第一篇：巔峰智業為“陜西轉變旅游業發展方式”北大開講

5月27日今天，由陜西省旅游局和北京大學經濟管理學院聯合主辦的“陜西省轉變旅游業發展方式”專題培訓會在北京大學舉行。巔峰智業專家受邀來到百年學府并發表了題為《如何做好基層旅游局長》的專題講座。陜西省各區縣旅游局領導、陜西重要景區、各旅游企業代表70余人參加了此次培訓會。

5月27日，由陜西省旅游局和北京大學經濟管理學院聯合主辦的“陜西省轉變旅游業發展方式”專題培訓會在北京大學舉行。巔峰智業專家受邀來到百年學府并發表了題為《如何做好基層旅游局長》的專題講座。陜西省各區縣旅游局領導、陜西重要景區、各旅游企業代表70余人參加了此次培訓會。

巔峰智業專家首先結合當前國內外社會經濟發展形勢，從宏觀角度分析了國內外旅游發展新趨勢，對新型旅游業及旅游市場的轉變進行了鞭辟入里的分析，并詳細闡述了如何在該形勢下，抓住機遇、迎接挑戰，做好基層旅游工作，使旅游業在地方經濟發展中發揮重要作用。講座中引用了習主席2014年2月在北京提出的“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”，著重強調了前期的規劃設計在區域旅游發展中的重要指導性作用。此外，巔峰智業專家結合著名的“旅游12頭”理論以及多年的規劃實戰經驗，從實操的層面剖析如何開展好基層旅游工作，并為陜西省的旅游發展提出了諸多建設性意見。

演講高屋建瓴、激情滿懷、詼諧幽默、旁征博引，注重理論與實際結合。講座結束后，現場的陜西旅游系統的各級領導紛紛表示，巔峰智業專家的講座讓他們更堅定了陜西發展旅游的信心，更清晰了如何做好旅游局長，并邀請巔峰智業能蒞臨陜西，為當地的旅游發展指點迷津，投資智慧。

第二篇：巔峰智業助力邵陽旅游業發展

巔峰智業助力邵陽旅游業發展

(2014年4月26日，邵陽)近日，由北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司編制的《邵陽市旅游發展總體規劃及西部生態文化旅游圈專項規劃》在湖南省邵陽市規劃處大樓會議室通過了規劃委員會審定。邵陽市市長龔文密，邵陽市委常委、副市長周國利，邵陽市委常委、市委宣傳部長王長忠，邵陽市政協常務副主席王若波、邵陽市旅游局局長許紅梅及市委市政府各職能部門領導等三十余人參加了匯報會。巔峰智業項目組出席會議，并做精彩發言。

本次邵陽規劃論證會上，巔峰智業項目組就《規劃》成果做了精彩匯報。與會領導對《規劃》成果予以高度肯定和贊揚，一致認為：該《規劃》著眼全局和長遠發展，對邵陽市旅游業的發展定位準確、規劃目標清晰、產業布局合理，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性。《規劃》的突出特點在于將頂層設計與務實操作相結合，“奇美邵陽，康養天堂”的整體規劃思路和路徑體系清晰生動、可圈可點，內容涵蓋廣泛，布局特色突出，實施路徑明確，支撐保障具體，具有很強的科學性、統籌性和可操作。

匯報結束后，與會領導及專家紛紛向巔峰智業項目組表達贊嘆與敬意，表示該規劃讓邵陽市明確了旅游發展方向，以“大眼光、大規劃、大旅游”的高度讓邵陽找到了旅游發展的突破口。

第三篇：巔峰智業—促進旅游業改革發展政策措施分析

巔峰智業—促進旅游業改革發展政策措施分析

昨日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議認為，旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對于擴就業、增收入，推動中西部和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善，意義重大。要著力推動旅游業轉型升級，使旅游開發向集約節約和環境友好轉型，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優質高效提升。會議確定了《促進旅游業改革發展的政策措施》(以下簡稱“《措施》”)。巔峰智業首席經濟學家高熾海博士第一時間對此項《措施》進行解讀，他表示：國務院常務會議確定的措施，有三個重要的關注點：

一、中央政府對旅游業的關注達到了前所未有的高度，在6月30日公布財稅改革方案、紀律檢查體制改革方案、戶籍制度改革意見這些重要的體制改革方案后，立即部署旅游產業的發展，并與《深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點》并列，這說明在轉變經濟增長方式、GDP主義退燒的總體政策背景下，最具增加就業、富裕民眾、生態和諧性質的旅游業，是中國下一步轉型升級的核心產業。

二、明確旅游業的發展主題是改革開放。向一切社會主體、國際國內全面開放，政府回歸公共服務本職、轉向市場監管等后置管理、做好政策環境供給，實現“市場是資源配置的決定性力量”，是旅游業發展的關鍵。三，希望推動旅游業發展的模式向產業運營、市場及產品深化、消費經濟的方向進一步轉化。

第四篇：巔峰智業《江西省旅游業發展規劃》案例解析

巔峰智業《江西省旅游業發展規劃》案例分析

2014年8月4日上午，隨著江西省旅游總規修編考察開啟，《江西省旅游業發展規劃》全面啟動。在北京巔峰智業文化創意股份有限公司(以下簡稱“巔峰智業”)首席顧問劉鋒博士、首席經濟學家高熾海博士、旅游目的地事業部總經理杜學的帶領下，巔峰智業北京、上海、南昌團隊組成的項目組等三十余人集聚江西，上午11點鐘，一張張精神飽滿、活力充

沛的面孔出現在江西南昌昌北機場，如同熱烈奔放的八月。

此次考察成員由江西省旅發委與巔峰智業共同組織，分三路奔赴考察，考察一組將奔赴贛北、贛東北地區，包括九江、景德鎮、上饒、鷹潭四地市;考察二組將奔赴贛西地區，包括新余、宜春、萍鄉與南昌四地市;考察三組將奔赴贛南、贛東南地區，包括吉安、贛州、撫州三地市。

贛北考察組第一站為世界雜交水稻之父袁隆平、著名導演李安故里，唐僖宗當年御筆親贈匾額的“義門陳氏”所在地九江市德安縣;贛西考察組直接奔赴中國工人運動策源地、秋收起義策源地、江西西大門萍鄉;贛中南組考察的為宋明時期中國核心文化最重要的承載地、素有“文章義之邦“美譽的吉安。考察組贊嘆于江西良好的生態、秀美的山水、厚積的文化、質樸的民節俗。

本次《江西省旅游業發展規劃》前期將實地考察40多個景區與重點旅游項目，并將與各地市旅發委及旅游局領導座談交流，聽取多方意見與訴求。相信經過此次的實地考察，規劃團隊將會對江西省旅游發展有更精確的把握，將提出更加合理的發展思路，助推江西打造成國際著名的旅游目的地。

第五篇：中國旅游業的一般特征和景區運營成功要素-巔峰智業

中國在全球性經濟危機中再次展示了強大的生命力，而旅游業亦在政府內需拉動的推進中異軍突起，從以往邊緣化的領域，成為平衡發展的一股重要力量。

旅游經濟是金融危機帶來的匆匆過客，還是未來中國經濟發展和社會穩定的生力軍，需要所有旅游經濟的業者，特別是行業管理者和旅游經濟學者的持續關注。我們所以希望看到的，不只是閃亮登場，喝彩滿堂，更是風光無限，基業長青。為了做到這一點，學者需要探索研究提煉和傳播旅游經濟的一般規律，業者需要學習和應用這些規律，官員需要掌握這些規律并依據其制定宏觀的政策。

中國改革開放30年以來，工業類產業企業發展迅速，發展脈絡清晰。相比之下，旅游業及旅游企業的發展在各方面都非常緩慢，理論體系探討少，更說不上成型和完整，旅游業企業的發展對經濟和社會的貢獻不突出、不明確。舉例來說，旅游資產沒有完整納入國有資產管理，而散落在不同的行業和行政區塊，各級政府的旅游管理部門在不同的省區地位也參差不齊。

巔峰智業機構是國內領先的旅游規劃和設計機構，并以資本和智力投入的方式參與多家旅游景區的經營管理，巔峰智業機構在規劃設計和景區管理兩條業務線上均取得了驕人的業績，在取得商業成就的同時，公司也關注旅游行業的理論探討和旅游企業管理的經驗總結。

本文即試圖探索旅游經濟的特征并結合旅游景區的管理經驗，為景區經濟的業者提供有益參考。

旅游業的基本特征是，沒有邊界，或者說邊界難以界定，這表現在兩方面：

1.旅游業的產業邊界不清 2.旅游業的商業性和公益性的邊界不清

其中第二點，在中國尤其突出。

首先，旅游業是一個沒有產業邊界的行業。我們常稱之為“拉動”產業或帶動行業。

做個比照，汽車產業的鏈條與界限都非常明顯。整個產業包括：汽車設計、模具生產、零部件設計、生產、加工、整車組裝、倉儲物流、展示銷售、汽車金融、售后服務與維修、舊車回收等，整條脈絡的上下、前后、因果關系清晰，各鏈條的規模和貢獻可測量、可計算。對于這類產業，整個產業鏈的各環節和各企業，以及企業中的工廠乃至車間，對經濟的貢獻指標都是可以計算或測算出來。這種產業的可度量、可計算、可追塑、可考核，能清晰的反應出其在國民經濟和社會發展中的地位，能突出反映出政府主管的成績，也就更為引起大眾和官員的注意力。

而作為“帶動經濟”的旅游業，不具有上述特征。

除去門票這種顯性收入外，游客離開家門和到達旅游點之中的整個過程的行為，所發生的各種消費行為，如路途中的食宿、交通、通訊、購物等消費支出貢獻，無論多少均歸口于交通、通訊、零售等行業，由旅游產生的拉動貢獻，只能通過抽樣統計估算。所以，旅游產生的經濟貢獻，是來源于旅游本身，還是來源于其他行業，GDP貢獻多少，都難以計算出來。

這種行業的不可測量性，不可追溯性，使旅游業長期以來在國民經濟中的地位得不到確定，對旅游發展的貢獻也是知而不認。

旅游業的另一突出特點是商業性和公益性難以界定。我們都知道，歐美一些國家的城市公園，及自然景觀區域對大眾是免費開放的，大眾的休閑需求作為一種基本和自然需求得以滿足，這些公園和景區的維護全額依靠政府的財政支出解決，而在旅游休閑過程中產生的吃喝玩游的派生需求則全部有商業化企業提供，清晰的劃分旅游及休閑的公益和商業部分。

人們有許多基本需求，比如吃喝是剛性需求，是必須的，而娛樂是彈性的、補充性的。在中國現階段的經濟環境和旅游娛樂資源開發不足的情況下，政府無法承擔全部景區免費開放的成本，實行對部分旅游景區和公園，收取門票維護景區的基本開支。這種旅游的商業性和公益性的模糊性，使旅游企業和景區的地位更為不穩定，進而使旅游業處于模糊地帶。

在制約旅游景區景點發展的眾多原因中，有兩個突出原因：

1.旅游資源開發利用與保護的平衡

2.旅游景區景點管理者的角色定位

中國人口眾多，人均旅游資源稀少。旅游需求巨大，而可被開發利用的旅游資源稀缺。在發達省份和地區，人工游樂設施相對完備，自然旅游資源側重保護和理性開發。而在欠發達身份和地區，經濟來源和人工游樂休閑設施的匱乏，使其盲目開發自然旅游資源，進而導致無法挽回的損失。這種不同地區，不同階段的資源保護與開發的失衡，將引起當地旅游經濟的不可持續。

而景區景點管理者的角色定位不清又進一步加劇了這種失衡。

目前我國自然資源的管理者多以景區管理委員會的形式出現。這個類事業單位設置的組織，既沒有明確的保護和開發目標，又沒有行政和市場資源和能力達成保護與開發。即便少數在保護與開發平衡的較好的景區，也常會在機構設置上搖擺不定。在資源的保護與開發之間搖擺不定，有時“兩塊牌子，一班人馬”，有時候為“兩塊牌子，兩班人嗎”。

通過觀察、思考和實踐，我們提出景區經營與管理的成功要素是：

1．規劃在前

2．合理布局

3．政企分開

美國的黃石國家公園旅游是賺錢的，但它自然資源部分是公益性的，不收門票，而盈利通過服務設施收費，如釣魚、狩獵等，公益性與商業性合理共存。

規劃的主體作用是使人工設施布局更加合理，下面我舉三個例子進行說明，大連、喀納斯和香山。

大連的旅游業發展較好，其實其本地旅游資源一般，主要是人工設施布設合理。如沙灘，本身資源稟賦一般，可是其配套人工設施則彌補了不足。“浪漫之都，時尚大連”，這種地毯式轟炸使得大連在東三省和華北地區的客源市場產生效應，人工設施的合理布設延長了游客的停留時間，相應增加了消費，產生效益。

香山自然資源稟賦也很一般，但在北京市城區居民爬山的聚集地，旁邊建有香山飯店，屬于在自然旅游地邊建設的人工設施。分開來講，香山景區自身的經營是虧本的，門票根本不足以支撐景區運營管理費用（由北京市旅游局撥錢補貼），但綜合來看，香山飯店則盈利豐厚，做到公益性和商業性分開。喀納斯同樣如此，景區核心區內不能興建大規模設施，僅以觀光游覽維持運營，但在核心區外圍的喀納斯飯店和其他人工設施則效益明顯。

可見，人工配套設施合理布局之重要性。

“管商分家”是指，首先對景區按區域和功能劃分為公益區和商業區。

公益區仍由景區管理委員負責，商業區交由景區管理公司負責。在統一協調的原則下，分別確定公益目標和商業目標，按不同目標設置機構，并按不同性質組織運行。90%的景區運營，既虧本又完不成公益的任務的原因就在于此。

景區的“管商分家”最終是有利于整體利益的平衡和局部利益的體現的。

以巔峰智業機構旗下的達沃斯巔峰旅游景區管理公司所托管的周村和柳葉湖項目為例。

周村位于山東淄博，國智景區管理公司對景區拓展后，后門票收入已經增長了5倍，這是顯性的增長。景區里的商鋪和文物博物類收入比門票收入更為可觀。，這得益于“保護文物與商業進行平衡”、商業設施的完善。以當地老字號“周村燒餅”為例，“周村燒餅”的影響在本地也僅處于二流地位，周村景區的發展，帶動了“周村燒餅”的興旺。它不僅在景區的售價高于景區外的銷售點，更因此在當地和周邊地區成為知名名牌。一個店鋪的年銷售量比景區的門票收入還要高。

柳葉湖位于湖南常德，好的自然資源卻沒有得到充分利用。

景區管理公司承包漁樵村，進駐單獨經營管理，建設和完善休閑場所和設施，聚集了人氣，現金流與人流同步增長。漁樵村的商業化運行，用商業性帶動整個湖區的人流，湖區人流的增加又反促漁樵村的經營狀況。

這兩個景區人流和商流的互動，在“管商分家”的方式下，成功實現了旅游休閑產業公益性和商業性的對立統一，實現了旅游業經濟效益和社會效益的雙贏。

胡少敏 北京達沃斯巔峰旅游規劃 設計院 北京達沃斯巔峰旅游投資管理有限公司

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內最早專業從事旅游規劃設計業務的企業之一。

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業在中國首家提出像管理酒店一樣進行景區管理，我們針對不同景區的現狀提供合理高效的解決方案，并配備專業團隊入駐景區，參與和指導景區運營。總結我們在全國40余家景區運管、景區托管的實踐經驗，以提高我們現有景區的盈利能力和商業價值，為當地民眾提供就業機會，為地方政府提供經濟可持續發展的原動力。

巔峰智業旗下，北京達沃斯巔峰旅游投資管理有限公司(簡稱巔峰旅投)成立于2007年，公司業務涉及景區的投資運營、合作經營、委托管理、運營咨詢以及投融資服務等。至2015年，公司綜合運營過的景區累計達到40余家。其中巔峰旅投及其投資合作公司運營過的5A景區4家、4A景區20余家、省級景區若干。