第一篇：證監會第三屆上市公司并購重組審核委員會正式成立

證監會第三屆上市公司并購重組審核委員會正式成立

時間:2010年10月12日作者:侯捷寧出處:證券日報

日前，中國證監會第三屆上市公司并購重組審核委員會成立大會在北京召開。中國證監會主席尚福林出席會議時示，中國證監會圍繞推進資本市場企業并購重組市場化改革主線，形成了規范推進資本市場并購重組的十項專項工作安排，包括，進一步加大資本市場支持并購重組的力度，拓寬并購重組融資渠道、進一步支持上市公司創新并購重組方式、推動部分改制上市公司整體上市、引導借殼上市活動等。

尚福林示，近年來，隨著股權分置改革基本完成，我國資本市場基礎性制度進一步健全，上市公司并購重組活動日趨活躍，資本市場并購重組在我國經濟結構調整和產業升級中發揮著日益重要的作用。尚福林指出，為貫徹落實國務院《關于促進企業兼并重組的意見》（國發[2010]27號），中國證監會圍繞推進資本市場企業并購重組市場化改革主線，以優先支持符合國家產業政策、有利行業整合、結構優化的并購重組活動為導向，形成了規范推進資本市場并購重組的十項專項工作安排。一是進一步加大資本市場支持并購重組的力度，拓寬并購重組融資渠道，規范、引導市場機構參與上市公司并購重組；二是進一步支持上市公司創新并購重組方式；三是進一步推動部分改制上市公司整體上市，解決同業競爭、關聯交易等歷史遺留問題；四是進一步規范、引導借殼上市活動；五是進一步完善相關規章及配套政策，健全市場化定價機制；六是進一步推動建立內幕交易綜合防治體系，有效防范和打擊內幕交易；七是進一步完善停復牌制度和信息披露工作，強化股價異動對應監管措施；八是進一步加大中介機構在并購重組中的作用和責任，提高中介執業的效率和質量；九是進一步規范和改進并購重組行政審批工作，進一步完善并購重組審核委員會和專家咨詢委員會制度；十是進一步優化上市公司并購重組外部環境。尚福林對第三屆并購重組審核委員會委員提出三點希望：一是要恪盡職守，以維護資本市場穩定發展為第一要務；二是要堅持原則，以保護投資者合法權益為工作出發點；三是要廉潔自律，以正確的權力觀和職業觀為行為準則。在成立大會上，中國證監會副主席莊心一宣讀了中國證券監督管理委員會聘任第三屆上市公司并購重組審核委員會委員的公告。中國證監會上市公司監管部主任楊樺主持會議。證監會領導向第三屆并購重組審核委員會委員頒發聘書。新當選的全體委員在會上簽署廉潔自律承諾書。中國證監會并購重組審核委員會提名委員會、專家咨詢委員會委員以及卸任的第二屆并購重組審核委員會委員出席了會議。

據悉，第三屆并購重組審核委員會委員共25名，其中中國證監會委員5名，滬深交易所2名，中國證監會以外的委員18名。本次并購重組審核委員會換屆，25名委員中續聘上屆委員20名，5名委員由于工作單位變動等原因進行了重新選聘。具體名單如下（以姓氏筆畫為序）：萬鈞、王立華、王珠林、劉偉、劉春旭、劉維、任澎、孫議政、朱玉栓、吳建敏、張子學、李揚、李曉英（女）、楊利（女）、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、胡寶海、顧文賢、程鳳朝、顏志元、薛榮年。

第二篇：中國證監會上市公司并購重組審核委員會工作規程_20070917

關于發布《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》的通知

證監發[2007]94號

各上市公司：

為了保證上市公司并購重組審核工作的公開、公平和公正，提高并購重組審核工作的質量和透明度，中國證券監督管理委員會在發行審核委員會中設立上市公司并購重組審核委員會，并制定了《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》，現予發布。

二○○七年七月十七日

中國證券監督管理委員會上市公司 并購重組審核委員會工作規程

第一章 總則

第一條 為了保證在上市公司并購重組審核工作中貫徹公開、公平和公正的原則，提高并購重組審核工作的質量和透明度，根據上市公司并購重組的相關規定，制定本規程。

第二條 中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）在發行審核委員會中設立上市公司并購重組審核委員會（以下簡稱并購重組委）。

并購重組委審核下列并購重組事項的，適用本規程：

（一）根據中國證監會的相關規定構成上市公司重大資產重組的；

（二）上市公司以新增股份向特定對象購買資產的；

（三）上市公司實施合并、分立的；

（四）中國證監會規定的其他并購重組事項。

第三條 并購重組委根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規和中國證監會的規定，對并購重組申請人的申請文件和中國證監會有關職能部門的初審報告進行審核。

并購重組委以投票方式對并購重組申請進行表決，提出審核意見。

中國證監會依照法定條件和法定程序對并購重組申請作出予以核準或者不予核準的決定。

第四條 并購重組委通過并購重組委工作會議（以下簡稱并購重組委會議）履行職責。

第五條 中國證監會負責對并購重組委事務的日常管理以及對并購重組委委員的考核和監督。

第二章并購重組委的組成

第六條 并購重組委委員由中國證監會的專業人員和中國證監會外的有關專家組成，由中國證監會聘任。

并購重組委委員為25名。其中，中國證監會的人員5名，中國證監會以外的人員20名。并購重組委設會議召集人5名。

第七條 并購重組委委員每屆任期1年，可以連任，但連續任期最長不超過3屆。第八條 并購重組委委員應當符合下列條件：

（一）堅持原則，公正廉潔，忠于職守，嚴格遵守國家法律、行政法規和規章；

（二）熟悉上市公司并購重組業務及有關的法律、行政法規和規章；

（三）精通所從事行業的專業知識，在所從事的領域內有較高聲譽；

（四）沒有違法、違紀記錄；

（五）中國證監會認為需要符合的其他條件。

第九條 并購重組委委員有下列情形之一的，中國證監會應當予以解聘：

（一）違反法律、行政法規、規章和并購重組委審核工作紀律的；

（二）未按照中國證監會的規定勤勉盡職的；

（三）本人提出辭職申請的；

（四）兩次以上無故不出席并購重組委會議的；

（五）經中國證監會考核認為不適合擔任并購重組委委員的其他情形。

并購重組委委員的解聘不受任期是否屆滿的限制。并購重組委委員解聘后，中國證監會應及時選聘新的并購重組委委員。

第三章 并購重組委及委員的職責

第十條 并購重組委的職責是：根據有關法律、行政法規和中國證監會的相關規定，審核上市公司并購重組申請是否符合相關條件；審核財務顧問、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等證券服務機構及相關人員為并購重組申請事項出具的有關材料及意見書；審核中國證監會有關職能部門出具的初審報告；依法對并購重組申請事項提出審核意見。

第十一條 并購重組委委員以個人身份出席并購重組委會議，依法履行職責，獨立發表審核意見并行使表決權。

第十二條 并購重組委委員可以通過中國證監會有關職能部門調閱履行職責所必需的與并購重組申請人有關的材料。

第十三條 并購重組委委員應當遵守下列規定：

（一）按要求出席并購重組委會議，并在審核工作中勤勉盡職；

（二）保守國家秘密和并購重組當事人的商業秘密；

（三）不得泄露并購重組委會議討論內容、表決情況以及其他有關情況；

（四）不得利用并購重組委委員身份或者在履行職責上所得到的非公開信息，為本人或者他人直接或者間接謀取利益；

（五）不得與并購重組申請人有利害關系，不得直接或間接接受并購重組當事人及相關單位或個人提供的資金、物品等饋贈和其他利益，不得持有所審核的上市公司的股票，不得私下與上述單位或者人員進行接觸；

（六）不得有與其他并購重組委委員串通表決或誘導其他并購重組委委員表決的行為；

（七）中國證監會的其他有關規定。

第十四條 并購重組委委員有義務向中國證監會舉報任何以不正當手段對其施加影響的并購重組當事人及其他相關單位或者個人。第十五條 并購重組委委員審核并購重組申請文件時，有下列情形之一的，應當及時提出回避：

（一）委員本人或者其親屬擔任并購重組當事人或者其聘請的專業機構的董事（含獨立董事，下同）、監事、經理或者其他高級管理人員的；

（二）委員本人或者其親屬、委員所在工作單位持有并購重組申請公司的股票，可能影響其公正履行職責的；

（三）委員本人或者其所在工作單位近兩年內為并購重組當事人提供保薦、承銷、財務顧問、審計、評估、法律、咨詢等服務，可能妨礙其公正履行職責的；

（四）委員本人或者其親屬擔任董事、監事、經理或其他高級管理人員的公司或機構與并購重組當事人及其聘請的專業機構有行業競爭關系，經認定可能影響委員公正履行職責的；

（五）并購重組委會議召開前，委員曾與并購重組當事人及其他相關單位或個人進行過接觸，可能影響其公正履行職責的；

（六）中國證監會認定的可能產生利害沖突或者委員認為可能影響其公正履行職責的其他情形。前款所稱親屬，是指并購重組委委員的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。

第十六條 并購重組申請人及其他相關單位和個人如果認為并購重組委委員與其存在利害沖突或者潛在的利害沖突，可能影響并購重組委委員公正履行職責的，可以在報送并購重組委會議審核的并購重組申請文件時，向中國證監會提出要求有關并購重組委委員予以回避的書面申請，并說明理由。

中國證監會根據并購重組申請人及其他相關單位和個人提出的書面申請，決定相關并購重組委委員是否回避。

第十七條 并購重組委委員接受聘任后，應當承諾遵守中國證監會對并購重組委委員的有關規定和紀律要求，認真履行職責，接受中國證監會的考核和監督。

第四章 并購重組委會議

第十八條 并購重組委通過召開并購重組委會議進行審核工作，每次參加并購重組委會議的并購重組委委員為5名，每次會議設召集人1名。

第十九條 并購重組委會議表決采取記名投票方式。

表決票設同意票和反對票，并購重組委委員不得棄權。表決投票時同意票數達到3票為通過，同意票數未達到3票為未通過。

并購重組委委員在投票時應當在表決票上說明理由。

第二十條 并購重組委會議審核上市公司并購重組申請事項的，中國證監會有關職能部門在并購重組委會議召開3日前，將會議通知、并購重組申請文件及中國證監會有關職能部門的初審報告送交參會委員簽收，同時將并購重組委會議審核的申請人名單、會議時間、相關當事人承諾函和參會委員名單在中國證監會網站上公布。

第二十一條 并購重組委會議開始前，委員應當簽署與并購重組申請人及其所聘請的專業機構或者相關人員接觸事項的有關說明，并交由中國證監會留存。

第二十二條 并購重組委委員應當依據法律、行政法規和中國證監會的規定，結合自身的專業知識，獨立、客觀、公正地對并購重組申請事項進行審核。

并購重組委委員應當以審慎、負責的態度，全面審閱申請人的并購重組申請文件和中國證監會有關職能部門出具的初審報告。在審核時，并購重組委委員應當在工作底稿上填寫個人審核意見：

（一）并購重組委委員對初審報告中提請其關注的問題和審核意見有異議的，應當在工作底稿上對相關內容提出有依據、明確的審核意見；

（二）并購重組委委員認為申請人存在初審報告提請關注問題以外的其他問題的，應當在工作底稿上提出有依據、明確的審核意見；

（三）并購重組委委員認為申請人存在尚待調查核實并影響明確判斷的重大問題的，應當在工作底稿上提出有依據、明確的審核意見。

并購重組委委員在并購重組委會議上應當根據自己的工作底稿發表個人審核意見，同時應當根據會議討論情況，完善個人審核意見并在工作底稿上予以記錄。

并購重組委會議在充分討論的基礎上，形成會議對申請人并購重組申請事項的審核意見，并對申請人的并購重組申請是否符合相關條件進行表決。

第二十三條 并購重組委會議對申請人的并購重組申請形成審核意見之前，可以要求并購重組當事人及其聘請的專業機構的代表到會陳述意見和接受并購重組委委員的詢問。

對于并購重組委委員的任何詢問、意見及相關陳述，未經中國證監會同意，并購重組當事人及其他相關單位和個人均不得對外披露。

第二十四條 并購重組委根據審核工作需要，可以邀請并購重組委委員以外的專家到會提供專業咨詢意見，但所邀請的專家沒有表決權。

第二十五條 并購重組委會議召集人按照中國證監會的有關規定負責召集并購重組委會議，組織參會委員發表意見、進行討論，總結并購重組委會議審核意見，組織投票并宣讀表決結果。

并購重組委會議結束后，參會委員應當在會議記錄、審核意見、表決結果等會議資料上簽名確認，同時提交工作底稿。

第二十六條 并購重組委會議對申請人的并購重組申請投票表決后，中國證監會在網站上公布表決結果。

并購重組委會議對并購重組申請作出的表決結果及提出的審核意見，中國證監會有關職能部門應當向并購重組申請人及其聘請的財務顧問進行書面反饋。

第二十七條 并購重組委會議出現審核意見與表決結果有明顯差異或者表決結果顯失公正情況的，中國證監會可以進行調查，并依法對相關并購重組申請事項作出核準或者不予核準的決定。

第二十八條 在并購重組委會議對并購重組申請表決通過后至中國證監會作出核準決定前，并購重組申請人發生了與其所報送的并購重組申請文件不一致的重大事項，中國證監會有關職能部門可以提請并購重組委召開會后事項并購重組委會議，對該申請人的并購重組申請文件重新進行審核。會后事項并購重組委會議的參會委員不受其是否審核過該申請人的并購重組申請的限制。

第二十九條 上市公司并購重組申請經并購重組委審核未獲通過且中國證監會作出不予核準決定的，申請人對并購重組方案進行修改補充或者提出新方案的，可以重新提出并購重組申請；符合有關并購重組規定條件的，可以重新提交并購重組委審核。

第三十條 并購重組委每年應當至少召開一次全體會議，對審核工作進行總結。

第三十一條 中國證監會有關職能部門作為并購重組委的辦事機構，負責安排并購重組委工作會議、送達審核材料、會議記錄、起草會議紀要及保管檔案等具體工作。

并購重組委審核工作所需費用，由中國證監會支付。

第五章對并購重組委審核工作的監督

第三十二條 中國證監會對并購重組委實行問責制度。出現并購重組委會議審核意見與表決結果有明顯差異的，中國證監會可以要求所有參會的并購重組委委員分別作出解釋和說明。

第三十三條 并購重組委委員存在違反本規程第十三條規定的行為，或者存在對所參加并購重組委會議應當回避而未提出回避等其他違反并購重組委工作紀律的行為的，中國證監會應當根據情節輕重對有關并購重組委委員分別予以談話提醒、批評、解聘等處理。

第三十四條 中國證監會建立對并購重組委委員違法違紀行為的舉報監督機制。

對有線索舉報并購重組委委員存在違法違紀行為的，中國證監會應當進行調查，并根據調查結果對有關委員分別予以談話提醒、批評、解聘等處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十五條 中國證監會對并購重組委委員的批評可以在新聞媒體上公開。

第三十六條 在并購重組委會議召開前，有證據表明并購重組申請人、其他相關單位或者個人直接或者間接以不正當手段影響并購重組委委員對并購重組申請的判斷的，或者以其他方式干擾并購重組委委員審核的，中國證監會可以暫停對有關申請人的并購重組委會議審核。

并購重組申請通過并購重組委會議后，有證據表明并購重組申請人、其他相關單位或者個人直接或者間接以不正當手段影響并購重組委委員對并購重組申請的判斷的，或者以其他方式干擾并購重組委委員審核的，中國證監會可以暫停核準；情節嚴重的，中國證監會不予核準。

第三十七條 并購重組當事人所聘請的專業機構有義務督促當事人遵守本規程的有關規定。專業機構唆使、協助或參與干擾并購重組委工作的，中國證監會按照有關規定在6個月內不接受該專業機構報送的專業報告和意見。

第六章附則

第三十八條 本規程自發布之日起施行。

附件：1．中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會委員承諾函

2．中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會委員與并購重組申請人接觸事項的有關說明 3．中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會委員審核工作底稿

4．并購重組申請人及其聘請的專業機構保證不影響和干擾并購重組委審核工作的承諾函

附件1

中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會委員承諾函

本人向中國證券監督管理委員會鄭重承諾：

一、本人在任并購重組委委員期間，將自覺遵守國家的法律法規和《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》及其相關規定；

二、本人將遵守社會公德，以端正的個人品行自覺維護并購重組委形象，并承諾在履行并購重組委委員的職責時，以自己的專業知識和從業經驗為基礎，履行誠實信用、勤勉盡責的義務，客觀、公正地進行審核、獨立發表個人意見、進行投票表決，并對此承擔相關責任；

三、本人接受中國證券監督管理委員會按有關規定進行的考核和監督；

四、本人接受并愿積極配合中國證券監督管理委員會按有關規定就并購重組委有關事宜進行的調查；

五、本人如果違反上述承諾，愿意承擔由此引起的有關責任。

承諾人簽名： 年 月 日

附件2

中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會委員

與并購重組申請人接觸事項的有關說明

（200 年第 次 并購重組委會議）

一、本人曾/未曾 私下與本次所審核的并購重組申請人或者其他相關單位或者個人進行過接觸，接受/未接受 過上述單位或者個人提供的資金、物品等饋贈及其他利益，持有/未持有所審核的申請人（公司）的股票。如有，請予以具體說明：

二、本次所審核的并購重組申請人或者其他相關單位或者個人曾/未曾 以不正當手段影響本人對本次所審核的申請人的判斷。如有，請予以具體說明：

三、其他需要說明的事項：

委員簽名： 年 月 日

附：本次所審核的申請人（公司）名單 ______股份有限公司 ______股份有限公司 ______股份有限公司 ______股份有限公司 附件3

中國證券監督管理委員會并購重組審核委員會審核工作底稿

參會委員姓名：

并購重組委會議屆次：200 年 次 并購重組申請人名稱： 并購重組類型：

一、對初審報告提請委員關注的問題和審核意見發表個人審核意見及依據。

二、申請人是否存在初審報告提請關注問題以外的其他問題，如有，請說明。

三、申請人是否存在尚待調查核實影響明確判斷的重大問題，如有，請說明。

四、其他。

五、是否對上述意見有修改，如有，請補充。

委員簽名： 年 月 日

附件4

并購重組申請人保證不影響和干擾 并購重組審核委員會審核的承諾函

________股份有限公司向中國證券監督管理委員會承諾：

1.在本次并購重組申請期間，本公司保證不直接或者間接地向并購重組委委員提供資金、物品等饋贈及其他利益，保證不直接或間接地向并購重組委委員提供本次所審核的相關公司的股票，保證不以不正當手段影響并購重組委委員對申請人的判斷。

2.本公司保證不以任何方式干擾并購重組委的審核工作。

3.在并購重組委會議上接受并購重組委委員的詢問時，本公司保證陳述內容真實、客觀、準確、簡潔，不含與本次并購重組審核無關的內容。

4.若本公司違反上述承諾，將承擔由此引起的一切法律責任。

承諾人：________股份有限公司（加蓋公章）并購重組申請人負責人簽字：

此項承諾于 年月 日在（地點）作出。

第三篇：C14025 上市公司并購重組財務審核重點

C14025上市公司并購重組財務審核重點

90分

一、單項選擇題

1.上市公司重大資產重組報告書中引用的經審計的最近一期財務資料在財務報告截止日后（）個月內有效；特別情況下可申請適當延長，但延長時間至多不超過（）個月。

A.3，2 B.3，1 C.6，2 D.6，1 2.根據《上市公司重大資產重組管理辦法》的規定，上市公司及其控股或者控制的公司出售的資產為非股權資產的，其資產總額以（）為準。

A.該資產的賬面值和成交金額二者中的較高者

B.相關資產與負債賬面值的差額

C.該資產的賬面值和成交金額二者中的較低者

D.該資產的賬面值

3.根據《上市公司重大資產重組管理辦法》的規定，上市公司及其控股或者控制的公司購買的資產為股權的，其資產總額以（）為準。

A.成交金額

B.被投資企業的資產總額與該項投資所占股權比例的乘積和成交金額二者中的較低者

C.被投資企業的資產總額與該項投資所占股權比例的乘積和成交金額二者中的較高者

D.被投資企業的資產總額與該項投資所占股權比例的乘積

4.在對收購交易進行審核時，收購人應當披露最近（）年財務報表；最近（）年的財務報告應審計。

A.一，三

B.三，一

C.三，三

D.一，一

二、多項選擇題

5.《上市公司重大資產重組管理辦法》從（）三項指標入手，規定了對上市公司主營業務、資產、收入構成重大影響的重大資產重組標準。

A.營業收入

B.資產總額

C.資產凈額

D.利潤凈額

6.上市公司并購重組交易的審核過程中，主要涉及的財務文件包括（）等。

A.財務報告

B.盈利預測

C.審計報告

D.評估報告

三、判斷題

7.上市公司重大資產重組報告書中引用的經審計的最近一期財務資料在財務報告截止日后3個月內有效；特別情況下可申請適當延長，但延長時間至多不超過1個月。（）

正確

錯誤

8.收購人以其非現金資產認購上市公司發行的新股的，應當披露非現金資產最近一年經審計的財務報告，或有效期內的評估報告。（）

正確

錯誤

9.按照《上市公司重大資產重組管理辦法》的規定，交易標的資產屬于同一交易方所有或者控制，或者屬于相同或者相近的業務范圍，或者中國證監會認定的其他情形下，可認定為同一或者相關資產。（）正確

錯誤

10.重大資產重組實質是資產證券化過程中發生的交易行為，交易的核心原則是體現資產定價的公允性。（）

正確

錯誤

一、單項選擇題

1.在對重組交易進行審核時，對置入資產進行審核的立足點為（）。

A.低估利潤，高估資產

B.高估利潤，高估資產

C.低估利潤，低估資產

D.高估利潤，低估資產

2.根據《上市公司重大資產重組管理辦法》的相關規定，上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售的資產總額占上市公司最近一個會計經審計的合并財務會計報告期末資產總額的比例達到（）以上，構成重大資產重組。

A.50% B.30% C.10% D.70% 3.根據《上市公司重大資產重組管理辦法》的相關規定，上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售的資產凈額占上市公司最近一個會計經審計的合并財務會計報告期末凈資產額的比例達到（）以上，且超過（）萬元人民幣，構成重大資產重組。

A.30%，5000 B.50%，5000 C.30%，2000 D.50%，2000 4.重大資產重組審核的重點是（）。

A.是否充分披露資產價值及可能面臨風險

B.資產價值

C.資產規模

D.收購人的實力和資金來源

二、多項選擇題

5.在上市公司重組審核過程中，盈利預測報告的假設前提是否合理，是否難以實現，可以從以下（）等幾個方面考慮。

A.盈利預測報告中是否存在預測數據與歷史經營記錄差異較大的情形；盈利預測數據與歷史經營記錄差異較大的，相關解釋是否合理 B.預測利潤是否包括非經常性損益 C.盈利預測報告中的預測盈利數據與評估報告中（收益法評估）的預測盈利數據及管理層討論與分析中涉及的預測數據是否相符；盈利預測報告、評估報告及管理層討論與分析中對未來的各項假設如不相符，相關解釋是否合理

D.對未來收入、成本費用的預測是否有充分、合理的分析和依據

6.對上市公司重組交易進行審核的過程中，可以從以下（）幾個方面對標的資產未來可持續盈利能力進行分析判斷。

A.損益表

B.其他信息，如關聯交易、銷售對象集中度、特許經營、支付方式、管理能力等

C.資產負債表

D.財務指標

三、判斷題

7.根據《上市公司重大資產重組管理辦法》相關要求，上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售資產未達到本辦法第十一條的規定標準，但中國證監會發現存在可能損害上市公司或者投資者合法權益的重大問題的，可以根據審慎監管原則責令上市公司按照本辦法的規定補充披露相關信息、暫停交易并報送申請文件。（）

正確

錯誤

8.審核過程中，在考量審計機構和評估機構獨立性問題時，其中一項指標為是否由同時具備注冊會計師及注冊資產評估師的人員對同一標的資產既執行審計業務又執行評估業務。（）正確

錯誤

9.上市公司進行重大資產重組原則上應當提供注入資產的盈利預測，如無法做出盈利預測的，上市公司應當提供管理層討論與分析。注入資產采用收益法進行評估作價的，亦可免于提供注入資產的盈利預測。（）

正確

錯誤

10.按照《上市公司重大資產重組管理辦法》的規定，上市公司出售的資產為非股權資產的，其資產凈額以相關資產與負債賬面值的差額為準。（）

正確

錯誤

第四篇：上市公司并購重組問答

目 錄

1、上市公司進行重大資產重組的具體流程？應履行哪些程序？.............................................1

2、股權激勵計劃草案的備案程序？備案時所需提交的材料？.................................................2

3、請介紹并購重組審核委員會的審核事項及相關規定？.........................................................3

4、請介紹并購重組審核委員會的工作職責及相關規定？.........................................................3

5、請介紹并購重組審核委員會的工作流程及相關規定?...........................................................4

6、投資者在股份減持行為中是否適用一致行動人的定義，是否需合并計算相關股份？.....4

7、如何計算一致行動人擁有的權益？.........................................................................................5

8、自然人與其配偶、兄弟姐妹等近親屬是否為一致行動人？.................................................5

9、上市公司在涉及珠寶類相關資產的交易活動中，是否需要聘請專門的評估機構進行評估？對評估機構有何特殊要求？...........................................................................................................5

10、并購重組行政許可申請的受理應具備什么條件？...............................................................6

11、BVI公司對A股上市公司進行戰略投資應注意什么？......................................................6

12、對并購重組中相關人員二級市場交易情況的自查報告有什么要求？...............................7

13、上市公司計算是否構成重大資產重組時，其凈資產額是否包括少數股東權益？...........8

14、在涉及上市公司收購的相關法律法規中，有哪些關于應當提供財務報告、評估報告或估值報告的規定？..............................................................................................................................8

15、在涉及上市公司重大資產重組的相關規范中，對財務報告、評估報告的有效期有什么要求？..................................................................................................................................................9

16、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當提供財務報告及備考財務報告的規定？.........................................................................................................................10

17、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當進行資產評估并提供資產評估報告的規定？.................................................................................................................11

18、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當提供盈利預測的規定？................................................................................................................................................11

19、在上市公司重大資產重組中，對于軍工資產進入上市公司、豁免披露涉密軍品信息是否應當經國防科工局批準？.............................................................................................................12 20、收購人收購上市公司后其對上市公司的持股（包括直接和間接持股）比例不足30%的，1 也需要鎖定12個月嗎？...............................................................................................................13

21、重大資產重組方案被重組委否決后該怎么辦？.................................................................13

22、外資企業直接或間接收購境內上市公司，觸發要約收購義務或者申請豁免其要約收購義務時有何要求？............................................................................................................................14

23、公布重組預案時能否不披露交易對方？重大資產重組過程中調整交易對方應履行什么樣的程序？........................................................................................................................................15

24、證監會對短線交易的處理措施是什么？.............................................................................16

25、上市公司并購重組中涉及文化產業的準入有什么特別要求？.........................................16

26、上市公司并購重組過程中，有哪些反壟斷的要求？.........................................................18

27、上市公司收購中，在哪些情況下應當聘請獨立財務顧問？.............................................19

28、《上市公司收購管理辦法》第六十三條第一款第（一）項有關“國有資產無償劃轉、變更、合并”中的“無償”怎么理解？.........................................................................................19

29、重組方以股份方式對上市公司進行業績補償，通常如何計算補償股份的數量？補償的期限一般是幾年？............................................................................................................................20 2

1、上市公司進行重大資產重組的具體流程？應履行哪些程序？

答：申報程序：上市公司在股東大會作出重大資產重組決議并公告后，按照《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《重組辦法》）第23條、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號——上市公司重大資產重組申請文件》（以下簡稱《準則第26號》）的要求編制申請文件，并委托獨立財務顧問在3個工作日內向中國證券監督管理委員會（以下簡稱證監會）申報，同時抄報派出機構。

（一）申報接收和受理程序：證監會辦公廳受理處統一負責接收申報材料，對上市公司申報材料進行形式審查。申報材料包括書面材料一式三份（一份原件和兩份復印件）及電子版。

證監會上市公司監管部（以下簡稱證監會上市部）接到受理處轉來申報材料后5個工作日內作出是否受理的決定或發出補正通知。補正通知要求上市公司作出書面解釋、說明的，上市公司及獨立財務顧問需在收到補正通知書之日起30個工作日內提供書面回復意見。逾期不能提供完整合規的回復意見的，上市公司應當在到期日的次日就本次重大資產重組的進展情況及未能及時提供回復意見的具體原因等予以公告。

收到上市公司的補正回復后，證監會上市部應在2個工作日內作出是否受理的決定，出具書面通知。受理后，涉及發行股份的適用《證券法》有關審核期限的規定。

為保證審核人員獨立完成對書面申報材料的審核，證監會上市部自接收材料至反饋意見發出這段時間實行“靜默期”制度，不接待申報人的來訪。

（二）審核程序：證監會上市部由并購一處和并購二處分別按各自職責對重大資產重組中法律問題和財務問題進行審核，形成初審報告并提交部門專題會進行復核，經專題會研究，形成反饋意見。

1、反饋和反饋回復程序：在發出反饋意見后，申報人和中介機構可以就反饋意見中的有關問題與證監會上市部進行當面問詢溝通。問詢溝通由并購一處和并購二處兩名以上審核員同時參加。按照《重組辦法》第25條第2款規定，反饋意見要求上市公司作出解釋、說明的，上市公司應當自收到反饋意見之日起30個工作日內提供書面回復，獨立財務顧問應當配合上市公司提供書面回復意 見。逾期不能提供完整合規回復的，上市公司應當在到期日的次日就本次重大資產重組的進展情況及未能及時提供回復的具體原因等予以公告。

2、無需提交重組委項目的審結程序：上市公司和獨立財務顧問及其他中介機構提交完整合規的反饋回復后，不需要提交并購重組委審議的，證監會上市部予以審結核準或不予核準。上市公司未提交完整合規的反饋回復的，或在反饋期間發生其他需要進一步解釋或說明事項的，證監會上市部可以再次發出反饋意見。

3、提交重組委審議程序：根據《重組辦法》第27條需提交并購重組委審議的，證監會上市部將安排并購重組委工作會議審議。并購重組委審核的具體程序按照《重組辦法》第28條和《中國證券監督管理委員會上市公司重組審核委員會工作規程》的規定進行。

4、重組委通過方案的審結程序：并購重組委工作會后，上市公司重大資產重組方案經并購重組委表決通過的，證監會上市部將以部門函的形式向上市公司出具并購重組委反饋意見。公司應將完整合規的落實重組委意見的回復上報證監會上市部。落實重組委意見完整合規的，予以審結，并向上市公司出具相關批準文件。

5、重組委否決方案的審結程序：并購重組委否決的，予以審結，并向上市公司出具不予批準文件，同時證監會上市部將以部門函的形式向上市公司出具并購重組委反饋意見。上市公司擬重新上報的，應當召開董事會或股東大會進行表決。

6、封卷程序：上市公司和獨立財務顧問及其他中介機構應按照證監會上市部的要求完成對申報材料原件的封卷存檔工作。

2、股權激勵計劃草案的備案程序？備案時所需提交的材料？

答：根據《上市公司股權激勵管理辦法（試行）》第三十四條有關“中國證監會自收到完整的股權激勵計劃備案申請材料之日起20個工作日內未提出異議的，上市公司可以發出召開股東大會的通知……在上述期限內，中國證監會提出異議的，上市公司不得發出召開股東大會的通知審議及實施該計劃”的規定，上市公司應在董事會審議通過并公告股權激勵計劃草案后，向中國證監會上市部綜 合處提交股權激勵計劃草案的備案材料。每一方案由A、B兩個監管處負責，實行相互監督、相互制約的備案機制。備案無異議，上市公司可以發出股東大會通知。

上市公司應依據《公司法》、《上市公司股權激勵管理辦法（試行）》、《股權激勵有關事項備忘錄》等法律法規，提交股權激勵計劃草案備案材料。備案材料原件、復印件各一份及其電子版。具體包括：經簽署的申報報告、相關部門（如國資監管部門）的批準文件、董事會決議、股權激勵計劃、獨立董事意見、監事會核查意見、關于激勵對象合理性說明、法律意見書、上市公司不提供財務資助的承諾書、控股股東及實際控制人支持函、上市公司和中介機構對文件真實性的聲明、上市公司考核方案和薪酬委員會議事規則、激勵草案摘要董事會公告前六個月內高管及激勵對象買賣本公司股票的情況。如聘請獨立財務顧問，還應提交獨立財務顧問報告。

3、請介紹并購重組審核委員會的審核事項及相關規定？

答：按照《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》第二條的規定，并購重組委審核下列并購重組事項：

（一）存在《重組辦法》第二十七條情形的；

（二）上市公司以新增股份向特定對象購買資產的；

（三）上市公司實施合并、分立的；

（四）中國證監會規定的其他并購重組事項。

4、請介紹并購重組審核委員會的工作職責及相關規定？

答：按照《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》第十條規定，并購重組委的職責是：根據有關法律、行政法規和中國證監會的相關規定，審核上市公司并購重組申請是否符合相關條件；審核財務顧問、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等證券服務機構及相關人員為并購重組申請事項出具的有關材料及意見書；審核中國證監會有關職能部門出具的預審報告；依法對并購重組申請事項提出審核意見。

5、請介紹并購重組審核委員會的工作流程及相關規定? 答：按照《中國證券監督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規程》第四章的有關條款規定：

中國證監會有關職能部門在并購重組委會議召開3日前，將會議通知、并購重組申請文件及中國證監會有關職能部門的初審報告送交參會委員簽收，同時將并購重組委會議審核的申請人名單、會議時間、相關當事人承諾函和參會委員名單在中國證監會網站上公布。

并購重組委會議召集人按照中國證監會的有關規定負責召集并購重組委會議，組織參會委員發表意見、進行討論，總結并購重組委會議審核意見，并對申請人的并購重組申請是否符合相關條件進行表決。

并購重組委會議對申請人的并購重組申請形成審核意見之前，可以要求并購重組當事人及其聘請的專業機構的代表到會陳述意見和接受并購重組委委員的詢問。

并購重組委會議對申請人的并購重組申請投票表決后，中國證監會在網站上公布表決結果。

6、投資者在股份減持行為中是否適用一致行動人的定義，是否需合并計算相關股份？

答：按《證券法》第八十六條規定，投資者持有或者通過協議、其它安排與他人共同持有上市公司的股份達到5%或達到5%后，無論增加或者減少5%時，均應當履行報告和公告義務。《上市公司收購管理辦法》（以下簡稱《收購辦法》）第十二、十三、十四以及八十三條進一步規定，投資者及其一致行動人持有的股份應當合并計算，其增持、減持行為都應當按照規定履行相關信息披露及報告義務。

《收購辦法》所稱一致行動情形，包括《收購辦法》第八十三條第二款所列舉的十二條情形，如無相反證據，即互為一致行動人，該種一致行動關系不以相關持股主體是否增持或減持上市公司股份為前提。

7、如何計算一致行動人擁有的權益？

答：《收購辦法》第十二條規定“投資者在一個上市公司中擁有的權益，包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實際支配表決權的股份。投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有的權益應當合并計算”，第八十三條進一步規定“一致行動人應當合并計算其所持有的股份。投資者計算其所持有的股份，應當包括登記在其名下的股份，也包括登記在其一致行動人名下的股份”。因而，《收購辦法》所稱合并計算，是指投資者與其一致行動人能夠控制上市公司股份的總數。

8、自然人與其配偶、兄弟姐妹等近親屬是否為一致行動人？

答：自然人及其近親屬屬于《收購辦法》第八十三條第二款第（九）項規定以及第（十二）項“投資者之間具有其他關聯關系”的情形，如無相反證據，則應當被認定為一致行動人。

9、上市公司在涉及珠寶類相關資產的交易活動中，是否需要聘請專門的評估機構進行評估？對評估機構有何特殊要求？

根據《財政部關于規范珠寶首飾藝術品管理有關問題的通知》（財企【2007】141號）等文件及我會有關規定，上市公司、擬上市公司 在涉及珠寶類相關資產的交易活動中，應當聘請專門的機構進行評估。從事上市公司珠寶類相關資產評估業務的機構需要具備以下條件：

（一）從事珠寶首飾藝術品評估業務的機構，應當取得財政部門頒發的“珠寶首飾藝術品評估”的資格證書3年以上，發生過吸收合并的，還應當自完成工商變更登記之日起滿1年。

（二）質量控制制度和其他內部管理制度健全并有效執行，執業質量和職業道德良好。

（三）具有不少于20名注冊資產評估師（珠寶），其中最近3年持有注冊資產評估師（珠寶）證書且連續執業的不少于10人。

已取得證券期貨相關業務資格的資產評估機構執行證券業務時如涉及珠寶類相關資產，應當引用符合上述要求的珠寶類資產評估機構出具的評估報告中的結論。

10、并購重組行政許可申請的受理應具備什么條件？

上市公司并購重組往往涉及國資批準、外資準入、環保核查、反壟斷審查等多項行政審批事項，該類審批事項的完成是我會受理相應上市公司并購重組申請的條件。結合實踐，對于常見的并購重組行政許可申請應具備的條件歸納如下：

一、國有股東參與上市公司并購重組的，應當按照《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》、《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定》、《關于規范國有股東與上市公司進行資產重組有關事項的通知》、《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》等國資管理的相關規定，取得相應層級的國資主管部門的批準文件。

二、涉及國有資產臵入或臵出上市公司的，應當按照《企業國有資產評估管理暫行辦法》等規范性文件的要求，取得相應層級的國資主管部門對該國有資產評估結果的核準或備案文件。

三、涉及外國投資者對上市公司進行戰略投資的，應當按照《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等相關規定，取得商務部的原則批復。

四、涉及特許經營等行業準入的，例如軍工、電信、出版傳媒等，申請人應取得相關行業主管部門的批準文件。

五、涉及外商投資行業準入的，應符合 現行有效的 《外商投資產業指導目錄》及《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的投資方向，并取得相關主管部門的批準文件。

六、涉及反壟斷審查的，應當取得國務院反壟斷執法機構的審查批復。

七、其他應當取得的國家有權部門的批準文件。

11、BVI公司對A股上市公司進行戰略投資應注意什么？

BVI公司（為英屬維爾京群島British Virgin Islands的簡稱，此處泛指 在境外設立的、為享受稅收等優惠成立的公司）對A股上市公司進行戰略投資的，應當遵守《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》的相關規定，符合 現行有效的 《外商投資產業指導目錄》及《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的投資方向。

根據《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》第三條 “經商務部批準，投資者可以根據本辦法對上市公司進行戰略投資”的規定，BVI公司對A股上市公司進行戰略投資，在報送我會之前，其股東資格應取得商務部的原則批復。

12、對并購重組中相關人員二級市場交易情況的自查報告有什么要求？

根據《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第16號—上市公司收購報告書》、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第17號—要約收購報告書》、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第19號—豁免要約收購申請文件》、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號—上市公司重大資產重組申請文件》等有關規定，上市公司收購、豁免及重大資產重組中，相關各方應提供二級市場交易自查報告。對于自查報告，具體要求 歸納 如下：

一、上市公司收購及豁免行政許可申請人應當提交 ：（1）申請人及其關聯方 ；（2）申請人及其關聯方的董事、監事、高級管理人員（或主要負責人）及相關經辦人員 ；（3）聘請的中介機構及相關經辦人員 ；（4）前述人員的直系親屬在相關事實發生日起前6個月內是否存在買賣上市公司股票行為的自查報告（包括法人自查報告和自然人自查報告）。

二、上市公司重大資產重組行政許可申請人應當提交：（1）申請人及其關聯方、交易對方及其關聯方、交易標的公司 ；（2）申請人及其關聯方、交易對方及其關聯方、交易標的公司的董事、監事、高級管理人員（或主要負責人）及相關經辦人員 ；（3）聘請的中介機構及相關經辦人員 ；（4）前述 人員的直系親屬在相關事實發生日起前6個月內是否存在買賣上市公司股票行為的自查報告（包括法人自查報告和自然人自查報告）。

三、法人的自查報告中需列明法人的名稱、股票賬戶、有無買賣股票行為并蓋章確認；自然人的自查報告中需列明自然人的姓名、職務、身份證號碼、股票賬戶、有無買賣股票行為并經本人簽字確認。

13、上市公司計算是否構成重大資產重組時，其凈資產額是否包括少數股東權益？

上市公司根據《上市公司重大資產重組管理辦法》第十一條、十二條等條款，計算購買、出售的資產凈額占上市公司最近一個會計經審計的合并財務會計報告期末凈資產額的比例時，參照《公開發行證券的公司信息披露編報規則第9號——凈資產收益率和每股收益的計算及披露》的相關規定，前述凈資產額不應包括少數股東權益。

14、在涉及上市公司收購的相關法律法規中，有哪些關于應當提供財務報告、評估報告或估值報告的規定？

答： 中國證監會頒布的《上市公司收購管理辦法》（以下簡稱《收購辦法》）、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第16號——上市公司收購報告書》（以下簡稱《第16號準則》）、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第17號——要約收購報告書》（以下簡稱《第17號準則》）等規范上市公司收購的相關法規中，涉及有關財務報告、評估報告或估值報告的要求，歸納如下：

一、收購人財務報告一般要求

《第16號準則》第三十九條及《第17號準則》第三十九條規定： 收購人為法人或者其他組織的，收購人應當披露最近3年財務會計報表，并提供最近一個會計經具有證券、期貨從業資格的會計師事務所審計的財務會計報告，注明審計意見的主要內容及采用的會計制度及主要會計政策、主要科目的注釋等。會計師應當說明公司前兩年所采用的會計制度及主要會計政策與最近一年是否一致，如不一致，應做出相應的調整。

如截止收購報告書摘要或要約收購報告書摘要公告之日，收購人的財務狀況較最近一個會計的財務會計報告有重大變動的，收購人應提供最近一期財務會計報告并予以說明。

如果該法人或其他組織成立不足一年或者是專為本次收購而設立的，則應當比照前款披露其實際控制人或者控股公司的財務資料。

收購人為境內上市公司的，可以免于披露最近3年財務會計報表，但應當說明刊登其年報的報刊名稱及時間。

收購人為境外投資者的，應當提供依據中國會計準則或國際會計準則編制的財務會計報告。

收購人因業務規模巨大、下屬子公司繁多等原因，難以按照前述要求提供相關財務資料的，須請財務顧問就其具體情況進行核查，在所出具的核查意見中說明收購人無法按規定提供財務資料的原因、收購人具備收購上市公司的實力、且沒有規避信息披露義務的意圖。

二、要約收購中的特別要求

《收購辦法》第三十六條規定：在要約收購中，“收購人以證券支付收購價款的，應當提供該證券的發行人最近3年經審計的財務會計報告、證券估值報告”。

三、管理層收購的特別要求

《收購辦法》第五十一條規定：在上市公司管理層收購中，上市公司“應當聘請具有證券、期貨從業資格的資產評估機構提供公司評估報告”。

四、定向發行方式收購的特別要求

《第16號準則》第二十八條規定：“收購人擬取得上市公司向其發行的新股而導致其擁有權益的股份超過上市公司股本總額30％……收購人以其非現金資產認購上市公司發行的新股的，還應當披露非現金資產最近兩年經具有證券、期貨從業資格的會計師事務所審計的財務會計報告，或經具有證券、期貨從業資格的評估機構出具的有效期內的資產評估報告”。

15、在涉及上市公司重大資產重組的相關規范中，對財務報告、評估報告的有效期有什么要求？ 答： 《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號

——上市公司重大資產重組申請文件》（以下簡稱《第26號準則》）、《資產評估準則-評估報告》中涉及有關財務報告、評估報告有效期的要求，歸納如下：

一、《第26號準則》第六條規定：上市公司披露的重大資產重組報告書中引用的經審計的最近一期財務資料在財務報告截止日后6個月內有效；特別情況下可申請適當延長，但延長時間至多不超過1個月。交易標的資產的財務資料雖處于有效期內，但截至重組報告書披露之日，該等資產的財務狀況和經營成果發生重大變動的，應當補充披露最近一期的相關財務資料（包括該等資產的財務報告、備考財務資料等）。

二、《資產評估準則-評估報告》規定：“通常當評估基準日與經濟行為實現日相距不超過一年時，才可以使用評估報告。”例如，資產評估基準日為2009年7月1日，通常應當在2010年6月30日前取得證監會的批準文件。

16、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當提供財務報告及備考財務報告的規定？

答： 《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《重組辦法》）及《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號——上市公司重大資產重組申請文件》（以下簡稱《第26號準則》）等規范上市公司重大資產重組 的相關法規 中，涉及有關應當提供交易對方、交易標的財務報告及備考財務報告的要求，歸納如下：

一、交易對方財務報告

《第26號準則》規定，交易對方為法人的，應當提供最近一年財務報告并注明是否已經審計。

二、標的資產財務報告及備考財務報告

《第26號準則》第十六條規定：“上市公司應當提供本次交易所涉及的相關資產最近兩年的財務報告和審計報告；存在本準則第六條規定情況的，還應當提供最近一期的財務報告和審計報告。

有關財務報告和審計報告應當按照與上市公司相同的會計制度和會計政策編制。如不能提供完整財務報告，應當解釋原因，并出具對相關資產財務狀況和/或經營成果的說明及審計報告。

上市公司擬進行《重組辦法》第二十七條第一款第（一）、（二）項規定的重大資產重組的，還應當提供依據重組完成后的資產架構編制的上市公司最近一年的備考財務報告和審計報告；存在本準則第六條規定情況的，還應當提供最近一期的備考財務報告和審計報告。”

17、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當進行資產評估并提供資產評估報告的規定？

答： 上市公司重大資產重組中，常常涉及標的資產按照相關法律法規規定應當評估作價的情況。結合審核實踐，在上市公司重大資產重組中，對于應當進行評估并提供資產評估報告的情形，有關 要求歸納如下：

一、根據《公司法》第二十七條規定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資，對作為出資的非貨幣財產應當評估作價。

二、《國有資產評估管理辦法》第三條規定，國有資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）資產拍賣、轉讓；

（二）企業兼并、出售、聯營、股份經營；

（三）與外國公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業；

（四）企業清算；

（五）依照國家有關規定應當進行資產評估的其他情形。《企業國有資產評估管理暫行辦法》第六條規定了十三種應當進行資產評估的情形。根據前述文件及有關國有資產管理的規定應當進行評估的。

三、根據《上市公司重大資產重組管理辦法》第十八條規定，重大資產重組中相關資產以資產評估結果作為定價依據的。

18、在涉及上市公司重大資產重組的相關法律法規中，有哪些關于應當提供盈利預測的規定？ 答： 《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《重組辦法》）及《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號——上市公司重大資產重組申請文件》（以下簡稱《第26號準則》）等規范上市公司重大資產重組 的相關法規 中，涉及有關應當提供標的資產及上市公司盈利預測等要求，歸納如下：

一、《重組辦法》第十七條規定：“上市公司購買資產的，應當提供擬購買資產的盈利預測報告。上市公司擬進行本辦法第二十七條第一款第（一）、（二）項規定的重大資產重組以及發行股份購買資產的，還應當提供上市公司的盈利預測報告。盈利預測報告應當經具有相關證券業務資格的會計師事務所審核。

上市公司確有充分理由無法提供上述盈利預測報告的，應當說明原因，在上市公司重大資產重組報告書（或者發行股份購買資產報告書，下同）中作出特別風險提示，并在管理層討論與分析部分就本次重組對上市公司持續經營能力和未來發展前景的影響進行詳細分析。”

在擬購買資產采用收益法進行評估作價的情況下，由于評估機構對擬購買資產未來收入、費用作了定量分析估算，且已獲得上市公司及交易對方認可，在此情況下，若不能提供盈利預測，則存在采用收益法評估作價是否合理的問題。據此，擬購買資產若采用收益法評估作價，通常應當提供擬購買資產的盈利預測報告。

二、《第26號準則》第十五條規定：“ 根據《重組辦法》第十七條規定提供盈利預測報告的，如上市公司上半年報送申請文件，應當提供交易當年的盈利預測報告；如下半年報送，應當提供交易當年及次年的盈利預測報告。

上市公司確實無法提供上述文件的，應當說明原因，作出特別風險提示，并在董事會討論與分析部分就本次交易對上市公司持續發展能力的影響進行詳細分析。”

19、在上市公司重大資產重組中，對于軍工資產進入上市公司、豁免披露涉密軍品信息是否應當經國防科工局批準？

答： 原國防科工委發布的《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》（科工改[2007]1360號）第十九條規定：“經國防科工委批準，國有控股的境內上市公司可以對國有控股的軍工企業實施整體或部分收購、重組”，第二十九條規定： “承制軍品的境內上市公司，應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的，可持國防科工委安全保密部門出具的證明，向證券監督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免”。根據該辦法及相關法律法規的規定，為規范軍工企業涉密軍品信息豁免披露行為，具體要求明確如下：

一、上市公司擬收購、重組軍工企業、軍品業務及相關資產的，交易方案應當經國防科工局批準。

二、上市公司資產重組和股份權益變動等事項，信息披露義務人認為信息披露涉及軍品秘密需要豁免披露的，應當經國防科工局批準。

20、收購人收購上市公司后其對上市公司的持股（包括直接和間接持股）比例不足30%的，也需要鎖定12個月嗎？

答：《證券法》第九十八條、《上市公司收購管理辦法》第七十四條規定“在上市公司收購中，收購人持有的被收購上市公司的股票，在收購行為完成后的十二個月內不得轉讓”。結合實踐，對于本條款的適用問題，明確要求如下：

對于投資者收購上市公司股份成為第一大股東但持股比例低于30%的，也應當遵守《證券法》第九十八條、《上市公司收購管理辦法》第七十四條有關股份鎖定期的規定。

21、重大資產重組方案被重組委否決后該怎么辦？

根據《上市公司重大資產重組管理辦法》第二十九條規定：“上市公司收到中國證監會就其重大資產重組申請作出的予以核準或者不予核準的決定后，應當在次一工作日予以公告”，結合實踐，對于重大資產重組方案被重組委否決后的處理措施，明確要求如下：

一、上市公司應當在收到中國證監會不予核準的決定后次一工作日予以公告；

二、上市公司董事會應根據股東大會的授權在收到中國證監會不予核準的決定后10日內就 是否修改或終止本次重組方案做出決議、予以公告 并撤回相關的豁免申請的材料（如涉及）；

三、如上市公司董事會根據股東大會的授權決定終止方案，必須在以上董事會的公告中明確向投資者說明；

四、如上市公司董事會根據股東大會的授權準備落實重組委的意見并重新上報，必須在以上董事會公告中明確說明重新上報的原因、計劃等。

22、外資企業直接或間接收購境內上市公司，觸發要約收購義務或者申請豁免其要約收購義務時有何要求？

根據《上市公司收購管理辦法》、《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等法律法規有關規定，結合審核實踐，對于外資企業直接或間接收購境內上市公司，觸發要約收購義務或者需申請豁免其要約收購義務的，明確審核要求如下：

一、外資企業直接或間接收購境內上市公司，觸發要約收購義務或者需申請豁免其要約收購義務的，申請豁免主體或者發出要約收購的主體必須是外資企業或經主管部門認可的外資企業控股的境內子公司。上市公司的控股股東一般不能作為發出要約或者申請豁免的主體。內資企業間接收購A股上市公司也須遵照本條執行。

二、在要約收購報告書摘要提示性公告中有關收購人及上市公司必須做出以下特別提示：

（一）外資企業成為上市公司的控股股東或者戰略投資者，必須提前取得外資主管部門的批準；

（二）上市公司及其控制的子公司如果屬于外資限制或禁止進入或控股的行業，必須提前取得主管部門的批準；

（三）涉及反壟斷審查的，必須提前取得有關主管部門反壟斷審查的批復。特別提示中必須明確說明，只有取得以上有權部門的批復，收購人才能正式向中國證監會上報申請材料。

23、公布重組預案時能否不披露交易對方？重大資產重組過程中調整交易對方應履行什么樣的程序？

《上市公司重大資產重組管理辦法》第二十條、第二十六條、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號--上市公司重大資產重組申請文件》第八條及《關于規范上市公司重大資產重組若干問題的規定》第五條規定了交易對象的信息披露要求及發生調整時的安排，結合審核實踐，對于前述問題，明確審核要求如下：

一、對交易對象的信息披露要求：根據《上市公司重大資產重組管理辦法》第二十條以及《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號--上市公司重大資產重組申請文件》第八條：“上市公司應當在董事會作出重大資產重組決議后的次一工作日至少披露下列文件，同時抄報上市公司所在地的中國證監會派出機構：

（一）……；

（二）上市公司重大資產重組預案。”；“上市公司編制的重組預案應當至少包括以下內容：

（一）……；

（二）交易對方基本情況。”的規定，上市公司應當在重大資產重組首次董事會決議公告時，明確披露該項重組的交易對象及其基本情況。

二、交易對象的調整：根據《上市公司重大資產重組管理辦法》第二十六條“中國證監會審核期間，上市公司擬對交易對象、交易標的、交易價格等作出變更，構成對重組方案重大調整的，應當在董事會表決通過后重新提交股東大會審議，并按照本辦法的規定向中國證監會重新報送重大資產重組申請文件，同時作出公告”。其中，“交易對象的重大調整”不僅包括交易對象的變更，也包括交易對象范圍的調整。因此，上市公司在重組方案中增加或減少交易對象應當視為對方案的重大調整，需重新履行相關程序。

此外，根據《關于規范上市公司重大資產重組若干問題的規定》第五條第二款的規定,“重大資產重組的首次董事會決議公告后，上市公司董事會和交易對方非因充分正當事由，撤銷、中止重組方案或者對重組方案作出實質性變更（包括但不限于變更主要交易對象、變更主要標的資產等）的，中國證監會將依據有關規定對上市公司、交易對方、證券服務機構等單位和相關人員采取監管措施，并依法追究法律責任”。申請人無故變更主要交易對象面臨被追究法律責任的風險。

24、證監會對短線交易的處理措施是什么？

《證券法》第四十七條和一百九十五條明確了上市公司董事、監事、高級管理人員以及持有上市公司股份5%以上的股東短線交易的行政處罰措施。但是在監管實踐中，上述人員短線交易的案例頻頻發生。考慮到短線交易個案的具體情節以及有限的監管資源，并非所有的短線交易均受到行政處罰。為明確監管標準，現要求如下：

一、上市公司董事、監事、高級管理人員及持有上市公司股份5%以上的股東存在短線交易行為的，應當嚴格按照《證券法》第四十七條的規定將所得收益上繳上市公司；

二、根據《證券法》第一百九十五條的規定，由證監會上市部、地方證監局按照轄區監管責任制的要求，對短線交易行為立案調查；

三、對于金額較小、無主觀故意或其他情節輕微的短線交易行為，由地方證監局、證券交易所按照轄區監管責任制的要求，實施相應的行政監管和自律監管措施；

四、行政許可申請中出現短線交易的，證監會根據上述監管措施及危害后果消除情況等進行綜合判斷，依法作出行政許可決定。

25、上市公司并購重組中涉及文化產業的準入有什么特別要求？

根據《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》（國發[2005]10號）的規定和新聞出版總署辦公廳《關于青鳥華光重大資產出售有關事宜的復函》（新出廳字[2007]66號），結合審核實踐，對于上市公司重組中可能產生文化產業準入問題的，明確審核要求如下：

一、非公有資本可以進入以下文化產業領域：

（一）文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯網上網服務營業場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅游文化服務、文化娛樂、藝術品經營、動漫和網絡游戲、廣告、電影電視劇制作發行、廣播影視技術開發運用、電影院和電影院線、農村電影放映、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等；

（二）從事文化產品和文化服務出口業務；

（三）參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位的公司制改建；

（四）出版物印刷、可錄類光盤生產、只讀類光盤復制等文化行業和領域；

（五）出版物印刷、發行，新聞出版單位的廣告、發行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節目制作，電影制作發行放映；

（六）建設和經營有線電視接入網，參與有線電視接收端數字化改造；

（七）開辦戶外、樓宇內、交通工具內、店堂等顯示屏廣告業務，可以在符合條件的賓館飯店內提供廣播電視視頻節目點播服務。

二、非公有資本不得進入以下文化產業領域：

（一）不得投資設立和經營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視發射臺（站）、轉播臺（站）、廣播電視衛星、衛星上行站和收轉站、微波站、監測臺（站）、有線電視傳輸骨干網等；

（二）不得利用信息網絡開展視聽節目服務以及新聞網站等業務；

（三）不得經營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產品進口業務；不得進入國有文物博物館。

三、對于進入上述第一條第（五）、（六）項領域的文化企業，國有資本必須控股51％以上，非公有資本不得超過49%。但非公有資本可以控股從事有線電視接入網社區部分業務的企業。

四、非公有資本經營第一條第（五）項、第（六）項、第（七）項規定的事項須經有關行政主管部門批準。如非公有資本進入出版產業事項須取得新聞出版行業出管部門的批準。

五、有關投資項目的審批或核準，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）的規定辦理，具體如下：

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學城、醫學城及其他園區性建設項目由國務院投資主管部門核準。

旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目由國務院投資主管部門核準。

體育：F1賽車場由國務院投資主管部門核準。娛樂：大型主題公園由國務院核準。

其他社會事業項目：按隸屬關系由國務院行業主管部門或地方政府投資主管部門核準。

六、對于涉及上述第四條、第五條的重大資產重組事項，在未取得相關主管部門的批準前，不受理其申請。

26、上市公司并購重組過程中，有哪些反壟斷的要求？

《反壟斷法》已于2008年8月1日起實施。《反壟斷法》的實施對上市公司并購重組監管工作提出了新的要求。為在審核中貫徹落實《反壟斷法》的有關規定，做好反壟斷審查與并購重組審核工作的協調、銜接，在審核中對上市公司并購重組可能產生的壟斷行為予以重點關注。具體審核要求如下：

一、對行政許可申請人及相關專業機構的一般要求

《反壟斷法》第二十條規定，經營者集中是指經營者合并、經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權、經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響等三種情形。第二十一條規定，經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。根據上述規定，在對上市公司收購、重大資產重組、吸收合并等事項的審核過程中，對行政許可申請人及相關專業機構提出以下要求：

（一）行政許可申請人應當在申報材料中說明其經營者集中行為是否達到國務院規定的申報標準并提供有關依據；

（二）對于達到申報標準的，行政許可申請人應當提供國務院反壟斷執法機構作出的不實施進一步審查的決定或對經營者集中不予禁止的決定，否則不得實施相關并購重組行為；

（三）行政許可申請人聘請的財務顧問應就相關經營者集中行為是否達到國務院規定的申報標準、是否符合有關法律規定等進行核查，并發表專業意見；

（四）行政許可申請人聘請的法律顧問應就相關經營者集中行為是否符合《反壟斷法》的有關規定、是否已經有權部門審查批準、是否存在法律障礙等問題發表明確意見；

（五）上述行政許可申請人的有關說明、國務院反壟斷執法機構作出的有關決定以及相關專業機構出具的專業意見，均應作為信息披露文件的組成部分予以公告。

二、涉及外資并購的特殊要求

《反壟斷法》第三十一條規定，對外資并購境內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。

根據上述規定，外國投資者對境內上市公司實施并購重組，涉及國家安全的，除應按照前述“一般要求”提供有關文件外，還應當提供國家安全審查的相關文件及行政決定，并由財務顧問、法律顧問發表專業意見。

27、上市公司收購中，在哪些情況下應當聘請獨立財務顧問？

根據《上市公司收購管理辦法》（以下簡稱《收購辦法》）及《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第19號——豁免要約收購申請文件》（以下簡稱《第19號準則》）的規定，在要約收購、管理層收購、以及收購人為挽救出現嚴重財務困難的上市公司而申請要約豁免等情形中，應當聘請獨立財務顧問發表意見，具體要求歸納如下：

一、《收購辦法》第三十二條規定，在要約收購中，被收購公司董事會應當聘請獨立財務顧問提出專業意見。

二、《收購辦法》第五十一條規定，上市公司董事、監事、高級管理人員、員工或者其所控制或者委托的法人或者其他組織擬收購上市公司的，獨立董事發表意見前，應當聘請獨立財務顧問就本次收購出具專業意見，獨立董事及獨立財務顧問的意見應當一并予以公告。

三、《第19號準則》第九條規定，為挽救出現嚴重財務困難的上市公司而進行收購并申請豁免要約收購義務的申請人，應當提出切實可行的重組方案，并提供上市公司董事會的意見及獨立財務顧問對該方案出具的專業意見。

28、《上市公司收購管理辦法》第六十三條第一款第（一）項有關“國 19 有資產無償劃轉、變更、合并”中的“無償”怎么理解？

具體理解如下：

一、申請人根據《收購辦法》第六十三條第一款第（一）項的規定，向中國證監會申請免除要約收購義務的，必須取得有權政府或者國有資產管理部門的批準。

二、“無償劃轉、變更、合并”是指沒有相應的對價，不得存在任何附加安排。

三、如本次收購中存在的包括有償支付在內的任何附加安排的，申請人不得按照《收購辦法》第六十三條第一款第（一）項的規定申請免除要約收購義務。

四、根據上述要求，申請人不符合 《收購辦法》第六十三條第一款第（一）項的規定 但仍以《 收購辦法》第六十三條第一款第（一）項申請免除要約收購義務的，證監會根據《收購辦法》第七十六條的規定依法采取相應監管措施。

29、重組方以股份方式對上市公司進行業績補償，通常如何計算補償股份的數量？補償的期限一般是幾年？

答： 《上市公司重大資產重組管理辦法》第三十三條規定：“資產評估機構采取收益現值法、假設開發法等基于未來收益預期的估值方法對擬購買資產進行評估并作為定價參考依據的，上市公司應當在重大資產重組實施完畢后三年內的報告中單獨披露相關資產的實際盈利數與評估報告中利潤預測數的差異情況，并由會計師事務所對此出具專項審核意見；交易對方應當與上市公司就相關資產實際盈利數不足利潤預測數的情況簽訂明確可行的補償協議”。實務中，在交易對方以股份方式進行業績補償的情況下，通常按照下列原則確定應當補償股份的數量及期限：

一、補償股份數量的計算

（一）基本公式

1、以收益現值法、假設開發法等基于未來收益預期的估值方法對標的資產進行評估的，每年補償的股份數量為：

20（截至當期期末累積預測凈利潤數－截至當期期末累積實際凈利潤數）×認購股份總數÷補償期限內各年的預測凈利潤數總和－已補償股份數量

采用現金流量法對標的資產進行評估的，重組方計算出現金流量對應的稅后凈利潤數，并據此計算補償股份數量。

此外，在補償期限屆滿時，上市公司對標的資產進行減值測試，如： 期末減值額/標的資產作價 > 補償期限內已補償股份總數/認購股份總數 則重組方將另行補償股份。另需補償的股份數量為：

期末減值額/每股發行價格－補償期限內已補償股份總數

2、以市場法對標的資產進行評估的，每年補償的股份數量為： 期末減值額/每股發行價格－已補償股份數量

（二）其他事項

按照前述第1、2項的公式計算補償股份數量時，遵照下列原則： 前述凈利潤數均應當以標的資產扣除非經常性損益后的利潤數確定。

前述減值額為標的資產作價減去期末標的資產的評估值并扣除補償期限內標的資產股東增資、減資、接受贈與以及利潤分配的影響。會計師對減值測試出具專項審核意見，上市公司董事會及獨立董事對此發表意見。

補償股份數量不超過認購股份的總量。在逐年補償的情況下，在各年計算的補償股份數量小于0時，按0取值，即已經補償的股份不沖回。

標的資產為非股權資產的，補償股份數量比照前述原則處理。

（三）上市公司董事會及獨立董事關注標的資產折現率、預測期收益分布等其他評估參數取值的合理性，防止重組方利用降低折現率、調整預測期收益分布等方式減輕股份補償義務，并對此發表意見。獨立財務顧問進行核查并發表意見。

二、補償期限

業績補償期限一般為重組實施完畢后的三年，對于標的資產作價較帳面值溢價過高的，視情況延長業績補償期限。

第五篇：淺析上市公司并購重組內幕交易

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

淺析上市公司并購重組內幕交易

淺析上市公司并購重組內幕交易

摘要：內幕交易在并購重組過程中時有發生，嚴重影響并購重組進程，甚至導致并購重組終止，極大地制約了資本市場利用效率和資本市場支持山西轉型發展的功能發揮。為此，筆者在認真梳理典型案例和深入部分上市公司實地調研的基礎上，分析了并購重組過程中內幕交易的防控關鍵和難點，有針對性地提出并購重組過程中內幕交易的防控對策一是要縮短審批環節，以控制知悉內幕信息的人員；二是從內幕信息的非公開性出發，提高披露相關內幕信息的效率。公司財務顧問應當在防范內幕交易中發揮其獨特作用。監管方應當完善打擊內幕交易的法律制度建設并加大懲處力度。此外，多部委攜手綜合防治的方式也是遏制內幕交易頻繁發生的有效途徑。

關鍵詞：上市公司并購；內幕交易防控

一、理論概述

并購重組是指企業在日常生產經營之外，通過交易的方式實現自身股權、資產及業務等調整的行為，通常表現為以一定的代價獲得其他企業控制權或資產經營權的行為。一般業務活動產生的信息相比，并購重組通常會使上市公司的基本面發生根本性變化，尤其是在股權更迭、主營業務嬗變、借殼上市等情況下，上市公司基本面往往會實現“烏雞變鳳凰”的蛻變。在巨大財富效應的誘惑下，鋌而走險的不法行為人對并購重組過程中的內幕交易趨之若鶩。有關數據顯示，近年來證監會查處的內幕交易案件中，近一半涉及并購重組。

伴隨并購交易的頻繁出現，不少投機性重組、關聯交易及信披違規等內幕交易現象頻發，一條集結多方參與人、以市值操縱與資金套現為目標的產業鏈悄然形成。一方面，從并購合謀到做高增發價、從信息外泄到資金操縱，并購重組的內幕交易手法日益新穎與隱蔽；另一方面，由于內幕交易涉及的審批程序復雜，牽涉的信息知情者網絡也盤根錯節，包括公司高管、投行人士、會計師、律師、資本掮客等多方角色都成為了內幕交易信息流通市場的重要環節。

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

二、并購重組過程中內幕交易的原因

2005年4月29日，中國證監會頒布實施《關于上市公司股權分置改革試點的有關問題的通知》，拉開了我國股權分置改革的帷幕。截至2011年9月22日，我國股市迎來了全流通。在股票全流通的背景下，股票流通性的獲得與同股同價的兩大轉變將改變我國金融市場各市場主體的價值取向和行為模式，從而使得我國的并購市場發生了非常重要的變化，出現多起上市公司內幕交易事件，成為監控與防范的難點。造成我國并購重組過程中內幕交易的屢禁不止的原因具體表現在以下方面。

1.對內幕交易的危害性和防范內幕交易的必要性認識不足

內幕交易直接違反和破壞信息公平原則，本質上是資本市場的“偷竊”行為。內幕交易泛濫，對證券市場運行根基造成的顛覆性破壞足以摧垮一個國家的資本市場，嚴重拖累實體經濟發展。其中，部分上市公司控股股東、上市公司高管及政府有關部門對并購重組過程中內幕交易危害性和防控內幕交易必要性的認識還不到位，內幕交易仍時有發生。

2.并購重組信息的特殊生成機制導致內幕信息保密難度大

一是并購重組信息形成過程具有明顯的“自上而下”的特征。與定期報告和財務信息披露不同，上市公司特別是國有控股上市公司并購重組信息往往并非上市公司自身主導，其主導權和決策權往往集中在控股股東、實際控制人和國資部門，即由上市公司的控股股東、實際控制人或地方政府發起，待主要決策完成后需要停牌才通知上市公司。相關信息生成過程完全在上市公司之外，信息控制難度較大。

3.內幕信息知情人登記制度外部約束效力差

2011年11月25日，證監會《關于上市公司建立內幕信息知情人登記管理制度的規定》正式實施。從實施效果來看，轄區上市公司及其控股股東基本能夠有效執行內幕信息知情人登記管理制度，但相關行政管理部門配合執行書面登記工作的積極性不高，其相關人員往往以口頭保證不會泄露或違規使用內幕信息、擔心個人信息外泄等理由進行搪塞，導致內幕信息知情人登記制度不能有效落實。

4.內幕交易綜合防控配套機制不健全，防控合力尚未顯現

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

2011年12月30日，山西省政府出臺了國務院辦公廳轉發證監會等五部委《依法打擊和防控資本市場內幕交易》的貫徹意見，對轄區資本市場內幕交易防控工作進行了全面部署。但其僅僅是轄區資本市場內幕交易綜合防控的一個綱領性文件，相應的內幕交易綜合防控體系配套機制尚未建立，聯席會議制度作用有待進一步發揮，綜合防控體系的協同效應和防控合力尚未有效顯現。

三、并購重組過程中內幕交易綜合防控對策

1.加強宣傳、培訓和警示教育，充分認識防范內幕交易的重要性

一是加強輿論引導，從反腐倡廉和推進轉型綜改區建設、維護資本市場穩定健康發展的高度，對內幕交易的危害性和防范內幕交易的必要性進行深度專題報道，從源頭上預防內幕交易發生。二是組織開展上市公司及其控股股東高管、各級政府領導干部分層次的教育培訓，切實增強內幕交易防控自覺性。三是充分發揮“六五”普法主陣地作用，動員社會各方面力量，把依法打擊和防控資本市場內幕交易作為“六五”普法宣傳工作的重要組成部分。

2.加強內幕信息和內幕信息知情人管理，最大限度壓縮風險泄露空間

一是建立健全涉及上市公司重大事項特殊決策程序和內幕信息管理制度。上市公司及其控股股東、實際控制人等相關各方研究、籌劃、決策涉及上市公司重大資產重組事項的，原則上在相關股票停牌后或非交易時間進行，簡化決策流程、提高決策效率、縮短決策時限，盡可能縮小內幕信息知情人范圍；需向有關部門進行政策咨詢、方案論證的，要在相關股票停牌后進行；上市公司控股股東、實際控制人等相關各方要及時主動向上市公司通報有關信息，配合上市公司做好股票停牌和信息披露工作；在重大資產重組交易各方初步達成實質性意向或雖未達成實質性意向但預計該信息難以保密時，要及時向交易所申請股票停牌，分階段進行信息披露，充分及時風險。

二是加強內幕信息知情人管理，認真落實內幕信息知情人登記制度，加快制定國家工作人員接觸內幕信息管理辦法，明確內幕信息的特別流轉程序，制定保密措施，強化責任追究。

3.建立健全內幕交易綜合防控配套機制，形成綜合防控合力

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

一是健全考核評價制度，將防控資本市場內幕交易工作納入對國有控股上市公司控股股東、實際控制人及相關單位的業績考核評價體系，明確考核的原則、內容、標準和方式。二是制定國有控股上市公司并購重組等內幕信息與常規事項的差異化處理辦法，簡化決策流程，縮短決策時限，盡量縮小內幕信息知情人范圍。三是制定《國家工作人員接觸資本市場內幕信息管理辦法》，將防范內幕交易納入懲治和預防腐敗體系建設。

參考文獻：

[1]郭成林.內幕交易列入并購重組審核十大關注要點[N].上海證券報，2010-09-17.[2]李競.我國A股市場資產重組中的內幕交易[J].經濟論壇，2010（10）.[3]孫錚，劉鳳委，李增泉.市場化程度、政府干預與企業債務期限結構——來自我國上市公司的經驗證據[J].經濟研究，2005（05）.[4]周箴.上市公司并購重組監管淺析[J].煤炭經濟研究，2011（04）.[5]王江石.股權分置改革對我國上市公司并購的影響分析[J].產業與科技論壇，2010（06）.[6]“中國企業并購重組研究及政策”課題組，陳小洪，張文魁.資本市場上并購重組：態勢與未來改進[J].改革，2008（11）.[7]呂衛國，陳雯.江蘇省制造業產業集群及其空間集聚特征[J].經濟地理，2009（10）.（作者單位：張峰銘，西北師范大學經濟學院；王玉瑩，山西財經大學財政金融學院）

------------最新【精品】范文