛、電信、移動、聯通、自來水、工商、教育、衛生、房管所等）、相關村（居）要根據有關法律、法規和本辦法的規定履行各自職責，嚴格執法、文明執法、高標準、嚴要求，搞好集鎮管理工作。

1、城管辦、國土所、城建中隊等部門嚴格按集鎮總體規劃和控制性詳規、土地利用總體規劃，負責對工程建設規劃許可證、建設用地規劃許可證、施工許可證的審批把關和發放，并提供一張審批表給城管中隊，否則對手續不全的建設項目城管中隊一律停止相關單位及個人的工程施工。

2、工商分局負責對集鎮范圍內的所有門市進行定期檢查，看是否證照齊全，是否守法規范經營，一經發現有上述現象，限期整改，直至取消其營業資格，同時積極配合城管部門做好清理店外店和流動攤點工作，以及集鎮規劃控制區內的廢品收購門點、洗車點的清理整頓。

3、派出所負責鎮區范圍內的治安秩序，同時積極配合交警、交管、城管部門對車輛亂停亂放的治理工作，督促有營運證的車輛按章有序停放到鎮規劃停車場內，積極配合城管部門對集鎮的管理。

4、交警中隊、城建監察中隊對集鎮范圍內車輛亂停亂放進行有效治理，對違反相關規定的依法給予堅決的處罰。

5、城建監察中隊作為集鎮管理的專職部門，負責集鎮區內市容市貌以及集鎮秩序和工程批后的日常管理，行使對市容市貌、違章建設等方面的管理和法律法規及規章制度規定的行政處罰權，杜絕以罰代管，負責臨街經營門點和公共場所“門前五包”責任制的落實。

6、環衛所負責集鎮主干道、次干道和工業集中區環境衛生的日常清掃，全天保潔，負責綠化廣場、綠化帶內的雜物清除以及綠化管護。垃圾必須在每天上午八點半前清運結束。

第二章集鎮市容市貌管理

第六條集鎮規劃區的建設必須嚴格按規劃執行，新建、擴建、改建的一切建筑工程，必須先審批后實施，要做到樣式統一、裝飾美觀，并保持建筑風格與市容、環境相協調。

第七條任何單位和個人必須保持其所有或使用的建筑物整潔、美觀。

1、對影響市容市貌的殘墻斷壁、危房、構筑物等，其產權人、管理人或經營使用者，應當及時進行修整或拆除。

2、任何單位和個人不得擅自在臨街建筑物上改建陽臺、升建樓頂，不得在臨街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛有礙市容的物品。

3、遮雨陽棚、廣告牌、燈箱等制作、安裝必須服從村建部門統一規劃，并經批準后方可實施。

4、禁止在街道的電桿、路燈桿、街道樹上吊掛衣服及懸掛、張貼廣告牌、宣傳標語和過街橫幅。

第八條在鎮區內主次干道兩側（含門店）不得從事車輛維修行業、不得從

事有礙市容、環境衛生、交通秩序的各類加工作業，嚴禁在集鎮內主次干道兩側設置營業性高壓洗車場（點）和廢品收購站（點）。

第九條禁止占用鎮區道路、廣場、公共綠地及其它公共場地擺攤設點、堆放物料、搭建臨時建筑物，鎮區主次干道嚴禁做打谷曬場。

第十條各門店應嚴格執行“門前五包”(包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包小廣告)責任制。要保持店容整潔、店外清潔衛生，保護門(店)前樹木；物品擺放整齊，不出店門。

第十一條在街道上燃放煙花爆竹，要注意安全，不得影響車輛通行，燃放后產生的垃圾要及時自行清理，并運往垃圾池(桶)。

第十二條各類攤點(含冷飲、飲食、小吃、水果、菜擔等）必須到指定的位置營業，擺放整齊，并搞好攤點周邊衛生，禁止占道經營和店外經營，禁止不具備排污條件的門面開設飲食店和美容美發店。

第十三條所有戶外廣告設置（標語、燈柱廣告、懸放氣球）必須報鎮村建部門批準并要按照“誰設置誰維護”的原則，搞好設置期間的維護工作，確保行人安全。設置期滿后，由設置人(單位)自行拆除。

第十四條禁止在建(構)筑物、電桿、路燈桿等公用設施和樹木上亂刻、亂貼、亂拉亂接。禁止沿街亂拉、亂接各種線網。

第十五條未經批準，任何單位和個人不得開挖鎮區道路。出現坑洼、碎裂、下水道堵塞、污水浸漬路面等情況，村建部門必須及時修復、疏通。

第十六條禁止向廣場、道路兩旁、河流、排污道投擲廢棄物、傾倒垃圾和建筑物廢渣，禁止在公共場所、主次干道進行露天焚燒。

第十七條在鎮區道路上運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、清潔，不得泄漏、遺撒，并具備良好的運行狀況。履帶式收割機、挖掘機等不得直接在集鎮道路行駛。

第三章集鎮環境衛生管理

第十八條集鎮公共場所、環境衛生設施，應當符合規定的衛生標準和要求設置。街道、停車點、廣場、居民區、集貿市場、河道及主要道路應當保持整潔、美觀。

第十九條在進行集鎮新區開發或者舊區改造時，應當依照國家有關規定，同步建設生活廢棄物的清掃、收集運輸和處理等環境衛生設施。所需經費應當納

入建設工程概算，做到統一規劃、統一設計、同步建設、同步使用。

第二十條在公共場所禁止下列影響環境衛生的行為：

1、隨地便溺；

2、亂扔煙蒂、紙團(屑)、果皮(殼)、瓜殼、動物尸體等；

3、亂倒、亂堆垃圾、渣土、糞便或其它廢棄物。

第二十一條生活垃圾按可回收和不可回收用袋分裝好，再倒入垃圾箱。

第二十二條衛生保潔任務實行區域劃分，鎮區主次干道實行全天候保潔。

1、鎮區主干次道衛生保潔由鎮環衛所負責；

2、鎮區小街小巷、樓群院落及住宅小區衛生保潔由相關居委會和物業管理負責；

3、集貿市場、停車場(站)、廣場等公共場所衛生保潔由管理單位或經營單位負責；

4、商店、攤點、及其廣告衛生保潔由經營者負責；

5、機關、團體、企事業單位等辦公場所衛生保潔由各單位自行負責。

第二十三條城建中隊與集鎮主次干道臨街門面和單位及個體工商戶簽訂“門前五包”責任書，社區居委會要協助城管中隊監督落實“門前五包”責任，單位或個體工商戶、小街小巷、樓群院落不能自行清掃的，可委托環衛專業隊伍或他人代掃，并與受托方簽訂委托清掃合同。凡由鎮環衛所統一清運和處理廢棄物的，應當按鎮人民政府批準的環衛收費標準，按時足額向鎮環衛所交納垃圾處理費。

第二十四條集鎮各單位和居民按照愛衛會規定，經常集中開展以滅鼠為主的除“四害”活動，堅持科學滅鼠。

第二十五條集鎮禁止排放未經無害化處理的“三廢”物質。

1、限期取締燃煤鍋爐。

2、醫院、屠宰場及有關單位對產生的有病毒、病菌、放射性和其它有毒物質的垃圾以及糞便、動物尸體必須進行無害化處理，不得隨意遺棄。

3、糞便的清運必須密封、覆蓋，不得泄漏、遺撒。

第二十六條在集鎮規劃區內不得飼養畜禽，否則，城管人員有權進行處置。

第二十七條工廠、醫院、機關、學校、商店、酒店所在地及街道、居民區、人員密集地區應當設置封閉式垃圾箱(屋)、果皮箱等設施，由鎮環衛所按時清運垃圾。

第二十八條任何單位和個人不得損壞或擅自拆除環境衛生設施。因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆移方案，報村建辦批準。

第四章集鎮建設管理

第二十九條集鎮規劃區的一切建設活動，必須報經鎮村建辦審查批準，并符合集鎮總體規劃、消防安全、環境保護等規定。

第三十條凡不符合規劃、國土、消防、環保、防洪要求的建設項目，不得建設，已建成的建筑物和設施必須拆除或者搬遷。

集鎮因建設需要拆除或者搬遷的建筑物和設施，應按照國家有關政策辦理，任何單位和個人應當服從，不得阻撓。

第三十一條所有施工現場要做到文明施工。

1、不得占用集鎮主次干道堆放建筑材料和在道路上攪拌沙漿、混凝土。確實需要占用的，報經鎮城管部門批準后按照城管部門劃定的區域進行。施工中不得將碴土、沙、泥漿沖

洗入下水道，污染路面的，要及時清運，并倒在指定的地點。工程竣工后，應當及時將建筑垃圾清理干凈，恢復場地整潔。

2、在集鎮道路兩側，臨街和其他區域進行合法建設施工，按標準分別交納安全清潔衛生押金5000元以上，用以督促建設方按要求施工，及時清運建筑垃圾。

第三十二條集鎮建設配置的公共設施及市政標志，任何單位和個人不得私自占用和損壞。確因建設需要臨時占用或者搬遷公共設施及市政標志的，必須報經鎮村建辦同意并簽訂有關修復合同，繳納押金后方可實施，并在限期內恢復，損壞的按質賠償。

第三十三條禁止在道路上隨意鋪架管線、插豎標牌、接線栽桿以及裝置其它設施。

第五章集鎮交通管理

第三十四條行人、車輛必須自覺遵守交通秩序，服從交警和城管工作人員的指揮和管理。

第三十五條鎮區內所有客(貨)運輸車輛必須停放在指定的場、點。禁止機動車輛、非機動車輛在主干道及人行道上亂停亂放。

第三十六條在鎮區道路兩旁進行臨時性活動，必須報經城管中隊批準，不得影響正常交通；大型臨時性活動同時須報派出所同意，不得占用道路，并制定好人員交通疏導方案，落實好安全防范措施，在確保絕對安全的情況下方可進行。活動結束后，應及時清理現場。

第三十七條渣土運輸車輛事先必須向城管中隊報告，辦理相關手續并繳付保潔費后方可運輸。

第六章集鎮綠化管理

第三十八條建設單位和個人，有綠化條件的一定要在房前屋后進行綠化。

第三十九條嚴禁擅自占用集鎮綠化用地進行種植、搭建棚亭、堆放物品，禁止損壞綠化休閑廣場的草地、花草樹木及綠化設施。

第四十條 嚴禁砍伐或破壞集鎮綠化樹木。禁止以樹木作支撐物或就樹搭棚、拉線、掛物。禁止在樹干上刻劃、拴系牲畜、纏繞鐵絲，折枝剝皮及其他損壞樹木的行為。

第七章集鎮水電設施管理

第四十一條供水部門鋪設管道應事先報告村建辦，在辦理手續履行程序后方可實施。同時加強供水設施的巡查、養護維修和管理，保障集鎮供水設施的完好暢通，供水設施出現破裂、堵塞、滲漏，供水部門應及時組織人員修繕、排危。

第四十二條電力、電信、移動、聯通、有線電視等相關部門架設桿線必須經村建部門審批后方可實施。

第四十三條禁止下列破壞損害給排水設施的行為：

1、占壓給排水設施搭建房屋、構筑物、棚亭及堆放物品；

2、損壞、挪動、堵塞給排水設施；

3、非火警私自開啟消防栓(環衛、綠化用水應在自來水廠指定地點取水)及私自啟閉供水主閥門；

4、使用不合格管道材料(如：冷鍍管、不合格塑料管)接用自來水；

5、使用對管網有腐蝕性的污水排水接觸供水管。

第四十四條加強集鎮道路照明設施管理，保證道路照明設施完好和正常使用，保證亮化率不低于95％。

第四十五條禁止下列破壞集鎮道路照明及電力設施的行為：

1、擅自遷移、拆除、改動集鎮照明設施：

2、擅自在集鎮道路照明設施上張貼(掛)廣告、宣傳標語及其他設施物品；

3、擅自在集鎮道路照明設施的安全防護范圍內堆放物件、搭棚、建房、挖坑、取土。第四十六條禁止擅自遷移、拆除、改動或架設廣播電視、電訊線路。

第八章 設立集鎮管理監督小組

為加強對集鎮的管理，設立監督小組：

組長：王關海

副組長：陶海華

錢清鎮人民政府

二0一一年一月一日

第二篇：淺談如何做好長效管理工作

淺談如何做好長效管理工作

《無錫市控源截污規范排水行為長效管理實施辦法》（試行）已經市政府于2010年10月28日公布試行。作為排水管理部門的工作人員，非常有必要認真學習、理解并貫徹執行該辦法。《辦法》明確了各地、各部門在長效管理中的職責，明確了排水管理機構和人員的具體要求，明確了排水設施的運行維護責任，明確了養護標準，落實了排水達標區的日常監管責任、控源截污長效管理經費保障和監督考核等相關內容。那么，如何來認識長效管理，如何來做好長效管理呢？長效管理機制即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。理解長效機制，要從“長效”、“機制”兩個關鍵詞上來把握。機制是使制度能夠正常運行并發揮預期功能的配套制度。它有兩個基本條件：一是要有比較規范、穩定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監督制度運行的組織和個體。

一、開展排水達標區創建，奠定長效管理的基礎。排水達標區創建是開展長效管理的前提，在排水達標區創建的基礎上開展長效管理將有利于排水管理工作的和諧有序發展，對于排水管理中出現的疑難雜癥或者是歷史遺留的重點難點問題，開展排水達標區創建是一種最直接、最快捷、最有效的方式，能夠一針見血。當然，在排水

達標區創建行動中要注意許多問題，包括事先事中的教育宣傳工作，詳細可行的整治方案，以及切實到位的人員安排等等。目前，我市控源截污工程建設已經實施了2年多，全市排水達標區創建工作即將完成，為今后控源截污規范排水行為長效管理奠定了基礎。

二、樹立長遠目標，明確長效管理的方向。沒有一個長遠的目標，將會使航行中的船舶迷失 方向，會使我們的人生感到迷茫、失去動力，會使管理工作無法有序開展。那么，排水管理這艘海輪應該在何種燈塔的指引下駛向什么樣的目的地呢？個人認為，排水管網通暢，確保排水設施正常運行及排水行為文明規范應該是我們排水管理工作者所追尋的彼岸，而領導、方針、政策就是在我們迷失方向時的一盞明燈。

三、實行職能覆蓋，開拓長效管理的空間。眾所周知，我處排水管理工作以《無錫市排水管理條例》為基礎，隨著《無錫市控源截污規范排水行為長效管理實施辦法》（試行）的實施，執法工作有了抓手，因而，我們需要深刻領會相關法規，不斷的用法規賦予的法律職能去處理不斷出現的不規范行為，繼而，為長效管理創造一個可開拓的空間。

四、打造團隊形象，凝聚長效管理的力量。一個成功的組織，只有構建一支高效的有凝聚力的團隊，才能滴水穿石，成就輝煌。俗話說：單絲不成線，獨木不成林；一塊磚只有堆砌在一起才能蓋起高樓大廈；一滴水只有融入大海才能獲得永存；同樣，一個人，也只有凝聚成團隊才能做好集體的事業。事實證明：團隊凝聚力量，力量如浩蕩大江，激流勇進，勢不可擋。打造團隊形象，擁有團隊精神，長效管理才會擁有自身進步的力量。一個有向心力、凝聚力的團隊，才是一個戰無不勝的團隊，而我們排水行業管理工作也正是需要這樣的一個團隊。目前，我市排水管理組織已達到市、區、鄉鎮三級體制，對排水行業的發展、壯大有了一個良好的基礎。

五、建立健全制度，保障長效管理的實施。沒有規矩何以成方圓，沒有制度，我們拿什么去保障政策方針的實施呢？排水管理工作需要一整套健全、成熟的制度去保障自身的隊伍建設，去保障長效管理的實施，以確保排水行業和諧有序的發展。我們需要：完善相關制度，切實維護執法人員的合法權益，文明執法，執法為民是執法人員的職責，同時也需要社會對執法人員的權益加以承諾和保障；改革管理制度，合理分配資源，我們需要一整套科學合理的考核機制和保障激勵制度，以此來調動執法人員的工作積極性、主動性和創造性。

六、創新思想觀念，推動長效管理的發展。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉，創新同樣也是我們開展排水行業管理工作的源動力。創新包括觀念、體制、機制、管理、措施等幾方面的整體創新，但是思想是行動的先導，沒有思想觀念的創新，體制機制等其他方面的創新就是一句空話，依靠創新推動排水行業管理也只能是空談。因此，要推動排水行業管理工作中長效管理的發展，最迫切、最關鍵、最根本的是必須做好思想創新，要求我們要真正解放思想，與時俱

進，轉變觀念，從發展的角度，用創新的思維，樹立創新的觀念。

七、高效有序執行，決定長效管理的成敗。我們需要的是高效有序的強力執行，以“沒有任何借口”的態度去工作，以“馬上行動”的方式去執行。只為成功尋方法，不為失敗找理由，因為執行決定著成敗。我們要堅信只有執行才能有結果，行動改變一切，不去執行，不去落實，坐而論道，那就永遠沒有結果，永遠停留在原點。

排水行業管理工作需要以長效管理來鞏固、發展及進步，而長效管理需要排水達標區創建為其奠定基礎，需要一個長遠而切實可行的目標為其明確方向，需要法律和區域上的不斷覆蓋為其開拓空間，需要一個團結協作的隊伍為其凝聚力量，需要一系列健全的制度去保障其實施，需要更多的創新理念推動其發展，需要一種高效有序的執行力來決定其成敗

第三篇：心理健康教育實施辦法(長效)

烏魯木齊市第三小學

學生心理健康教育實施辦法

心理健康教育是隨著社會的進步，科學技術的飛速發展而對當代社會對學校教育提出的新要求，也是學校教育的一種新的發展，它的內容已日益滲透到人們的生活態度、生活觀點、以及實際的生活中，因此，作為學校，關注學生及留守學生的成長，就必須兼顧他們的身體。

一、心理健康教育的目標：

心理健康教育的宗旨是解決學生和留守學生心理問題，維護他們心理健康、增強他們心理素質，提高心理素質，其具體目標為：

1、培養學生學會做人，使學生形成自尊、自愛、自信、自立、自律、自覺遵守社會公德，促進學生優良品德的形成。

2、培養學生學會學習，樹立敬學、勤學精神，養成自覺自愿學習的態度，促進學生學業的成功。

3、培養學生學會創造，鼓勵學生創新，發揮學生的個性，開發學生的潛能，促進學生個性特征的發展。

4、培養成學生學會生活，增強學生人格協調能力，生活適應能力，社會交往能力和競爭能力，促進學生生存能力的發展。

二、心理健康教育的原則：

教師要使自己處于與學生平等的地位，自覺地意識到師生雙方在人格上享有同等地位，并且使學生意識和體驗到師生雙方在人格上享有同等地位。尊重性在教育過程中，一定要尊重學生，尊重學生的言行，尊重學生的人格，尊重學生的內心世界。鼓勵學生積極參與，敞開心扉，敢于暴露自己的觀點，老師不要輕易地評價。

三、心理健康教育的內容：

小學生心理健康教育要根據小學生心理發展的特點，運用有關心理教育方法和手段，培養學生良好的心理素質，促進學生身心發展和素質全面提高的教育，其教育內容方要有以下幾個方面：

1、學習心理健康教育。學習是學生的天職，因此培養學生創新能力和實踐能力，激發學生的學習動機和學習興趣，讓學生掌握學習方法和策略，學會微笑面對學習前進道路上的“攔路虎”樹立積極樂觀的學習心態。

2、情感和意志的心理健康教育。根據小學生的心理發展特點進行人格、情感和意志的輔導，讓學生學會控制自己的情緒，做情感的主人。

3、個性心理教育，把塑造個性與樹立正確的價值觀念有機地結合起來，讓學生形成正確的世界觀和人生觀、價值觀。

四、搞好心理健康教育的主要途徑。

1、建立心理咨詢室活動室，開展心理咨詢和心理輔導。讓學生主動提出問題，并配備懂心理學、教育學，又具有豐富教育工作經驗的周一平老師擔任心理咨詢員。

2、通過案例進行教育，用各種發生在學生身上或身邊的事，設置教育情境，讓學生自教或互教，讓學生自己進行分析案例，并相互討論當事人的過錯或過失，教師及時加以正確引導。

3、充分利用課堂主陣地，開設心理保健課，加強心理健康指導。

4、開展豐富多彩的班隊活動，寓教育于這些活動中，引導學生在這些豐富多彩的集體活動中，提高認知水平，同時學會團結協作，從而健康成長。

5、利用墻報，手抄報等多樣化工具，宣傳普及心理健康知識。

6、開展社會實踐活動，拓寬學生的視野，磨礪學生的意識，讓學生經風雨見世面，培養學生的社會適應能力。

五、做好留守學生及外來務工、流動人口子女的心理健康教育。

1、建立“留守學生、流動人口子女”檔案。

記載好學生父母外出打工的地址及聯系電話、家庭成員情況和學生臨時監護人姓名及聯系方法等。班主任主動電話聯系此類學生父母，讓家長盡量作到定時與子女通電話溝通感情、與班主任聯系了解學生在校情況。

2、開展豐富多彩的活動，寓心理健康教育于有益的活動之中。普及心理健康知識——根據不同年齡段此類學生心理成長任務、特點、規律及問題，開展教育引導工作，幫助他們形成正確的觀念。體驗心理健康常識——幫助此類學生在活動中體驗學習、交往、生活的健康心態與思維方法，并養成良好習慣。注重心理健康保健——幫助他們了解簡單的心理調節方法，認識心理異常現象，培養對自身心理健康成長的關注與求助意識。

3、采取個別輔導的方法。

學生具有的煩惱、焦慮、緊張，往往因人而異，通過團體指導有

時難以收到最佳效果，應通過個別咨詢，對個體進行指導，幫助他們減輕心理壓力和負擔。學校心理咨詢室具有心理咨詢、心理松弛、心理輔導、心理“充電”、心理活動等功能。

總之，在今后的工作中，要注重并加強學生的心理健康教育，減少學生的不良行為，減少學生違法犯罪的隱患，為學生正常成長營造良好的環境。并通過一系列關愛行動幫助學生、留守學生、流動人口子女形成良好的人生觀、價值觀；學會控制自己的情緒，以積極的態度面對生活、面對挫折；學會與人相處的技巧，關心家人、朋友，尊敬師長；有一定的主見；生活能自理。是以“美”和“愛”來激活學生，能在他們心靈深處迸發出璀燦的火花。讓他們一起和諧、健康、快樂地成長。

烏魯木齊市第三小學

2011年2月

第四篇：衛生城市長效管理工作情況匯報

衛生城市長效管理工作情況匯報

靖江市人民政府 2010年11月23日

近年來，我市以構建和諧靖江為載體，緊緊圍繞省委、省政府對靖江“跨越發展、后來居上”的要求，按照“為發展營造環境、為生活創造條件、為后人打好基礎”的目標，扎實推進衛生城市創建工作，切實落實各項長效管理措施，形成了“全民參與、共建和諧”的創建格局。城市功能日臻完善，城市管理水平不斷提升，城市面貌日新月異，市民文明素質日益提高。加快了我市“盡快融入蘇南第一梯隊、做蘇中發展領頭羊”的發展進程。我們的主要做法是：

一、強化領導，明確職責，切實提高創建工作效能

為確保衛生城市長效管理工作落到實處，我市成立了由市委常委、常務副市長為組長，分管市領導為副組長，各鎮、各有關部門主要負責人為成員的衛生城市長效管理工作領導小組，明確各鎮、各部門職責，對衛生城市長效管理工作進行了層層分解落實。同時對照衛生城市標準，制定了復查迎檢工作方案。各有關部門、有關鎮也建立健全了相應的工作領導體系和工作班子。為了營造濃烈的創建氛圍，我市充分發揮社會輿論和新聞媒體作用，廣泛宣傳發動，－1－

提高全民創建意識，做到電視有圖像，電臺有聲音，報社有文章，通過開展形式多樣的宣傳活動，切實提高了全民參與意識。創建活動中堅持“四個結合”的原則，即務虛和務實相結合，重在務實見成效；硬件與軟件相結合，做到軟件不軟，硬件更硬；條條與塊塊相結合，充分發揮“兩級政府、三級管理、四級網絡”的作用，城郊一體，協調推進；專業部門與群眾隊伍相結合，既充分發揮了職能部門作用，又極大地激發了全民參與創建的積極性。為確保工作成效，政府辦建立了四項制度：定期報告制度、創建例會制度、督查制度、效能監察制度。并制定和組織實施“日監、周考、月查”的考核辦法和配套的獎懲措施，嚴格實施督查、考核，創衛工作得以落到實處。

二、突出重點，落實措施，創建衛生城市工作取得實效

（一）城市衛生綜合整治。

一是強化城市基礎設施建設。今年我市新建和改建了一批標準較高的公共衛生設施，年初投入600萬元，新建了日中轉能力100噸建筑面積達1800平方米的頂和莊垃圾中轉站；購置不銹鋼全密閉運動人力三輪垃圾收集車和保潔車160輛，改善了環衛工人的作業條件；購置了1臺5噸灑水車、3臺3噸垃圾壓縮車和2臺洗掃型掃路車，提高了環衛作業機械化程度；購置9臺電動垃圾收集車，加快沿街店面的垃圾收集速度，減少垃圾暴露時間，日清運垃圾200噸。對現有垃圾填埋場實行了生態恢復，城區垃圾處理送如皋市垃圾焚燒發電廠。強力推進污水收集管網建設，提高了城市生活污水集中處理程度，目前污水處理率已達65%。

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二是市容環境專項整治。開展示范道路建設，在城區江平路、人民路、漁婆路三條道路上開展創建活動。結合街道立面整治和城中村改造，對臨時建筑、違章建筑、影響市容市貌建筑，實行了有計劃、分步驟的拆遷，堅持“清除占道、還路于民”，重點對三江路、朱大路、江豐路、漁婆路、農貿市場、小商品市場周邊等占道經營、流動攤點進行全面治理，落實長效管理措施，取締了馬路市場，取締流動攤點150多處，整治占道經營820多處。對市區主次干道兩側戶外廣告牌匾進行了全面整治，對亂貼、亂畫、亂寫、亂掛行為進行了專項整治。對123起未經審批或設計簡單、制作粗糙的低檔次廣告及陳舊破損廣告進行了責令整改，拆除墻體布條類廣告60余條，清除城市“牛皮癬”3000余處，取締馬路市場4處。

三是道路建設和建筑施工專項整治。今年重點完成了市政府下達的6條道路建設任務。對城區在建、改建施工工地逐個檢查，簽發了整改通知書5份，限時按標準整改到位。全面實行了圍欄施工，工地內部各物料分類堆放整齊，建立了工地衛生管理制度。運輸車輛基本杜絕了帶泥行駛，保持整潔，運輸過程中無滴漏拋灑，工地食堂管理符合《食品安全法》有關要求，工地臨時廁所保潔清掃及時。

四是開展城中村改造和城郊結合部整治。健全管理網絡，建立管理制度，抓好城中村及城郊結合部的路面硬化、排水系統的完善和綠化工作。加強居民戶廁和菜地糞池的無害化改造，取締露天糞坑，清除衛生死角，積存垃圾，強化垃圾、糞便管理，城區禁養家禽家畜，全面拆除圈欄，殺滅野犬。清掃背街小巷、綠化帶及公共

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地塊，清理衛生死角，清運垃圾，推廣生活垃圾裝袋化全覆蓋，試行生活垃圾不落地的垃圾收集新機制。遏制城市“牛皮癬”這個城市管理頑癥，徹底清除亂貼、亂涂等，組織15名成員組成專職巡查隊伍，在各責任區內不間斷巡查。共清除各種亂張貼和亂涂2600多張。

五是開展城區河道治理工程。按照城區河道整治整體方案的要求，目前，城區河道疏浚、駁砌工程和配套涵閘控制建設已全面完成，城區水系水質得到了進一步改善。

六是集貿市場及周邊環境整治。針對城區部分集貿市場秩序混亂、衛生狀況差，垃圾清掃不及時，周邊的鹵菜店和流動小飲食攤點的衛生狀況差，無防蠅防塵設施，部分家禽攤位未獨立設置等情況，開展了農貿市場、小商品市場等各類市場的整治，強化規范化管理，基本做到衛生制度落實，商品劃行歸市，攤點擺放整齊，環衛設施齊全，垃圾及時清運清掃，取締無證和占道經營。

（二）全面推進健康教育。

培養人群健康的生活方式、良好的心理素質和衛生習慣，提高文明衛生素質和健康水平，是健康教育的目的，也是創建衛生城市的主要內容。今年以來，我市著重開展了以下幾方面的健康教育工作。

一是大力開展愛國衛生月和健康教育宣傳月活動。今年4月為全國第22個愛國衛生月和我省第14個健康教育宣傳月，根據省愛衛會關于深入開展愛國衛生月和健康教育宣傳月活動的通知的要求，圍繞“健康生活，健康社區，健康人居” 活動主題，開展了以

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滅鼠、滅蟑為重點的病媒生物防治工作以及形式多樣的健康教育工作，積極倡導健康的生活和行為方式，有效提升了城鄉整體衛生水平。

二是開展手足口病、霍亂等重大傳染性疾病健康教育。針對今年以來各地手足口病和霍亂等重大傳染病的流行態勢，先后下發了《關于深入開展愛國衛生運動做好防控手足口病等傳染病工作的通知》、《關于大力開展夏秋季愛國衛生運動積極做好預防霍亂等傳染病工作的通知》等文件，充分利用各種宣傳媒體，采取切實可行的宣傳形式，大力普及手足口病、霍亂等傳染性疾病的防控知識，正確引導群眾樹立科學戰勝疫病的觀念，提高全體市民抵御疾病的能力。

三是以創建泰州市“行動”示范鎮為契機，積極推進我市“行動”普及工作。通過以點帶面，全面提升我市健康教育工作水平。印發健康知識折頁近10萬張，電視臺每周一次開播“健康教育”專輯，播放“億萬農民健康教育行動”專題片，并及時向市民提供醫療信息、健康咨詢及相關衛生知識；在疾控中心網站上，開辟了健康教育知識專欄。另外，我市高質量完成2010省健康素養控制項目工作，在衛生系統開展控煙干預項目，組建健康教育志愿者隊伍等，這一系列健康促進活動的實施，有力地提高了廣大市民的參與意識和衛生意識。

（三）規范整治“五小行業”，開展除害防病工作。加大衛生監管力度，大力開展食品衛生、公共場所、飲用水、窗口單位衛生和傳染病防治工作。加強食品安全許可證復核、發放

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和從業人員培訓和健康體檢等工作。以“五小店”整治和管理為重點，在市區認真組織開展拉網式大檢查。切實抓好中小餐館、美容美發店、浴室的衛生硬件設施建設和規范化管理，督促各食品生產經營和公共場所單位加強消毒等硬件設施建設，嚴格公用餐具、茶具、用具的消毒。切實抓好鹵菜、豆制品加工和街頭食品攤點、夜市食品攤點的衛生監督管理。嚴格加強自來水水源保護和二次供水水箱的消毒監測工作。全面發動各單位和居民開展除四害活動，進一步鞏固滅鼠、滅蟑、滅蠅先進城市成果，堅持標本兼治，加強孳生地治理，使“四害”密度控制在國家標準范圍之內。共出動車輛280余次，衛生監督員812人次，檢查五小行業1683家，發放衛生監督意見書346份，行政處罰42家單位，培訓從業人員2300多人次，發放除四害藥物3.5噸，清除“四害”孳生場所386處。

（四）嚴格環境執法，改善環境質量。

開展了整治企業違法排污專項行動，明確整治要求，實施掛牌督辦，通過整改一批、處罰一批、搬遷一批、關閉一批，切實解決化工行業的環境污染問題。實施河道疏浚、駁砌工程，配套控制措施，完善城區水系，減少城區水環境負荷，實施“雙清”工程，落實河道長效管理措施。完善污水管網建設，加快污水處理廠二期續建工程。啟動5個重點綠化項目建設，布置沿路、沿河綠化，今年新增綠地40萬平方米。在實施城區綠化同時，廣泛開展義務植樹和農村綠化造林活動，適時建綠、補綠、插綠，城區綠化覆蓋率達31%。

三、科學規劃，著力治本，努力構建衛生城市長效管理機制 創衛工作是一項長期性、艱巨性的社會工程，需要得到社會各

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界的大力支持和廣大市民持之以恒的配合。創建成功是我們的努力方向，但不是最終目的，創衛只有起點，沒有終點。我市已啟動“三城同創”工作，力求在下一評審周期內建成國家衛生城市。為此，我市將重點圍繞“三網”建設（路網、水網、管網），突出“三區”管理（社區、市場區、綠化區），完善“三項制度”（衛生保潔管理制度、城市管理制度、社區管理制度），最終實現全民衛生意識進一步提高、城市建設品位進一步提升、城市衛生環境進一步改善，城市管理水平進一步加強。具體說就是要完善“五項機制”。

（一）完善衛生管理機制。

明確各鎮、園區、街道辦、辦事處、部門（單位）的衛生管理責任，完善組織網絡，構建部門協作、城鄉聯動、全員動員、各方參與的長效管理工作格局，確保衛生管理全覆蓋、監督管理制度化，全面提高城市衛生管理水平。在主要職能部門加大自身督查管理力度的基礎上，建立公共衛生和環境狀況信息反饋與督查處理制度。以機關、街道的愛國衛生監督員和居委會、村的愛國衛生檢查員為骨干，以社區（村）為基礎，每個居委會（村）明確一名分管負責人負責巡查、收集轄區內出現的包括環境污染、建筑違章、河道污染、生活和建筑等暴露性垃圾在內的各類公共衛生和環境狀況信息，每周一次向各鎮、園區、街道辦、辦事處職能部門報告，經過梳理后，相關部門根據部門工作職責分類處置，力求通過暢通的信息渠道和各負其責的衛生管理制度，保證全市的環境衛生問題能得到及時發現和處理，促進長效管理各項措施得以落實。

（二）完善城區衛生保潔機制。

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改善城市環境衛生質量，堅持突擊整治與經常監管相結合，專業隊伍與全民參與相結合的方針，建立和完善環衛保潔的長效機制。積極推行城市衛生市場化管理模式，實行城區保潔招標運作、按標準考核的運行新機制，實行政府監督指導，街道為主運作，社區捆綁包干的組織工作模式，徹底解決垃圾處理問題。條包塊管，以塊為主。街道建立環衛管理所，下設社區保潔作業組，明確保潔區域、保潔時間、保潔要求、保潔報酬。市城管局在做好城區主次干道保潔的基礎上，對城區各社區保潔進行考核，并補償相應經費。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區，并加強監督檢查，強化居委干部對轄區環境監管職責，建立社區居委每天巡查、街道每周徹查、各街道辦、園區職能科室每月督查，分管領導不定期抽查制度。在全面推行垃圾袋裝化的同時，強調垃圾動態收集與清運，小街背巷的隨時清掃，確保小街背巷整潔衛生，垃圾日產日清無積存，著力營造清潔靚麗的城區衛生環境。

（三）完善市場、河道整治等方面的管理體制。

農貿市場與小商品市場布局不盡合理，規模偏小，設施簡陋，周邊秩序混亂，是市民反映的熱點，也是創建中的難點。為從根本上解決市場管理問題，我市將采取以下措施予以解決：一是明確執法管理主體和舉辦主體的職責。在給予舉辦者一定優惠政策的同時，明確舉辦者的責任和義務，執法部門對舉辦者未盡責任和義務時依法給予處罰。二是科學規劃，合理整合市場資源。根據城市發展的需要，科學規劃全市市場建設，根據布局合理、設施配套齊全、留

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有發展空間的總體要求，對現有市場進行全面整合。三是堵疏結合，規范市場管理制度。在搞好市場內部管理的同時，重點抓好市場周邊環境的整治，堅決杜絕“馬路市場”、“場外設攤”等現象的回潮。

城區河道整治是一項系統工程。只有實行綜合治理，才能充分發揮河道水系的整體效益。為此，我們將在抓好打撈漂浮物、清除岸坡垃圾、調水沖污等日常管理工作的基礎上，對城區河道現狀進行分析、分類，重新規劃，分類整治。一是對主河道實施通暢工程，其余二、三級河道分類整治。對河道兩側建筑物較少、河面較寬，尤其是城郊結合部承擔農田引排功能的疏浚清淤，保持河道的自然環境，保護動、植物資源。二是對于河面寬度不足10米，兩側建筑物較多，難以實施常規疏浚的河道，采取塊石駁砌，保持一定的河道過水斷面，滿足城市引洪、排水需要。三是對“斷頭河”、已喪失河道基本功能的溝塘實施填埋，結合城區污水收集管道的鋪設，實行雨污分流，填埋后形成的空地，主要用于城市綠化、停車場、休閑廣場等公共設施的建設，原則上不用于住房建設。

（四）完善市民文明教育機制。

市民是城市的主體，市民素質的高低決定了城市的文明程度。為此，我市將把全面提高市民素質，加快文明習慣的養成作為創建工作一項長期而又艱巨的重要任務來抓。進一步加強公民道德、城市管理法規的教育，普及公民基本道德規范，強化市民的法律意識、自律意識，加強環保、衛生知識普及教育，提高宣傳教育的針對性和實效性，全面提升市民的文明、健康素質。

（五）完善聯創共建機制。

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繼續實行機關部門與社區、責任路段“聯創共建”制度，切實幫助社區解決創衛工作中的實際問題，使社區建設、社區服務、社區管理和社區環境等方面得到明顯改善。充分發揮機關部門人力、財力、物力優勢，借助街道、居委干部的力量，激發道路沿線商家、店面的創建熱情，齊心協力，整體推進創建工作。共建中充分發揮社區在創衛工作中的基礎作用，組織開展愛國衛生綜合達標競賽和星級衛生單位檢查評比活動，進一步強化社區環境衛生的監督管理，促進全市社區管理工作。

通過創衛，我市不僅收獲了清水綠地、整潔環境、舒適生活，更收獲了現代的生活理念、良好的衛生習慣、文明的生活方式，城市建設與管理得到了進一步的提升。創建國家衛生城市工作在我市剛剛起步，還有很多基礎性的工作亟待完善和加強，在此懇請各位領導、專家多提寶貴意見，力促我市早日實現建成國家衛生城市的奮斗目標。

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第五篇：二季度長效管理工作小結

二季度長效管理工作小結 為進一步鞏固創建國家衛生城市成果，落實環境長效管理措施，促進和提高城市環境質量，根據市、區創建工作要求，社區把長效管理工作列入議事日程，社區干部上下齊心,對轄區內大街小巷進行集中整治，重點對轄區“六小”單位的衛生進行監督檢查，在整治活動中，社區將動員部署與專項整治有機地結合起來，通過發動、整治、檢查，使轄區市容環境衛生水平，特別是亂堆、亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等現象得到了有效控制，轄區環境衛生得到了明顯改觀，現將有關情況小結如下：

1、認真貫徹執行市委、市政府，創建全國文明城市、環保城、國家園林城的活動，社區成立了城市長效管理領導小組，定期召開研究部署工作，制定了城市長效管理工作計劃。

2、全面開展“四清”（清垃圾、清無證攤點、清亂堆亂放、清亂涂亂貼）活動和廢品收購站店外設攤整治工作，全方位實施環境綜合整治，四至六月份共清理垃圾40多車、亂涂亂貼300多處、清理亂堆亂放20處；還居民一個整潔、優美、有序的生活環境。在除“四害”工作中堅持以環境整 治為主，藥物消殺為輔的方針開展了春季滅鼠工作，發放鼠藥250包，藥物覆蓋率、投放率95％以上，加強了轄區的防疫設施，規范了各項管理制度。

3、為使創建工作做到家喻戶曉，人人參與，我們充分利用標語、橫幅、黑板報等形式進行大力宣傳，四至六月社區共展出創建宣傳黑板報6期，召開社區 “六小”業主長效管理會議3次。

在今后的工作中還要認真總結經驗，不斷改善社區居民的生活環境，建設干凈、整潔、優美的現代文明花園社區。