第一篇:中國商業銀行應及時調整發展戰略
中國商業銀行應及時調整發展戰略
文章出處:上海證券報2005-05-11 09:16
在未來五年中,中國金融改革和對外開放的速度都將進一步加快,利率市場化將取得重大進展,混業經營會嶄露頭角,銀行業結構將更加多元化,金融體系將更加開放,競爭將更加激烈,當局對銀行業的監管也日益強化。銀行業生存和發展的內外部環境都將發生深刻的變化,它們不僅要面對傳統的信用風險,而且還要面對利率、匯率波動的市場風險。中國銀行業必須正視并順應這種形勢變化,及時的調整自己的發展戰略。首先,要認清形勢,擺正位置,制定一個明確、清晰的中長期戰略規劃和遠景目標。戰略是發展的綱要,遠景目標是在一個特定的歷史階段努力追求完成的任務和要達到的目標。只有有了明確、清晰的中長期戰略規劃和遠景目標,才能制定相應的策略和實施方案。在制定戰略規劃和遠景目標時,既要切合實際,又要有所突破。所謂切合實際,就是在認清經濟金融改革與發展的形勢,認清自身目前在整個銀行業中的競爭地位,在“揚長”的基礎上,逐步“補短”。所謂突破,就是不能固步自封,要以開放的心態去正視自己的不足。中國的銀行業只有突破業務類型、利潤來源較為單一的局限,才能盡量減少經濟周期波動對利潤增長的沖擊,才能在穩定的基礎上贏得持續性的增長與發展。其次,進一步形成自己的核心競爭力。在一定程度上,未來銀行之間的競爭就在于核心競爭力的競爭。核心競爭力也是一家銀行區別于另一家銀行的關鍵特征之一。從表象上看,核心能力提供了進入多樣化市場的潛能、應當對最終產品中顧客重視的價值做出關鍵貢獻,它應當是競爭對手難以模仿的能力。但核心競爭力的實質是以企業文化為底蘊的員工價值認同感。只有有了以文化為底蘊的員工價值認同感,才能吸引更多的人才。畢竟,人是生產力中最活躍、最積極的因素,只有有了優秀的人才,才能將各種不利因素轉化為有利因素,才能在競爭中居于主動地位。同時也只有充分調動和發揮員工的積極性和主觀能動性,才能夠盡心盡職地為客戶服務,才能在工作中不斷地總結、推陳出新,順應市場的變化,捕捉轉瞬即逝的市場機會。如何才能吸引和留住高級人才,良好的物質激勵不可少,但為員工提供廣闊的事業前景,以企業文化為基礎培養員工對民生銀行的價值認同感,才是關鍵。以物質為誘惑來吸引人才,是銀行人才競爭中的下策,不是長久之計。今天以高工資、高獎金和高提成從別的金融機構挖掘了優秀的人才,明天外資金融機構就可能以同樣的方式將這些人才挖走。況且,這種策略還容易助長員工在從事業務活動中的道德風險,給銀行帶來極大的損失,長此以往將蛀蝕民生銀行發展的根基。是故,以企業文化為底蘊的員工價值認同感為主要內容的核心競爭力,對中國銀行業的發展是極為重要的。第三,處理好資產擴張與風險控制之間的關系,建立嚴密的風險控制體系。中國的銀行業,尤其是一些中小商業銀行在今后相當長的一段時間里,都面臨著資產擴張的問題。但是,不能以資產擴張而輕視了對風險的控制。金融業,尤其是銀行業本身又是一個風險極高的行業,本質上說,銀行業也是一個購買和出售風險的行業,不僅風險種類繁多,而且風險的度量又十分困難。在資產擴張中,要處理好風險與收益之間的平衡。風險與收益永遠是一個對立的統一體,要獲得更好的收益,就必須承擔相應更高的風險;但當風險暴露之后,又會轉化為現實的損失。曾經風靡一時的國際大銀行,因風險控制不嚴而毀于一旦的案例并不鮮見。我們認為,商業銀行在資產擴張中,應當把風險控制放在第一位,不要以犧牲利潤和忽視風險控制來一味地追求資產的擴張。只有風險控制好了,才能真正做強,才能將潛在的、不確定的預期收益變成實實在在的利潤。隨著利率市場化和金融開放的不斷深化,金融產品的不斷創新,新的風險又會層出不窮。中國的銀行業應當順勢而為,不斷完善、創新自己的風險控制體系,在資產迅速擴張的同時,首先將潛在的回報通過風險控制“做實”,其次才是追求利潤的“增長”,也只有這樣,中國銀行業才能真正“做大、做強”。第四,逐步實現盈利模式的轉變,形成多元化的利潤來源。中國銀行業現在的營業收入和盈利渠道還比較單一,對存貸款利差的依賴性過強,中間業務對銀行利潤的貢獻并不大,普遍地只有在10%左右,這與國外銀行業利潤構成中30%以上來自于中間業務收入形成了鮮明的反差。雖然近年來我國的銀行業在貨幣市場、債券市場上也獲得了可觀的投資收益,但實際上也與成本低廉的資金來源,尤其是居民
儲蓄存款的低利率有直接的關系。這是由我國金融發展所處的特定歷史階段所決定的。但這種過于依賴于存貸利差的盈利模式,一旦遇到經濟周期向下波動,對信貸的需求減少時,要實現利潤的穩定增長就是相當困難的。而隨著利率市場化改革的逐步深入,存貸款之間的巨大利差逐漸縮小又是一個不可避免的趨勢。這對中國銀行業的利潤增長帶來了相當大的影響,要單純依靠存貸利差來實現利潤的穩定增長可能難以為繼。如何在利率市場化環境下保持利潤的穩定增長,是中國銀行業面臨的一個巨大挑戰。而銀行業經營管制的逐步放松和混業經營的發展,給銀行業帶來了新的發展機遇和利潤增長點,中國的銀行業應該在資產擴張過程中,抓住中國金融改革開放、金融自由化的大好時機,努力探索更多更廣的中間業務,培育新的利潤增長點,從而在未來一段時期里,形成以存貸利差為主導、各種中間業務利潤并存的多元化利潤來源。最后,努力開發新金融產品,積極地進行金融創新。這不僅是為了更好地為客戶服務的需要,也是中國銀行業控制風險的需要,是核心競爭力在對客戶提供服務和銀行自身發展中最現實的體現。隨著金融市場化改革的逐步加快,市場化程度越來越高,不僅商業銀行自身面臨著更高的風險,而且一般企事業單位和個人也同樣地面臨著更多、更復雜的風險,它們的剩余資金也需要尋求收益與風險之間的平衡。在這樣的背景下,單純康慨地提供信用便利恐怕不足以對企業產生更大的吸引力。它們不僅需要信用便利,而且還需要更專業、專精細的理財服務,需要更多的金融產品來對更好地配置財務資源。此外,銀行業的風險控制固然需要良好的制度安排,但通過金融產品交易來轉移、分散風險的同時又獲得盈利機會同樣是不可缺少的。這些都需要商業銀行大膽地進行金融產品的開發和創新。(中國社會科學院金融研究所 彭興韻 施華強 曾剛)
第二篇:2010年雅思考試變革較大 應及時調整備考策略
2010年雅思考試變革較大 應及時調整備考策略
2010年雅思考試已經進行了9次,從這9次考試的一些變化不難看出,2010年雅思考試變革較大,該如何針對這些變革調整備考策略呢?
新題比例提高把握兩大不變主題
趨勢一:新題比例逐步提高,舊題比例減少,并將在未來3-5年內完全使用新題。現在新題比例已經占到58%以上,預計2010年新題應該占到65%以上。
趨勢二:舊題改編,考查考生真實水平。從2009年11月份開始,雅思聽力試卷中的舊題就開始稍加變動,以新的面貌出現,使背誦機經答案的同學措手不及。這種趨勢在2010年將成為普遍現象。
趨勢三:聽力材料更加貼近現實,并且經常涉及當今世界的熱點問題。如車展、新能源、環保生態住宅、教學網站的制作、拓展訓練等世界各國都關注的聽力場景;同時也出現了旅游、買家具、論文寫作等貼近留學生學習、生活現實的場景。
應對策略:
一、把握雅思聽力出題思路中永遠不變的兩大主題——留學生活中的“社交”和“學習”,掌握其所有場景詞匯,以不變應萬變。
二、《機經》依然珍貴,備考不可缺少。雖然舊題少了,或經過改編,但雅思聽力的常考場景還是那些,熟悉了《機經》中的如“銀行場景”,再出關于銀行的新題,你會理解得非常快,做題準確率自然會高。
三、關心時事,積累信息,瀏覽海外大學網站,提前了解留學生活。
新題穩占2/3題型調整大
趨勢一:新題穩占三分之二,舊題成逐漸退出之勢。閱讀的三篇文章都以新題為主,舊題一般只有一篇。舊題使用2008年或2009年的考題居多,2006年以前的雅思閱讀文章基本退出。
趨勢二:題型比重調整明顯,側重考查考生真實閱讀理解能力。延續2009年的趨勢,正誤判斷題的比重還在降低。
趨勢三:閱讀考查考生對文章的全面理解,以往考生可以靠在文章中找題干同義詞的方法,進而找到正確答案,而現在考題往往體現在整個一段中,這使得所謂“無詞閱讀法”沒有了用武之地。
應對策略:
一、閱讀文章類別范圍沒有改變,劍橋雅思閱讀1-7基本涵蓋目前所考文章類型,大家可以以閱讀機經為根據,參照劍橋雅思閱讀,從英美網站上搜索類似考題的文章,多多涉獵。
二、將劍橋雅思1-7的84篇文章做精讀,自己總結出每類題型的做法。
三、提高自己的語法知識,掌握長難句分析能力。
學會舉一反三積累熱點問題素材
趨勢一:寫作題目貌似舊題,關鍵詞已稍加修改。2010年雅思寫作延續2009年末出題思路,在老題的基礎上修改個別關鍵詞,正所謂“差之毫厘,謬以千里”,背誦范文的考生吃了大虧。如2月27日作文“近100年的科技發展給人們的生活帶來了負面影響,你在多大程度上同意還是不同意?”而以往舊題會讓考生談論“科技發展的影響”,包括正反兩個方面。這一關鍵詞的添加使得文章論述重點相去甚遠。
趨勢二:關注全球熱點,但時間滯后明顯。如2010年第一場考試:“關于慈善機構應該幫助本國故土的人,還是全球各地需要幫助的人?”這也是2008年5月12日中國汶川地震后國際媒體討論的熱點——該不該給中國幫助。時隔一年半雅思作文考到此問題。
應對策略:
一、平時準備要充分,舉一反三很必要。雅思寫作機經還是要看的,但是分析題目時至少要看到問題的正反兩個方面,另外,還要考慮問題前因后果。
二、關注2008和2009年的全球熱點問題,積累相關寫作素材。針對世界熱點,雅思作文出題需要時間才能投放考場,所以關注前兩年的全球問題,會使得你的寫作有話可說。
重視2009年機經
趨勢一:每次考試的口語話題數量大增。2010年以來,每次口語考試考官使用50個話題以上,較原來一次10幾個話題來說,其變化可謂觸目驚心。
趨勢二:老話題翻新,關鍵詞改變明顯。和寫作不同,考生往往注意不到關鍵詞的改變,口語關鍵詞改變極為明顯,如“你最喜歡的一次旅行”改為“你最討厭的一次旅行”。
趨勢三:話題抽象化。當然考題中不乏具體話題,但是抽象話題成增加之勢。
如“你經歷的一次轉變”,“你聽到的一個好消息”“你認為健康的生活方式”等,抽象概念話題成為考試的一個難點。
應對策略:
一、口語話題雖多,但是話題重復率高,基本使用往年舊題,考生可以在2009年口語機經上下功夫,多做準備。
二、復習舊題時,也要舉一反三,多在關鍵詞上推敲琢磨,改變關鍵詞后,自己給自己提問,多加練習。
三、整理抽象概念類問題的答題思路。較容易掌握的方法就是變抽象為具體,把抽象概念和自己的實際生活相聯系,或和生活中的某個具體事物相關聯,問題就變得容易起來
第三篇:補繳企業所得稅應及時做賬務調整
補繳企業所得稅應及時做賬務調整
2010-5-25 8:38 許海波 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
近年來,稅務機關每年都會選擇部分行業、企業對其進行納稅檢查,企業有時也會進行自查。在納稅檢查和自查后,企業除了按規定補繳企業所得稅外,還應當及時做出賬務調整,從而避免以后重復繳
稅。
【問題】
甲公司是一家房地產開發企業,執行新《企業會計準則》。2008年取得營業收入40000000元,當年稅前會計利潤為5000000元,企業所得稅稅率為25%,相應的稅款已經繳納,每年末均有確鑿證據表明未來期間很可能獲得足夠的應納稅所得額用來抵扣相關的可抵扣暫時性差異。2009年9月15日,稅務機關對該公司2008的納稅情況進行了檢查,發現以下情況(該公司無其他會計和納稅調整問題,下列問題
企業均未進行相應的所得稅會計處理):
(1)2008年在“管理費用”科目列支業務招待費300000元;
(2)2008年末“應付職工薪酬——工資”科目余額為100000元,為當年計提但未發放的職工獎金,至
檢查之日還未發放;
(3)2008年初購入某上市公司股票,記入“交易性金融資產”科目,年末由于該股票價格上升,確認公
允價值變動損益200000元;
(4)“其他應付款——其他”科目年初無余額,2008年其貸方發生額和余額均為2000000元,經調查為該公司2008年預售A小區住宅(目前未完工)取得的收入,至檢查之日仍掛賬,未繳納相關營業稅金及附加(該公司位于城區,當地規定土地增值稅按1%預繳),也未計算預計毛利額繳納企業所得稅(預計毛
利率為15%);
(5)該公司為取得銀行抵押貸款,于2008年2月10日對在售B項目所占用的土地進行了價值評估,增值8000000元,做出如下賬務處理:
借:開發成本
8000000
貸:資本公積
8000000
B項目建筑面積為40000平方米,于2008年6月完工,至2008年底已出售30000平方米。
2009年12月15日,稅務機關按照規定程序向甲公司下達了稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書,責令其補繳企業所得稅1547500元,同時加收滯納金,并處以罰款。請問甲公司該如何進行納稅和賬務調
整?
【解答】
1、甲公司2008年列支業務招待費300000元,根據《企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號)的規定,企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出,按照發生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5‰。稅法允許稅前扣除的限額為180000元(300000×60%<40000000×5‰),應調增應納稅所得額120000元(300000-180000)。此項業務雖然需要進行納稅調整,但其會計處理符合現行會計政策的規定,屬于永久性差異,不需要進行賬務調整。
2、甲公司2008年“應付職工薪酬——工資”科目結余100000元,據調查是因為公司資金緊張所致。根據《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)的規定,甲公司2008年計提但而未實際發放的工資不得在當年扣除,因此應調增應納稅所得額100000元。
2008年末,“應付職工薪酬”的賬面價值為100000元,計稅基礎=賬面價值-未來期間按照稅法規定可予稅前扣除的金額=100000-100000=0,兩者的差異會減少企業未來期間的應納稅所得額,屬于可抵扣暫時性差異,應確認遞延所得稅資產25000元(100000×25%)。
借:遞延所得稅資產
25000
貸:以前損益調整
25000
3、甲公司將購入股票因價值上升而產生的收益記入了“公允價值變動損益”,根據《企業所得稅法實施條例》的規定,企業的各項資產,包括固定資產、生物資產、無形資產、長期待攤費用、投資資產、存貨等,以歷史成本為計稅基礎;企業持有各項資產期間資產增值或者減值,除國務院財政、稅務主管部門規定可以確認損益外,不得調整該資產的計稅基礎。因此,該企業在納稅申報時應調減應納稅所得額200000
元。
2008年末,“交易性金融資產”的賬面價值與其計稅基礎之間的差額為200000元,會增加企業未來期間的應納稅所得額,屬于應納稅暫時性差異,應確認遞延所得稅負債50000元(200000×25%)。
借:以前損益調整
50000
貸:遞延所得稅負債
50000
4、甲公司2008年通過“其他應付款——其他”科目收取的預售房屋收入2000000元,應記入“預收賬款”
科目。
借:其他應付款——其他
2000000
貸:預收賬款
2000000
根據《房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法》(國稅發[2009]31號)的規定,企業銷售未完工開發產品取得的收入,應先按預計計稅毛利率分季(或月)計算出預計毛利額,計入當期應納稅所得額;開發產品完工后,結算其計稅成本并計算此前銷售收入的實際毛利額,同時將其實際毛利額與其對應的預計毛利額之間的差額,計入當企業本項目與其他項目合并計算的應納稅所得額。
因此,對于上述預售房屋收入,甲公司2008年應確認預計毛利額300000元(2000000×15%)并調增應納稅所得額。由于會計與稅法對預售收入的處理不同導致的上述差異屬于可抵扣暫時性差異處理,應確
認遞延所得稅資產75000元(300000×25%)。
借:遞延所得稅資產
75000
貸:以前損益調整
75000
另外,上述預售收入應按規定繳納營業稅100000元(2000000×5%),城市維護建設稅7000元(100000×7%)、教育費附加3000元(100000×3%),預繳土地增值稅20000元(2000000×1%),合計
130000元。該公司當即繳納。
借:應交稅費——應交營業稅
100000
應交稅費——應交城市維護建設稅 7000
應交稅費——應交教育費附加
3000
應交稅費——應交土地增值稅
20000
貸:銀行存款
130000
由于A小區目前尚未完工,在會計處理上,上述稅費不得計入“營業稅金及附加”科目抵減利潤。但稅法規定,房地產開發企業發生的營業稅金及附加準予在當期扣除。因此,2008年應調減應納稅所得額130000元。這屬于應納稅暫時性差異,應確認遞延所得稅負債32500元(130000×25%)。
借:以前損益調整
32500
貸:遞延所得稅負債
32500
5、對于甲公司2008年將在售B項目土地評估增值的8000000元,稅法遵循的是歷史成本原則,不計入應納稅所得額繳納企業所得稅。與此相對應,也不得結轉成本、計提折舊或攤銷。如果評估增值后的資產發生了對外銷售、轉讓、投資等行為,其增值已經實現,應作為收益(所得)體現在應稅所得中繳納所得稅,接受資產一方也可按評估價值作為資產的入賬價值,并按評估價值結轉成本、計提折舊或攤銷。
由于B項目當年已完工并部分出售,評估增值中一部分金額結轉到2008年的銷售成本,另一部分金
額保留在“開發產品”科目中。
應計入2008年銷售成本的金額=(8000000×30000÷40000)=6000000(元),保留在“開發產品”中的金額=(8000000×10000÷40000)=2000000(元)。因此,甲公司應調增應納稅所得額6000000元。
根據現行會計政策的規定,企業對資產的會計計量,一般應當按取得時的實際成本計價,除法律、行政法規和國家統一的會計制度另有規定者外,企業一律不得自行調整其賬面價值。對于資產重估增值,只有在法定重估和企業產權變動的情況下,才能調整被重估資產賬面價值。因此,甲公司的會計處理明顯違
反了會計規定,應做賬務調整。
借:資本公積
8000000
貸:以前損益調整
6000000
開發產品
2000000
6、綜上,甲公司共應調增應納稅所得額6190000元(120000+100000-200000+300000-130000+6000000),應補繳企業所得稅1547500元(6190000×25%)。
借:以前損益調整
1547500
貸:應交稅費——應交所得稅
1547500
7、將“以前損益調整”科目余額轉入“利潤分配——未分配利潤”科目。
借:以前損益調整
4470000
貸:利潤分配——未分配利潤
4470000
8、調整利潤分配有關數字,會計分錄略。
9、繳納企業所得稅、滯納金和罰款時:
借:應交稅費——應交所得稅
營業外支出
貸:銀行存款
10、財務報表調整和重述,略。
【分析】
一、企業在會計核算時,應當按照《企業會計制度》、《企業會計準則》等相關規定對各項會計要素進行確認、計量、記錄和報告,按照會計政策規定的確認、計量標準與稅法不一致而需要繳納企業所得稅的,不必調整會計賬簿記錄和會計報表相關項目的金額,如上例中超支的業務招待費。
二、如果補繳所得稅是由于企業錯誤的賬務處理引起的,如上例中的將土地評估增值記入“開發成本”,這時應根據《企業會計制度》或《企業會計準則第28號——會計政策、會計估計變更和差錯更正》的規定進行相應處理:對于重要(重大)的前期差錯,調整發現當期的期初留存收益和財務報表其他相關項目的期初數,但確定前期差錯累積影響數不切實可行的除外;對于不重要(重大)的前期差錯,調整發現當期與前期相同的相關項目;對于資產負債表日至財務報告批準報出日之間發現的報告的會計差錯及報告前不重要的前期差錯,應按照資產負債表日后事項的相關規定進行處理。前期差錯的重要(重大)與否需要會計人員的職業判斷,通常來說,企業通過自查補繳較大數額的所得稅,以及被稅務機關定性為偷稅,均屬于重要的前期差錯,應按追溯重述法調整相關賬戶、報表項目。
第四篇:及時調整職業定位
及時調整職業定位
成功的職業生涯需要不斷地調整職業定位,而一個合理的職業定位則基于對自己有一個清晰的認識、準確的判斷和合理的把握。你屬于哪種人?你的性格特征、興趣愛好適合做哪一類職業?是什么使你在職場中受挫?又是什么使你的職業定位產生了偏差?只有講求實際,合理準確的評估自己,并不斷地加以調整,才能合理定位職業方向,才能每天朝著這個方向努力前進。
案例:金某,某大學05屆微電子專業畢業,曾想出國留學,因德語口語面試不合格,與留學擦肩而過。于是他開始四處尋找工作,也曾在網上投遞了多份簡歷,大都是應聘電子技術工程師之類的崗位,但由于缺乏工作經驗,很少有面試的機會。一家銷售公司給予了他面試機會,但因專業不對口,又無銷售工作經驗,結果又以失敗而告終。后來他進了一家朋友開的公司工作,主要從事簡單的計算機操作。但干了幾個月,他覺得長此以往,不僅對自己的職業發展相當不利,而且4年的所學將付諸東流。
看著金某不知所措的樣子,心理的彷徨和迷惘使他迷失了求職的方向,于是,職介指導員耐心地加以引導和點撥。經過幾次職業指導,成功地推薦他到某電子公司參加職業見習。通過一個月的實習,他不僅了解了企業的文化和背景,還學到了書本上沒有的知識和技能,心境也豁然開朗。
從這個案例中可以看出,職業定位,不僅僅是已在職場人的事情,大學生的職業定位比已在職場人的職業定位要來得更為重要。在職業發展的初期,就應該給自己制定出合理的職業規劃以及相應的職業定位,并不斷地加以調整。全某由于失去留學機會,心情沮喪,所以盲目應聘。由于缺乏對自己職業生涯的合理定位,從而陷入盲目找工作的誤區,越是急于想找到工作,卻越是找不到。當朋友給予了他就業機會,他就像是抓住了救命的稻草,不管是否適合自己,先就業了再說。但回過頭來,卻失去了自己的專業優勢。當全某冷靜下來,發現自己的個性與職業發展不相符時,能及時地調整方向,找到了知識技能資質與市場需求的契合點,并能降低擇業標準,應聘與電子技術相關的操作類崗位。相信擁有4年專業知識的他,一定能將理論與實踐良好地結合,同時不斷地根據職位要求積累相應的知識、技能和工作經驗,完善個人的綜合素質,從而提升個人的職業含金量。提升個人的職業含金量的過程就是個人事業逐步走向成功的過程。這樣,不僅能夠迅速走出失業陰影,而且走上了職業發展的正軌,從而為下一個目標的實現做好準備。
由此可見,降低期望值,對自己的職業合理定位,并不斷地加以調整,致力于能夠實現也容易實現的計劃,以充分獲取收益,并在這些收益的滋潤中一步步健康成長。目標低了,就容易成功。一個人有了成就感,就能夠培養自信,也能夠有良好心境去對待面前的問題。
暫時降低眼前的目標,并不等于是說不需要長遠目標。長遠的目標是一條主線,要保持它的穩定,在這條主線上,需要一些現實目標,在現實目標的實現中壯大自己,因為前面不遠處,就是你的未來。
第五篇:應及時預防校園霸凌
應及時預防校園霸凌
省政協農業和農村委員會
近期我省發生了兩起影響惡劣的校園欺凌事件:5月27日,藍田縣一名13歲小學女生在校內被4名男生侵害,因涉事男學生未滿14周歲,不予立案,僅對相關教學負責人給予撤職、處分、誡勉談話等處理。7月11日,大荔縣官池鎮石槽中心小學一名六年級學生在半年多的時間里,受到同校4名男生的蒙頭毆打、潑冷水、用刀具劃、磚塊砸等欺凌事件,其中僅在6月8日到7月8日的一個月內,就遭遇了8次欺凌。這兩起事件在網絡上廣泛傳播,引起社會普遍關注和強烈反響,亟需政府部門采取有效措施加以預防。
出現校園欺凌事件的主要原因:
一是家庭教育欠缺,父母忽視與孩子的溝通交流,對孩子的日常行為缺乏了解重視,易使孩子產生抑郁、過度內向等心理障礙。
二是學校管理缺乏預防校園欺凌的有力措施,在事件發生后,只能作為違反學校規章制度來處理。
三是互聯網和現實中的某些負面事件,對未成年人的影響日益加深。
四是現有法律法規對于未成年人的處罰不夠明確,導致部分校園欺凌行為肆無忌憚。
為此建議:
一、加強對家庭教育的宣傳引導。
引導家長營造和諧家庭氛圍,與孩子建立良好的溝通渠道,特別是對孩子反常心理狀態和行為表現的苗頭,要高度關注、及時予以疏導。二、優化校園心理健康教育。
教育部門應堅持預防為主,加強中小學校心理健康教育,把法制宣傳教育納入校園心理健康教育,有針對性地普及法律法規,從源頭上斬斷不良風氣對學生思想的侵襲。三、健全校園欺凌聯合調處機制。
完善由教育部門、學校、鄉鎮(街道)、公安、基層司法所的工作人員和家長代表共同發揮作用的協調機制,建立處置預案,公布舉報、投訴電話等,預防和處理校園欺凌事件。四、完善相關法律法規。
細化預防懲治校園暴力行為的法律法規,通過法律手段對校園暴力行為進行干預和懲罰,強化懲罰的措施和程序,增強預防青少年違法犯罪的威懾力。