第一篇：副市長在2006年市水利工作會議上的講話

文章標題：副市長在2006年市水利工作會議上的講話

同志們：

今天市政府召開全市水利工作會議，主要內容是傳達貫徹全省加快城鄉水利防災減災工程建設暨加強河道采砂管理工作會議和全省水毀水利工程修復現場會暨建立抗洪救災應急預案工作會議兩個會議精神，總結我市水利防災減災工作，研究部署下一步的工作。剛才陳奮勇局長傳達了省的會議精神，并提出了貫徹落實意見，我完全同意。等一下，陳云賢市長要作重要講話，下面，我就加強全市水利防災減災工作，強調五點意見。

一、增強水患意識，增強興水利，除水患的責任感和緊迫感

“興水利、除水害”一直是水利工作的奮斗目標。我市地處珠江三角洲河網地帶，是一個水利水害并存的地區，保護水資源和治理水環境的任務十分繁重。一方面，我們利用水資源優勢，促進了經濟社會事業發展；另一方面，洪水、臺風、突發性暴雨等災害頻繁，給城市安全帶來極大考驗，給人民群眾生命財產安全造成極大威脅。水利是國民經濟的重要基礎設施和基礎產業，是農業的命脈，一定意義上講，也是經濟社會的命脈。我們一定要從戰略的高度審視水利工作，立足經濟社會全局謀劃水利發展，充分認識加強水利建設的重要性、緊迫性和艱巨性，正確把握水利發展變化的新趨勢，扎扎實實地做好水利工作，加快實施城鄉水利防災減災工程，加快城鎮防洪排澇設施建設，加快內河涌的綜合整治，提高內河涌的排水能力，加快建立和完善防災減災應急處理機制，提高快速反應應對自然災害的能力，進一步加強河道管理，努力確保堤圍安全，確保人民生命財產安全。

二、確保全面完成城鄉水利防災減災工程建設任務，完善我市防災減災工程體系

城鄉水利防災減災工程任務今年要全面完成，目前全市城鄉水利防災減災工程建設已完成投入26.8億元，完成比率為81，所有工程已經開工，已完工的工程有__大堤路堤結合達標結合工程、南順第二聯圍順德段達標加固工程、群力圍達標加固工程等，目前工程建設進度不是很理想，對此我們要有清醒認識，務必進一步加強領導，強化措施，真抓實干。這里提出三點要求：

（一）要突出解決工程建設資金問題。資金籌措是城鄉水利防災減災工程建設的關鍵，由于資金不到位而造成工程建設延誤的情況仍然存在。市級財政對水利建設有一定傾斜，但主要還是靠各區、鎮（街）自籌解決。目前，要按照集中財力辦大事的原則，加大對城鄉水利防災減災工程建設的投入。要在不增加基層群眾負擔的前提下，繼續實行多元化、多渠道、多層次籌集水利建設資金，嚴格按照國家和省的有關規定，及時足額征收水利建設基金、水資源費、堤圍防護費等各項水利規費，并重點用于城鄉水利防災減災工程建設；積極吸引民間資金投入，通過總結試點BT方式進行水利基礎設施建設的經驗，推廣經濟效益和社會效益最大化的水利工程建設投資方式。同時，要加強對建設資金的監督和管理，按照財政統一管理、國庫集中支付的要求，實行專款、專戶、專用，加強對工程概算執行、資金支付、工程結算的審計和監督，確保資金安全、高效使用。

（二）要切實加強工程建設質量管理。水利工程質量關系重大，有關部門要做好督促檢查工作，防止出現“趕進度、丟質量”的情況，把質量安全作為衡量防災減災工程成果的根本指標。要認真落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制;要組建高素質的項目法人，切實建立項目法人的投資風險約束機制和責任追究機制；依法開展工程招標投標工作；全面推行建設監理制度；實行規范有效的合同管理制度，把每宗工程建設成為安全、優質、文明、高效的工程。

（三）加強領導，落實責任，確保圓滿完成工程建設任務。各級黨委、政府和各有關部門，要切實加強領導，務必把城鄉水利防災減災工程建設工作作為重要的政治任務來抓，把實施防災減災工程作為提高執政能力水平的一項重要指標來認真落實，堅決做到“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”。要針對目前存在的突出問題，提出具體要求和措施，確保防災減災工程建設圓滿完成。實施城鄉水利防災減災工程涉及到發展與改革、財政、建設、國土、交通、環保等部門。各部門要繼續從大局出發，全力支持，協同作戰，密切配合，打好城鄉水利防災減災工程建設大會戰。要急工程建設之所急，急事急辦，特事特辦，不允許推辦、拖辦、緩辦現象發生。對已完成的防災減災工程要實行逐宗驗收、合格銷號制度，交付使用后要確保日常運行責任、政策法規、管理體制、管理經費、科學管理“五個到位”，最大限度地發揮工程的防災減災效益。

三、加快城鎮防洪排澇設施建設，加快內河涌的綜合整治，提高內河涌的排水能力

全市排澇能力不足，是我市近年來暴雨致澇的主要原因之一，要改變防災減災的被動局面，必須進一步加大建設資金投入，加快城鎮排澇工程建設。要逐步按規劃要求建設排水主干渠，保證排水暢通，增大河道

蓄水容量，避免局部地區受淹。我市境內內河涌存在比較突出問題：一是部分灌排主干河涌標準不高，過流能力不足；二是萎縮及淤積；三是水污染惡化；四是外江水文環境變異及引排水工程設施不足、老化導致內河涌水容量減少，環境承載能力降低；五是缺乏統一、有效管理。

針對這些問題，水利部門制定了《__市主干內河涌綜合整治規劃》，市政府已批

準實施。規劃在“十一五”期間整治主干河涌1072.8公里，需新、擴、改建水（船）閘10座、排澇泵站48座、引水泵站19座以及圍內節制閘69座，5年的投資概算為102.69億元。2007年度全市水利計劃總投資15.26億元，從今冬開始到今后若干年內，要集中資源，增加投入，突出以建設排澇設施和內河涌綜合整治為重點，開展第二輪的全市防災減災工程建設，加快實現城區、城鎮街道達10年一遇最大24小時設計暴雨一天排干或一年一遇最大24小時設計暴雨產流過程基本排干，且澇水位不超過規劃控制水位的排澇標準，“三高”農業，經濟作物區達10年一遇最大24小時設計暴雨一天排干的標準。順德區已全面啟動了內河涌綜合整治，創造了經驗。

為切實實現主干內河涌綜合整治規劃目標，這里我提幾點要求。

（一）要落實領導責任。內河涌綜合整治是一項有利于城市環境改善和經濟社會發展的民心工程，各區，各有關部門領導要本著“為民辦實事”的宗旨，把責任落到實處，把內河涌綜合整治工作放在目前工作比較突出的位置，切實抓緊抓好，做好督促和把關的工作。

（二）要落實部門責任。內河涌整治實行屬地負責原則，由各區、鎮按規劃分期分階段實施，建立綜合整治工作責任制，把目標責任分解到區、政、村。水利、規劃、建設、國土、環保、農業、公用事業等有關部門要積極配合。各區各有關部門要明確責任，按照規劃，制定年度實施計劃，對內河涌整治任務進行認真分解，制定有關實施方案，做好對資金、前期工作、施工進度等的合理安排，以更好地實施內河涌整治工程。各區將2007年度實施內河涌綜合整治計劃春節前報市水利局。

（三）資金籌措要多渠道創新方式。1.各級財政要做好實施內河涌綜合整治工程的預算準備，合理利用資金，保證重點項目的順利實施。2.要有條件地引入市場機制，將內河涌整治與河涌沿岸的土地開發結合起來，以土地的開發使用權籌集整治資金，滾動增值籌資。3.要開拓思維，擴大項目融資渠道，創新籌資方式。

（四）基礎工作和前期工作要提前準備。內河涌綜合整治是一項系統工程，亦牽涉到比較多的部門，要按期高質量地完成，就要做好建設項目的基礎工作和前期工作。1.要吸收、借鑒類似工程的經驗和教訓，注意引入先進技術和管理機制，大力推進生態型河涌的建設。2.要加強部門間的協調溝通，準確掌握有關基礎數據，提高審批效率，齊心協力把事情辦好。

（五）整治后要落實長效管理。內河涌綜合整治工程作為一項系統工程，僅靠建設治理是不可能達到預期目標的，還要靠整治后的維護管理，因此，要克服“重建輕管”思想，明確管理主體，落實專項管理經費，適當推行市場化的河涌專業保潔制度，通過科學管理，促進內河涌生態良性發展。

四、加快建立和完善防災減災應急處理機制，提高快速反應應對自然災害的能力，把損失減少到最低程度

（一）全面調研，劃分災害風險區域，進一步提升對突發事件的應急處置能力，確保群眾生命安全。盡快組織對近年受洪水、暴雨、內澇和地質災害易災的地區進行全面深入的調查統計，登記造冊，并經科學論證后分類劃分災害風險區域，作為今后城市防災減災規劃、城市發展規劃、市政設施建設、群眾防災避險的基礎數據和依據，使防災減災建設適應經濟社會發展。調查的范圍包括暴雨期間易受水浸的房屋、廠企、耕地、道路等；易發生地質災害的山邊建筑物、交通道路等。經深入調查，全面論證后，把有關區域劃分為危險區域和高危區域，需要緊急轉移地區要制作風險圖和安全轉移路線圖及安全轉移地點。凡列入高危區域的地方，要向全社會進行公布，及早作出規劃，逐年搬遷。對高危區域、危險區域的監督控制實行行政首長責任制，高危區域、危險區域內應嚴格控制進行開發建設。

（二）完善應急預案體系，科學制定四級抗洪救災應急預案臺帳，切實提高快速反應應對自然災害的能力。進一步完善應急預案體系，以提高預案編制的完備性和可操作性為重點，加快專項預案的制定和完善，細化部門預案，從應急機構、應急隊伍、應急救援體系和應急平臺建設等方面加快應急機制建設。按照統一領導、分級負責、分類管理的原則，進一步健全應急管理工作責任制，同時加強部門間協調配合，形成協同應對、快速反應的工作合力，確保及時、有序地做好各種突發公共事件的處置工作。學習河源應急預案臺帳的成功經驗和做法，建立市、區、鎮（街）、村四級防洪救災應急預案臺帳，做好防災減災工作。各級政府要落實工作人員，集中精力，制定計劃，確保明年3月底前完成四級抗洪救災應急預案臺帳。要深入到鎮、村，對危房戶、低洼易受洪水淹浸戶、地質災害威脅戶、山塘水庫受威脅戶、易受山洪災害威脅的旅游區要逐一登記造冊，明確預警方式和級別，分級轉移對象、責任人、通訊方式、轉移和安置、監護方案的內容，建立四級抗洪救災應急預案臺帳。在建立臺帳的同時，還要建立“明白卡”，卡上要有村民的簽名，讓農戶明白自己的避險聯系人，使臺帳的責任落實到實處。

完善地質災害防治方案和地質災害應急預案，建立地質災害應急指揮系統，加強對地質災害危險區和易發區防治工作的監督檢查，并登記造冊，樹立警告牌。組織編制對不穩定斜坡的治理方案，整治災害山體。對于地質災害危險區，當地政府和國土部門應制定應急預案，明確地質災害預警發布及安全轉移等措施，確保群眾生命安全。

（三）落實責任，加強管理，充分發揮現有水利工程設施在防災減災中的重要作用。一是加強對現有排水泵站、水利設施的管理，加強區域排澇泵站的統一排澇調度，確保排澇泵站發揮最大效益。二是加強水庫管理，嚴格控制水庫的防限水位。目前小部分村鎮管理的山塘水庫承包經營開發，不利于水庫的管理，要逐步收回水庫經營權。三是購置流動排水泵，提高機動排漬能力，解決小范圍的排漬。四是加強河涌管理，主干河涌管理要落實責任制，落實人員、經費，成立專業化管理隊伍。村內支涌毛渠管理，按誰受益誰負責的原則，由村來管理，村內毛渠的整治疏通由村來組織實施。加大宣傳力度，增強群眾的環保意識，養成不向河涌毛渠拋垃圾、不向河涌毛渠排放未經處理污水的習慣，使排澇設備能正常發揮效益。

（四）加強防災減災宣傳教育，提高市民群眾防災避險意識和能力。加強防災減災宣傳，增加輿論透明度，適時公布每個排澇站的排澇受益范圍，排澇期間公布開泵時間，讓群眾了解排澇情況。另外，通過媒體公益宣傳片、宣傳海報、宣傳口號、宣傳小冊子等各種宣傳教育方式，傳播防災避險知識，提高市民群眾的防災避險意識和能力，使其在關鍵時刻可自救和互救。

（五）成立防汛搶險專家組，為防汛搶險提供技術保障。近年來洪水、臺風、突發性暴雨，對我市造成不同程度的危害。為切實做好抗洪搶險工作，成立“防汛搶險專家組”，為我市抗洪搶險工作提供技術支持。專家組每年汛期，協助市三防指揮部做好全市的抗洪搶險工作，參與抗洪、防臺風、抗旱、排澇工作，為三防工作當好技術參謀。在抗洪搶險期間，到現場協助搶險救災，對出現的險情及時提出分析處理意見，發生重大險情及時制定搶險方案，供領導決策參考。非汛期，協助編制全市性流域規劃、區域規劃、各類水利專項規劃；協助對水利工程的可行性研究、初步設計及出險加固方案的審查；協助對水利工程建設、水利工程管理等方面提出建議意見。

五、進一步加強河道管理，努力確保堤圍安全

目前我市河道外灘地管理不規范，人為過度無序采沙現象比較嚴重，有些河道外灘地砂石場違規亂堆濫放、不接受管理的問題十分突出，未經批準擅自違法開設砂石場的現象仍時有發生。由于河砂價格不斷上漲，一些單位和個人受利益驅動，過度無序偷采河砂，導致河床下切。這些都需要我們采取措施堅決進行治理。

一要加大執法治理力度。水政執法部門要按《廣東省河道采砂管理條例》、《關于劃定河道采砂臨時禁采區的公告》的有關規定，對擅自進行采砂作業的，依法嚴厲查處；對重要河道進行24小時巡查，做到及時發現問題，及時報告問題，及時處理問題；市、區公安部門和海事、航道、水政執法部門要加大聯合執法力度，確保我市河道采沙有序進行，保證堤圍安全。

二要嚴格控制行洪區、蓄滯洪區建設。規劃、建設、國土部門要嚴格執行《防洪法》中關于河道管理范圍的有關規定，制定行洪區、蓄滯洪區安全建設計劃，嚴把城鎮建設規劃及審批關，嚴禁在堤外行洪區或堤外低洼地區建廠建房。目前發現的危房，不應再繼續加固使用,必須盡快拆除并外遷。建設跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路等工程設施，應當符合防洪標準和岸線規劃，不得危害堤防安全、影響河勢穩定和妨礙行洪暢通，其工程建設方案必須經水利部門審查同意后方能進行施工。

同志們，城鄉水利防災減災工程和主干內河涌綜合整治工程是民心工程、德政工程，水利工作是政府的一項重要工作，全市各級黨委、政府、各有關部門和單位要深化認識，落實責任，全力推進水利防災減災工程建設，全面推動水利事業發展，為建設產業強市、文化名城、現代化大城市和富裕和諧__構筑安全屏障。

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第二篇：副市長在2007年終市教育工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007年終市教育工作會議上的講話

努力提高“兩基”工作水平以優異的成績迎接國家驗收

二00七年一月十七日

同志們：

市人民政府決定今天召開2007年全市教育工作會議暨全市迎接2007年國家對我市“兩基”工作驗收動員會，體現了市委、市政府對“兩基”工作的高度重視。這次會議的主

要目的就是要動員全市各方面的力量，打好“兩基”攻堅戰，確保我市“兩基”工作的各項指標達到或超過國家規定的標準，以優異成績迎接2007年國家對我市“兩基”工作的評估驗收。為了確保我市各項迎檢準備工作在2007年6月1日前順利完成，下面我講幾點意見：

一、要進一步提高認識，始終堅持把“兩基”工作擺在經濟和社會發展的戰略地位

實現基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標，對開發我國的人力資源，提高整個中華民族的思想道德和科學文化素質，促進社會主義的物質文明和精神文明建設，構建社會主義和諧社會，保障國家、民族的興旺發達，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。做好“兩基”鞏固提高工作，是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現，是建設社會主義新農村的需要，是向自治區成立50周年慶典的重大獻禮項目。因此，各級黨、政領導一定要牢牢樹立起“兩基”工作是一個永恒的主題這個思想，要制定推進縣（區）內義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施，納入當地教育改革與發展的總體規劃，堅持把“兩基”工作擺在經濟與社會發展的戰略地位，必須長抓不懈。

二、要加強對“兩基”工作調查研究，善于發現問題，解決問題

我市12縣5城區“兩基”工作在1999年底已全部通過了自治區的驗收，并在2001年獲得了全國“兩基”工作先進地區的榮譽稱號。隨后，我市繼續抓了“兩基”的鞏固提高工作，在抓學校的布局調整、整合教育資源、建立農村義務教育經費保障機制、落實農村義務教育“兩免一補”、實施義務教育專項工程、實施農村中小學現代遠程教育項目等等方面，都取得了很好的成績，對于這些成績，我們要認真的總結。但是，由于我市的經濟基礎較薄弱，各縣（區）的經濟發展不平衡，造成了教育的發展不平衡，導致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問題。因此，我們要加強對“兩基”工作的調查研究，善于發現問題，解決問題。剛才，市教育局鄧建民局長指出了我市“兩基”工作中存在的問題，這是客觀存在的，必須引起我們各級政府的高度重視。歸納起來主要有：

一是教育經費問題。各縣財政對教育撥款的法定“三個增長”的幅度不大，甚至有些縣個別、某個“增長”未達到要求；農村稅費改革轉移支付中的65，用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達到自治區規定的35的比例，有的縣甚至連10都未達到；各縣普遍未按上級規定足額征收城市教育附加和地方教育附加費，有些縣甚至連征收的經費也未全部用于教育。國家來驗收時，如法定的教育“三個增長”不達標，將一票否決。

二是“普九”欠債問題。各縣人民政府要高度重視解決“普九”欠債的問題，要由政府相關部門組成清欠小組，專門負責解決教育欠債的日常事務；要多渠道籌集資金，主要通過本級財政增加教育經費的投入這個渠道來解決欠債問題。

三是危房問題。據各縣（區）上報的數據來看，全市中小學目前還有22.1萬平方米的D級危房尚未拆除，還有12.8萬平方米的B級危房和32.1萬的平方米C級危房。大量危房的存在，給農村中小學師生帶來嚴重的安全隱患，也成為我市順利通過國家驗收的一大障礙。國家驗收時，凡有D級危房的也將一票否決。

四是農村初中在校學生學年內輟學問題。現在農村初中在校學生學年內輟學率普遍偏高，有些縣的初中在校生的輟學率接近了國家規定3的臨界線，有部分初中學校輟學率甚至超過國家規定的3以內的控制標準。國家在驗收時，如果發現初中在校生的輟學率超過3，將一票否決。

三、統一認識、明確職責、統籌協調，扎實做好迎檢工作

今年9月，市政府下發了市政辦[2006]111號文件，對迎檢工作領導小組成員進行了調整，又以市政辦[2006]112號文件印發了迎檢工作方案，對全市的迎檢工作作了具體的部署，任務已經很明確，現在關鍵的問題就是要抓好落實。

（一）要進一步端正思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感

從以上所講的存在問題來看，其主要原因還是一個認識問題。我市各縣（區）的“兩基”工作，自1999年通過自治區驗收后，各縣都不同程度的存在“刀槍入庫，馬放南山”的松一口氣的思想，沒有充分認識到“兩基”是一項長期而艱巨的工作。我市的“兩基”工作雖然通過了自治區（省級）的驗收，但這是低水平的基本通過，只能是一個階段性的驗收，還要有一個較長時間的鞏固提高過程。從現在起到明

第三篇：副市長在市辦公室工作會議講話

文章標題：副市長在市辦公室工作會議講話

副市長在全市辦公室工作會議上的講話

同志們：

今天召開的這次全市辦公室工作會議，主要是研究如何進一步加強和改進辦公室工作，很有意義，很有必要。剛才，##主任作了一個很好的工作報告，等會，##書記、##副書記將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、把握大局，增強做好辦公室工作的責任感

過去一年，各級各部門辦公室緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，扎實苦干，奮發進取，各項工作都取得了較好成績。辦公室的同志身處工作第一線，經常加班加點，任勞任怨，確保了機關工作的正常運轉，為促進全市各項工作的圓滿完成，發揮了重要作用。一是參謀服務水平不斷提高。各級各部門辦公室主動超前搞好服務，為領導起草了大量具有較高政策理論水平的講話文稿，撰寫了不少有參考價值的調研報告，為黨委、政府提供了優質、高效的參謀服務，較好地發揮了參謀助手作用。信息上報及時準確、內容全面、質量較高，有的信息直接進入市委、市政府決策層，對領導指導工作起到了積極作用。二是協調督查能力不斷增強。各級各部門辦公室充分發揮協調綜合作用，努力協調領導之間、部門之間、上下級之間的關系，做到了相互溝通，統一步調，調動了一切積極因素，保證了黨委、政府日常工作高效有序運轉。同時，各級各部門辦公室圍繞全市發展大局，加強督查，加大對市委、市政府主要領導批示件的辦理力度，加大督查調研和民情調查力度，有效地推動了市委、市政府中心工作和重點部署的順利實施，確保了市委、市政府的決策不折不扣得到落實。三是日常工作運轉規范有序。各級各部門辦公室加強規范化建設，辦文工作嚴格按程序辦事、按規范運作，會議服務、領導公務活動安排和值班機要工作嚴謹、周密，后勤接待工作質量不斷提升，日常工作運轉做到了規范、優質、高效、安全，保證了黨委、政府集中精力議大事、抓大事。同時，各級各部門辦公室積極參與信訪工作，熱情接待群眾，認真抓好信訪件的落實，收到了良好效果。可以說，我市改革開放、經濟建設和各項事業的健康發展，都凝聚著各級各部門辦公室工作人員的心血和貢獻。當前，我市已進入加快發展的關鍵時期，市第#次黨代會明確提出了“爭創全省經濟強市”的宏偉目標。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰，也提出了新的要求。辦公室的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，善于在繁雜的事務中理清頭緒，統籌兼顧做好各項工作。要繼續堅持“為領導服務，為基層服務，為群眾服務”的原則，充分發揮辦公室的“中心樞紐、參謀助手、橋梁窗口”作用，努力推動我市各項工作又好又快發展。

二、圍繞中心，全面優化辦公室服務水平

辦公室的服務水平如何，是檢驗辦公室工作成效、工作能力的主要標準。各級各部門辦公室必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步改進服務手段，拓展服務領域，全面提高服務質量。一是著力提高政務服務水平。政務服務工作是辦公室的一項重要職能，也是辦公室服務工作的重中之重。各級各部門辦公室要把政務服務放在十分重要的位置，圍繞中心工作，主動為領導決策和保證決策的落實當好參謀助手。要抓好調查研究、信息報送、材料綜合工作，增強決策前的預見性，做到事事謀在前、想在先，為領導出謀劃策、拾遺補缺。要按照“快節奏、高標準、嚴要求”的原則加強公文處理工作，嚴格控制辦文范圍和數量，努力提高公文質量。要進一步增強日常服務的規范性，確保各項工作高效有序運轉。辦公室上傳下達和機要保密工作要做到不誤言、不誤時、不誤事。后勤保障要規范工作程序，全面提升接待工作水平，為領導和機關創造良好的工作環境，確保機關工作正常運轉。二是著力強化協調督查工作。協調、督查服務是辦公室的重要職能，是確保市委、市政府決策落到實處的關鍵。要強化督查督辦。對市委、市政府作出的決策和部署要進行跟蹤督查，并迅速反饋工作落實情況。對全局性、宏觀性問題，要開展全面督查；對重點、難點、熱點問題，要進行專項督查，特別是領導批辦件要高質量、高效率地進行督查，做到事事有交待，件件有回音。要積極加強協調，注重發揮各方面的積極性，善于對上加強聯系，對內加強管理，對外搞好協調，對下做好服務。要加強與上級部門的聯系，及時了解上級意圖，爭取獲得更多的幫助和指導；對下要密切與群眾聯系，及時了解和掌握基層工作情況，把廣大群眾普遍關心、關注的熱點難點問題作為工作重點。要認真做好信訪接待工作，多為群眾解決實際困難和問題，以實際行動取信于民，維護單位及領導的形象。要積極協調化解矛盾和糾紛，積極協助黨委、政府處理一些急事、難事、瑣事，為群眾解難，為領導分憂。三是著力加快電子政務建設。加快電子政務建設對于進一步提高工作效率，提升服務水平，更好地為廣大群眾服務，具有十分重要的意義。中國##政府門戶網站作為我市的黨政門戶網站已經建立，它是我

第四篇：副市長在市征兵工作會議的講話

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感

今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。當前，舉國上下正在以實際行動喜迎黨的十六大的召開，國內政治穩定，經濟發展，民族團結，形勢很好。國際形勢總體上繼續趨向緩和，和平與發展仍是當今時代的主題。但必須清醒地看到，天下并不太平，我國安全也面臨著多方面的威脅和

挑戰。面對復雜嚴峻的形勢，我們應當充分認識到，捍衛祖國主權獨立和領土完整，維護社會穩定和經濟繁榮，必須要有強大的軍隊作柱石。因此，要在集中精力抓好經濟建設的同時，大力加強國防和軍隊建設，堅決維護國家的安全、統一和穩定。征兵工作是國防和軍隊建設的一項基礎性工作，是法律賦予各級政府的一項重要職責。全市各級要進一步提高對今冬征兵工作重要性的認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，積極開展工作，確保我市征兵任務的圓滿完成。

二、搞好宣傳，加強教育，努力營造依法征兵的良好社會氛圍

堅持依法征兵，是社會主義市場經濟條件下搞好征兵工作的重要保證。近年來，全市各級堅持走依法征兵的路子，不斷加大宣傳教育力度，確保了兵役法規的貫徹落實，確保了征兵任務的圓滿完成。但隨著形勢的發展，征兵工作也面臨不少新情況、新問題，一些基層單位對征兵工作的重要性認識不足，對征兵工作重視不夠。對此，搞好新形勢下的征兵工作，一定要予以高度重視。首先，要加強全民國防教育。要進一步加大全民國防教育和兵役法規的宣傳力度，增強全民國防意識和依法服兵役意識。其次，要依法征兵。要認真貫徹執行現有兵役法規，堅持依法辦事，使征兵工作更加制度化、規范化和法制化，努力做到政府依法征兵，公民依法應征，各個單位依法完成征兵任務。第三，要深入開展“三好”服務活動。近年來，我市認真貫徹落實原地委《關于在全區深入開展“三好”服務活動意見的通知》精神，積極做好選送好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的“三好”活動，取得了初步成效，受到了部隊廣大官兵的贊揚和兩級軍區首長的肯定。但也有些單位工作還不夠落實，有的優待金不能按時兌現；有的退伍軍人安置后不能上崗。這些問題都在一定程度上影響了青年服兵役的積極性。“三好”服務工作是一項系統工程，做好這項工作是軍隊、地方的共同任務，各級政府和有關部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度，認真抓好這項工作。

三、落實政策，嚴格規定，確保為部隊輸送優質兵員

確保新兵質量是征兵工作的核心，也是檢驗征兵工作成效的根本標準。各級要認真執行有關征兵政策規定，嚴格審查把關，確保向部隊輸送優質兵員。一是要進一步強化政策觀念。為搞好今冬征兵工作，國務院、中央軍委的征兵命令和國家、兩級軍區征兵工作會議，對今冬征兵工作作出了明確的政策規定，這是我們做好征兵工作的基本依據。今冬征兵工作搞得好不好，兵員質量高不高，關鍵看這些政策規定能否得到有效落實。市政府、軍分區今冬征兵命令將對上級有關政策規定作進一步明確，各縣（市、區、場）一定要認真學習，不折不扣地貫徹執行，切實維護征兵命令的嚴肅性；要將征兵的有關政策規定原原本本地傳達到基層單位，讓基層干部和群眾都能了解和掌握；要強化政策觀念，標準要高，工作要細，要求要嚴，不得以任何理由搞變通，更不能擅自放寬條件，降低標準；要確保政令軍令暢通，確保執行上級指示不走樣，確保征兵政策規定落到實處。二是要嚴格征兵工作程序。嚴格征兵工作程序是保證新兵質量的重要方面，各級務必嚴格按程序辦事，牢牢抓住體檢、政審和審批定兵等關鍵環節，嚴格審查把關。三是要切實做到廉潔征兵。這幾年，全市各級對加強廉潔征兵工作都很重視，抓得很緊，取得了明顯的成效。但征兵工作中的不正之風還沒有從根本上得到解決，不僅干擾征兵政策規定的落實，影響新兵質量，而且有損政府和兵役機關的聲譽和形象。對此，各級政府和兵役機關必須引起高度重視，采取更加有力的措施，堅決防止和糾正征兵工作中的不正之風，切實做到廉潔征兵。

四、加強領導，嚴密組織，真正形成齊抓共管的整體合力

江總書記指出：“搞好征兵工作是軍隊和地方的共同任務，各級地方黨委、政府必須高度重視，切實加強領導。”各級政府一定要深刻領會江總書記的重要指示精神，在實際工作中認真貫徹落實。一是要把征兵工作擺上重要議事日程。征兵工作是各級政府的重要職責，各級政府要把征兵工作擺上重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導抓好落實，明確部門職責，協調各方力量，確保征兵工作的順利開展。二是要注重征兵辦公室建設。征兵工作是在各級黨委、政府的領導下，由征兵辦公室具體實施的。搞好征兵工作，確保新兵質量，必須加強征兵辦公室的建設，要挑選思想好、作風正、業務熟、責任心強的同志參加征兵工作。同時，要加強征兵工作隊伍的思想、作風建設，搞好業務培訓，提高征兵工作人員的政治責任心和業務水

第五篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

水利局黨委書記、局長 李國群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經濟工作會議精神，總結2012年水利工作，深刻分析和認識水利發展所面臨的新形勢、新任務，動員全縣水利干部職工統一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強，努力完成2013年的工作任務。下面，根據局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發展決定的關鍵一年，也是我縣水利工作打基礎、圖發展、攻堅克難、理順工作秩序的關健一年，在縣委、縣政府的堅強領導和上級水利部門的精心指導下，全縣水利系統干部職工深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機遇，堅持項目帶動發展，圓滿完成了各項目標任務，全縣水利事業呈現出良好的發展勢頭。

（一）水利項目建設創歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標準看齊，加班加點，跑“廳”進“部”，爭取項目，并在鄭州新設聯絡處，在第一

7、水庫大壩養護和河道等水利設施工程項目完成投資411萬元，對我縣三座大中型水庫和嚴陵河等其他公益性水利工程進行養護。

（二）水利工作運行機制得到健全

一是水利建設指揮系統得到加強。經縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關單位一把手為成員的“鎮平縣水利工程建設指揮部”，加強了對水利工程建設的領導機制；二是成立了南陽地區唯一的縣級水利工程質量監督檢測站，確保水利工程建設質量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進度，下大力氣解決工程建設遇到的困難和問題，加快工程建設進度，確保在上級要求的時間節點內全面完成建設任務；四是全面恢復和重建水利局機關股室，職責、工作秩序得到健全，為今后發展打下了良好基礎。

（三）農田水利基本建設有序推進

我縣2012-2013年冬春農田水利基本建設工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態安全為目標，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險加固、農村飲水安全和中低產田改造、高標準良田建設等為重點，農口各部門圍繞中心，項目傾斜，統籌規劃，講求實效，深入開

點，解決了水行政執法環境差、水行政執法隊伍和保護水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯動執法長效機制，確保我縣水行政管理有個良好的執法和管理環境，推動了水事管理秩序的持續好轉。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實行深入落實水資源論證制度，加強取水許可日常監督檢查和整治，做到按量計征水資源費，確保取水審批要求落實，真正做到網絡化管理，專業化執法，全方位監控，全面落實水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮平縣河道采砂管理領導小組和水政執法機構，嚴厲打擊河道內非法建設、非法采砂活動，對河道進行全面普查監控。同時出臺了《鎮平縣人民政府關于加強全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進行招標，統一進行管理，河砂管理工作實現了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進一步增強

通過對全縣移民生產生活進行普查摸底，全面落實上級移民扶持政策，改善移民生產生活條件，確保移民隊伍的穩定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發放工作，實推進基層組織建設，深入開展創先爭優活動，切實抓好黨員干部的思想、組織和作風建設，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。行業執政能力進一步提升。局機關完善充實了工程股、農水股、財務審計股、招標辦等股室職責，設立了水政執法監察大隊、安全飲水管理辦公室、水利工程質量監督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。一年來局黨委嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展水利工程領域突出問題專項治理、水利工程建設和資金管理使用等監督檢查，扎實推進廉政風險防控機制建設，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認真辦理人大建議和政協提案，處理“行風熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。

這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅強領導和上級水利部門精心指導的結果，也是我們水利系統廣大干部職工盡職盡責、艱苦創業的結果。借此機會，我代表水利局黨委一班人向長期關心支持水利工作的各位領導及長年奮戰在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!

二、明確目標，高標準工作，努力推進2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。

2013年是我縣實施經濟社會發展五年攻堅規劃的第一

態護岸等一系列措施，把趙河防洪標準提高到20年一遇，并努力實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，打造出具有我縣特色的生態景觀河道。

2、全面完成病險水庫除險加固工程

今年我縣還有3座小型水庫除險加固任務，我們將繼續實施黨委成員分包工程制度，加強監督檢查和管理，搶時間、保質量、保安全、實行時間節點控制，確保在上級要求的之前時間完成工程建設任務，屆時我縣的19座大中小型水庫將全部除險加固一遍，大大提高了我縣水庫的防洪標準。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準水庫工程進行除險加固，以確保安全度汛，發揮灌溉效益。

3、嚴格按質量標準完成農村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農村飲水安全項目驗收工作，今年再完成解決5萬農村人口飲水不安全工程建設任務。并堅決做到全面加強施工全程監管，提高農村飲水安全工程質量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質量監督小組，親自參與工程管理，真正實現這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設上，要把每一項水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設好新上工程的同時，我們正在組織工程技術人員對過去幾年已建成的飲水工程進行全面普查，對存在的質量問題逐個進行解決，對管理上存在的問題，通過開展管理人員培訓進行解決。要使全縣農

制，保證防汛物資使用；推進防汛抗旱服務組織建設，建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發水安全事件的水源儲備制度，基本建成標準協調、質量達標、運轉靈活、損失較小、管理規范，適合我縣新時期發展和水情的較為完善的防洪抗旱減災體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”意識，要認真組織開展汛前檢查，及時修復水毀工程，按既定程序和內容完成汛前各項準備工作，嚴格落實防汛期間各項規章制度；進一步完善抗旱應急預案體系，落實抗旱責任制，抓好抗旱隊伍建設和物資儲備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續保持穩定發展，并實現創新突破 2013年，我們將全面落實水庫移民后期扶持政策，繼續抓好大中型水庫移民扶持基金發放和監督工作，保證直補資金發放準確、及時，切實解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。

同時盡快完成2012大中型水庫移民后期扶持項目建設。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項目試點工作，使更多的移民后期扶持項目在鎮平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實現移民“能發展、可致富”的目標。

（五）著眼全縣農業生產大局，積極推進全縣農田水利基本建設工作向先進目標邁進

1石棄料、建設違章建筑、濫停設備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實《鎮平縣人民政府關于加強全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實現200萬元以上，逐步探索實施“以河養河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實現開門紅

認真貫徹執行新水土保持法，堅持預防為主、保護優先方針，加大水土保持監督執法力度，嚴格查處違法行為。要加強城鎮化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發區水土流失防治，加大對農村“四荒”資源治理開發的監督管理。對集中連片、動土量大的山丘區治理開發項目，要嚴格執行生產建設項目水土保持“三同時”制度。當前，我縣水土流失治理、生態保護建設面臨的形勢仍然十分嚴峻。我們要對當前水土流失治理形勢保持清醒認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場攻堅戰、持久戰。

4、漁政管理工作要創新思維，確保漁業增產增效 漁政管理工作要充分發揮區位和資源優勢，以市場為導向，以制度創新和科技創新為動力，以依法管理為保障，轉變漁業發展方式，改善漁業基礎設施，推廣健康養殖技術，開發特種水產養殖，大力開發觀賞魚產業，以達到漁業增效、農民增收為目的；以建設“一圈一帶”為重點，在名優食用水產品和觀賞魚養殖向規模化養殖上下功夫，完善推廣服務體系，加

3組建工作。在全縣各鄉鎮和行政村推行建立用水協會和用水合作社等新型農村水利服務機構，力爭早日普及全縣，并在市場化運作中積累工作經驗。

（七）保穩定促發展，搞活企業經營，實現經濟效益創歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產經營性事業單位主動加盟新公司經營，并實現了全部在崗人員順利轉崗，在轉變用人機制、改革工資制度、構建和完善崗位管理制度等方面進行了大膽的探索和實踐，取得了明顯進展和階段性成果，為水利事業發展注入了生機與活力，積累了有益的經驗。事實證明，生產經營性事業單位進行企業化改革是非常必要的，也是非常及時的，今年我們將繼續深入推進企業改革，逐步建立起與市場經濟體制和水利事業的快速發展相適應的企業運行機制，保持穩定，促進發展，徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強班子、隊伍和機關建設，保證隊伍廉潔從政，進一步提高工作效率

積極探索加強領導班子執政能力建設的有效途徑，使領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。一要牢牢把握政治方向，不斷學習政策和管理知識，增強責任感和事業心。二要堅持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。三要堅持以制度建設為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標，狠抓責任落實，全面推行“限時辦結”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認真落實水利建設發展各項目標，確保取得實效。要切實增強責任意識，實行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負責制，按照職責分工，認真履行職責，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利建設發展合力，做到領導落實、任務落實、責任落實、目標落實，確保目標任務圓滿完成。

（十一）強化監督檢查，確保獎懲分明

一是加強對工程建設程序的監督檢查，確保工程建設依法合規進行；二是加強對建設資金管理使用的監督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強工程建設質量的監督檢查，確保工程質量；四是強化目標任務監督檢查，確保任務按時完成；五是加強對作風紀律的監督檢查，確保整體工作高效運行。同時對工作中發現的問題，要做到獎懲分明。

同志們，2013年的任務已經確定，目標已經明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，以黨的十八大精神為指導，發奮努力，務實苦干，在水利發展改革的黃金期內，力爭實現跨越發展，在建設實力鎮平、美麗鎮平、幸福鎮平的偉大實踐中邁出堅實的步伐，再創新的輝煌！