第一篇：浙江省林業(yè)砍伐管理辦法[最終版]

浙江省林木采伐管理辦法

發(fā)表時間：2006-10-19 15:30:39瀏覽次數(shù)：1681 作者：佚名 來源：浙江林業(yè)網(wǎng)| [ 返回列表 ]浙江省人民政府令

第 175 號

《浙江省林木采伐管理辦法》已經(jīng)省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。

省 長 呂祖善

二○○四年四月三十日

浙江省林木采伐管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)林木采伐管理,有效地保護(hù)和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木(包括幼樹,下同)采伐,林木采挖等活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃的管理。實行森林采伐限額管理責(zé)任制,各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人為森林采伐限額管理第一責(zé)任人,同級林業(yè)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人為森林采伐限額管理主要責(zé)任人。

第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村護(hù)林組織,按照《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)第十九條的規(guī)定劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),訂立護(hù)林公約,配備專職或兼職護(hù)林員,落實護(hù)林責(zé)任。

第二章 采伐限額制定與管理

第五條 森林采伐限額每五年編制一次,由下列單位分別負(fù)責(zé)編制:(一)國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位(包括國有農(nóng)場、國有大型廠礦,下同)的森林和林木由本單位負(fù)責(zé)編制;(二)農(nóng)村集體所有和個人所有的森林和林木以及縣、鄉(xiāng)道公路的護(hù)路林由縣(市、區(qū),下同)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制;(三)鐵路和國、省道公路的護(hù)路林,城鎮(zhèn)的森林和林木分別由杭州鐵路分局、省交通行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

各單位編制的森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門匯總、平衡,經(jīng)省人民政府審核后報國務(wù)院審批。

第六條 森林采伐限額編制單位應(yīng)當(dāng)按照“消耗量低于生長量,嚴(yán)格控制森林年采伐量”的原則以及國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程,做好森林采伐限額的編制。

編制森林采伐限額和開展相應(yīng)的森林資源一、二類調(diào)查所需的經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。

第七條 縣(市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)以轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的森林資源量、各林種成、過熟林蓄積量以及各林種蓄積量為依據(jù),分解下達(dá)采伐限額指標(biāo)。

縣人民政府可以單列一部分采伐指標(biāo)用作因征占用林地、自然災(zāi)害和依法查處森林案件所造成的林木損耗。

第八條 商品材實行生產(chǎn)計劃管理。凡采伐林木作為商品銷售的,必須納入年度木材生產(chǎn)計劃。但對人工用材林進(jìn)行撫育采伐,采伐的林木胸徑在10厘米以下的,不納入木材生產(chǎn)計劃。

省林業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計劃,核撥每個縣商品材的出縣運輸總量。

禁止超計劃生產(chǎn)商品材。

第三章 采伐管理

第九條 森林采伐方式有:主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。

用材林的主伐方式有:擇伐、皆伐和漸伐。

第十條 采伐應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)撫育采伐,采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的40%,伐后林分郁閉度不小于0.5;(二)主伐中的擇伐,采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的40%;(三)皆伐,一次采伐面積應(yīng)在5公頃以內(nèi);坡度在35度以下的林分,一次采伐面積可擴(kuò)大到20公頃。

因森林火災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害原因受損林木的采伐不受前款限制。

第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人申請采伐林木,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《森林法實施條例》)第三十條的規(guī)定提出書面申請,并提交相關(guān)文件,經(jīng)村民委員會簽署意見后,報縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。除需報上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)外,縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在正式收到申請書之日起10個工作日內(nèi)決定是否核發(fā)林木采伐許可證。但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人提交的相關(guān)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:林木采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等。

第十二條 林木采伐單位和個人應(yīng)當(dāng)與采伐林木所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府訂立采伐跡地造林更新協(xié)議。實施皆伐作業(yè)的,采伐單位和個人應(yīng)當(dāng)按采伐許可證核定的采伐面積更新造林。

第十三條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門下達(dá)的森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃,組織技術(shù)人員進(jìn)行林木采伐作業(yè)設(shè)計,向縣以上林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)林木采伐許可證。林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定的權(quán)限、程序和許可證發(fā)放要求核發(fā)林木采伐許可證。

由鐵路、交通、城建等部門管理的林木需要采伐10立方米以上的,采伐單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員或者委托林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計。林木采伐許可證按規(guī)定由相應(yīng)的行政主管部門核發(fā)。許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將采伐作業(yè)設(shè)計和許可證發(fā)放情況報送同級林業(yè)行政主管部門備案。

本條第一、二款以外的其它國有林的采伐,林木采伐許可證由所在地縣以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)。第十四條 對人工營造的速生豐產(chǎn)林和定向培育林,其主伐年齡由省林業(yè)行政主管部門確定。

第十五條 采伐林木的單位和個人應(yīng)當(dāng)邊采伐、邊檢尺。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止采伐:(一)雖未達(dá)到林木采伐許可證核定的面積或株數(shù),但已達(dá)到核定蓄積的;(二)雖未達(dá)到林木采伐許可證核定的蓄積,但已達(dá)到核定面積或株數(shù)的。

第十六條 除下列情形外,不準(zhǔn)采伐天然闊葉林:(一)衛(wèi)生伐和撫育伐,采伐強(qiáng)度不超過15%的;(二)工程建設(shè)征占用林地的;(三)建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施和開設(shè)防火隔離帶的;(四)省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

禁止用天然闊葉林燒制木炭。

第十七條 除苗圃地和農(nóng)村居民房前屋后、自留地上個人所有的零星林木外,采挖林木按本辦法有關(guān)林木采伐規(guī)定執(zhí)行。

運輸采挖的林木的,應(yīng)當(dāng)辦理木材運輸證。

第十八條 依法保護(hù)野生植物資源。采集國家重點保護(hù)野生植物的,按《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》執(zhí)行。

第十九條 依法保護(hù)珍貴樹木。除自然災(zāi)害毀壞或者已枯死清理以及特殊情形外,禁止采伐珍貴樹木。因自然災(zāi)害毀壞或者已枯死需要清理采伐,以及特殊情形需要遷移、采伐珍貴樹木的,由縣林業(yè)行政主管部門審查,同級人民政府審核后,報省林業(yè)行政主管部門審批。

利用珍貴樹木的種子營造的人工用材林按一般林木采伐規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 生態(tài)公益林內(nèi)的林木因撫育和更新需要采伐的,按照有關(guān)規(guī)定由縣以上林業(yè)行政主管部門審批。

國家特殊保護(hù)林帶林木的采伐,由省林業(yè)行政主管部門審批。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的采伐按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 禁止在下列林種或區(qū)域內(nèi)采挖林木:(一)林地土壤石礫含量大或容易引起泥石流的區(qū)域;(二)坡度大于35度;(三)土層瘠薄、采挖后植被難以恢復(fù)的地類;(四)灌木林地;(五)防護(hù)林、特種用途林。

第二十二條 嚴(yán)格控制林木采伐轉(zhuǎn)讓。因特殊情形確需轉(zhuǎn)讓采伐的,必須符合下列條件:(一)林木采伐轉(zhuǎn)讓的面積、林種、采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并附有本辦法第十一條規(guī)定的相關(guān)文件和跡地更新措施;(二)轉(zhuǎn)讓采伐的林木蓄積沒有超過當(dāng)?shù)啬晟植煞ハ揞~;(三)已簽訂林木采伐轉(zhuǎn)讓書面協(xié)議。經(jīng)轉(zhuǎn)讓的林木采伐權(quán)不得再轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 林木采伐轉(zhuǎn)讓的,林木采伐許可證由林權(quán)所有者申領(lǐng)。受讓方?jīng)]有按照林木采伐許可證規(guī)定實施采伐的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采伐轉(zhuǎn)讓是否符合本辦法第二十二條規(guī)定進(jìn)行審查。

采伐跡地更新由出讓方負(fù)責(zé)。

第二十四條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督檢查。對蓄積50立方米以上的采伐,必須進(jìn)行伐中現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

采伐單位或個人應(yīng)當(dāng)在伐后3日內(nèi)向林木所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請伐后驗收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3日內(nèi)組織驗收,由驗收人員填寫檢尺碼單。林區(qū)縣的木材應(yīng)當(dāng)加蓋消耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)地驗訖印,未加蓋驗訖印的,不得開具木材運輸證。

鐵路、交通、城建等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的林木采伐管理,縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林木采伐的監(jiān)督檢查。

第四章 采伐許可證管理

第二十五條 林木采伐許可證發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)健全林木采伐許可管理制度,建立林木采伐許可證發(fā)放臺賬,并定期匯總上報。

受委托發(fā)放林木采伐許可證的單位不得再行委托。

第二十六條 林木采伐許可證發(fā)放實行一小班(地塊)一證制。國有和集體林采伐按小班發(fā)證,個人采伐實行一戶一證。

第二十七條 有下列情形之一的,不得發(fā)放林木采伐許可證:(一)上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的;(二)防護(hù)林、特種用途林以及其他林種的幼林內(nèi)進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)林木采伐的,或者采伐封山育林區(qū)內(nèi)林木的;(三)未按本辦法規(guī)定提交相關(guān)文件或者提交的相關(guān)文件不實的;(四)因征占用林地采伐,未取得使用林地審核同意書的;(五)山林權(quán)屬不清或者其權(quán)屬有爭議的;(六)年度森林采伐限額指標(biāo)或者木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)已用完的;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十八條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木采伐許可證的管理,對無林木采伐許可證或未按林木采伐許可證規(guī)定采伐林木的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處,不得補(bǔ)發(fā)林木采伐許可證。

第二十九條 禁止偽造、涂改、買賣林木采伐許可證。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 盜伐林木的,按照《森林法實施條例》第三十八條規(guī)定予以處理。

以非法占有為目的,擅自采挖他人所有林木的,按盜伐林木規(guī)定處理。

第三十一條 濫伐林木的,按照《森林法實施條例》第三十九條規(guī)定予以處理。

有下列情形之一的,按濫伐林木處理:(一)無林木采伐許可證或者未按林木采伐許可證規(guī)定采挖本人所有的林木的;(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)中止采伐而未中止的;(三)使用偽造、涂改、購買的林木采伐許可證采伐本人所有的林木的。

第三十二條 林木濫伐數(shù)量按超伐數(shù)量扣除允許誤差核定,允許誤差為林木采伐許可證核定數(shù)量的10%。

超出林木采伐許可證核定數(shù)量采伐,但超出數(shù)量不足10%的,應(yīng)補(bǔ)交超出部分的規(guī)費,并抵扣當(dāng)?shù)乇灸甓然蛳履甓炔煞ハ揞~,處以超出部分林木價值一倍的罰款。如罰款額超過50000元的,按50000元執(zhí)罰。第三十三條 違反本辦法規(guī)定用天然闊葉林燒制木炭的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除炭窯,并處1000元以上20000元以下的罰款。逾期不拆除的,由作出拆除決定的林業(yè)行政主管部門代為拆除,其費用由被處罰人支付。

第三十四條 騙取林木采伐許可證的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核銷該林木采伐許可證,對已伐林木按無證采伐處理,并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定,使用無效木材運輸證件或無木材運輸證運輸采挖的林木的,按照《森林法實施條例》第四十四條中有關(guān)無運輸證運輸木材規(guī)定處理。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自采伐或破壞國家特殊保護(hù)林帶、沿海防護(hù)林、天然闊葉林的,依照《森林法》、《森林法實施條例》中有關(guān)擅自采伐、破壞林木的處罰規(guī)定,從重處罰。

第三十七條 違反珍貴樹木、國家重點保護(hù)野生植物管理規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。違反本辦法有關(guān)規(guī)定的其他行政處罰,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 當(dāng)事人對林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十九條 森林采伐限額執(zhí)行單位超過年森林采伐限額采伐森林、林木的,相應(yīng)扣減該單位下年度森林采伐限額。對第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,按干部管理權(quán)限,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十條 林業(yè)行政主管部門有下列情形之一的,由林業(yè)行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員和直接主管人員給予行政處分:(一)超過限額發(fā)放采伐許可證的;(二)未按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序核發(fā)采伐許可證的;(三)對未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)定采伐林木,補(bǔ)發(fā)林木采伐許可證的;(四)未按本辦法規(guī)定對林木采伐進(jìn)行伐中監(jiān)督檢查和伐后驗收的;(五)監(jiān)督管理不力,造成本行政區(qū)域內(nèi)濫伐情況嚴(yán)重的;(六)有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。有前款第(五)項情形的,對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。第四十一條 對違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法下列用語的含義是:

幼樹:指胸徑5厘米以下且樹齡在幼齡期的喬木樹種,或胸徑5厘米以下人工栽植的其它樹種。珍貴樹木:包括由省級以上林業(yè)行政主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究價值或者年代久遠(yuǎn)的古樹名木;國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的樹木。

第四十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省森林采伐管理辦法〉的通知》(浙政辦〔1985〕39號)同時廢止。

第二篇：關(guān)于林業(yè)砍伐證的報告

關(guān)于中緬天然氣管道工程申請林業(yè)采伐的報告

中緬天然氣管道工程欽州支線、防城港支線工程，途徑貴局管轄區(qū)域鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、等村。依據(jù)國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示需辦理砍伐證的總面積蓄積（株數(shù)）

由于中緬天然氣管道工程是國家重點工程，業(yè)主和廣西壯族自治區(qū)制定了2013年9月30日達(dá)到送氣的工期目標(biāo)。現(xiàn)如今，國家林業(yè)廳的相關(guān)批文已下發(fā)，我部負(fù)責(zé)辦理林業(yè)砍伐的相關(guān)手續(xù)。目前，施工已全面啟動，為確保工程的順利進(jìn)行，敬請貴局協(xié)助我部盡快辦理相關(guān)林木砍伐證件。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林業(yè)站（蓋章）

中緬天然氣管道工程新疆油建項目部（蓋章）

年月日

第三篇：森林防火、防砍伐管理辦法

森林防火、防砍伐管理辦法

第一條 為有效預(yù)防森林火災(zāi)、亂砍亂伐現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《甘肅省森林管理條例》和《宕昌縣預(yù)防森林火災(zāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 森林火災(zāi)、亂砍亂伐預(yù)防堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、成員協(xié)作、屬地管理、員工參與、全面防范的原則。項目部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)、亂砍亂伐預(yù)防工作，將預(yù)防工作作為一項重要政治任務(wù)納入日常工作中。

第三條 項目部設(shè)立護(hù)林防火、亂砍亂伐指揮部，由主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，各科室部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)的森林防火、亂砍亂伐工作。指揮部辦公室設(shè)在項目部，與地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，負(fù)責(zé)森林防火、亂砍亂伐日常工作。

第四條 積極與地方相關(guān)部門建立森林防火、防砍伐聯(lián)防組織；聯(lián)防組織應(yīng)商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定完善聯(lián)防制度和措施，定期召開會議，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防工作。第五條 根據(jù)森林資源分布情況，各分管區(qū)應(yīng)配備專職或兼職護(hù)林員。負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，檢查、管理林區(qū)野外用火及防砍伐情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情、防砍伐情況。第六條

在各分管區(qū)內(nèi)醒目處設(shè)置森林防火、防砍伐固定宣傳、警示標(biāo)志，防火期間，定期進(jìn)行巡查。

第七條 定期對職工進(jìn)行防火、防砍伐知識宣傳教育，禁止在野外隨意用火和丟棄火種，禁止亂砍亂伐。

第八條 工程施工時需通過林區(qū)的高壓電纜、電線，要及時聯(lián)系輸電、供電單位應(yīng)采取必要的防火措施，定期進(jìn)行巡線檢查，及時消除隱患，以防引發(fā)森林火災(zāi)。

第九條

責(zé)令員工禁止野外用火。杜絕一切火種進(jìn)入山林，禁止一切野外火源。

第十條 組織員工積極參加上級組織的森林防火、防砍伐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高森林防火、防砍伐業(yè)務(wù)知識水平。同時按照分級培訓(xùn)的辦法，對各分管區(qū)負(fù)責(zé)人、主要管理人員及施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。對分管負(fù)責(zé)人、主要管人員及施工人員培訓(xùn)每年不少于一次。

第十一條 防火期內(nèi)，防火指揮部辦公室應(yīng)嚴(yán)格堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須熟悉情況，熟練掌握值班設(shè)備的操作，保證政令、信息暢通。高火險天氣，帶班領(lǐng)導(dǎo)要實行跟班制，值班人員要進(jìn)行定時、不定時查崗，確保各級防火值班人員無缺崗、漏崗，對每天值班情況要認(rèn)真做好值班記錄。

中鐵十三局集團(tuán)蘭渝鐵路工程指揮部二分部

2009年7月

第四篇：湖北省林業(yè)管理辦法

湖北省林業(yè)管理辦法

（１９９１年８月２日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)林業(yè)管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、經(jīng)營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守《森林法》、《實施細(xì)則》和本辦法。

第三條 各級人民政府應(yīng)采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和木材經(jīng)營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務(wù)植樹；

（三）在財政預(yù)算中適當(dāng)安排造林綠化專項經(jīng)費，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關(guān)部門，安排造林綠化資金，專門用于建設(shè)用材林、原料林基地和營造防護(hù)林、風(fēng)景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實行科技興林。第四條 縣級以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

第二章 林地、林權(quán)管理

第五條 縣級以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認(rèn)林地和森林、林木的所有權(quán)與使用權(quán)。

在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬于集體。

國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權(quán)屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權(quán)由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。

第六條 林地和森林、林木權(quán)屬發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。跨地、市、州、縣的，由上一級人民政府或其指定的機(jī)關(guān)處理。

第七條 征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時遵 守以下規(guī)定：

（一）國營林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國防林、防護(hù)林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學(xué)用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應(yīng)當(dāng)商得原批準(zhǔn)設(shè)立該類林地的機(jī)關(guān)同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準(zhǔn)征地的文件、伐除林木申請書和林木補(bǔ)償協(xié)議書，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。

第八條 征用或占用林地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）伐除人工幼林，補(bǔ)償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的７０％補(bǔ)償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的１５％補(bǔ)償；

（二）伐除天然林的，比照前項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；伐除防護(hù)林、特種用途林、經(jīng)濟(jì)林的，可高于伐除人工林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產(chǎn)值補(bǔ)償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還應(yīng)按林木的實 際價值作價付款。

第三章 森林經(jīng)營管理

第九條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十條 森林經(jīng)營單位應(yīng)按照以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經(jīng)營方針，加強(qiáng)森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。

第十一條 各級人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建國家計劃部門和林業(yè)主管部門規(guī)定管理范圍內(nèi)的以森林資源為原（燃）材料的林產(chǎn)工業(yè)品加工企業(yè)，須報經(jīng)林業(yè)主管部門進(jìn)行森林資源論證和審查同意。

第四章 森林保護(hù)

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全護(hù)林組織和護(hù)林聯(lián)防組織；國營林場與毗鄰的鄉(xiāng)村，也應(yīng)建立護(hù)林聯(lián)防組織。村民委員會、國營林場、集體林場以及其他森林經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備專職或兼職護(hù)林員。

第十四條 護(hù)林組織和護(hù)林員協(xié)助林業(yè)主管部門做好下列工 作：

（一）宣傳有關(guān)森林保護(hù)的政策、法律、法規(guī)和護(hù)林公約；

（二）巡護(hù)森林，制止和協(xié)助查處盜伐、濫伐森林及其他破壞森林資源的行為；

（三）監(jiān)督限額采伐；

（四）監(jiān)督落實森林防火規(guī)章制度，制止違反森林防火規(guī)定的行為，報告森林火警火情；

（五）報告森林病蟲害發(fā)生及危害情況。

第十五條 各級人民政府及其林業(yè)主管部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，按照職責(zé)范圍，做好防止發(fā)生和查處盜伐、濫伐森林案件的工作；發(fā)生聚眾哄砍森林案件時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止，并依法查處。

第十六條 各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)森林防火工作，每年的十一月一日至次年四月三十日為全省森林防火期。縣級人民政府可根據(jù)本地自然條件，決定提前進(jìn)入或延長本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期。在森林防火期間，應(yīng)嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對林區(qū)野外用火的管理。發(fā)生森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剀娒瘢扇〈胧渚取?/p>

第十七條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林檢疫病蟲害或大面積森林疫情的地區(qū)，應(yīng)劃為疫區(qū)，及時除治；對其中未發(fā)生疫 情的局部地區(qū)，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)，防止病蟲侵入。

第十八條 典型森林生態(tài)和珍稀野生動物植物集中生長繁殖的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定劃為自然保護(hù)區(qū)。

對非自然保護(hù)區(qū)的珍稀野生動物植物和有特殊保護(hù)價值的樹木以及林木良種資源，應(yīng)采取必要的保護(hù)性措施。

第五章 植樹造林

第十九條 各級人民政府在制定造林綠化規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和國家有關(guān)規(guī)定，確定本地區(qū)森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)，并規(guī)定宜林荒山荒地的造林綠化期限。

縣級人民政府對每年造林綠化任務(wù)的完成情況應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐年組織檢查驗收，核實造林面積。

第二十條 適齡公民，除老、弱、病、殘者外，應(yīng)按照國家規(guī)定履行植樹義務(wù)。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門、有關(guān)部門和單位以及集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)在宜林荒山荒地和其他宜林地區(qū)，組織植樹造林。

個人承包的宜林荒山荒地，應(yīng)按合同規(guī)定的期限植樹造林。期限屆滿未造林綠化的，按合同規(guī)定處理，并由發(fā)包方收回荒山荒地，負(fù)責(zé)造林。

城市建設(shè)和公路、鐵路、水利、工廠、礦山等各項新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)把造林綠化納入工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一實施。

鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民發(fā)展庭院林業(yè) 經(jīng)濟(jì)和開展庭院綠化活動。

第二十二條 各級林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織有條件的森林經(jīng)營單位建立林木良種基地，引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，并加強(qiáng)對植樹造林的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條 對具備天然更新條件的森林采伐跡地、火燒跡地、疏林地和新造幼林地、飛播造林地，以及江河湖泊沿岸坡地、水庫庫區(qū)和其他水土流失嚴(yán)重的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)實行封山育林。

對不宜耕種的陡坡地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民種植林木，逐步退耕還林。

第六章 森林采伐管理

第二十四條 實行森林限額采伐制度。凡采伐胸高直徑五厘米以上林木所消耗的立木蓄積，均納入年森林采伐限額。

林業(yè)主管部門會同計劃部門，根據(jù)年森林采伐限額和國家規(guī)定的項目與程序，編制森林總采伐量計劃。年森林總采伐量計劃應(yīng)低于年森林采伐限額。

第二十五條 年森林采伐限額的編制和審批程序，按《森林法》和《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。全民所有的森林和林木，屬鐵路與公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和縣以上水利部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護(hù)堤護(hù)岸林的，分別以有關(guān)鐵路分局和省交通、城建、水利主管部門為單位，編制年森林采伐限額。

國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，由各級人民政府分解下達(dá)，實行分級控制，分項管理。各項采伐限額指標(biāo)，不得互相挪用。

對沒有按期完成更新造林任務(wù)和因森林保護(hù)工作不力造成林木損失，以及超森林采伐量計劃采伐的單位和個人，林業(yè)主管部門和發(fā)證部門應(yīng)扣減其當(dāng)年或次年的森林采伐限額。

第二十六條 采伐林木，依法實行林木采伐許可證制度；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

林木采伐許可證由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，按《森林法》和《實施細(xì)則》的規(guī)定核發(fā)和管理；縣以上水利部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護(hù)堤護(hù)岸林木的更新采伐，由其主管部門核發(fā)。

采伐林木的單位和個人，必須按照林木采伐許可證的規(guī)定作業(yè)，并完成更新造林任務(wù)。

第二十七條 采伐林木，必須遵守《森林法》、《實施細(xì)則》和以下規(guī)定：

（一）國家和省規(guī)定保護(hù)的天然起源林和珍稀林木，嚴(yán)禁采伐；

（二）坡度為四十五度以上坡地的林木，嚴(yán)格控制皆伐；

（三）凡皆伐面積在五十畝以下的，由縣林業(yè)主管部門審核，報縣人民政府批準(zhǔn)；一百畝以下的，由地、市、州林業(yè)主管部門審核，報地區(qū)行署或市、州人民政府批準(zhǔn)；超過一百畝的，由省林業(yè)主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)；受災(zāi)林木，經(jīng)林業(yè)主管部門鑒定，確認(rèn)失去生長能力的，不受皆伐面積限制；

（四）大面積皆伐林木可能影響區(qū)域環(huán)境的，必須向有關(guān)部門提交環(huán)境影響報告書。

第二十八條 運輸木材出省、市、縣境的，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證；經(jīng)驗證手續(xù)齊全的，應(yīng)及時放行。木材運輸?shù)木唧w管理辦法，由省人民政府制定。

第七章 獎勵與處罰

第二十九條 保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰和獎勵：

（一）執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策，在森林管理中表現(xiàn)突出的；

（二）完成造林綠化任務(wù)，成績顯著的；

（三）保護(hù)森林資源有功的；

（四）開展林業(yè)科研、普及林業(yè)科技知識、推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展林業(yè)教育，有突出貢獻(xiàn)的。

第三十條 違反本辦法的行為，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。違反木材運輸管理規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰：

（一）無木材運輸證或使用失效的木材運輸證的，應(yīng)責(zé)令貨主限期補(bǔ)辦運輸證，逾期未補(bǔ)辦又無正當(dāng)理由的，以及使用偽造、涂改的木材運輸證，或者以偽裝、藏匿方式運輸木材的，沒收其運輸?shù)娜磕静摹εc貨主串通，違章運輸木材的運輸單位和個人，處以相當(dāng)于其承運木材價值１０％至３０％的罰款。

（三）違反規(guī)定發(fā)放木材運輸證的，對直接責(zé)任人員給予 行政處分。

第三十一條 本辦法規(guī)定的林業(yè)行政處罰，由縣以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定并執(zhí)行。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法具體應(yīng)用問題，由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：林業(yè)工作站管理辦法

林業(yè)工作站管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)林業(yè)工作站（以下簡稱林業(yè)站）的建設(shè)與管理，發(fā)揮林業(yè)站在保護(hù)森林和野生動植物資源以及發(fā)展林業(yè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

林業(yè)站的建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條

林業(yè)站依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。

第四條

林業(yè)站由縣級林業(yè)行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)或者實行由縣級林業(yè)行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。

第五條

國家林業(yè)局主管全國林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。

第二章

林業(yè)站的職責(zé)

第六條

林業(yè)站的主要職責(zé)是：

（一）宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）配合林業(yè)行政主管部門開展資源調(diào)查、造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況；

（四）協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木來采伐工作、配合作好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，并參與工作；

（五）配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)政人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作；

（六）依法保護(hù)、管理森林和野生動植物資源；依法保護(hù)濕地資源；

（七）協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件；

（八）協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個體林場；

（九）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立健全鄉(xiāng)村護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護(hù)林隊伍的管理；