第一篇：關(guān)于提升鐵路多元化經(jīng)營的思考

關(guān)于提升鐵路多元化經(jīng)營的思考—wuji201306

關(guān)于提升鐵路多元化經(jīng)營的思考

一、當(dāng)前鐵路面臨的形勢

1.中國鐵路改革迫切需求

鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位至關(guān)重要、責(zé)任非常重大。近年來，由于鐵路資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)增加，折舊、人工、資源等成本支出也持續(xù)大幅上漲，加上去年以來受宏觀經(jīng)濟下行影響，鐵路運輸需求下滑，對鐵路運輸經(jīng)營造成很大壓力，經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻。在這種情況下，鐵道部不能再大包大攬，只有鐵路局走到市場第一線，充分發(fā)揮鐵路局開發(fā)市場的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能有效應(yīng)對市場變化，增強鐵路抗經(jīng)營風(fēng)險的能力，提高鐵路經(jīng)濟效益。實行鐵路體制改革，發(fā)揮鐵路市場主體作用，是鐵路應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)營形勢的迫切需要。

2.鐵路實行市場化改革是大勢所趨

2013年3月全國“兩會”正式出臺鐵路改革方案。根據(jù)國外鐵路改革的成功案例來看，雖然美國、日本、德國采取的客、貨和路網(wǎng)經(jīng)營形式各不相同，但其共同點都是實行鐵路政企分開。反觀我國幾十年來政企不分，導(dǎo)致的一系列問題一直得不到根本解決，并有積重難返之勢。并且根據(jù)眾多學(xué)者研究顯示，進行大部制，讓鐵路回歸市場屬性是改革的唯一出路。因此，借鑒國外成功經(jīng)驗結(jié)合國內(nèi)實際進行鐵路改革是必然之選。

二、鐵路多元化經(jīng)營的意義

鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略基本內(nèi)涵是：以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，做優(yōu)做強客貨運輸這一核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌使用各類生產(chǎn)要素，延伸鐵路客貨運輸服務(wù)鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認(rèn)可的前提下，最大限度地增加鐵路自身經(jīng)濟效益。這既是鐵路適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需要的客觀要求，也是我國鐵路實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。為了適應(yīng)市場需求，必須大力推進多元化經(jīng)營，統(tǒng)籌運用運力、設(shè)備、設(shè)施、土地、人力、技術(shù)、資金、信息等各類生產(chǎn)要素，依托運輸優(yōu)勢，延伸鐵路客貨服務(wù)鏈條，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，以市場需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)具有比較優(yōu)勢的項目，解決好市場需求與供給之間的矛盾，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求。

鐵路企業(yè)通過發(fā)展多元化經(jīng)營，可以盤活路內(nèi)閑置資產(chǎn)，加大對國有資產(chǎn)的增值保值力度，這具有重大現(xiàn)實意義。鐵路多元化經(jīng)營作為鐵路經(jīng)營的一個不可分割的部分逐步被認(rèn)識，其經(jīng)營發(fā)展不僅鞏固了整個鐵路行業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)，而且也為發(fā)展國民經(jīng)濟、推進社會文化進步和豐富百姓生活做出了貢獻。鐵路運輸所處內(nèi)部經(jīng)營現(xiàn)狀和外部環(huán)境決定了發(fā)展鐵路多元化經(jīng)營的必要性，而發(fā)展鐵路多元經(jīng)營就必須尋求與鐵路運輸戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的多元化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃道路。只有加強和改進經(jīng)營工作，切實提高經(jīng)營效益，把鐵路收入的“蛋糕”做大，我們才會有更充裕的分配資金，才能不斷改善職工生活水平，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長，保持職工隊伍穩(wěn)定。

三、我局多元化經(jīng)營現(xiàn)狀

1.基本情況

2004年以來，全路掀起了大面積的撤站段、撤分局的鐵路改革。在此背景下，作為鐵路企業(yè)的一分子——多元經(jīng)營企業(yè)，在這些改革中亦不例外。當(dāng)時路局所屬的基層多元經(jīng)營企業(yè)大多屬于“小、散、弱”類型，市場競爭力仍然很弱。多

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元經(jīng)營企業(yè)對運輸主業(yè)的依附性過強，主輔界限還不夠清晰，資產(chǎn)監(jiān)管還不到位，影響了多元經(jīng)營的健康發(fā)展，與現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)存在較大的差距，鐵路多元經(jīng)營企業(yè)的重組撤并迫在眉睫。

在這種歷史條件下，成都鐵路局對多元集團企業(yè)格局進行了一系列改革，為了整合優(yōu)勢資源，撤銷了部分下屬法人企業(yè)，實現(xiàn)資產(chǎn)的重組和優(yōu)化配置。目前已經(jīng)初步完成了資源整合重組，避免了重復(fù)建設(shè)和資源內(nèi)耗，為一些困難企業(yè)注入了活力，現(xiàn)有15家直屬企業(yè)去年總產(chǎn)值超過了300億元，為路局生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作出了較大貢獻。

2.存在的問題

從當(dāng)前情況來看，我局非運輸業(yè)多元化經(jīng)營雖然取得了很多成績，但同時也存在一些問題。沒有形成運輸業(yè)和非運輸業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，企業(yè)和職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮，制約了經(jīng)營發(fā)展空間。筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下方面：一是目前仍然存在個別經(jīng)營困難的虧損企業(yè)，二是部分涉及路外競爭的企業(yè)市場主體地位和經(jīng)營靈活性有待加強，三是部分企業(yè)在人才引進方面靈活性差，激勵機制受體制影響不利于吸引和留住人才，四是一些企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置不符合市場化原則，辦事效率低。

四、促進多元化經(jīng)營做大做強的思考

1.強化市場主體，提高企業(yè)經(jīng)營靈活性

今年是鐵路體制改革的開局之年，也是路局“十年三步走”戰(zhàn)略第二階段起步之年，攻堅之年。當(dāng)前的任務(wù)是，全面確立鐵路企業(yè)的市場主體地位，加快構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的鐵路管理體制和運行機制，使鐵路資源配置更加優(yōu)化，運輸組織指揮更加高效，經(jīng)營管理更加規(guī)范，為鐵路的可持續(xù)發(fā)展提供動力和保障，充分發(fā)揮鐵路在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

作為鐵路有機組成部分的非運輸業(yè)，雖然本身很大部分業(yè)務(wù)是面向市場的，但同樣需要進一步強化市場主體地位。積極探索鐵路走向市場的有效道路，讓多元化經(jīng)營按市場化規(guī)律辦事，進一步減少行政干預(yù)，讓各實體單位放開手腳，參與到激烈的市場競爭中去。以市場規(guī)律為準(zhǔn)則，以效率最優(yōu)為原則，務(wù)實避虛，精兵簡政，因事設(shè)崗。多元化經(jīng)營的鐵路系統(tǒng)要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的用人制度。對符合條件的路內(nèi)專業(yè)人員可按規(guī)定的報批、聘任程序由企業(yè)自行聘任；對企業(yè)需要的少量具有特殊技能的人才，可對外招聘，并允許采用靈活的激勵機制留住關(guān)鍵人才。為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，合理確定人員管理制度。隨著鐵路的發(fā)展、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的改革，路局非運輸業(yè)市場主體地位的確立、經(jīng)營自主權(quán)的擴大，經(jīng)濟效益有望提升到一個新的高度。

2.圍繞鐵路改革，做大多元經(jīng)營業(yè)務(wù)量

要在現(xiàn)有多元化經(jīng)營取得的成績基礎(chǔ)上，進一步做大市場規(guī)模必須從兩方面進行突破。一方面是鞏固擴大既有業(yè)務(wù)市場份額，提高經(jīng)營業(yè)績。既有業(yè)務(wù)企業(yè)主要有兩種類型。一是自主經(jīng)營，獨立參與市場競爭的企業(yè)。如房地產(chǎn)、旅游、賓館等，該類企業(yè)對主業(yè)的依附較低，在激烈的市場競爭中具有一定的生存能力。因此擴大市場很大程度上需要企業(yè)自身努力。二是依附主業(yè)優(yōu)勢，依靠主業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)。主要包括各類運輸延伸服務(wù)業(yè)、施工業(yè)、廣告業(yè)業(yè)等。該類企業(yè)基本是利用主業(yè)壟斷經(jīng)營地位或由主業(yè)提供保護性市場進行經(jīng)營，市場競爭能力弱。這類企業(yè)做大做強主要依靠主業(yè)支持，但更需要企業(yè)自身充分發(fā)揮主觀能動性，積極拓展路外市場，增強市場生存能力。

另一方面，是緊緊圍繞當(dāng)前鐵路體制改革，充分挖掘新的市場機會和曾經(jīng)忽

略的需求市場。比如，在貨運組織改革中，爭取基于鐵路運輸?shù)亩嗍铰?lián)運，延伸到門到門的服務(wù)。集裝箱運輸和特種貨物運輸?shù)蓉浳锞€下運輸服務(wù)比線上運輸利潤更具優(yōu)勢，這樣的延伸服務(wù)收入和盈利能力將大幅度提升。

3.堅持開拓創(chuàng)新，做強多元經(jīng)營競爭力

以我局為例，多元經(jīng)營企業(yè)展開過多輪重組改革，取得了階段性成功，不少多元企業(yè)在優(yōu)化重組中找到了新的經(jīng)濟增長點，獲得了新的活力與生機。但我們也看到，仍有部分企業(yè)大而不強，盈利能力較差甚至出現(xiàn)虧損。因此，在鐵路走向市場直接面對競爭的大環(huán)境下，亟待提高企業(yè)市場競爭力。

面對現(xiàn)狀，增強企業(yè)競爭能力必須堅持管理創(chuàng)新。用激勵、放權(quán)等手段，最大成都地調(diào)動經(jīng)營者積極性，使企業(yè)獲得自我造血機能，提升競爭能力。改變以收人為中心的考核體制，把利潤指標(biāo)與管理者大額風(fēng)險抵押制緊密掛鉤。為使企業(yè)適應(yīng)市場競爭，必須注重自身的經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理能力。在管理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理人員的配置，應(yīng)該精簡、合理和盡量減少層級。通過必要的管理教育和激勵措施，使企業(yè)的管理創(chuàng)新具備人力資源和管理素質(zhì)上的保證。同時還要從依法合規(guī)經(jīng)營等重要事項上加以監(jiān)督，以降低風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)的運營效率。

4.開展系統(tǒng)研究，做好多元經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈

近年來關(guān)于鐵路多元化經(jīng)營的研究越來越多，越來越深入。多數(shù)研究成果所揭示的一個現(xiàn)實問題是，當(dāng)前我國鐵路多元化經(jīng)營缺乏系統(tǒng)性。一方面一些領(lǐng)域存在一些重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)，部分業(yè)務(wù)重疊，內(nèi)部爭奪資源等現(xiàn)象，另一方面，某些領(lǐng)域卻存在業(yè)務(wù)空缺，沒有充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢和效益。當(dāng)然這與鐵路多經(jīng)最初成立的歷史條件和原因密不可分，最近幾年雖然通過一系列重組整合，問題有所改善。但在如今新的鐵路系統(tǒng)性改革的歷史條件下，鐵路將走在市場最前沿，在激烈的市場競爭面前，如何充分挖掘鐵路主業(yè)之外的非運輸業(yè)市場價值提高整體盈利能力成了一項新的課題。因此，多元化經(jīng)營將承擔(dān)更加重要的歷史角色。

開展系統(tǒng)性研究，充分利用鐵路主體優(yōu)勢，理順管理體制，將多元化經(jīng)營融合入路局整體戰(zhàn)略。科學(xué)系統(tǒng)地研究自鐵路設(shè)計、建設(shè)、營運、養(yǎng)護、報廢全生命周期中，具備開發(fā)潛力的領(lǐng)域或市場，構(gòu)建現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代旅游、信息服務(wù)、工程建設(shè)以及加工制造等多元化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，對鐵路非運輸業(yè)多元化經(jīng)營進行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，促進鐵路多元化經(jīng)營現(xiàn)有各系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)合作，發(fā)掘新的市場空間，從而達到與鐵路運輸主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的密切配套。這樣將有利于多元化經(jīng)營發(fā)揮出更大的優(yōu)勢，更有利于非運輸業(yè)做大做強。

五、小結(jié)

長期以來，非運輸業(yè)一直作為運輸業(yè)的附屬和補充，在經(jīng)營戰(zhàn)略上沒有從全局、從長遠進行統(tǒng)籌規(guī)劃，運輸業(yè)與非運輸業(yè)分割管理，資源分散，無法實現(xiàn)功能疊加、優(yōu)勢互補，協(xié)同效應(yīng)不足，整體合力不強。不適應(yīng)市場競爭的要求，影響了鐵路市場份額和效益增長。就我局而言，加快落實路局市場主體地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步優(yōu)化資產(chǎn)和資源配置，增強企業(yè)內(nèi)部發(fā)展動力，大力推進虧損企業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，全面提升多元化經(jīng)營效益。加強開放合作、互利共贏的觀念，避免企業(yè)之間無序競爭，使鐵路多元化經(jīng)營潛力和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，方能促使非運輸業(yè)多元化經(jīng)營做大做強，更好更快地滿足干部職工日益增長的物質(zhì)文化需求。

第二篇：鐵路多元化經(jīng)營取得重要進展

-----鐵路多元化經(jīng)營取得重要進展。

-----鐵路服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

-----鐵路安全工作力度不斷加大。

-----鐵路建設(shè)持續(xù)推進。

-----職工生活條件進一步改善。

___政治工作發(fā)揮了重要作用。

二、推進鐵路科學(xué)發(fā)展面臨的形勢和需要把握的重大問題 第一，推進鐵路科學(xué)發(fā)展的首要前提是實現(xiàn)安全發(fā)展。第二，檢驗鐵路科學(xué)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾滿意。第三，檢驗鐵路科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)是提高效益。

第四，實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的重要保證是推進體制機制創(chuàng)新。

三、2012年鐵路工作的重點任務(wù)

2012年鐵路工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，確保運輸安全穩(wěn)定，全面實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)，加大科技創(chuàng)新力度，大力提升服務(wù)質(zhì)量，提高職工物質(zhì)文化生活水平，加強黨的建設(shè)和思想政治工作，強化反腐倡廉建設(shè)，開創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面，更好的為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：多元化經(jīng)營有助于提升商業(yè)銀行市場勢力嗎

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多元化經(jīng)營有助于提升商業(yè)銀行市場勢力嗎 作者：黃澤勇

來源：《貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2013年第03期

一、引言

經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代金融業(yè)的并購浪潮以及金融自由化的推進，商業(yè)銀行多元化經(jīng)營已成為一股不可阻擋的潮流。在中國，隨著銀行業(yè)改革及利率市場化進程的推進，激烈的市場競爭使得銀行業(yè)長期形成的以傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)為主的經(jīng)營模式面臨嚴(yán)峻的考驗。基于此，國內(nèi)各商業(yè)銀行積極發(fā)展非利息業(yè)務(wù)以緩解傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上的市場競爭壓力。國內(nèi)政府也鼓勵商業(yè)銀行積極拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，早在2001年，政府就頒布了《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，在法律上明確了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的地位，同時，給予銀行一定的“定價自主權(quán)”。在此背景下，國內(nèi)銀行業(yè)非利息業(yè)務(wù)得到快速的發(fā)展。與此同時，銀行亂收費問題日益嚴(yán)重，在過去十年間銀行的收費項目從300多種增加到近3000種，非利息業(yè)務(wù)成為銀行業(yè)一項暴利業(yè)務(wù)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于銀行利用自身擁有的自主定價權(quán)隨意定價，而歸根結(jié)底，是銀行所處的壟斷地位使然。為此，銀行亂收費問題也備受消費者和政府詬病，打破壟斷也成為政府和學(xué)界關(guān)注的焦點。那么這一現(xiàn)象的背后是否也意味著，隨著國內(nèi)商業(yè)銀行多元化經(jīng)營的推進其市場勢力也在不斷的提升？在企業(yè)多元化經(jīng)營理論的發(fā)展過程中，學(xué)界針對企業(yè)多元化經(jīng)營提出了資源基礎(chǔ)理論、代理成本理論及市場勢力理論（Montgomery，1994）[1]，現(xiàn)有的研究大多是基于前兩個理論，較少探討多元化經(jīng)營與市場勢力之間的關(guān)系。為此，本文擬基于多元化經(jīng)營的市場勢力理論，結(jié)合國內(nèi)銀行多元化經(jīng)營的狀況，分析多元化經(jīng)營與國內(nèi)商業(yè)銀行市場勢力的關(guān)系。一方面，可以彌補國內(nèi)學(xué)界在這一領(lǐng)域研究的不足；另一方面，也可以為銀行業(yè)的監(jiān)管提供有價值的政策性建議。

第四篇：新形勢下提升鐵路乘務(wù)服務(wù)質(zhì)量的思考

新形勢下提升乘務(wù)服務(wù)質(zhì)量的思考

2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是“交通強國、鐵路先行”起步年，也是上海局集團公司建立新體制之后第一個完整的。年初召開的集團公司一屆一次職代會和集團公司工作會議，明確了“建設(shè)全路先進的現(xiàn)代運輸企業(yè)，當(dāng)好‘交通強國、鐵路先行’排頭兵”這一發(fā)展目標(biāo)。近5年來，集團公司客運量保持每年10%以上的強勁增長，客發(fā)連續(xù)突破4億、5億、6億人大關(guān)，為全路客運增長作出了重要貢獻，也為集團公司從客運大局向客運強局邁進打下了堅實的基礎(chǔ)。新形勢下如何不斷提高列車服務(wù)質(zhì)量，更大程度地吸引客流，持續(xù)鞏固和擴大客運增長態(tài)勢，是需要我們深入思考的一個課題。

一、當(dāng)前乘務(wù)服務(wù)工作中存在的難點

1.列車設(shè)備設(shè)施狀態(tài)無法得到保障。無論是圖定列車，還是加開的臨時列車，對乘務(wù)服務(wù)工作影響最大的就是列車的設(shè)備設(shè)施情況。在運輸生產(chǎn)過程中，由于車底故障需要臨時更換、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)不良需要臨時甩車檢修、服務(wù)設(shè)備設(shè)施功能異常需要臨時停用等現(xiàn)象時有發(fā)生，給乘務(wù)服務(wù)工作帶來一定的難度，也不利于旅客更好地體驗乘車服務(wù)。2.列車乘務(wù)服務(wù)的技術(shù)化手段運用不高。目前，鐵路行業(yè)很大程度上還是勞動密集型企業(yè)，很多工作還是依靠人力，突出表現(xiàn)在列車的乘務(wù)服務(wù)工作更多地還是依靠乘務(wù)服務(wù)人員。隨著高鐵動車組列車的逐步開行，旅客的自主體驗形式有了長足的進步，但是，依賴人工服務(wù)的大形勢仍未得到有效改善，比如在列車運行中的查驗票工作，還是需要通過人工查驗來實現(xiàn)；旅客乘車時的消費行為，大多還是通過服務(wù)人員到車廂進行宣傳引導(dǎo)實現(xiàn)購買。

3.列車乘務(wù)服務(wù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一。雖然集團公司對乘務(wù)崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，但在日常的生產(chǎn)服務(wù)過程中，不同的車型由于上部設(shè)備設(shè)施設(shè)置不一致，導(dǎo)致乘務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，也因此一旦涉及臨時更換車底時極易造成旅客不滿。比如，2018年1月份，由于西南地區(qū)降雨影響，上海—成都的D952次動臥列車階段性更換車底，致使許多原先購買了臥鋪車票的旅客只能“以座代臥”，雖然鐵路部門采取了宣傳引導(dǎo)及足額退差的形式，但旅客反響仍然很大，給現(xiàn)場的乘務(wù)服務(wù)工作帶來很大的不便。

4.列車一體化管理還有待加強。當(dāng)前，普速列車客運作業(yè)主要涉及車輛、客運、公安等部門，動車組客運作業(yè)涉及客運、車輛、公安、餐飲、保潔人員等部門，結(jié)合部眾多。雖然明確客運列車長牽頭負(fù)責(zé)，但是日常工作中，由于權(quán)、責(zé)、利不明確，加上客運乘務(wù)人員勞務(wù)用工較多，導(dǎo)致值乘過程中客運部門對其他部門的約束力不夠，列車長的牽頭作用發(fā)揮并不明顯，一體化管理還有待加強。

二、進一步提升乘務(wù)服務(wù)工作的建議

1.突出設(shè)備保障作用發(fā)揮。充分發(fā)揮列車設(shè)備功能，為乘務(wù)作業(yè)提供良好的服務(wù)條件。一是設(shè)備部門認(rèn)真做好設(shè)備設(shè)施的保障，確保設(shè)備設(shè)施狀態(tài)良好；重新界定上部設(shè)施中不屬于服務(wù)備品的設(shè)備（安全錘、滅火器、瀝水設(shè)備等）管理界面，日常工作中，統(tǒng)一由設(shè)備部門負(fù)責(zé)配備、檢查、維修和保管，客運部門在服務(wù)過程中如發(fā)生損壞、丟失由客運部門依規(guī)賠償，使客運部門騰出更多的精力做好乘務(wù)服務(wù)工作。二是客運作為上部設(shè)施的使用部門，要與設(shè)備部門加強聯(lián)系溝通，日常作業(yè)過程中對上部設(shè)施加強巡視，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施異常情況及時向設(shè)備部門報告，由設(shè)備部門及時修復(fù)，不能修復(fù)的及時做好故障提示，避免旅客誤用。三是拓展融合高鐵動車組列車上運用的多功能系統(tǒng)功能，推廣使用設(shè)備對講、視頻記錄、設(shè)備報修等功能，通過信息化手段實現(xiàn)工作聯(lián)動和作業(yè)過程盯控，使列車上部設(shè)施故障實時報修、跟蹤銷號，著力提高上部設(shè)施修復(fù)率。

2.強化信息化手段的運用。充分發(fā)揮信息化手段作用，為旅客提供更高效、便捷的乘務(wù)服務(wù)。一是結(jié)合“復(fù)興號”列車差異化查驗票服務(wù)，利用交互系統(tǒng)探索其他列車差異化查驗票服務(wù)作業(yè)模式，盡量減少對旅客的干擾，并通過技術(shù)手段實現(xiàn)列車查驗、補票無現(xiàn)金等功能。二是通過技術(shù)手段實現(xiàn)對重點旅客的重點服務(wù)，從旅客需求出發(fā)，將重點旅客的服務(wù)信息推送至乘務(wù)人員的服務(wù)終端上，通過提示功能實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，提高重點旅客乘車體驗。三是通過技術(shù)手段滿足旅客個性化服務(wù)需求，借鑒“掃碼點餐”服務(wù)模式，拓展二維碼服務(wù)功能，延伸主動服務(wù)界面，使旅客在享受基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進一步提升旅客體驗。

3.注重崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。充分發(fā)揮乘務(wù)作業(yè)人員的工作主動性，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，更好地為旅客服務(wù)。一是統(tǒng)一列車上部設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，按動車組列車和普速列車，對不同車型的上部設(shè)施設(shè)置進行統(tǒng)一，方便突發(fā)情況下乘務(wù)作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)的實施組織，也便于乘務(wù)人員更好地為旅客提供服務(wù)。二是進一步細(xì)化崗位作業(yè)指導(dǎo)書，明確崗位作業(yè)要求，加強教育培訓(xùn)，使職工熟練掌握本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并落實到行動中，為旅客提供更好的乘車服務(wù)。三是充分發(fā)揮列車長作為班組長“兵頭將尾”的作用，加強班組管理，督促班組職工按標(biāo)作業(yè)，熱情服務(wù)。四是建立旅客監(jiān)督反饋渠道，結(jié)合常旅客會員積分服務(wù)獎勵等形式，激勵旅客對乘務(wù)人員作業(yè)要求進行監(jiān)督，尤其是對基礎(chǔ)服務(wù)要求的執(zhí)行情況，提高旅客的參與率，并以此不斷提升職工執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動性。

4.發(fā)揮部門協(xié)同合作作用。充分發(fā)揮鐵路各部門通力合作作用，共同做好乘務(wù)服務(wù)工作。一是制定完善列車一體化管理辦法，明確列車長管理的主體責(zé)任，賦予列車長相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，建立相應(yīng)的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，使列車長能夠真正履行一體化管理的職能。二是強化一體化服務(wù)意識，加強日常聯(lián)勞協(xié)作，暢通信息溝通渠道，對作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的結(jié)合部問題加強分析，剖析原因，深入了解問題發(fā)生的原因，從源頭上對問題進行卡控，不斷強化結(jié)合部管理。三是對乘務(wù)服務(wù)過程中的作業(yè)情況實施一體化獎懲管理，通過經(jīng)濟手段督促結(jié)合部各部門形成合力，共同做好乘務(wù)服務(wù)工作。

第五篇：對提升鐵路班組管理水平的思考

對提升鐵路班組管理水平的思考

摘要：近幾年來，我國鐵路實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。隨著大準(zhǔn)鐵路重載化、快速化、現(xiàn)代化的發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)班組管理呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，也面臨諸多不適應(yīng)的問題。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，是企業(yè)一切工作的落腳點，是安全生產(chǎn)的第一道屏障。如何適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展，提升班組管理水平，已成為鐵路運輸企業(yè)亟待解決的課題。本文結(jié)合大準(zhǔn)鐵路車務(wù)段的實際進行探討。

關(guān)鍵詞：鐵路；班組；管理；思考

1鐵路現(xiàn)代化迅猛發(fā)展，班組管理呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢

所謂班組管理，是班組自身所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、激勵等系列管理活動，其職能在于對班組的人、財、物進行組織合理利用。隨著近幾年來鐵路高速化、現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛使用，市場經(jīng)濟對鐵路運輸提出新的要求，鐵路運輸企業(yè)的班組管理除了已有的行之有效的以安全、服務(wù)、生產(chǎn)為重點，以崗位責(zé)任制為載體外，還賦予了新的內(nèi)容，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。

1.1班組長作用更加突出

班組長是班組管理的關(guān)鍵，是班組管理工作的組織者和實踐者，班組長素質(zhì)、工作水平高低直接影響班組生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

1.2班組和諧管理更加重要

堅持以人為本、尊重職工、依靠職工、充分調(diào)動職工的積極性，以民主管理作為班組管理的基本形式，促進職工全面發(fā)展。

1.3班組管理和安全風(fēng)險管理結(jié)合更加緊密

隨著鐵路高速化，鐵路推行安全風(fēng)險管理，班組管理必須和安全風(fēng)險管理緊密結(jié)合。對安全風(fēng)險的過程控制、安全風(fēng)險的應(yīng)急處置、安全風(fēng)險的管理基礎(chǔ)、安全風(fēng)險的考核評估都要落實到班組，涵蓋于班組管理之中。

1.4班組管理與提升鐵路服務(wù)質(zhì)量配合更加密切

作為服務(wù)行業(yè)，鐵路運輸企業(yè)的班組管理必須踐行“以服務(wù)為宗旨”的服務(wù)理念。特別是服務(wù)“軟件”建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)行為，改進服務(wù)態(tài)度，滿足貨主需求，都要在班組管理中具體體現(xiàn)。

2面對新的發(fā)展趨勢，班組管理存在諸多不適應(yīng)的問題

2.1班組長管理水平不適應(yīng)

作為企業(yè)組織的兵頭將尾，目前班組長在管理方面存在不足：一是對新技術(shù)、新設(shè)備不熟悉，難以帶領(lǐng)職工確保安全，完成生產(chǎn)任務(wù)。二是部分班組長仍然沿襲傳統(tǒng)的班組管理模式，重物不重人，重規(guī)章制度管理，忽視人本管理，對班組民主管理，班組員工的積極性發(fā)揮不夠，班組長的影響力不強。

2.2班組職工素質(zhì)不適應(yīng)

在鐵路運輸工作的每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)中，都是由人來參與并處于主導(dǎo)地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項設(shè)備，完成各項作業(yè)，因此人的因素在運輸安全中起著關(guān)鍵的作用。從職工的總體素質(zhì)看還有待于提高，以適應(yīng)鐵路安全和發(fā)展的需要，從當(dāng)前職工教育的制度、模式看還不完全適應(yīng)鐵路發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在當(dāng)前職工學(xué)歷教育流于形式，職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)總的看沒有根本性的提高。職工培訓(xùn)設(shè)施不健全，由于行車作業(yè)的特殊性，職工培訓(xùn)基地和站段教育室模擬演練設(shè)備陳舊。職工培訓(xùn)內(nèi)容上，注重理論知識教育，忽略了實際技能培訓(xùn)，注重正常情況下作業(yè)方式教育，而忽視了非正常情況下應(yīng)變處理能力的培訓(xùn)。

2.3班組管理水平不適應(yīng)

班組管理很多還停留在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，單一服從型、命令型現(xiàn)象還較普遍，自身管理、主動管理、民主管理還缺乏。班組管理如何適應(yīng)鐵路重載化、大運量，適應(yīng)安全風(fēng)險管理，適應(yīng)貨主對服務(wù)的需求還存在諸多問題。

3適應(yīng)鐵路高速化發(fā)展，推進班組管理科學(xué)化、民主化

提升班組管理水平，當(dāng)務(wù)之急是要適應(yīng)鐵路重載化、快速化、現(xiàn)代化的要求，以打造安全、高效、創(chuàng)新、和諧班組為目標(biāo)，推進班組管理制度化、科學(xué)化、民主化。

3.1提升班組長的管理水平

班組長在班組工作中作用明顯。班組長是班組生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者、班組現(xiàn)場管理的實施者、遵章守紀(jì)的表率、服務(wù)貨主的帶頭人，在現(xiàn)代管理中，提升班組長的管理水平是班組建設(shè)的關(guān)鍵。

一要抓好班組長的選拔培訓(xùn)。選拔那些事業(yè)心、責(zé)任心強，生產(chǎn)技術(shù)能力過硬，模范遵章守紀(jì)，具有較強影響力的職工擔(dān)任班組長。加大對班組長的培訓(xùn)，重點是學(xué)習(xí)掌握鐵路高速化、現(xiàn)代化技術(shù)業(yè)務(wù)和服務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)代企業(yè)班組管理知識，班組長的工作方法和技巧，法律法規(guī)及計算機知識等。

二要為班組長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。包括賦予班組長必要的權(quán)力，支持班組長的工作，創(chuàng)新班組長激勵機制。讓班組長擁有一定限度的班組內(nèi)部收入再分配權(quán)，獎懲、崗位調(diào)整建議權(quán)等。

三要樹立班組長典型。充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用。樹立典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。大準(zhǔn)鐵路車務(wù)段深化班組對標(biāo)活動，組織班組長到各個車站觀摩學(xué)習(xí)，互相交流經(jīng)驗。同時班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展一次班組建設(shè)驗收，對在考評中成績較好的班組進行獎勵，在全段推廣其先進經(jīng)驗，并對班組建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做得較差的班組進行通報批評，對推進班組長隊伍建設(shè)起到了典型示范作用。

3.2提升班組自身管理水平

一要提高班組自控能力。完善崗位聯(lián)控制度，明確各崗位問的聯(lián)控責(zé)任，強化聯(lián)控考核，通過班組自控和崗位聯(lián)控減少“兩違”問題。同時，強化標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建，使班組管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二要規(guī)范日常管理。為促使日常安全行為養(yǎng)成，讓標(biāo)準(zhǔn)真正成為習(xí)慣，大準(zhǔn)鐵路公司車務(wù)段針對在創(chuàng)建自控型班組中存在的班前會質(zhì)量不高、教育內(nèi)容不規(guī)范、考核不嚴(yán)格等實際情況，為各站配備錄音筆，通過語音調(diào)錄形式，對不規(guī)范之處進行糾正，加??班前會檢查指導(dǎo)和強化機制考核的對策，提高班組安全教育質(zhì)量和職工自控、互控、他控的安全意識。要求班組每天或每次作業(yè)前召開安全預(yù)想會，根據(jù)日常發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的問題、歷年事故教訓(xùn)和季節(jié)特點、條件變化等情況，分析帶有傾向性、規(guī)律性、關(guān)鍵性的問題，針對分析出的問題及其產(chǎn)生的原因，逐條研究對策；還必須針對本班或本次工作內(nèi)容及天氣、設(shè)備、人員狀況進行預(yù)想，并提出或大家議論出防范措施，認(rèn)真登記在冊。班中嚴(yán)格落實安全預(yù)想和措施，職工之間互相監(jiān)督、提示和協(xié)作，切實做到“一點不差”。作業(yè)后及時總結(jié)分析、對標(biāo)，找出差距和不足，并填記好“管家?guī)ぁ薄?/p>

三要加強民主管理，調(diào)動職工的積極性。民主管理是班組管理的基本形式。營造班組民主和諧氣氛，實行班務(wù)公開，班組除要推行成本管理、質(zhì)量管理及原材料消耗等情況進行公開外，還要把涉及職工切身利益的出勤、工資、獎金等公布于眾，接受職工評議監(jiān)督。加強民主管理不僅使班組成員的利益得到很好的保障，同時有利于使企業(yè)的管理轉(zhuǎn)化為班組成員的自覺行動，形成良好的工作氛圍。

3.3創(chuàng)新班組管理機制

一要提升班組管理的理念。新時期班組管理要適應(yīng)企業(yè)由“單純生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營型”、“經(jīng)營開發(fā)型’’轉(zhuǎn)變，要在傳統(tǒng)管理上創(chuàng)新，強調(diào)情感管理、民主管理、人才管理及班組文化建設(shè)，達到班組管理人性化、質(zhì)量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。大準(zhǔn)鐵路車務(wù)段先后開展安全警句征集、親情寄語征集等活動，并以征集到的安全警句、親情寄語為內(nèi)容制作牌板，讓職工牢記安全生產(chǎn)的重要性。同時，充分發(fā)揮安全文化園地的作用，把班組職工的全家福和家屬的安全囑托放在親情寄語園地里，提醒職工按章作業(yè)，共征集安全理念140條、安全親情寄語80條，營造了濃厚的安全氛圍。

二要注重發(fā)揮“文化力”支撐作用。在班組文化建設(shè)中，大準(zhǔn)鐵路車務(wù)段重點把安全理念滲透作為重要內(nèi)容，先后開展安全格言、警句征集，親情寄語征集等活動，在集中梳理成冊基礎(chǔ)上，各班組將本組職工的格言警句匯集，采取揭掛上墻、班安全文化園地等形式，讓職工用自己的“座右銘”警示自己。同時，通過安全警示牌、安全園地、安全溫馨提示等形式，進一步提高職工的安全意識和自我防護能力。各班組還充分利用班前班后會和安全例會組織全員學(xué)習(xí)，每月定期考試檢查，確保滲透效果。一些車站還通過座談、班組小課堂，把班組職工請上講臺，讓他們將自己的心聲和想法講出來，從中吸取良策。班組還拓展“親情寄語”園地的功能，把班組職工的全家福和職工家屬的安全囑托張貼，讓職工工作前重溫寄語，使車站對職工的真情、家屬對職工的親情、同事之間的友情融合成?工保安全的內(nèi)在動力。

三要優(yōu)化班組管理機制。鐵路局要建立班組管理長效機制，從總體上加強班組建設(shè)和管理工作的規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)。基層站段細(xì)化制定班組建設(shè)各項辦法和制度，如班組長管理辦法、班組長培訓(xùn)辦法、班組管理制度、班組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、班組考核評價辦法等，為班組規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。大準(zhǔn)鐵路公司以實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、達標(biāo)”為目標(biāo)，突出專業(yè)特點，建立了分級考核評價體系，實現(xiàn)站段月度動態(tài)考核、業(yè)務(wù)科室季度專業(yè)考核、公司綜合評價相結(jié)合的班組管理機制。同時站段要完善班組長選拔、任用、管理、考核機制，賦予與班組長崗位相匹配的責(zé)、權(quán)、利，暢通優(yōu)秀班組長職務(wù)、崗位晉升渠道，進一步激發(fā)班組長作用的發(fā)揮，為班組長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

四要優(yōu)化班組考核激勵機制。班組考核激勵機制是激發(fā)班組員工積極性的助力器。近幾年來，大準(zhǔn)鐵路公司十分重視這一工作，按車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛及多元經(jīng)營企業(yè)不同特點，建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，每月嚴(yán)格考核，實行班組達標(biāo)升級，考核結(jié)果與職工利益掛鉤，激勵和約束職工為企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)盡職盡責(zé)。

4大準(zhǔn)鐵路車務(wù)段加強班組建設(shè)收到了良好成效

通過員工對專業(yè)知識和實際操作技能的要求及反饋的意見，積極調(diào)整工作思路和培訓(xùn)方式，把班組自主培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)納入到正常的員工培訓(xùn)當(dāng)中，通過員工安全知識和技能更新、安全意識的提高、自主保安能力的增強，建立并完善了學(xué)、考、評為一體的員工班組自主管理機制，有效激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情，促進員工安全綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升。

緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中心，以“自控型班組”為主線；以“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為基礎(chǔ)，在班組中開展了樣板班組創(chuàng)建活動，制訂了相關(guān)考核獎勵細(xì)則，完善了班組建設(shè)機制，堅持職責(zé)細(xì)化、考核量化。采取驗收組動態(tài)檢查、綜合整治、薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場跟蹤等多種方式，涌現(xiàn)出了多個“優(yōu)秀班組”及“優(yōu)秀班組長”。

把抓安全工作的著力點放在現(xiàn)場和班組，強化班組現(xiàn)場自主管理意識，認(rèn)真劃分好班組長安全責(zé)任區(qū)，詳細(xì)制定班組自主管理辦法和實施方案，以強化責(zé)任落實、制度約束為保障，使班組成員的一切生產(chǎn)活動始終處于受控、在控狀態(tài)。

5結(jié)語

大準(zhǔn)鐵路公司加強班組建設(shè)的實踐證明：在鐵路重載化、快速化、現(xiàn)代化的過程中，加強班組建設(shè)，提升班組管理水平是鐵路企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作，是鐵路安全運營、服務(wù)人民的重要保證。提升班組長管理水平，提升班組自身管理水平，優(yōu)化班組管理機制是新時期加強班組建設(shè)的關(guān)鍵。