第一篇：鄰水縣生態(tài)狀況調(diào)查以及對(duì)策研究

鄰水縣生態(tài)狀況調(diào)查以及對(duì)策研究

摘要：分析了鄰水縣的生態(tài)狀況，鄰水屬于平行嶺谷低山丘陵地區(qū)，有三山夾兩槽的特殊地貌，主要屬于溫帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，森林及丘陵生態(tài)系統(tǒng)，和城市生態(tài)系統(tǒng)。近幾十年來(lái)，由于城市的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，農(nóng)田的擴(kuò)張，生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，水源被污染，森林樹(shù)木被砍伐，空氣質(zhì)量下降。近年鄰水縣加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提出了研究對(duì)策，并取得了一定的成績(jī)。關(guān)鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境對(duì)策

鄰水縣位于四川東部，屬于亞熱帶氣候區(qū)，緊挨重慶，地形以丘陵為主，有三條主要的山脈：華鎣山，明月山，銅鑼山，是三山夾兩槽的特殊地貌。山上森林資源豐富，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，屬國(guó)家天然林保護(hù)和退耕還林（草）工程建設(shè)區(qū)，旅游資源也較豐富。鄰水縣幅員一千九百多平方公里，人口近百萬(wàn)。近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鄰水的工業(yè)企業(yè)逐年增多，城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、生活排污量也隨之加大，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，生態(tài)狀況也遭到破壞，基于這些情況，黨委，縣委都做出了一系列的對(duì)策和研究方法，每個(gè)市民也有應(yīng)盡的義務(wù)，共同把鄰水縣的生態(tài)搞好。

一． 生態(tài)狀況

1.生態(tài)系統(tǒng)

鄰水縣屬于低山丘陵地區(qū)，境內(nèi)平均海拔300多米，主要屬于亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)，三條主要的山脈上是森林生態(tài)系統(tǒng)，森林涵養(yǎng)了水源，淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)也占一定比例，由于近些年城市建設(shè)的發(fā)展，城區(qū)面積已有幾十平方公里，半自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)占很大比例。現(xiàn)列出生態(tài)系統(tǒng)的一些狀況。

（1）按生態(tài)系統(tǒng)形成的原動(dòng)力和影響力，可分為自然生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)和人工態(tài)系統(tǒng)三類。自然生態(tài)系統(tǒng)基本未受人類干預(yù)和扶持，依靠生物和環(huán)境本身的自我調(diào)節(jié)能力來(lái)維持自身的相對(duì)穩(wěn)定。鄰水縣現(xiàn)基本無(wú)原始的自然生態(tài)系統(tǒng)，位于八耳鎮(zhèn)的倒須溝樹(shù)蕨自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可能有少量未經(jīng)開(kāi)發(fā)的自然林。

半自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)占多數(shù)，鄰水縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，目前建成為全國(guó)商品糧基地、全國(guó)瘦肉型商品豬基地、全國(guó)名特優(yōu)柑桔產(chǎn)地等，生態(tài)環(huán)境受人的干預(yù)較大，坡地，農(nóng)田，人工林等占地面積大，近年城市不斷擴(kuò)張，城區(qū)面積也加大，各個(gè)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，游客的增多，更是對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行干預(yù)，半自然和人工生態(tài)系統(tǒng)比例增多。

（2）根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境性質(zhì)和形態(tài)特征來(lái)看，有水生生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)。鄰水縣三條山脈發(fā)育，森林資源豐富，占廣安市的近50%，有華鎣山林峰從，羅家洞森林公園，御臨河小山峽，八耳鎮(zhèn)的古桫欏林，森林生態(tài)系統(tǒng)基本平衡，有亞熱帶常綠林的基本物種，植物資源較發(fā)達(dá)，動(dòng)物類資源較少，特別是大型哺乳類動(dòng)物。除了稍自然的 森林生態(tài)，還有一些人工林，經(jīng)濟(jì)林，如竹，柑橘等。山脈發(fā)育河流，并有一些湖泊，沼澤，水庫(kù)，有一些淡水生態(tài)系統(tǒng)，一些淡

水魚類，蝦，貝類，但近些年來(lái)捕撈嚴(yán)重，魚蝦數(shù)量，種類，大幅降低，加上水污染愈加嚴(yán)重，淡水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，盡管進(jìn)行了一些修復(fù)，但還是不太樂(lè)觀。

鄰水縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，因此農(nóng)田比例很大，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)豐富，很多山坡，低地都被開(kāi)發(fā)出來(lái)用作農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田作物種類多，數(shù)量大，一年四季都有不同的作物種植，除了本地的物種，還引進(jìn)了許多外來(lái)物種，溫室大棚也發(fā)展起來(lái)，農(nóng)田的過(guò)度開(kāi)發(fā)，甚至引起了一些水土流失，并又針對(duì)這進(jìn)行了水土治理，合理進(jìn)行農(nóng)田開(kāi)發(fā)。

另外，隨著城市的發(fā)展，城區(qū)面積的擴(kuò)大，城市生態(tài)系統(tǒng)也發(fā)展起來(lái)，而且有擴(kuò)大的趨勢(shì)，但不是很完善，畢竟鄰水是一個(gè)小縣城，基礎(chǔ)設(shè)施還在建設(shè)中，人口素質(zhì)也待提高，城市生態(tài)系統(tǒng)也需提高和完善。

2.生態(tài)資源

鄰水縣生態(tài)資源較豐富，有森林資源，動(dòng)物資源，水資源，土地資源等。鄰水縣屬國(guó)家天然林保護(hù)和退耕還林、還草工程區(qū)，全縣林業(yè)用地60公頃

森林覆蓋率30%，自然林占多數(shù)，也有經(jīng)濟(jì)林和果林、竹林等，森林資源豐富，有多種樹(shù)種，主要野生植物有500余種，包括藥用植物，觀賞植物，珍稀植物等。

動(dòng)物資源沒(méi)有植物豐富，植被的破壞和人口數(shù)量的增多，城市的發(fā)展導(dǎo)致

一些稍大型和小型野生動(dòng)物愈來(lái)愈少，有些甚至消失滅絕，江河、塘庫(kù)有鯉科、鯰科、等魚類20余種，盛產(chǎn)鏈魚、草魚、鯉魚。也有一些雀鷹、蒼鷹、雉雞等珍貴動(dòng)物。

水資源總體來(lái)說(shuō)較貧乏，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的二分之一，屬山峽影響區(qū)水環(huán)境保護(hù)的范圍。且水資源分布不均勻，具有明顯的地域性，大洪湖沿岸水資源較豐富，而石灰?guī)r山地因降水滲漏而成為貧水區(qū)。近年水資源受到污染，且越來(lái)越嚴(yán)重，水利資源也在興起發(fā)展，已建成多座水庫(kù)，蓄水池，引水渠等。

鄰水縣土地類型多、耕地比重較小、利用不夠充分、潛力較大。土壤類型

有黃壤土、紫色土、水稻土等。黃壤土類分布于海拔500米以上的低山區(qū)，風(fēng)化度較深，施磷效果好，宜種度廣；紫色土分布于丘陵、平壩或山地，富含鉀、磷、鎂、錳元素，肥力高，占耕地比重較大；沖積土分布于溪河沿岸階地上，土質(zhì)肥沃，耕作方便，占耕地比重小；水稻土經(jīng)長(zhǎng)期水耕而成，占耕地面積比重最大。

二．現(xiàn)狀

鄰水縣生態(tài)資源的現(xiàn)狀總體說(shuō)來(lái)是破壞嚴(yán)重，積極治理。近幾十年來(lái)，鄰水縣發(fā)展較快，特別是近些年，城區(qū)的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，工廠的發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)狀況愈加惡化，森林灌木的面積縮小，水土流失嚴(yán)重，水污染加劇，護(hù)城河一帶生態(tài)尤為惡劣，水資源可利用量越來(lái)越少。未經(jīng)過(guò)處理的造紙廠，火電廠，養(yǎng)牛場(chǎng)等嚴(yán)重污染了水、空氣。生物種類縮小，減少，珍稀動(dòng)植物等遭到殺戮、破壞，一些甚至滅絕，七八十年代原本清澈的河流，茂密的叢林，在二十世紀(jì)末，二十一世紀(jì)初變成了凄涼的荒山，臭味撲鼻的河流。旅游資源的開(kāi)發(fā)，帶去了大量的游客，對(duì)原有的原生態(tài)資源也有一定程度的破壞。農(nóng)墾的開(kāi)發(fā)，也引起了森林的破壞和水土流失。

現(xiàn)鄰水的城市和郊區(qū)生態(tài)破壞最為嚴(yán)重，城鎮(zhèn)人口迅速增加，各種工業(yè)企業(yè)、生活排污量也加大，護(hù)城河一帶聚集了很多廠礦，高樓住房，污水未經(jīng)處理就排

入水中，造成了水資源的嚴(yán)重破壞。郊區(qū)也有一些廠礦，農(nóng)田，污染了河水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)破壞比城市較輕，但也有破壞和污染，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，耕

地的擴(kuò)張，使生態(tài)資源也遭到一定的破壞。

針對(duì)這些現(xiàn)狀，縣委縣政府也做出了一些決策和對(duì)策研究，經(jīng)過(guò)一些整治，生態(tài)破壞的狀況稍好一點(diǎn)。

三．對(duì)策研究

針對(duì)鄰水縣的生態(tài)狀況和越來(lái)越不好的生態(tài)環(huán)境，鄰水縣也做出了一系列的對(duì)策研究，并取得了一些成績(jī)，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，群眾生活有了更好的環(huán)境。針對(duì)森林遭到破壞，水土流失的情況，鄰水縣制定了退耕還林、退牧還草的決策，做了森林防火的措施，加大了對(duì)森林保護(hù)的宣傳，落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。近年，鄰水縣林業(yè)局做出了一些工作，積極推進(jìn)造林綠化建設(shè)，每年春季深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，不斷完善城鎮(zhèn)、道路、水系、校園和旅游景區(qū)綠化；嚴(yán)格了森林資源的保護(hù)，鞏固退耕還林成果，嚴(yán)格保護(hù)林地，全力推進(jìn)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，高度重視森林防火和林業(yè)有害生物防治；還加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)執(zhí)政，做好政治思想建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，加大宣傳教育。

鄰水縣的水資源狀況不好，水環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，水資源可利用量越來(lái)越少。水資源破壞、水質(zhì)污染使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定受到了嚴(yán)重影響。因此，鄰水縣開(kāi)展了“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)；組織了縣內(nèi)部分企業(yè)法人代表參加省、市、縣環(huán)保部門舉辦的環(huán)保法制培訓(xùn)班；還邀請(qǐng)了市環(huán)保局專家講授水污染防治法；還以世界環(huán)境日、地球日、中國(guó)水周、科技下鄉(xiāng)和科普宣傳等活動(dòng)為載體，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳車等宣傳工具，多形式、多渠道廣泛宣傳水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、水法、水土保持法等法律法規(guī)，為治理水污染營(yíng)造了良好的氛圍。

除了政府作出的努力，作為每個(gè)公民，還應(yīng)履行好自己的義務(wù)，為鄰水縣的生態(tài)建設(shè)出一份力，做出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)這些對(duì)策研究，鄰水縣的生態(tài)狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)，護(hù)城河變清澈了，山坡上也有了綠地，相信今后鄰水的生態(tài)狀況會(huì)越來(lái)越好。

第二篇：關(guān)于開(kāi)封生態(tài)文明狀況的調(diào)查與研究

單位：姓名：調(diào)研時(shí)間：

1關(guān)于開(kāi)封生態(tài)文明狀況的調(diào)查與研究

摘要：城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐模式是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它包括很多方面的內(nèi)容，既有物質(zhì)層面的，又有精神層面的。在城市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐模式的實(shí)際探索中，我們應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜的制定符合我國(guó)各地區(qū)城市實(shí)際情況的科學(xué)合理、切實(shí)有效的生態(tài)文明建設(shè)與保護(hù)模式。

關(guān)鍵詞：城市

生態(tài)文明實(shí)踐模式可持續(xù)發(fā)展

關(guān)于開(kāi)封生態(tài)文明狀況的調(diào)查與研究

【調(diào)查目的】

生態(tài)文明是現(xiàn)代文明的一個(gè)象征。城市生態(tài)文明的建成是我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代文明的標(biāo)志，因此理解城市生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。

【調(diào)查對(duì)象、時(shí)間、方法】

為深入了解開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在2013年5月至2013年6月，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查以開(kāi)封職員，學(xué)生，市民為主要調(diào)查對(duì)象，針對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐等問(wèn)題，先后深入國(guó)土資源管理局、林業(yè)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門機(jī)構(gòu)（含網(wǎng)站）進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。

【調(diào)查結(jié)果】

生態(tài)文明是現(xiàn)代文明的一個(gè)象征。城市生態(tài)文明的建成是我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代文明的標(biāo)志，因此理解城市生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。開(kāi)封作為文化資源豐富的城市，在“鄭汴一體化”“發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展契機(jī)中，正努力的像生態(tài)城市轉(zhuǎn)變，并將駐馬店的城市景觀因地制宜的進(jìn)行發(fā)展、改造。

一、開(kāi)封市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分

“只有了解城市生態(tài)文明的內(nèi)涵，我市的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有根本性的改變和實(shí)質(zhì)的突破，我們的工作才能有的放矢，行動(dòng)才會(huì)著實(shí)有效。”采訪時(shí)一位工作人員說(shuō)：“”城市生態(tài)文明的物質(zhì)成果主要是指改善與優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式所取得的物質(zhì)成果；城市生態(tài)文明的精神成果主要指的是市民生態(tài)觀念與意識(shí)的產(chǎn)生與增強(qiáng)、市民精神面貌的改善與提高、城市生態(tài)文化的形成與發(fā)展程度等方面的內(nèi)容。

二、開(kāi)封市市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）生態(tài)文明建設(shè)程度提高和發(fā)生質(zhì)的升華。

改革開(kāi)放三十五年來(lái)取得的巨大成果，使得開(kāi)封的社會(huì)面貌和人們的精神面貌發(fā)生

了翻天覆地的改變。迅速發(fā)展的工業(yè)和城市化進(jìn)程的加速，對(duì)開(kāi)封廣大地區(qū)發(fā)生了深遠(yuǎn)的影響。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使得城市要向新的文明形式轉(zhuǎn)變。雖然比起國(guó)外城市的文明進(jìn)程落后，但在新的形勢(shì)與條件下，文明程度也發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)然也更有待于提高和發(fā)生質(zhì)的升華。

（二）堅(jiān)定不移的朝著“美麗開(kāi)封”努力發(fā)展

開(kāi)封市始終堅(jiān)持“以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，努力建設(shè)美麗開(kāi)封。”這不僅是今年政府工作報(bào)告中提出的要求，更是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。市政協(xié)委員王珂尤其關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，他說(shuō)：“我市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到14家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心增加到12家，并已完成PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行工作。全年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡復(fù)耕土地1.8萬(wàn)畝，造林12.6萬(wàn)畝。這些數(shù)字能體現(xiàn)出我市在建設(shè)生態(tài)文明方面作出的成績(jī)，但就目前情況而言，距我們提出的美麗開(kāi)封，還有一定差距。”[1]

（三）生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。

調(diào)查結(jié)果顯示，“重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開(kāi)發(fā)、不恢復(fù)，重開(kāi)發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。開(kāi)封市目前還有部分工業(yè)污染排放沒(méi)有達(dá)標(biāo)，城市生活污水未能全部經(jīng)過(guò)處理直接排出。另外隨著城市化進(jìn)程加快，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

2、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。

由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種“春天栽樹(shù)轟，秋后管理松”、“年年栽樹(shù)，年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)”的現(xiàn)象還比較普遍。

三、開(kāi)封市積極推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)

（一）進(jìn)一步明確“建設(shè)具有開(kāi)封特色的生態(tài)文明”的具體內(nèi)容

生態(tài)文明，是指人類在改造客觀世界的同時(shí)又主動(dòng)保護(hù)客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境所取得物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明作為現(xiàn)今社會(huì)一個(gè)受人關(guān)注的重要概念，很多學(xué)者對(duì)它的內(nèi)涵的把握與理解在形式上存在不同看法。開(kāi)封市是整個(gè)組織多名專家學(xué)者對(duì)開(kāi)封市生態(tài)文明進(jìn)行分析討論，制定了多個(gè)實(shí)施方案。

（二）根據(jù)“建設(shè)具有開(kāi)封特色的生態(tài)文明”的內(nèi)容出臺(tái)相關(guān)政策

近年來(lái)，開(kāi)封市全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開(kāi)始為多數(shù)人所接受。

四、城市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀與所面臨的困境

（一）主要問(wèn)題與困境

市民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱，城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，城市建設(shè)的不合理性，城市水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，工業(yè)產(chǎn)品大量進(jìn)入城市引發(fā)的環(huán)境危害，不當(dāng)?shù)墓I(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致的危害，不文明的生活習(xí)慣，生活方式和不良的風(fēng)俗導(dǎo)致的危害等等。

（二）居民消費(fèi)導(dǎo)致的“白色污染”

居民自身消費(fèi)不當(dāng)二回導(dǎo)致的“白色污染”，因此，探索一條符合開(kāi)封現(xiàn)狀的科學(xué)合理有效的城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐模式，成為解決城市生態(tài)文明建設(shè)所面臨困難的重要課題。

（三）居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)

居民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了一

個(gè)巨大的精神障礙。

居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱是市民肆意破壞城市生態(tài)環(huán)境的重要精神原因；城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)市民生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的重要物質(zhì)因素，良好的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和養(yǎng)成良好的生活行為；城市建設(shè)的不合理性，嚴(yán)重?fù)p害了城市的容貌，浪費(fèi)了很多城市生態(tài)資源，也增加了城市生態(tài)文明建設(shè)的成本；

【調(diào)查建議】

（一）開(kāi)封市一個(gè)歷史文化深厚的城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐模式應(yīng)包括城市生態(tài)文明建設(shè)和城市生態(tài)文明保護(hù)兩方面的內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)所針對(duì)的是城市生態(tài)文明所存在的缺陷與不足，注重對(duì)現(xiàn)有城市生態(tài)特別是跟生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)設(shè)施的改造與新建，既包括物質(zhì)層面的，也包括精神層面的。

（二）城市生態(tài)文明保護(hù)是指對(duì)城市已有的良好生態(tài)文明形式進(jìn)行保護(hù)和對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)所要取得的成果進(jìn)行保護(hù)與維持，其同樣應(yīng)該包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。

（三）要做好生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗開(kāi)封，就要打造“四項(xiàng)工程”，即碧水工程、藍(lán)天工程、綠色工程、潔凈工程。要確保我市水體不受污染，已經(jīng)污染的要花大力氣治理；整治餐飲業(yè)的油煙污染、燃煤鍋爐的煙塵污染、汽車尾氣排放的污染，重視PM2.5數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與發(fā)布，讓全市人民每天都能呼吸到清潔的空氣；提高我市的綠化率，提高我市中心城區(qū)綠化率，加大城市廣場(chǎng)及中心綠地建設(shè)，給開(kāi)封人民創(chuàng)造一個(gè)潔凈的生活和工作環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]《2012年開(kāi)封市政府工作報(bào)告》

[3] 黃承梁、余謀昌：《生態(tài)文明：人類社會(huì)全面轉(zhuǎn)型》（中共中央黨校出版社，2010年5月）

[4] 薛曉源，陳家剛.從生態(tài)啟蒙到生態(tài)治理［M］//薛曉源，李惠斌.生態(tài)文明研究前沿報(bào)告.上海：華東師范大學(xué)出版社，2011：44-45..2013-6-14

第三篇：農(nóng)村學(xué)校師資流動(dòng)狀況調(diào)查及對(duì)策研究

農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

農(nóng)村學(xué)校師資流動(dòng)狀況調(diào)查及對(duì)策研究

鄉(xiāng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析 摘 要:農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國(guó)家的興衰和長(zhǎng)治久安,對(duì)云南當(dāng) 地社會(huì)發(fā)展也起著重要作用.本文在通過(guò)實(shí)地考察,調(diào)查問(wèn)卷,查閱相關(guān)權(quán)威可 靠資料的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育存在的問(wèn)題和解決途徑提出了一系列的觀點(diǎn)和 看法.關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學(xué)教育 社會(huì)發(fā)展 師資力量 教育體制

基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的未來(lái),具有舉足輕重的作用.“十一五”期間全 部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)拉開(kāi)序幕, 農(nóng)村的義務(wù)教育即將進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí) 期.在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,尤其是在地處大西南的云南省,正確認(rèn)識(shí)和研 究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,探索農(nóng)村未來(lái)教育的發(fā)展前景, 無(wú)疑 是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù).一,當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問(wèn)題

(一)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距 由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重 不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn).農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難.從硬 件來(lái)看,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境,教學(xué)儀器,試驗(yàn)設(shè)備,圖書資料和城市相比 有天壤之別,有些學(xué)校根本就沒(méi)有看見(jiàn)過(guò)電腦,也沒(méi)有圖書室,有也只是聊勝于 無(wú).有些學(xué)校危改資金缺乏,潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒(méi)有消除.以前分級(jí)辦學(xué),以 村為單位負(fù)責(zé),區(qū)縣為輔;改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主,上面的資金不能到位,農(nóng)村 的危房改造出現(xiàn)真空.比如說(shuō)曲靖市沾益縣 2008 年 11 所學(xué)校有危房,撤掉了 8 所,按照規(guī)定,應(yīng)該把撤了的還建,8 所學(xué)校危房全部還建至少需要 30 萬(wàn)元,而 上面的經(jīng)費(fèi)只有 15 萬(wàn),實(shí)際上落實(shí)到位的只有 3 萬(wàn),基本上都沒(méi)有還建.目前 在農(nóng)村, 一方面由于生源減少, 主要來(lái)自于計(jì)劃生育和外出打工, 學(xué)校進(jìn)行合并, 有些學(xué)校沒(méi)有學(xué)生,成了空的;另一方面,村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù),又把學(xué)校固 定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本,學(xué)校合并并未形成資源整合,達(dá)到改善學(xué)校環(huán) 境的目的.很多學(xué)校的校舍年久失修,房屋漏水,衛(wèi)生條件狀況很差,現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn).在此環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村孩子,在文化素質(zhì),綜合素 質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市,客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等,加深城鄉(xiāng)之 間的隔閡,長(zhǎng)此以往,將嚴(yán)重影響社會(huì)安定.(二)師資力量薄弱,教師待遇差,教育質(zhì)量無(wú)法得到保障 由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低, 因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教 書,所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低,但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán) 重制約著師資力量的調(diào)整.(四)義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性 從目前中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”,片面追求 升學(xué)率阻礙著課程改革.同時(shí),課程改革總是受到具有守舊思想的教師,學(xué)校和 家長(zhǎng)的強(qiáng)烈反對(duì),因此改革總是遲緩的.長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村教育“克隆”城市普通 教育的模式,即除了不斷升入高一級(jí)的學(xué)校外,再?zèng)]有其他的功能.農(nóng)村與城市 采取相同的教材, 教法, 進(jìn)度, 這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn), 由于在學(xué)校硬件, 師資水平和資訊等方面的天然劣勢(shì),根本不可能都去上大學(xué).(五)學(xué)生輟學(xué)較多,讀書無(wú)用論出現(xiàn)回潮 一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無(wú)用而排斥教育, 一些貧困地區(qū)地理 位置僻遠(yuǎn),與外界社會(huì)聯(lián)系甚少,世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行.不 少人思想觀念陳腐,認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義之事,而送孩子

(尤其是女孩)上學(xué)是一大損失;另一方面又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè)觀的大 背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè),相對(duì)而言對(duì) 于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào), 而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者 不暢,即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村 基本沒(méi)有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無(wú)用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困 難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,很多小學(xué) 都沒(méi)有畢業(yè).(六)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題

隨著我國(guó)計(jì)劃生育的深入開(kāi)展和人員流動(dòng)的加強(qiáng), 農(nóng)村的生源數(shù)量在不斷下 降,產(chǎn)生了一系列的新問(wèn)題.主要表現(xiàn)在:

(1)由于生源不斷減少,人口分散, 有些地區(qū)非常偏僻,學(xué)校進(jìn)行合并后,學(xué)校不能相對(duì)集中,無(wú)法達(dá)到規(guī)模效益.加上交通等條件的限制,貧困地區(qū)“一師一校”或“復(fù)式教學(xué)班”屢見(jiàn)不鮮,使 教學(xué)質(zhì)量難以提高.(2)農(nóng)村流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育也處于尷尬的境地.據(jù)推 算,全國(guó)約有 200 萬(wàn)流動(dòng)人口的子女處于義務(wù)教育階段,確保他們享受義務(wù)教育 是全社會(huì)的共同責(zé)任.然而, 由于流動(dòng)人口的特殊性以及各項(xiàng)配套措施尚不完善, 又受到政策,經(jīng)費(fèi)管理困難等多方面的限制,他們的教育也常常是名存實(shí)無(wú).二,多方面的因素導(dǎo)致了農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的產(chǎn)生

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因 中國(guó)這幾十年的發(fā)展,在某種程度上說(shuō),是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià) 的.長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,成為 影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素.由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民社會(huì)地位 低下,農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位.實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工,農(nóng)村基本上是老 弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來(lái), 這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡 性循環(huán).(二)農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位,升學(xué)教育,離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位 現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問(wèn)題, 是教育目標(biāo)的錯(cuò)位.長(zhǎng)期以來(lái), 農(nóng)村教育 “克隆” 城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一 招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件,師資水平和資訊等方面的天然劣勢(shì),農(nóng)村大 學(xué)入學(xué)率,只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一.畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能 很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng).圖()

(三)財(cái)政體制,教育體制的改革,造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

縣,鄉(xiāng)財(cái)政難以承擔(dān)兩次稅費(fèi)改革后的財(cái)政責(zé)任.長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家財(cái)政只負(fù) 擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村,農(nóng)民自己負(fù)擔(dān).義務(wù)教育 投資體制改革后,60%左右的縣級(jí)財(cái)政無(wú)力保證義務(wù)教育支出,農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān) 仍然很重.稅費(fèi)改革后,取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資,使得農(nóng)村義務(wù)教育 經(jīng)費(fèi)大為縮減.在農(nóng)村地區(qū),教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來(lái)源, 農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源.城鄉(xiāng)之間同等教師工資 待遇差距一般是在一倍以上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,必然是使得好的資源流 向城市,陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán).圖()

(四)社會(huì),家庭,家長(zhǎng)和其他因素的影響 教育產(chǎn)業(yè)化改革后,每年有大量大學(xué)生找不到工作.家庭收入的減少直接影 響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性.很多特困戶,貧困戶家庭輟學(xué)的原因就在于此.加上 農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊,家長(zhǎng)文化水平低,沒(méi)有法制觀念,認(rèn)為孩子上不上學(xué)是 自己的私事,不知道送適齡子女讀書是家長(zhǎng)法定的義務(wù).而某些家長(zhǎng)只顧眼前利 益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,讓學(xué)生輟學(xué)早點(diǎn)賺錢,也是一種很普遍的現(xiàn)象.圖()

三,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵 解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì).政府要轉(zhuǎn)變解決“三農(nóng)”問(wèn)題的指 導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面

發(fā)展的制度.通過(guò)補(bǔ)農(nóng),助農(nóng),護(hù) 農(nóng), 讓農(nóng)民擁有財(cái)富, 享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活, 保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力.要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力.要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制 度,教育投入要多向農(nóng)村傾斜.(二)深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

深化農(nóng)村教育改革,是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是 相輔相成,互相促進(jìn)的.2003 年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑: 一要推進(jìn)教學(xué)改革.農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密 聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色.要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教 育資源共享.二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革.在我國(guó)廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群 眾教育需求日益增長(zhǎng)的矛盾越來(lái)越突出,并將長(zhǎng)期存在.各級(jí)政府要加大投入, 積極發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué).三是推進(jìn)農(nóng)村中 小學(xué)人事制度改革.辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長(zhǎng),好教師.要采取有效政 策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,通過(guò)定向招生等 方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教 師不穩(wěn)定的問(wèn)題.(三)要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

溫家寶總理在很多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問(wèn)題.目前農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),尤其是西部地區(qū),因此還沒(méi)有出現(xiàn)象沿海和國(guó)外高度重視農(nóng)村教 育的情況.在這樣的條件下,需要政府加以政策的引導(dǎo),需要先發(fā)展起來(lái)的城市 教育資源來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展.各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢(shì),更積極,更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民 提供服務(wù),特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師;要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng) 村的招生;發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)貧困地區(qū)教育的對(duì)口支援工作.要廣泛動(dòng)員高校和科研所參與.對(duì)于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè),要逐漸轉(zhuǎn)移到知識(shí)和技術(shù)的扶貧上來(lái),由高校出技術(shù),由農(nóng)民出勞力, 資金由幾方共同投資解決,城市的高等院校和科研院所通過(guò)參與農(nóng)村教育改革, 發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),使自己的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化.要 建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制,如建立農(nóng)村教育研究所,農(nóng)村科技 推廣培訓(xùn)中心,農(nóng)村教育學(xué)院等.借鑒美國(guó),日本,德國(guó),韓國(guó)重視職業(yè)教育, 繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的政策,科技,信息等各方面的理 論.(四)加大宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學(xué)率的上升

認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主 體地位.依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度.每年開(kāi)學(xué)前, 各相關(guān)部門必 須督促入學(xué)兒童的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)入學(xué).在九年義務(wù)教育階段,全國(guó)應(yīng)全面實(shí)行九年 一貫制教育.要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度.每學(xué)期,教育行政主管部門及相關(guān)部 門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí),

第四篇：大學(xué)新生的學(xué)習(xí)狀況調(diào)查與對(duì)策研究

大學(xué)新生的學(xué)習(xí)狀況調(diào)查與對(duì)策研究

龔松林,劉世勇,高翠欣

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 學(xué)工處，湖北 武漢 430074）1

21摘要：通過(guò)對(duì)大學(xué)新生學(xué)習(xí)狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分新生學(xué)習(xí)興趣濃厚，有著良好的學(xué)習(xí)愿望，對(duì)專業(yè)比較滿意，但學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)比較現(xiàn)實(shí)和功利，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法適應(yīng)性上表現(xiàn)得不盡人意，學(xué)習(xí)活動(dòng)容易受外界因素影響。為促進(jìn)大學(xué)新生的學(xué)習(xí)，學(xué)校一要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，二要建立學(xué)務(wù)指導(dǎo)制度，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，三要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。關(guān)鍵詞：大學(xué)新生；學(xué)習(xí)狀況；調(diào)查；對(duì)策

學(xué)習(xí)是構(gòu)成豐富多彩的大學(xué)生活的中心內(nèi)容，隨著科技的迅猛發(fā)展，知識(shí)更新日新月異，大學(xué)生的學(xué)習(xí)呈現(xiàn)了一系列新特點(diǎn)。就大學(xué)生而言，如何盡快適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，掌握學(xué)習(xí)方法，提高自身學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，是擺在他們面前的重要課題。對(duì)于廣大教育工作者而言，正確了解和把握當(dāng)代大學(xué)新生的學(xué)習(xí)狀況，并有針對(duì)性開(kāi)展教育指導(dǎo)工作，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與成才，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、調(diào)查結(jié)果分析

筆者于2005年12月至2006年6月對(duì)1320名大學(xué)新生進(jìn)行了學(xué)情問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷1309份，有效回收率為99.2%。被調(diào)查對(duì)象涵蓋理、工、文、管、經(jīng)、法、藝術(shù)等學(xué)科專業(yè)的本科生，其中女生占31.5%，男生占68.5%；農(nóng)村學(xué)生占54.6%，城鎮(zhèn)學(xué)生占45.4%；獨(dú)生子女占到30%，數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后，主要分析結(jié)論如下：

1.大學(xué)新生的學(xué)習(xí)動(dòng)力來(lái)源多元化，學(xué)習(xí)目標(biāo)比較明確，但學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)帶有一定的功利色彩。

大學(xué)新生經(jīng)過(guò)艱苦努力,如愿以償?shù)剡M(jìn)入了大學(xué)校門,他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力是什么？他們努力學(xué)習(xí)的目標(biāo)又是什么呢？為此我們調(diào)查了大學(xué)生求學(xué)的動(dòng)機(jī)。調(diào)查表明，關(guān)于“學(xué)習(xí)動(dòng)力來(lái)源”這個(gè)問(wèn)題,有41.3%的同學(xué)選擇了“報(bào)答父母養(yǎng)育之恩”,有53.7%的同學(xué)了選擇“謀求自己美好的生活”,還有9.4%的同學(xué)選擇了“報(bào)效祖國(guó)”。關(guān)于“學(xué)習(xí)目標(biāo)”這個(gè)問(wèn)題，31.3%的同學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是為了取得好成績(jī)，將來(lái)可以考研或出國(guó)留學(xué)，30.6%的同學(xué)是為了將來(lái)找個(gè)好工作，有41.5%的同學(xué)說(shuō)學(xué)習(xí)是為了拓寬知識(shí)面，為自己將來(lái)的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)，也有11.8%的同學(xué)是為了滿足父母的要求而學(xué)習(xí)。以上可以看出，大學(xué)生上大學(xué)的動(dòng)機(jī)趨于多樣化，但細(xì)分之下也無(wú)非三類，即為國(guó)家（社會(huì)）、為家庭、為自己。結(jié)果顯示，大學(xué)生上學(xué)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了找個(gè)好工作，生活得更美好和報(bào)答父母，也就是主觀上為自己和家庭而讀書，而為報(bào)效祖國(guó)讀書的僅占9.4%。這表明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)逐漸世俗化，傾向于以個(gè)人為中心,他們上大學(xué)是為了追求個(gè)人前途,而忽視了奉獻(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的崇高理想。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也充分體現(xiàn)高校當(dāng)前對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育的緊迫性和必要性。

2.大部分新生喜歡現(xiàn)在的院系和專業(yè)，有著良好的學(xué)習(xí)愿望，學(xué)習(xí)興趣濃厚，學(xué)習(xí)態(tài)度端正。

興趣開(kāi)啟成功之門。調(diào)查顯示，77.2％的同學(xué)是滿意現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)的，22.8％的同學(xué)不滿意或不喜歡。另外，在從何時(shí)喜歡上本專業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，49.4％的同學(xué)是入學(xué)前就喜歡了，原因主要是個(gè)人愛(ài)好，或是社會(huì)上的熱門專業(yè)；44.3％的同學(xué)是入學(xué)進(jìn)行專業(yè)介紹后才喜歡的；還有6.3%的同學(xué)是學(xué)完第一門專業(yè)基礎(chǔ)課后才對(duì)本專業(yè)有所喜歡。關(guān)于學(xué)習(xí)興趣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，23.9%的新生學(xué)習(xí)興趣濃厚，渴望學(xué)習(xí)盡量多的知識(shí)，48.6%的學(xué)習(xí)興趣比較濃

厚，希望自己掌握的知識(shí)比別人多一些，而學(xué)習(xí)興趣一般，只求順利畢業(yè)的只占13.8%。對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度這個(gè)問(wèn)題，選擇“希望學(xué)到對(duì)自己有用的東西”和“希望提高綜合素質(zhì)”的同學(xué)共有84.7%（因是多項(xiàng)選擇，數(shù)據(jù)有交叉部分），而11.5%的同學(xué)選擇“希望課程得高分”，38%的同學(xué)“認(rèn)為成績(jī)及格即可”。這說(shuō)明大部分新生的學(xué)習(xí)熱情很高，他們對(duì)自己的專業(yè)有個(gè)正確地認(rèn)識(shí)，有著良好的學(xué)習(xí)愿望，能夠用正確的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，渴望學(xué)習(xí)盡量多的知識(shí)。因此，學(xué)校要通過(guò)合理的教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生繼續(xù)保持這種良好的學(xué)習(xí)勁頭。而對(duì)于那些對(duì)專業(yè)沒(méi)有興趣的學(xué)生，學(xué)校一方面可以通過(guò)教育加強(qiáng)他們對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣；另一方面也可以通過(guò)實(shí)施校內(nèi)調(diào)換專業(yè)的辦法讓學(xué)生重新選擇感興趣的專業(yè)，進(jìn)而為學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

3.大部分新生能夠適應(yīng)集體生活，但有相當(dāng)一部分人還不太適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，79％大學(xué)新生由于曾經(jīng)住過(guò)集體生活或因?yàn)樽约哼m應(yīng)能力強(qiáng)，所以對(duì)集體生活比較適應(yīng)，還有17.1%的人正在適應(yīng)階段。在學(xué)習(xí)內(nèi)容適應(yīng)性方面，56.2％的人能適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，其中43％的人認(rèn)為雖然學(xué)習(xí)內(nèi)容不與高中掛鉤，但還是能適應(yīng)，34.6%的人認(rèn)為雖然與高中有銜接，但還是不能很快適應(yīng)，9.2％的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容與高中沒(méi)銜接，不能適應(yīng)。在對(duì)學(xué)習(xí)方法的適應(yīng)性上，經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月的過(guò)渡期，有60.3％的同學(xué)已能適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)，也有26.6％的同學(xué)雖然認(rèn)為自己還不能適應(yīng)，但并不著急，認(rèn)為可以慢慢來(lái)，另外，還有13％的同學(xué)對(duì)自己不能適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)很苦惱。對(duì)學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容的適應(yīng)性上，相當(dāng)多的新生還是面臨著困擾。從高中到大學(xué)，最根本的轉(zhuǎn)變是學(xué)習(xí)自主性的轉(zhuǎn)變。但對(duì)于大學(xué)的自主式學(xué)習(xí)和開(kāi)放式教學(xué),有一半以上的同學(xué)還不能適應(yīng)，因?yàn)樗麄円呀?jīng)習(xí)慣了由老師和家長(zhǎng)設(shè)計(jì)好一切，在督促和提醒下學(xué)習(xí)，一旦有了太多的自主時(shí)間，他們就無(wú)所適從了。因此，大學(xué)新生要克服依賴心理，學(xué)會(huì)合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，獨(dú)立完成既定學(xué)習(xí)任務(wù)。此外，我們的教育制度、教學(xué)管理、教學(xué)方法也要為大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

4.大學(xué)新生的學(xué)習(xí)活動(dòng)容易受到外界因素的影響，部分學(xué)生存在心理困擾。

大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，他們很容易相互影響，并表現(xiàn)出一定的趨眾性。調(diào)查顯示，對(duì)于周圍的學(xué)習(xí)環(huán)境，63.3%的同學(xué)表示對(duì)自己有影響，其中有23.3%的同學(xué)表示影響很大，經(jīng)常受到干擾。因此，加強(qiáng)大學(xué)生群體建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)，積極營(yíng)造健康向上的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)是十分必要的。在回答“你認(rèn)為自己最大的心理困擾來(lái)自哪里？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，35.8%的新生表示是學(xué)習(xí)因素，33.6%的因素是人際關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)條件的影響占到14.9%。此外，對(duì)“入學(xué)后最迫切的愿望”的調(diào)查顯示，47.1％的同學(xué)是以提高自己的社交能力和社會(huì)實(shí)踐能力為愿望，43％的同學(xué)選擇學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，為以后打基礎(chǔ)。以上調(diào)查表明，面臨新的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，一些新生會(huì)因?yàn)椴贿m應(yīng)而感到困惑，他們一方面想盡快去適應(yīng)新生活，另一方面又不知從何做起，因此會(huì)感到焦慮和困擾。由此可見(jiàn)，在開(kāi)展思想政治教育和日常管理時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注新生的學(xué)習(xí)狀況、人際交往和家庭環(huán)境，對(duì)家境困難和性格內(nèi)向的學(xué)生要給予更多的關(guān)心和照顧，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)指導(dǎo)，幫助他們盡快適應(yīng)大學(xué)生活。

二、對(duì)策研究

1.加強(qiáng)理想信念教育，防止學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)和功利的傾向，把大學(xué)新生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)引導(dǎo)到“為中華之崛起讀書”的崇高理想上來(lái)。

首先，以理想信念教育為核心，深入開(kāi)展世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。其次，理論聯(lián)系實(shí)際，積極引導(dǎo)大學(xué)生投入到社會(huì)實(shí)踐中去。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是引導(dǎo)學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情的良好形式；是大學(xué)生投身改革開(kāi)放，向群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉才干的重要渠道。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有助于大學(xué)生更新觀念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。再次，開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)，用先進(jìn)的文化熏陶人。青年學(xué)子正處在世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，可塑性強(qiáng)，要充分利用學(xué)生宿舍，社區(qū)櫥窗，宣傳欄，校園BBS等陣地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升其綜合素質(zhì)。

2.建立學(xué)務(wù)指導(dǎo)制度，認(rèn)真做好大學(xué)新生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。

大學(xué)新生剛進(jìn)入大學(xué)，還不太適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因此，加強(qiáng)大學(xué)新生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)是十分必要的。根據(jù)實(shí)際情況，可以通過(guò)在每個(gè)班級(jí)設(shè)立學(xué)務(wù)指導(dǎo)老師來(lái)具體開(kāi)展指導(dǎo)工作。具體做法為，一是充分利用學(xué)校各種教學(xué)資源，在選擇學(xué)習(xí)課程與專業(yè)、制定大學(xué)期間乃至人生發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行有效幫助及指導(dǎo)；二是幫助大學(xué)新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，了解大學(xué)學(xué)習(xí)的基本特點(diǎn)，掌握大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法，做好學(xué)生的專業(yè)思想教育，做好學(xué)生的專業(yè)引路人；三是指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣、特長(zhǎng)選擇學(xué)習(xí)的課程，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。幫助學(xué)生了解學(xué)校各種可以利用的教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生充分利用這些教學(xué)資源積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校園文化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于大學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

良好的校園環(huán)境是大學(xué)生學(xué)習(xí)與成才的重要外部條件，因此，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，是十分重要的。首先，要重視和加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，培育良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，形成對(duì)教師具有凝聚作用、對(duì)學(xué)生具有陶冶作用、對(duì)社會(huì)具有示范作用的優(yōu)良校風(fēng)。其次，積極開(kāi)展校園文化活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，加強(qiáng)校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，建造精神內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化環(huán)境，努力營(yíng)造良好的育人氛圍。

The Survey of Study Situation and Countermeasures Research

on Freshmen

GONG Song-lin, LIU Shi-yong, GAO Cui-xin

（China University of Geosciences, Wuhan 430074, China）

Abstract: The survey of freshmen's study situation shows that most of freshmen are very interested in learning, have good will to study and are satisfied with their majors.But their study motivation is more practical and utilitarian.Their learning contents and learning adaptability are not very satisfactory.Moreover their learning activities are susceptible to the influences of outside factors.Aiming at promoting the study of freshmen, universities should firstly strengthen education in ideals and convictions so as to guide freshmen to set up a correct motivation in learning, secondly establish a system of academic guidance and do a good job in guiding and thirdly enhance the learning style to create a good study atmosphere.Key words: freshmen;studying;survey;countermeasures

作者簡(jiǎn)介：

龔松林，1979年1月生，男，助教，博士在讀，主要從事大學(xué)生思想政治教育工作。

第五篇：11年教職工思想狀況調(diào)查及對(duì)策

可可托海鎮(zhèn)第一小學(xué)學(xué)校2011年教職工思想狀況調(diào)查及對(duì)策

一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師的思想主流

(一)關(guān)心國(guó)家大事，參政議政的意識(shí)較強(qiáng)。

(二)關(guān)心國(guó)家的教育改革，關(guān)心學(xué)生的素質(zhì)教育和全面發(fā)展，熱愛(ài)本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

(三）關(guān)注自身素質(zhì)的提高，有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和求知欲。

(四)希望生活有更多改善，對(duì)目前的生活狀況比較滿意。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師中存在的思想問(wèn)題

(一)對(duì)政治現(xiàn)狀滿意度不高，政治熱情有所下降

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)信心不足。當(dāng)被問(wèn)到“你目前最關(guān)注的政治問(wèn)題是什么?”時(shí)，大部分教師的回答是“黨風(fēng)廉政建設(shè)”。在提問(wèn)“在政治方面，你目前感到最不滿意的是什么?”時(shí)，教師們幾乎異口同聲地答道：黨內(nèi)和社會(huì)上存在的腐敗現(xiàn)象。絕大部分教師對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)表示信心不足。

2、對(duì)現(xiàn)行的干部選任制度認(rèn)同度不高。許多教師認(rèn)為，在一些黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位存在“跑官買官”現(xiàn)象，主要原因是現(xiàn)行的干部選任制度存在缺陷。對(duì)產(chǎn)生各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的選舉辦法，一些教師表示不太贊成，認(rèn)為是走形式。

3、對(duì)干群關(guān)系評(píng)價(jià)不高。

4、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不重視。由于業(yè)務(wù)工作的壓力和政治觀念的淡化，大多數(shù)教師注重對(duì)自身學(xué)歷和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)進(jìn)修，忽視對(duì)政治理論和有關(guān)時(shí)事政策的學(xué)習(xí)。

(二)收入差距導(dǎo)致心理不平衡

1、由于各縣(市)的財(cái)政收入很不平衡，在不同縣(市)工作的教師工資收入存在一定的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師的工資收入同城市重點(diǎn)中小學(xué)和大中專院校的教師工資收入比較，差距就更加懸殊，后者是前者的2—4倍。教師們感到心理很不平衡。

2、部分教師家庭生活負(fù)擔(dān)較重，要求增加工資收入。生活負(fù)擔(dān)較重的教師，主要有二部分：一是年齡在40歲左右的中年教師。這部分教師大都上有老、下有小，一般有兩個(gè)孩子，要照顧四個(gè)老人，需要辦得事情多，日常花銷大。二是“一頭沉”教師，即配偶在家的教師，這些教師的家庭收入不高，日子明顯緊張。

(三)教育觀念陳舊，影響了素質(zhì)教育的開(kāi)展

素質(zhì)教育在中小學(xué)很難實(shí)施，主要原因還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教育觀念陳舊落后，教師觀念難以轉(zhuǎn)變的原因，就是現(xiàn)行的考試制度。在中考特別是在高考“指揮棒”的壓力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)普遍存在著重智育、輕德育，重應(yīng)試課程教學(xué)，輕技能素質(zhì)培訓(xùn)的傾向。

(四)面臨問(wèn)題增多，心理壓力增大

1、社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)校的期望值越來(lái)越高。一是現(xiàn)在社會(huì)各界和學(xué)生家庭對(duì)學(xué)校和教師工作優(yōu)劣的評(píng)判，主要是看學(xué)生的考試成績(jī)和學(xué)校的升學(xué)率。二是在社會(huì)輿論的引導(dǎo)下，人們對(duì)學(xué)校和教師的要求越來(lái)越高。有些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，我把孩子交給學(xué)校，老師就應(yīng)該負(fù)全責(zé)。不出事則已，一出事全是學(xué)校的責(zé)任。

2、評(píng)定職稱難。一是指標(biāo)少。二是受客觀條件的制約，在發(fā)表論文和機(jī)算機(jī)考試方面困難較大。三是基層中小學(xué)教師中獲得省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的太少，評(píng)定職稱時(shí)，加分的因素很少。使得一些教師工作了十幾年、二十幾年還沒(méi)有晉升相應(yīng)的職稱。

3、教師兼課較多，工作量偏重。

4、教師評(píng)價(jià)制度存在缺陷。教師普遍反映，每年縣教育局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師進(jìn)行考評(píng)，在考評(píng)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和量化處理等方面不夠科學(xué)、合理，存在一定缺陷。有的音、體、美等副科不列入考核項(xiàng)目，即使列入，所占的量化分?jǐn)?shù)比例同主科相比明顯偏低。

5、學(xué)生教育管理工作難度增大，學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)生情緒違規(guī)、違紀(jì)呈上升趨勢(shì)。一是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生負(fù)面影響，“讀書無(wú)用論”的思潮又重新泛起。二是家庭教育、社會(huì)教育與學(xué)校教育脫節(jié)、失衡。

6、職業(yè)危機(jī)感加重，由于學(xué)生數(shù)量減少，教師崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，教師普遍擔(dān)心下崗。

(五)部分教師感到自身的社會(huì)地位有所下降

一是隨著學(xué)生上學(xué)費(fèi)用的提高，一些學(xué)生家長(zhǎng)把家庭與學(xué)校關(guān)系看成是一種合同關(guān)系、買賣關(guān)系，尊師重教的風(fēng)氣有所淡化。二是受重強(qiáng)輕弱等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，教師在社會(huì)交往和辦一些事情的過(guò)程中困難較多，造成不少教師認(rèn)為自己作為弱勢(shì)群體，得不到社會(huì)的公正對(duì)待，體現(xiàn)不出人民教師的榮譽(yù)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師思想政治工作的建議。

(一)完善分配制度，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)收入。一是要保證足額發(fā)放基層中小學(xué)教師工資。二是實(shí)行財(cái)政傾斜，進(jìn)一步提高基層中小學(xué)教師工資水平。在現(xiàn)有財(cái)力范圍內(nèi)，適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)教師工資性補(bǔ)貼項(xiàng)目，使其工資收入與當(dāng)?shù)赝?jí)行政和事業(yè)單位的人員相比，有明顯增加。三是建立基層中小學(xué)教師特殊困難補(bǔ)助機(jī)制。四是建立健全基層中小學(xué)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。

(二)采取多項(xiàng)舉措，提高基層中小學(xué)教師的社會(huì)政治地位。一是重視發(fā)展基層教師黨員工作，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀基層教師吸收到黨內(nèi)來(lái)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村知識(shí)分子中的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高基層中小學(xué)教師的政治使命感。二是進(jìn)一步拓寬基層中小學(xué)教師參政議政渠道。三是努力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)環(huán)境。

(三)改進(jìn)管理機(jī)制，做好教師的減負(fù)釋壓工作。一是建立和完善素質(zhì)教育評(píng)估制度。必須拋棄現(xiàn)行的應(yīng)試教育評(píng)估模式，探索建立和實(shí)行科學(xué)的素質(zhì)教育評(píng)估模式。二是科學(xué)配置教師工作量。建議教育主管部門完善小學(xué)教師人事管理制度，調(diào)整小學(xué)教師編制，實(shí)行專業(yè)任教，減少或杜絕“普遍兼課”、“兼課過(guò)多”現(xiàn)象，把教師有限的精力從繁雜的兼課中解脫出來(lái)，集中到自己較為熟悉的專業(yè)課上來(lái)。三是要注意解決農(nóng)村中小學(xué)教師的心理健康問(wèn)題。

(四)加大財(cái)政投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。一是加大對(duì)政府教育財(cái)政投入的監(jiān)督和考核力度。要把落實(shí)國(guó)家規(guī)定的政府財(cái)政預(yù)算中教育投入的指標(biāo)，作為考核各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。切實(shí)解決目前在許多地方存在的對(duì)教育的財(cái)政投入只停留在口頭上、文件上，落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是各級(jí)政

府要隨著財(cái)政收入水平的提高，逐步增大財(cái)政支出中對(duì)教育的投入比例。三是多渠道籌措農(nóng)村教育資金。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師的思想政治工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師的思想政治教育。二是加強(qiáng)基層中小學(xué)教師的職業(yè)道德教育。三是豐富基層中小學(xué)教師的精神文化生活。四是全力解決教師的思想、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題和困難。

可可托海鎮(zhèn)第一小學(xué)2011年6月