第一篇：政府雇員是近年來出現的一個新名詞

政府雇員制在我國的發展

政府雇員是近年來出現的一個新名詞，指政府在某一時期或某項特定工作中雇用急需專業人員，服務于政府某一部門，不具有行政職務，不行使行政權力，不占用政府編制，按雇用合同約定進行管理的一種新型用人制度。從2004年開始，我市和各區（市）縣在推進城鄉一體化建設中開始了這一新制度的嘗試。

政府雇員制把市場用人機制引入政府機構，是提高行政效率的需要。還將會淡化政府機關的官本位色彩，打破政府機關只進不出的用人弊端。政府雇員制是對當前我國公務員制度的一種創新，還缺乏相應的制度配套

政府聘用臨時雇員，是提高行政效率的需要。在現代社會的公共行政過程中，政府機構會遇到大量專業性強的行政事務，現有的公務員隊伍很難勝任這種工作。另外一方面，當前公務員的薪酬體制不能滿足政府公共管理對專業技術人才的發展需求。

在我國，吉林省政府首開先例，吉林省于2002年6月出臺了《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。不久前，吉林省又招聘了第二批政府雇員。吉林省政府雇員分為三種：一般雇員、高級雇員、資深高級雇員。

張明是中國科學院沈陽計算技術研究所碩士研究生，是吉林省第一批錄取的政府雇員，其月薪8800元，年薪105600元。他曾在美國康柏電腦公司沈陽分公司供職，其間完成了多項高水平的網絡系統工程的設計和實施工作。擔任政府雇員后，他開發出吉林省公安人

事信息軟件系統，在全省9個市、州及100多個縣局、分局應用，為全省公安機關節約資金近50萬元。此前，這些工作一般都是請社會上的公司來做，成本高，且不利于系統維護。

吉林省公安廳干部處的李峰說，這項成果不但節約了資金，而且大大提高了工作效率，減少了基層民警的工作量。過去，每次警銜晉升，基層民警先要查遍所有檔案，然后篩選并層層上報和審批。現在，他們只需在電腦中輸入信息，有關資料立刻就可以統計出來，而不必到市里、省里一趟趟報材料。

政府雇員制有利于克服因工作職責不清而人浮于事的現象。現在一些地方政府部門機構臃腫，疊床架屋，崗位職責不清，人浮于事，衙門作風嚴重，行政效率低下，門難進，人難見，臉難看，事難辦。而在推行政府雇員制的制度設計中，根據崗位的性質、責任和難易程度進行分類，因事設崗，因崗用人，崗位職責清楚，任職條件明確，竟聘上崗，擇優錄用，并且考核嚴格，一旦不敬業、不盡職，隨時可能被解雇，這就克服了因工作職責不清而人浮于事、相互推諉的現象。隨著政府雇員在政府工作人員中所占比例的提高，這種企業化的管理模式對于醫治少數公務員的不良心態，提高服務水平和工作效率，將產生積極影響。

政府雇員制拓寬了社會其他階層優秀人才任職政府的渠道。改革開放以來，我國的社會階層構成發生了新的變化，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，他們中存在極其豐富的智

力資源。他們雖然處于“體制外”，但他們中不少人樂于為政府部門提供服務，發揮自己的聰明才智。推行政府雇員制，政府部門拿出某一項工作或某一項目，以相對靈活的契約化管理方式，面向社會高薪招聘人才，這就為那些“體制外”優秀人才進入政府部門工作開創了一個新的途徑，有利于把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來。政府雇員制有利于節約和控制行政成本。在現有的公務員管理體制下，錄取的公務員大多數是一些通用型人才。這些人才知識面較寬，但缺乏工作經驗，動嘴、動手的實際操作能力不強，尤其是缺乏適應政府工作需要的高端技術技能。而雇用的政府雇員，因為本身就是有實際工作經驗的專業技術人員，可以立即投入使用。從政府管理成本上說，每錄取一個公務員，就意味著要包這個人一輩子，從工資待遇到福利保障，其“供養”成本算下來，并不如請一些只包“一段”不包“終身”的“臨時工”性質的雇員來得“廉價”。由此可見，適當增加雇員在政府工作人員中的比例，不但不會增加財政負擔，反而會減輕財政壓力。實踐證明，目前實行政府雇員制的地方，盡管招聘到的政府雇員數量還很少，但因為引入了競爭機制，大大激活了整個機關事業單位的行政效率，從而為建立具有流動性的政府公務員管理模式，減少人事管理中的腐敗，保障公平和公正，開了個好頭。

政府雇員制與現行的行政管理體制和干部人事制度不兼容的地方還很多。目前在我國推行政府雇員制，不但沒有一套相對成熟的制度可供借鑒，而且還缺乏良好的社會氛圍。作為一項創新的制度，在試點和推行政府雇員制中應注意：

抓緊建立健全政府雇員聘用、考核、晉升三大關鍵環節的標準體系和程序規范；求真務實，量力而行；科學確定政府雇員的數量；健全和完善雇員收入分配制度；加強對政府雇員的管理；建立和完善政府雇員制的法律制度。

第二篇：政府雇員制

政府雇員制將市場用人機制引入公共管理領域

21世紀經濟報道2004-08-16 14:51:

31從2004年8月1日起，深圳市政府正式實行政府雇員制，并從香港招募數名高級專業人才到市政府屬下的相關職能部門工作。此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地也都相繼推出了這項制度。

在現代國家的行政體制中，公務員大都是穩定的事務性官員，此外還有一批不太穩定的政府人員。在這批人員中，一部分是通過選民選舉的政務性官員，另外一部分就是政府用高薪從社會上雇用的專門人才，即臨時的政府雇員。具體地講，政府雇員主要包括三類專業人才：技術保障類，如信息技術、網絡安全等高技術人才。這些政府雇員不具有行政職務，不行使行政權力，不占用行政編制，服務于政府某項工作或某一政府工作部門。

在英國、澳大利亞和新西蘭等西方國家，大約有20％的政府崗位是臨時政府雇員，日本政府中也有11.9％的人是政府雇員。在我國的香港特區政府中，也存在著一定比例的政府雇員，他們一類為合約公務員，另一類為非公務員合約雇員。合約公務員主要填補公務員編制內的職位，同樣享有公務員的一般福利，但不包括退休金計劃下的退休福利及其他相關待遇。非公務員合約雇員主要是應付短期、非全職以及無需長期或者永久保留人手的工作需要，其聘用期限一般不超過3年，也不享受任何公務員福利。

政府聘用臨時雇員，是提高行政效率的需要。在現代社會的公共行政過程中，政府機構會遇到大量專業性強的行政事務，現有的公務員隊伍很難勝任這種工作。另外一方面，當前公務員的薪酬體制不能滿足政府公共管理對專業技術人才的發展需求。高端的專門人才大都在人力資本市場中有很高的薪酬目標，自然不會去從事薪酬較低的公務員工作。在這種尷尬的二難選擇中，政府遵循人力資本市場的薪酬定價，臨時聘用高端專業人才就是一個具有可行性的選擇。

早在2002年6月，吉林省政府就率先推行了政府雇員制，并出臺了《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。不久前，吉林省又招聘了第二批政府雇員。吉林省政府雇員分為三種：一般雇員、高級雇員、資深高級雇員。其中，最高級別政府雇員的年薪可以達到近20萬元，是吉林省當地普通公務員年薪的15倍。

從吉林省的經驗來看，聘用政府雇員表面上看政府支付了較高的薪酬，但是實際上政府不僅節約了資金，還大大提高了工作效率。這些政府雇用的人員，因為本身就是有經驗的專業技術人員，可以馬上投入使用。從政府管理成本上說，每錄取一個公務員，就意味著要包這位公務員一輩子，從工資待遇到福利保障，其“供養”成本算下來，并不如請一些“臨時工”性質的雇員來得“廉價”。

不僅如此，政府雇員制把市場用人機制引入政府機構，還將會淡化政府機關的官本位色彩，打破政府機關只進不出的用人弊端。一些干部和專家把政府雇員制的正面作用比喻為“鯰魚效應”：在裝有沙丁魚的水箱里放上一條鯰魚，為了防止被鯰魚吃掉，沙丁魚只得快速游動，才有更大的生存機會。政府雇員就是“鯰魚”，而現有序列的公務員是需要鞭策的“沙丁魚”。

安徽政府雇員制漸趨沉寂 政府雇員何去何從

新華網安徽頻道-新安晚報2008-07-03 18:12:26

2004年6月，（安徽）蕪湖市出臺《蕪湖市人民政府雇員管理試行辦法》，當年11月，蕪湖市人事局在全省首吃“螃蟹”，面向海內外公開招聘政府雇員，其中最高年薪18萬元，最低3.6萬元。2005年5月，招錄的2名政府雇員正式上崗。2006年，合肥市人事局緊隨其后，向社會各界發布了招錄4名政府雇員的消息，最終兩名人選被確定錄用。

政府雇員制，被稱為是有別于公務員制度的“一種嶄新的人事制度”，社會各界對此給予了極大的關注和期待。可是，僅僅四年時間，政府雇員制就淡出了人們的視線，一相關人士對此進行評價：“這是場暴雨，雨勢挺大，可‘幾分鐘’就下結束了！” 當年的政府雇員今安在近日，記者來到我省政府雇員的“發源地”——蕪湖。

2005年5月，成云、胡俊松兩人作為我省有史以來的首批政府雇員，成云進入了蕪湖市政府辦當了一名普通雇員，而胡俊松則成為了蕪湖市信息辦高級雇員。可如今，除成云還在原崗位繼續自己的工作外，胡俊松已經離開家鄉蕪湖遠去上海。

對于胡俊松的離開，蕪湖市人事局有關人士和胡俊松的好友在解釋其離開原因上并不完全一致。蕪湖市人事局認為，是雙方在續聘時，同時對對方予以了“拒絕”。蕪湖市人事局解釋說，胡俊松年薪12萬元，在當時可謂是“高薪”，雖然取得了不錯的工作成績，但“并不能說達到原設定的高標準要求”。胡俊松的好友則認為，上海交通大學碩士研究生畢業的胡俊松在進入政府部門前是上海一企業的管理人員，收入遠高于政府雇員的薪金。“高薪不高”讓離開上海家人回到蕪湖工作的他，失去了再繼續工作下去的信心。

如今，成云成為蕪湖碩果僅存的政府雇員。去年，失去胡俊松的陪伴，成云獨自面臨續約問題，他向有關部門申請續聘，但他同時提出了待遇問題，當年核定的年薪3.6萬元，如今已經偏低。又是一年過去了，成云即將面臨是否再次續聘。蕪湖市政府辦一位負責人告訴記者，“正在考慮這一事情”，但他同時頗為為難地說，成云工作表現不錯，但是“如果政府雇員與公務員的工作沒有多大區別，又不能與高薪聯系在一起，那么是沒有多大存在價值的，下一步怎么做還不好說”。合肥市政府雇員的人數同樣為兩名，如今都還在政府雇員的崗位上工作著：一位是來自定遠縣的徐慶，作為合肥市商務局會展管理員，他主要負責全市會展項目的指導和協調；另一位是肖楠，為合肥市政府新聞辦公室招錄的政府雇員，主要負責組織接待海外新聞媒體、中央對外新聞媒體來肥采訪等。與蕪湖的政府雇員一樣，徐慶和肖楠都以“不好多說”，回絕了采訪。可是，記者從有關方面獲悉，兩人即將面臨續約，均同時向有關部門提出了原定薪金偏低以及“三金”等問題。

政府雇員制緣何漸沉寂

如今，已經很少能聽到“政府雇員”這個名詞，政府雇員制在我省似乎漸漸歸于沉寂。

一不愿意透露姓名的政府部門人士告訴記者，起先嘗試這一制度，目的是為了讓政府雇員制發揮“鯰魚效應”，讓政府雇員與體制內的公務員進行競爭，激活整個機關事業單位的行政效率，避免人員固化與沉淀。“可是，這一效果卻并沒有充分看到。”這位人士很遺憾地說。

從國際上來看，增加短期聘任制公務員是一個基本趨勢和潮流，它改變了公務員職務常任的傳統管理方式。在英國，除核心司的部分高級官員還沿用委任外，其他公務員都實行契約聘用，而在美國常任制公務員已經由20世紀30年代的87.9%下降為目前的55.5%。

社會各界曾抱以“厚望”的政府雇員為何在安徽漸入沉寂？

蕪湖市相關部門一位負責人在與記者的交談中，反復提到了自己的一個觀點。他認為，政府雇員是一項值得實施的政策，對于公務員制度是一個很好的補充，但是所選擇對外招聘的崗位必須要考慮其特殊性，所招募的人員必須具有特殊的專業技能，是真正稀缺人才，并且與絕對的“高薪”聯系在一起，否則只會造成“沙丁魚”還沒動起來，“鯰魚”已經堅持不下去了。

我省一名政府雇員則私下對記者表示：“我們雖然做著同樣的事情，甚至更勤勉，但是卻無法擁有與政府公務員相同的收入，連一些大公司都可以給員工保證的基本的社會保障待遇都無法得到保證。”他認為，缺乏與政府雇員制度相配套的政策是最重要的原因，想讓這一制度能夠繼續下去，必須建立一整套的機制，這包括嚴謹而科學的選拔標準、考核辦法、待遇等級體系等，只有這樣才可能讓政府雇員與體制內的公務員真正能夠競爭。

政府雇員最終何去何從

其實，不僅是安徽的政府雇員制漸漸歸于沉寂，全國實行政府雇員制的地方均面臨著同樣的情況。

2002年6月，吉林省政府成為國內試行政府雇員制的首個“吃螃蟹”的地區。截至2007年，3名政府雇員先后離開聘任的機關，吉林省有關方面也決定今后不再準備招錄政府雇員。

政府雇員制是否會成為“夾生飯”？現有的這些政府雇員又將何去何從？蕪湖市人事局公務員管理科徐黎明科長告訴記者，大膽嘗試和創新終歸是可以促進發展的，但是，是否具有推廣的價值，要根據其成效來確定。政府雇員的管理還存在一些難題，而待遇、考核等也缺乏相關政策的配套。至于蕪湖是否會繼續這一做法，他認為如果有政府部門需要并提出申請是可以的，“但是現在沒有單位提出申請”。合肥市人事局公務員管理處胡坤焯處長則表示，合肥市如今采取了讓市里每個單位核定招聘人員的指標數，招聘不在編的工作人員，但是不再提“政府雇員”這一說法，如果一些單位提出需要一些緊缺人員，還是會去適當招聘個別政府雇員，“但是目前沒有這一打算”。

一位不愿意透露姓名的人事政策方面的研究人員則向記者表示，政府雇員制從一個側面反映了我省的人事和用人制度在政府改革進程中的印跡，是一個良好的嘗試和創新。類似的大膽嘗試和創新，我省最近幾年還有很多，比如最近開展的合肥大輪崗等等，可是任何一個好的制度的推行和長期開展，都需要相關完善和完備的法規、政策支持，否則只會孤掌難鳴，漸漸走向沉寂，這對我們來說是應該總結的經驗。（案例問題：

1． 你認為，政府雇員制有何意義和必要？

2． 政府雇員制是否還存在一些問題？

3． 如何完善和規范政府雇員制？

政府高薪招募雇員，有利于吸引優秀人才；有利于解決復雜的專業技術問題；有利于通過“鯰魚效應”激發公務員隊伍的活力；有利于改善公務員隊伍人才結構。

“政府雇員”被定義為法律、管理、金融、貿易、外語、信息、高新技術等方面的“專業人才”。關鍵的制度安排包括：（1）不賦予行政權力；（2）相對高薪（年薪是公務員的兩倍至十幾倍不等）；（3）短期聘用（一般1-3年），簽約管理；（4）不占行政人員編制。

長期職業生涯與短期聘用矛盾；

薪資增長需求與剛性預算約束的矛盾；

體制外能力與體制內權力的關系；

市場機制與法規限制的關系。

在薪酬、職業通道、配置、合同管理等方面有待加強。

第三篇：黨政文件中出現的新名詞

文件中新名詞解釋：

1、“三抓一促”：“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”活動。（2.26日上午，2015年省直機關“三抓一促”活動動員大會在武漢召開。今年活動的主題是“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”。這是我省連續第4年在省直機關開展“三抓一促”活動。）

2、“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。（2014年11月，習近平到福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。）

3、“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。（2014年3月9日，總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。“三嚴三實”成為黨中央對各級領導干部作風建設的又一項新要求。為了幫助廣大黨員干部更加準確地把握“三嚴三實”的深刻內涵，充分認識“三嚴三實”的重大意義，自覺踐行“三嚴三實”要求。）

4、“三聯三促”：聯農村、促作風轉變；聯企業、促優質服務；聯高新（高新技術開發區），促創新發展。--中共湖北省委省直機關工作委員會。（聯企業促發展、聯社區促服務、聯居民促和諧---青島市北。）

5、“五個必須”：

（1）必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，堅定不移地走中國特色社會主義道路；

（2）必須緊緊圍繞黨的中心任務尤其是發展這個黨執政興國的第一要務來加強和改進黨的建設，確保黨建工作始終服務于經濟社會發展；

（3）必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；

（4）必須堅持和健全民主集中制，發展黨內民主，維護中央權威，不斷增強黨的蓬勃活力和團結統一；

（5）必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，推動黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設相互促進，從整體上提高黨的建設水平。

6、“五個決不允許”

（1）決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；（2）決不允許發表同中央決定相違背的言論；（3）決不允許對中央的決策部署陽奉陰違；（4）決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；（5）決不允許傳播政治謠言。

第四篇：政府是一個政治體系

政府是一個政治體系，于某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構

政府就是一個國家的統治機構，為維護和實現特定的公共利益，按照區域劃分原則組織起來的，以暴力為后盾的政治統治和社會管理組織。

現代政府是有限的政府而非全能的政府在計劃經濟體制下，政府的作用是全方位的，不僅要發揮維護公共秩序和社會利益的作用，而且要發揮分配資源、安排生產等作用，其結果是一方面政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，另一方面政府管的過多，權利過大，市場失去了自我調節能力，無法發展、完善

現代政府是公開透明的政府而非神秘型的政府信息公開、透明正逐漸成為現代政府的行為準則和目標。

誠信政府、責任政府誠信是建立現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。建設社會信用，首先政府要講信用。如果政府在決策上隨意性大，甚至出爾反爾，其結果不僅降低了政府的公信力，而且損害行政效率，影響政府的權威和形象、現代政府是服務型政府而非管理型政府傳統的行政理念是“政府中心主義”，它簡單地將管理方與被管理方對立起來，以為雙方只是管制與服從的關系，習慣于“管”字當頭，“罰”字殿后。現代政府最大的特點在于它的職能已經發生改變，即政府的職能主要是服務職能

現代政府是法治的政府而非人治的政府行政許可法對多方面，各個環節做了具體的規定，實現了法治。長期以來，我國傳統的行政行為受約束較小，操作的靈活性較大，從而出現了政府官僚武斷和伸手過長的現象，也成了滋生腐敗的溫床.一些政府機關及其工作人員片面地認為政府就是行使權力、管理社會、約束相對人行為的，把行使權力當作政府唯一的存在方式，忘記了政府應當承擔的責任

現代政府理念應當是關心個體、服務大眾、行政為民、以人為本。政府行政理念的轉變需要有一個循序漸進的過程，但我國政府職能的轉換畢竟在向前大踏步地邁進，行政許可法的頒布和實行將進一步推進現代化政府理念的發展、完善。

第五篇：寄宿制小學是近年來出現的一種新的辦學方式

（1）寄宿制小學是近年來出現的一種新的辦學方式，與初中、高中、大學寄宿制學校相比，寄宿制小學的學生年齡更小、自理能力更低、自我約束能力更差。因此，如何讓小小年紀的讀書郎在父母的視線外獨立地生活、如何對寄宿制小學進行有效的管理已經成為擺在我們面前的一個新的課題。

新事物面臨許多新問題

近年來，隨著學校布局調整工作的加速推進，許多被撤并的學校的學生大量涌進了中心校和規模較大的學校，使得這些學校的校舍一下子緊張起來。德保縣東凌鄉樸圩中心校校長盧祖象告訴我們，目前樸圩中心校下轄8個村小學，這8個村小學都建立了寄宿制，共有內宿小學生553個，其中內宿生最多的學校達到200多人，但部分學校由于沒有宿舍、食堂等原因，無法接納更多的內宿生，一部分學生只能寄宿在親戚家里或還是翻山越嶺走十幾里山路上學。筆者在走訪中了解到，因為一些學校沒有圍墻，學校無法實行封閉式管理，學生吃完飯后就隨意離開校園到危險的地方玩耍，存在很多安全隱患。此外，寄宿制小學也是近年來才興起的，衛生管理工作也存在一些漏洞，一些學校由于宿舍面積不足，只能十幾個人集中在同一間宿舍，一旦有學生感染傳染病，整個宿舍的學生都被傳染。

筆者在采訪中發現，在寄宿制小學里，因為還沒有專門的生活老師，值日老師無疑是最辛苦的。德保縣馬隘中心校黃老師說：“由于沒有生活老師，現在學校只能讓值日老師兼當保育員，中午管著孩子給他們睡覺，晚上還要巡夜，檢查他們是否生病，老師們的負擔非常重。特別是晚上巡夜是最辛苦的，等孩子們基本都睡下了，值日老師批改完當天作業備完第二天的課后就得挨個宿舍去查學生人數。為了不影響學生睡眠，我們基本上都是摸黑進屋摸學生的頭，得知學生已在床上安然睡去，才放下心來。有的孩子睡著睡著就滾到床邊，我們就要把他移到中間，有的孩子睡覺姿勢不好，橫著睡的、趴著睡的、蒙著頭睡的，我們都要適當給他們調整一下。值日當天最怕‘丟孩子’的事情發生，有時一些學生外出沒有回來或到別的同學床上合鋪，我們又得一個個詢問別的同學，直到弄清了他們的去向才放心。”德保縣足榮鎮那亮小學黃老師告訴筆者，學生住校以后，從周一到周五，內宿學生的安全責任由家庭全部轉到學校上來，學生私自外出、意外傷害、生病等，什么情況都可能出現，因此學校在防火、防電、防溺水、防食物中毒、防侵害女生、防流行病等方面的責任更加重大，稍有不慎，就會出問題。

學校領導建言：夯實基礎設施，完善管理方法

作為一個新生的事物，寄宿制小學的管理要經過一個發展、成熟、逐漸規范的過程。德保縣東凌鄉樸圩中心校校長盧祖象認為：首先，每個寄宿制學校都應配備生活老師，生活老師應具有一定的衛生保健、兒童教育心理學等方面的知識，能夠以校為家，愛校如家，像關心自己的孩子一樣關心每一位學生；二要大力改善學生住宿條件，很多人擠在一間宿舍生活，除了不利于學校管理外，如果發生火災或傳染病，后果將不堪設想；三要有學生食堂和工友，現在國家對寄宿制學生實行補助政策，但是有些學校苦于沒有食堂，學生自己開飯，一些家長把錢領回去后，挪做他用，使得學生沒有享受到應有的補助，如果有食堂和工友，學校可以合理配餐，保證學生營養。四是建議學校實行封閉式的管理，內宿學生住校后，未經準假不得隨意外出，確實有事需要中途回家的，由班主任與家長取得聯系，經同意后方可離校，小學低年級學生必須由家長親自接離學校，確保學生人身安全。

德保縣東凌鄉達莫小學教導主任李榮屯建議，學校除了完善學生宿舍、食堂、配備專門的生活老師外，在日常生活中應建立學生參與管理機制。一要組織成立學生自治小組，對內宿學生的學習生活情況進行監管，發現問題及時報告值日老師或學校領導。二要建立學生“一幫一”制度，把新老寄宿生搭配起來住，并給他們建立起“一對一”的幫扶關系，老寄宿生在生活上就可以給新寄宿生進行指導和幫助。三要建立自主評價制度，每周安排一節班會課，讓內宿學生相互評價，從而取長補短，自我完善。四要建立激勵機制，樹立一些在學習、生活、業余愛好方面表現優秀的榜樣，號召全體學生學習，達到以點帶面的作用。

寄宿制小學僅僅管好吃住還不行，德保縣隆桑中心校校長陸英群說：“由于小學生年齡小，生活自理能力差，許多學校把主要精力放在照顧好學生的吃、住，保障學生的安全上，而忽略了對他們的養成教育和行為習慣的培養，這有悖于辦寄宿制學校的初衷。其實，住校為學生提供了更多的自我教育的機會，教師應指導學生自己刷牙、洗臉、穿衣疊被、收拾床鋪、打掃衛生，讓學生學會自我管理，培養勞動觀念，增強合作意識，養成文明的生活習慣。此外，學生住宿，有了較充裕的時間，學校可以組織豐富多彩的課余生活，促使學生得到多方面的鍛煉和提高。”