第一篇：以經營創新促進郵政可持續發展

以經營創新促進郵政可持續發展

鄭宇晟梁雄健

（北京郵電大學經濟管理學院，北京 100876）

【摘要】本文從新的經營環境為郵政發展帶來的挑戰與機遇出發，提出了郵政必須轉變經營管理觀念，著眼于業務、服務、品牌經營、核心能力、組織架構尋找經營創新思路，實現郵政運營的可持續發展。

【關鍵詞】機遇 經營觀念 創新

Abstract: In this paper we begin with the challenge and opportunity which take part in the new operating environment of China post.Than we mention that China post must change the concept of manage and focus in the service, brand, core competition ability and the organization construction to seek the management innovation way, which can enable China post's sustainable development.Keywords: opportunity;concept;innovation

為實現企業在新競爭環境下的精益運營，國家郵政局從推進郵政可持續發展這一戰略高度出發，提出了加快業務結構調整，實現郵政業務由“三足鼎立”向“四業并舉”轉變的總體思路。這是中國郵政發展的戰略選擇，是郵政促進郵政可持續發展的基礎和保證。這促使郵政企業既需要抓好業務創新，又必須重視服務和技術創新；既要抓準當前推進結構調整的切入點，又必須把握好長遠調整的總體方向和目標；既要結合實際，抓好區域重點項目，又必須符合世界經濟發展要求和郵政發展趨勢，著眼于業務結構的整體優化。

一、經營環境變化帶來的挑戰與機遇

當今世界市場環境急劇變化，尤其是我國加入WTO以后，國家對國民經濟的發展重心做了較大的調整；郵政企業所處的經營環境也在不斷變化，如經營的渠道、競爭的對象、市場的需求、人們流行的觀念以及政策、法律等都在變化，市場的游戲規則更是日新月異，這些都為郵政的發展帶來了新的機遇與挑戰。

長期以來郵政業務是“三足鼎立”，包括郵遞類、報刊發行、集郵業務等。目前，國內外各類物流、速遞企業不斷蠶食郵政運輸市場，新的通信技術的出現大量成為了郵政傳統業務的替代品，大型報刊發行集團自己成立投遞網絡等等，極大的威脅著郵政這些傳統業務的生存與發展。另一方面，郵政生產工具的日益智能化和自動化，大大提高了勞動生產率。特別是信息技術的引入，為郵政的生產管理提供了新的方法和手段，在發展著郵政的傳統業務，使其繼續成為經濟發展的骨干的同時又使新業務的數量和比重不斷提升，也將使郵政經濟結構不斷的改良，不斷適應社會進步的需要。

二、郵政企業經營觀轉變

要使郵政在嶄新的經營環境中立于不敗之地，占領市場、開發市場、擴展市場成為了經營發展的首要主題。傳統的經營理念常常是以贏得現有市場占有率為目的，所采取的營銷策略通常是以廣告、促銷、價格和全員營銷為主。當企業占有一定的市場份額，有了自己的經營平臺或者自己的經營市場以后，更需要一種嶄新的營銷觀念，即不滿足于與別人分享一個

1市場，而是努力去創造一個新市場。

今后，郵政企業的經營戰略將要轉變為“ 四業并重”，即：郵政物流業；郵政速遞業(包括郵遞業務)；郵政金融業(包括保險業務)；電信虛擬運營業(包括各種代理業務)。要通過“四業并重”戰略，開拓新的發展空間，郵政要發展就要走強強聯合之路、協同合作之路，平等互利。為此，跳出傳統郵政經營管理觀念框框約束，尋找新的思路成為了郵政改革的首要問題。

三、郵政創新經營創新思路

1、以郵政與電信業務平臺整合優化推進經營業務創新

中國郵政和電信合作是一個涉及各層次的經營活動，只有結合自身的優勢資源，找準業務切入點，在電信平臺上將業務加以優化并重新包裝，才能發揮競爭優勢，形成獨特的市場。中國郵政和電信合作戰略應定位于以物流為核心整合自身資源和業務開展電信增值業務，盡量繞開管制、爭取國家政策，發展成為具有中國郵政特色的電子平臺。

在現階段可以在郵政服務平臺和電信服務平臺上搭建代辦服務平臺和增值業務平臺，如下圖所示：

郵政與電信合作業務發展戰略示意圖

在代辦服務平臺上，可以為電信企業辦理代放號項目、IP話吧項目、卡類銷售項目、終端銷售項目等。在電信增值業務平臺上，可以利用傳統業務資源、物流網絡、綠卡網資源、名址庫資源開發各類增值業務。例如，可以利用傳統業務資源，開發報刊業務、函件業務、包裹業務、匯兌業務、速遞業務的短信回執、短信訂閱和發放、跟蹤等增值業務；利用物流網路資源。結合電信技術開發郵車定位和物流跟蹤查詢；綠卡網上可以做手機理財、小額支付、電話銀行的增值業務；利用名址庫資料可以建立手機名址庫。

2、以強化經營規范推動服務創新

服務是經營的前提，管理是經營的基礎。優質高效的服務是確保經營工作和不斷好轉的重要舉措，而全面加強企業的管理工作是規范經營，強化服務的最基本的物質條件。任何時候都不能因為經營的重要而忽視管理的支撐，任何時候都要做到管理在先，服務跟進，為經營工作保駕護航。只有正確處理好這三者的關系，在經營市場上才能產生好的效益。

3、以無形資產的經營管理推動品牌創新

長期以來，郵政管理的重點在企業內部。減少費用，降低成本，提高質量，增加收入使管理者關注的焦點問題。隨著經濟網絡化，和知識化的發展，物質生產和貨物配送所創造的價值將不斷降低，而無形資產所能帶來的效益卻能在新的經營環境中得以實現。郵政應關注品牌經營，產權經營等增值高、利潤高的業務領域。目前可以通過統一塑造大郵政品牌，細化專業子品牌全面實現郵政品牌經營。如：可以把“11185”由服務型向經營型轉變，同時要求以高標準、高起點全方位提升“11185”服務形象，將它作為郵政的品牌來經營，使“11185”成為對外經營服務的窗口。

4、以經營戰略調整塑造郵政核心競爭能力創新

郵政業務結構的戰略調整表現在內容上，就是培育、強化郵政的核心業務。這需要運輸硬件系統、信息系統軟件系統、人力資源系統同時并舉，缺一不可。從郵政自身優勢和特點來看，目前各類主要業務中，特快、發行、函件業務和新型的現代物流業務，是郵政發展的潛力業務，是郵政的核心業務，應從戰略發展的高度，突出政策優勢、網絡優勢以及信譽優勢，積極參與市場競爭，贏得發展的主動權，使之迅速壯大。

5、以組織架構重組推進經營管理體制創新

目前，中國郵政機構的設置是國家局、省局為決策層，地（市）局為中間管理層，縣局、支局為執行層。決策層、管理層在人員和運行費用方面遠遠大于執行層。這種模式便于國家局、省局將人力、物力、財力集中，進行資源調配、重點建設、決策管理，在計劃經濟時代曾發揮過一定作用。但同時也造成頭重腳輕、上層龐大、機構重疊、權利過于集中、反應遲鈍，抓不住稍縱即逝的市場機遇。

參考歐洲郵政的資產重組不但使郵政走出虧損，而且使歐洲郵政業成為全球性高技術行業，運營方式越來越帶有商業色彩，出現良好的發展前景的經驗，中國郵政應以推進專業化經營管理為契機，加快公司化改革步伐。目前可以各地市為單位，推行準公司化經營管理體制試點，地市局為虛擬總公司，各專業局為虛擬分公司，適當下放財務、人力資源管理、固定資產投資、獎金分配等權限，形成扁平化的專業化經營管理體制。沿海較大的縣市局也可試行這一體制。

結束語

確保郵政可持續經營是一項艱巨復雜的系統工程，是一個持續不斷、循序漸進、不斷優化、升級的過程。郵政需要借鑒國內外同行業發展的經驗尋找新的發展方向，需要不斷的從實踐中探索新的思路，提升自身的可持續發展能力。

參考文獻：

1.《商業化運作:新時代中國郵政經營模式創新的戰略選擇》蔣華園;張曉紅.2005.當代通信

2.《基于可持續發展的郵政客戶管理體系研究》 黃衛東.2005.中國科技信息

3.《英國郵政的技術創新》李素滿.2005.郵政研究

4.《論郵政企業深化改革與創新經營模式》陳慶生.2005.郵政研究

4.《淺談郵政企業管理在市場競爭環境下的機制創新》符方元.2005.郵政研究

作者簡介：鄭宇晟，男，1980年生，2002年畢業于北京郵電大學，獲學士學位，現于北京郵電大學攻讀管理科學與工程博士學位。聯系方式：北京郵電大學 190#鄭宇晟 收，郵編

100876。e-mail:jaschar@263.net tel:010-62281979 mobile:***

作者簡介：梁雄健，男，1933 年生，1955 年畢業于上海交通大學，現任北京郵電大學經濟管理學院首席教授，博士生導師，管理現代化研究所所長，信息產業部電信法咨詢專家委員會委員，信息產業部科技委委員，信息產業部電信經濟專家委員會委員，中國通信學會理事，經濟與管理專業委員會主任，國際ITC 顧問委員會委員，丹麥理工大學顧問教授。

第二篇：創新管理-促進學校可持續發展

創新管理 促進學校可持續發展

黨的十八大報告中，關于“堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”的闡述，為我國教育的發展指明了前進的方向，同時也對教育者提出了新的、更高的要求。作為義務教育學校應以創新為動力，不斷更新學校管理者的辦學理念，加強內部管理，豐富學校文化內涵，實現學校管理的科學化和規范化，始終保持學校全面、協調、健康、可持續發展，主動適應現代社會發展的需要。

學校的可持續發展應從以下幾方面進行不斷創新。

一、辦學理念的創新是學校可持續發展的源泉

辦學理念是一所學校辦學的總體指導思想，是學校全體成員對學校的理性認識、理想追求及所持有的教育觀念。它是建立在對教育規律和時代特征深刻認識的基礎之上的，它應該包括對“學校是什么”“學校具有什么使命”“發揮什么作用”等這樣一些學校基本問題的價值判斷和識別，體現了學校管理者和教師對學校價值的認識。人們常說，一個好校長就是一所好學校。由此可見，校長的辦學理念對學校的發展方向、價值取向起著主導作用，所以，作為校長應緊緊圍繞教育方針、辦學目標來設計自己的辦學理念。校長在設計辦學理念時必須注意兩點：一是發揮教師的主人翁意識，讓全體教師都參與到辦學理念的設計中，使之成為全體成員共同思考后的價值選擇；二是考慮到家長和社會對教育的認識、對學校的期望和要求，讓辦學理念能夠得到家長和社會的認可。

辦學理念必須回答學校教育“應該培養什么樣的人和怎樣培養人的”問題，這是辦學理念的核心，也是學校辦學的根本。所以，辦學理念的創新必須要充分考慮學校的地域、學校的辦學特色、學校的層次定位、學校文化內涵等實際情況，不能脫離實際，但也不能太迫近現實，要有一定的超越時空性和穩定性，保持十幾年、甚至幾十年不變，使辦學理念成為學校可持續發展的方向指南和不竭動力。

二、和諧團隊建設是學校可持續發展的根本

人的行動取決于人的思想意識，學校管理本質上是人的管理。一所學校能否健康、可持續發展，根本在于和諧團隊的建設，形成團隊凝聚力，使全體教職員工圍繞著學校的整體辦學目標，同一信念，互相信任，團結協作，在學校內部形成一種積極向上、團結有力的工作氛圍。和諧團隊建設主要是建設三支隊伍，即成熟的干部隊伍、優秀的教師隊伍和卓越的班主任隊伍。

（一）成熟的干部隊伍保證了學校的有效管理。學校中層干部的思想意識決定著管理者的系統行為，決定著管理制度的制定，決定著實施管理制度的方法、手段，決定著學校的發展方向。

（二）優秀教師隊伍是學校教育質量的根本保證。學校的所有工作都是通過教師來落實的，沒有好的教師就沒有好的教育質量，就沒有好的學校發展。所以，學校必須潛心打造一支優秀的教師隊伍。

1.必須始終堅持把師德建設放在首位，堅持以德立教。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”教師是一種特殊的職業，擔負著教書育人的神圣使命，其一言一行都對學生產生潛移默化的影響，師德直接關系著培養什么樣的人、怎樣培養人的重大問題，胡錦濤說：“高尚的師德，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。”我校在師德建設方面主要做了四點：一是加強師德教育。制定師德學習計劃，組織教師深入學習《教育法》《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》《公民道德建設實施綱要》《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》《關于進一步加強和改進師德建設的意見》《中小學教師職業道德規范》等法律法規，開展“講師德、比奉獻，講師能、比業績”師德論壇活動，端正了教師對師德建設重要性的認識，促進了師德水平的提高。二是開展專項治理活動。針對當前存在的教育亂收費、有償家教、亂訂教輔資料、學生課業負擔過重、體罰或變相體罰學生、工作紀律松弛等突出問題，開展師德行風建設專項活動，進一步規范教師的從教行為，收到良好效果。三是典型帶動。通過“優秀教師”“師德標兵”“我最喜愛的教師”評選，選出教師身邊的榜樣，大力宣傳他們的先進事跡，樹立正面典型，發揮榜樣的帶動作用，揚正氣，樹新風，增強教師的榮譽感和責任感。四是建立師德考核長效機制。師德建設是一項長期而系統的工程，關鍵在建立長效考核機制。我校制定并經教代會通過《教師師德考核辦法》，制定了《教師職業道德細則》，明確了教師從教的界限；考核中在領導評議、教師評議、自我評價的方式下引入學生評教師、家長評教師、社會評教師的評價機制，使教師時時處處注意展現自己的職業素養，有效的促進了師德師風的良好轉變。

2.必須樹立正確的現代教師觀和學生觀。與 “師者，所以傳道授業解惑也”的傳統教師觀相比，現代教師應當順應社會發展樹立現代教師觀。首先教師是一種專業人員，不能拿全知全能的眼光看待教師；其次，教師是學生發展的促進者，應更加關注學生的全面發展；第三，教師是需要終身學習的人，不能把學習當做自己的工作壓力和額外的負擔；第四，教師是學校管理的主體，應積極主動的參與學校的管理，樹立“校興我榮、校衰我恥”的榮辱觀。通過新課改，我們還要求教師樹立正確的學生觀，不能把學生當做學習知識的“機器”，每一名教師必須知道：每一名學生都是具有巨大發展潛能、按照一定身心規律發展的成長中的人；每一個學生都是完整的、具有自身獨特性和彼此間有巨大差異的人；每一名學生都是獨立的，不以他人意志為轉移的人，是學習的主體。

3.積極引導教師主動構建智慧型教師。第一，教師要樹立終身學習的觀念，并持之以恒的付諸實施。有智慧就必須有知識。教師必須學習教學的本體知識，將學科底蘊打扎實；必須學習教育學、心理學、教學法等教師專業方面的條件性知識，提高自己的教學藝術；還必須在教學過程中不斷總結、反思和積累實踐性知識，教學智慧從實踐中來，從課堂中來。教師要重視知識的運用，在應用中使知識轉化為智慧，做到“學知識，長智慧”。第二，教師要有陽光心理。首先，教師應正確的認識自我。要將教師職業上升為事業，并將其作為自己一生的追求；要在職業生涯中不斷的認識自我、教育自我、展示自我、超越自我；要善于心理位移，富有同理心和親和力，從平等、發現、欣賞的視角去看待每一個學生；要樂觀對待各種挑戰，樂觀對待成功與失敗，善于抓住機遇，并注重付諸實踐。其次，要認識他人。要學會傾聽他人，發現他人的優點；要學習他人，學習別人的長出；要尊重他人，尊重他人就是尊重自己。再次，教師要學會正確對待現實。要對未來充滿自信，用積極的目光和心態看待當前的困難，追求健康、快樂、幸福的人生。第三，教師要有教學智慧。教學智慧來自于一點一滴的教育積累，來自于細致入微的管理服務，來自于潛移默化的環境熏陶。教師要在自己的教育教學實踐中不斷探索、實踐、提煉、反思、總結，豐富自己的教學經驗，提高自己深刻洞察并敏銳機智、高效快速的應對教學情境的能力，從而達到融通共性、自由和美的教育境界。

（三）卓越的班主任隊伍是學校全面發展的主力軍。在2009年教育部新頒布的《中小學班主任工作條例》中明確指出，班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。由此可見，卓越的班主任隊伍建設，關系到學生的健康成長，關系到學校培養目標的實現，關系到國家的未來。

1.遴選優秀教師擔任班主任工作，這是做好班主任動作的基礎。好的班主任可以給學生的人生以積極的影響。我們在組建班主任隊伍時，重點考慮了四個方面：一是有愛心，這是選拔班主任的前提，只有愛孩子，才能為孩子的一切著想；二是有責任，只有有責任的班主任，才能為孩子的健康成長而嘔心瀝血；三是有經驗，具有良好的教育教學水平是做好班主任的重要保證；四是善溝通，要有一定的社交能力，能夠與孩子溝通，與家長溝通，與同班科任教師教師溝通，這是做好班主任工作非常重要的能力。

2.注重班主任理論學習和基本功修煉。班主任只有工作熱情是遠遠不夠的，必須掌握充足的班主任理論知識和基本功，才能做好班主任工作，引領學生健康成長。我們每月組織一次班主任會、每學期組織一次班主任培訓會，除正常的工作安排外，就是組織班主任老師學習，先后學習了主體教育理論、賞識教育理論、成功教育理論、生命教育理論、體驗理論、幸福理論、欣賞性教育等一系列班級工作理論，鼓勵教師自學現代教育中關于班級管理的專著，同時，還學習了班主任工作中能運用的一些心理學知識，如羅森塔爾效應、異性效應、鯰魚效應、角色效應、破窗效應、責任分擔效應等等；學校還通過外出培訓、請專家講座、班主任論壇等多種形式為班主任創造學習的機會。通過學習，提高了班主任的理論水平，增強了他們做好工作的信心。在班主任理論提高的同時，我們更注重班主任基本功的鍛煉，著重加強了班主任四方面基本功的訓練：一是班級集體建設。組織班主任教師認真學習了馬卡連柯的集體教育理論，在班級教育工作的認識上達成共識，即班級教育的基本對象有學生個體向班集體轉變。使集體成為班主任工作的主體，使每個學生都參與集體共同的活動，利用集體的力量來教育、影響每一個學生。二是抓好學生教育管理。主要做好學生行為規范教育、心理健康教育、理想信念教育、突發事件處理四方面工作，每一方面都制定了精細化的細則，標準清楚，操作簡單。三是做好本班學科教師資源整合。強調班主任必須向學生介紹每一位學科教師的特長和優點，樹立學科教師在學生心目中的地位；支持學科教師的教學工作，班主任學科教師處理教學過程中的問題；團結學科教師，加強與學科教師的溝通與交流；激勵學科教師為共同的學生、共同的培養目標，攜手努力，促進班集體的成長。四是注重家庭教育的作用。通過班級家長委員會組織，定期召開家長會，共同確立班級發展目標，達成家校共識；通過家訪、家長訪校、電話聯系、飛信、致家長的一封信、家庭教育報告會等多種渠道、多種形式，對家長進行培訓，使家長能夠正確認識家庭教育的重要意義，掌握一定的家教知識，主動配合學校形成教育合力，做好學生在校外的教育管理，從而保持教育的一致性和有效性。

三、學生健康快樂成長是學校可持續發展的根本目標 《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》中指出，德育對中、小學，特別是小學生更多的是養成教育。葉圣陶也說過：教育是什么？往簡單方面說，只須一句話，就是要養成良好的習慣。好習慣決定好人生，好的人生就是幸福人生。小學階段是孩子一生養成良好習慣的關鍵期，作為小學必須抓住這一教育關鍵期，努力培養孩子的良好習慣，為孩子的幸福人生打下堅實的基礎，使孩子健康快樂的成長。我校從學生實際水平出發，本著“近一點、小一點、實一點”的原則，加強學生養成教育。

1.學生在小學階段有許多好習慣需要養成，本著中心擴散原理，我們在認真調查、仔細研究的基礎上，以學生的衣著、衛生、學習、走路、說話、就餐、紀律等七方面為習慣養成的重點內容，每個年級分別制定規范細則，目標相同，標準不同。

2.好習慣的養成必須要強化訓練。我們在組織學生訓練時強調，訓練必須持之以恒，訓練必須嚴而又嚴，不能有例外。我們充分利用每天放學前十分鐘，每周一班隊會、每周一國旗下講話、班隊干部培訓會、班級板報、校報等陣地，由班主任組織學生認真學習好習慣要求，并通過學校和級部分別組織的行為示范展示、好習慣課本劇、手抄報、走廊文化等形式教給學生好習慣如何養成。建立了學校、級部、班級三級檢查組織，對學生好習慣訓練和日常表現進行每日檢查，如有違反，按《一日常規細則》進行處理，計入班級考評。引入激勵機制，每月評選文明班集體，每學期評選“三好學生”“優秀少先隊員”“優秀學生干部”“好習慣.好少年”，使學生體驗成功的快樂與喜悅，促進學生良好習慣的養成。

3.注重教育合力的形成。學校教育必須與家庭教育、社會教育相一致，才能促進學生好習慣的養成。學校將養成教育的內容、要求與工作情況，定期通過一封信的形式向家長匯報，爭取家長的支持與配合。學校定期召開學校發展懇談會，邀請社區、村、各職能部門、家長代表到校共商學校發展和學生成長大計，積極聽取、采納來自不同層面、不同單位的意見，及時采取措施加以落實，并通過與會人員積極宣傳學校在養成教育方面的做法和要求，加強對學生在社會上的監督與反饋，形成齊抓共管的局面，效果顯著。

四、學校文化建設是學校可持續發展的有效驅動

學校文化是以校園為空間，以社會文化和民族文化為背景，以學校管理者和教師為主導，以學生為主體，在學校管理、教育教學、學生學習和生活過程中形成的物質文化和精神文化的總和，是一種獨特的群體文化。學校文化建設是素質教育的重要組成部分，它的核心是“以文化人”，目標是使學生掌握知識、發展能力、陶冶情操、培養個性、全面發展。學校文化建設應從五方面入手。1.堅持思想立校的原則，構建領先的校長文化。學校文化中，校長文化是魂，它引領著教師文化、學生文化、活動文化、環境文化的發展，是決定文化育人方向的主導因素，是學校文化發展的內在動力。校長文化首先是校長本人的辦學思想、辦學理念、教育價值觀、行為準則和人格魅力的集中體現，同時又是對所在學校多元文化要素長期活動積淀下來的文化傳統的辯證認識和超前駕馭。

2.營造讀書學習的氛圍，構建高雅的教師文化。在學校文化中，教師文化是核心。鑄造校園文化，關鍵在教師。校長的辦學理念，只有成為教師的共識，落實到實踐中去，并逐漸成為教師的行為習慣，最后才能呈現出與學校發展相一致的教師文化。教師文化建設應從教師的不斷學習入手，引導教師多讀書、多學習，相信開卷有益。學校應制定教師職業道德行為規范、人際關系行為規范、語言儀態行為規范、課堂教學行為規范、社會公德行為規范，使之成為指導教師行為的準則，促進良好教師文化氛圍的形成。

3.挖掘學生的潛在才能，構建成長的學生文化。就一所學校而言，對學生影響最深遠的不是某一門學科、某一種知識，而是一種文化。而這種文化就是要經過我們小學教育的六年校園生活逐漸形成的學習態度、思想品質、行為習慣及人生價值觀。要尊重學生、激勵學生，發現學生的優點，表揚學生的進步，培養學生的自信心。4.貫徹實踐育人的理念，構建多彩的活動文化。豐富多彩的校園活動，寓教于文、寓教于樂，將中華民族傳統文化與現代世界文化有機結合，提高學生全面素質和綜合修養。要將活動序列化，形成連續不斷的文化熏陶，如：春節、清明、端午、中秋等傳統節日活動，青年節、兒童節、母親節、父親節、教師節、國慶節等紀念節日活動，體育節、藝術節、科技節、才藝展示、演講比賽等技能展示活動，使學生在快樂實踐中，接受文化教育。

5.發揮潛移默化的功能，構建優美的環境文化。環境文化是外顯的學校文化，對人的身心發展具有潛移默化的重要作用。學校要對每一根廊柱、每一面墻壁、每一條道路、每一片綠化進行設計與點綴，使其獨具匠心，散發出教育魅力，展現出強大的育人功能，在優美的景觀環境中陶冶情操、凈化心靈、啟迪智慧、感悟人生，學到書本上學不到的東西。環境文化建設要符合學生的年齡特點和認知能力，低、中、高年級要有區別，要分段設計，內容要符合小學生的認知水平，設計圖案要能吸引小學生注意力；還要與當地歷史、民俗風情相結合，從小培養學生知家鄉、愛家鄉、長大建設家鄉的情懷。

五、學習型組織建設是學校可持續發展的有效助力 學校學習型組織應該是這樣一種組織，在其中，所有教職工和學生都能持續不斷地學習，創造新知識，在學校組織成員之間加強合作，使組織成員的學習能力不斷得到提升。通過促進教師的專業發展實現學生學習質量的提高，并且學校的管理要向教師充分授權，讓教師實行自主管理，最終實現學校的可持續發展。

學習型組織可為教師的專業發展提供良好的學習環境新的時代需要新型的教師，教師僅靠在職前接受的教育已經遠遠不能滿足時代發展的需要。這就要求教師在工作中應不斷學習，不斷提高專業素質，實現專業發展。同時新的時代也要求教師不僅要會教學，還要會研究，必須成為“學習型教師”。教師要實現專業發展，成為“學習型教師”，必須有一個好的組織環境加以支持。因為一個好的組織可以造就人和發展人，良好的學校環境是教師專業發展的重要條件。學校學習型組織不同于科層制組織，在學習型組織中，不僅強調學習，更重要的是強調終身學習，這一點與教師專業發展必須依靠終身學習作為保障是相通的。同時，學習型組織強調全員學習、全過程學習、團隊學習。學校學習型組織的校長也應是學習型的校長，他不僅要為教師提供學習環境，而且應成為學習型組織的帶頭人。學校學習型組織的組織結構是扁平化的，從管理層到操作層之間層級減少，教師與領導之間、教師與教師之間的溝通和信息交流將會更加暢通。學校學習型組織可以從根本上改變過去學校中存在的各種不良關系，為教師營造寬松、和諧的環境，從而必然能夠推動教師的專業發展。

教師的專業知識包括一般文化知識、所教學科知識、教育學科知識。學習型組織是以學習為特征的組織，組織結構是扁平的。在這里，人們將學習和工作融為一體，而教師是一個需要不斷學習的職業，更需要把學習與工作融合在一起。在學習型組織中，可以通過讀書會，每人讀一本教育名著，而后互相交流，達到共同提高。正如蕭伯納所說：“兩個人各自拿著一個蘋果，互相交換，每人仍然只有一個蘋果；兩個人各自擁有一個思想，互相交換，每個人就擁有兩個思想。”這樣會不斷增加教師的教育學科知識，還可以節約時間。不同學科的教師之間通過相互交流與溝通，可以拓寬自己的知識領域，不再局限于本學科狹窄的范圍，這是符合課程改革對教師的要求的。對于新教師而言，他們在實際運用學校所學的知識的過程中會發現有諸多的障礙，特別是關于教學法知識的運用更有可能使他們感到困惑，這時就需要有經驗的教師給以有效的指導。通過學習型組織，新教師能夠迅速地了解教師專業的基本道德規范、行為準則、學校規章和一般教育教學知識。

學習型組織可以通過教師之間的充分合作提高他們的專業能力教師的專業技能包括教師的教學技巧和教師的教學能力。在學習型組織中，特別強調團體學習和組織學習，同一學科教師與不同學科教師之間可以形成不同的學習團體。在學習團體中，教師可以就教學技能進行探討，新教師可以從老教師那里學習教學技巧。現代教學不再是“一枝粉筆走天下”了，必須借助現代教學手段，在運用現代教學手段時，不是每個教師都能通過個人自學就能完全掌握的，尤其是中老年教師，在使用現代教學手段時可能需要向青年教師請教。這一切都必須通過相互之間的交流與學習才能實現，每一位教師都不可能把自己完全封閉在自己的教室里，必須通過相互之間的合作達到共同提高。另外，現代教學要求教師具備教育科研能力，打破了過去那種教師只管教學，研究是專家學者的責任的局面，要求教師在從事教學活動之余也要從事研究，顯然，這對教師提出了新的更高的要求。在學習型組織中，可以通過建立校本研修制度，加強教師的研究意識。校本研修把個體學習與組織學習有機地結合在一起，并且通過建設學習型組織（教師校本研修小組），使組織內的全體成員全身心地投入研修學習，通過組織成員之間的互動交流與思想碰撞提升集體智慧，完善自我，從而體會到學習型組織中的個體生命和組織生命的意義。

學習型組織能通過榜樣和示范作用讓教師形成積極向上的專業態度專業態度包括專業理想、專業情操、專業性向、專業自我四個方面。教師從事教育職業都帶有不同的目的，有的把它作為謀生的手段，有的是出于對教育事業的熱愛，而在學習型組織里有一個共同愿景，即在教師個人愿景的基礎上會形成一個共同愿景，在它的指引下，每個教師通過學習、工作，不斷使自己的價值得到體現，在實現共同愿景的過程中同時實現自己的個人愿景，使自己的專業得到發展。在學習型組織中會鼓勵學習并獎勵學習，如給教師頒發榮譽證書，給予一定的物質獎勵等，這都是對教師學習的一種肯定，可以激勵其他教師參與學習，時刻關注自己的專業發展。另外，還可以通過教師做報告的形式，講述自己的專業發展史，如介紹自己專業理想的形成，表達自己的專業情操等。這些都會對其他教師專業態度的形成產生積極的影響。學校學習型組織在關注教師的個人發展時，應把教師看成是一個獨立的人，而不是機器上的一個零件，教師會用積極的方式看待自己，能夠準確地、現實地領悟自己和所處的世界，對他人有深切的認同感，具有自我滿足感、自我信賴感、自我價值感。通過成功的體驗，會加強教師的工作動機，使其對教育教學工作具有理智性的價值評價，增強自己作為一名教師的光榮感與自豪感，自覺遵守教師的職業道德規范，做一名有責任感和義務感的教師。

學習型組織可通過各種措施保障教師的專業自主權學習型組織是一種結構扁平化的組織，在其中，教師享有充分的自主權，可以根據自己實際所處的專業發展階段對學習的內容、方法做出自己的選擇，而不是被動地接受自身以外的各種培訓，這樣能使教師了解自己的實際水平及需要努力的方向。在學習型組織中，教師應該自主組織員工發展活動而不是依靠外來的顧問，教師本身就是專家，其自主開展的活動有時比外來顧問的指導更有效。另外，學習型組織還可以通過提供硬、軟件方面的條件支持教師的專業發展，如通過校園網的建設，讓教師隨時接收最新的教育信息，提供時間使教師有相互溝通的機會，讓每位教師都能融入整個組織中。學習型組織是鼓勵學習的，從一些學校學習型組織的成功經驗中可以看到這一點，他們一般都是通過各種激勵措施激發教師學習的積極性，既有物質激勵，也有精神激勵，最重要的是激勵要公平、合理且及時。

總之，學校學習型組織在教師專業發展中的作用是不容忽視的。教師的專業發展是創建學校學習型組織的目的，通過學校學習型組織的建設，可以使教師克服習慣性思維，摒棄封閉的思維模式，學會系統思考。隨著教師知識的增長，可極大地促進學校知識管理系統的完善。教師共享學校管理的權利，參與學校政策的制定，可使學校的共同愿景深入每位教師的內心，內化為每個教師的自覺追求，使之成為一種內驅力，促使每位教師為之努力，而不是使教師游離于學校政策之外。學校學習型組織可以為教師提供良好的學習環境，營造出一種學習氛圍，使教師樂學善教。

總之，學校承擔著教育人、培養人的社會責任，應該以人為本、以生為本，為教師的專業發展，為學生的健康快樂成長，不斷創新辦學思想，升華辦學理念，順應時代發展需求，加強學校內部管理，積淀學校文化內涵，用制度管人，用文化育人，保持學校全面、協調、可持續的健康發展。

第三篇：創新經營思路推進農業經濟可持續發展

創新經營思路推進農業經濟可持續發展

—開展高產增效創建促進糧食增產增收

泰興市珊瑚鎮鎮前新村黨總支副書記袁鳴鳳

珊瑚鎮鎮前新村地處珊瑚鎮政府以南，由原陸肖、蔣岱、東升三個自然村合并而成。全村現有31個村民小組，總人口5048人，農村勞動力3665人，村干部10名。全村現有耕地3374畝，常年種植小麥、水稻、玉米、油菜等大宗作物，為加快推進糧食高產技術普及化，提高全村糧食生產水平，在今后的發展過程中，必須解放思想，創新經營思路，跳出傳統農業的發展路子，探索出一條符合本村實際的農業發展之路。高產增效創建活動的開展，不僅實現了示范片的糧食增產增收，而且發揮了示范引導輻射功能，帶動了大面積糧食生產平衡增產增，實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一。

一、主要成效

1、糧食產量水平進一步提高2010年珊瑚鎮大面積水稻單產是626公斤，我們鎮前新村通過項目實施，水稻單產達到684公斤，比大面積生產上畝增58公斤，增9.3%，畝增效益100元.小麥示范片平均單產487kg/畝，較全鎮小麥平均單產增加36kg/畝，增產幅度達

7.4%，超過了水稻高產創建650公斤的目標要求。

2、優良品種和新技術推廣力度進一步加大以應用良種和推廣高產栽培技術為核心，在示范片重點推廣了農民、企業、市場都看好的、米質達國標三級或三級以上的優良品種，示范片實行統一品種，主要以揚粳4038為主。主推了水稻精確定量栽培技術、配方施肥技 1

術、機插秧技術，小麥少免耕機條播技術、精量半精量適時播種技術、病蟲草害統防統治技術等，輻射帶動了周邊農戶稻麥優良品種、新技術應用能力和水平的提高，全村稻麥良種覆蓋率達到100%以上，秸稈還田技術應用率達100%，先進實用栽培技術得到了廣泛應用。

3、經濟、生態、社會效益進一步提升示范片在項目實施過程中，化肥農藥減少20%-30%，節水20%-30%，肥料利用率提高10%，大力推廣高效低毒農藥和科學藥肥使用方法，保護了生態環境，改善了稻麥的品質。

二、創建措施

1、加強組織領導，強化責任落實成立領導小組，負責高產創建日常管理工作，確保組織到位，領導到位。成立技術指導小組，技術指導員負責項目區的技術意見編寫、技術明白紙印發、舉辦技術培訓班等培訓和指導工作。特別在小麥、水稻生產的關鍵環節（如播種、栽插、穗期病蟲草害多發期、收獲等）技術人員到項目區走村串戶開展巡回指導服務，到示范方開展技術指導，以示范方帶動輻射戶，從而促進大面積生產技術的提高。

2、細化實施方案，提高創建質量認真制定示范片實施方案，明確創建目標、技術路線、工作步驟，做到環環緊扣，分步實施。示范區交通便利、田間基礎設施好、糧食生產水平較高，為廣大農民參觀學習提供了便利。

3、開展培訓指導，普及先進技術按照“科學、實用、實效”和培訓不漏戶的原則，采取新聞媒體宣傳、專題講座培訓、現場技術

指導，田間地頭咨詢、發放技術資料等多種有效形式，多渠道、多層次地對示范片農民進行系統的技術培訓和指導。3月份、7月份，我們村邀請小麥和水稻專家為示范片的科技示范戶舉辦技術講座，開展專題培訓。根據田間作物長勢長相和病蟲害發生態勢，及時提出田管意見，指導廣大農民落實關鍵技術措施。共計培訓村組干部和科技示范戶250人次，提高了農民科學種田水平。

4、加強培育管理，創新服務載體按照“五有”（有配套的技術服務規程、有良好的服務手段、有統一的服務標準、有規范的服務合同、有完善的服務檔案）和“五統一”（統一品種、統一機播、統一病蟲防治、統一肥水管理、統一機械收獲）的要求，我村成立了農機、商品化育秧、土肥和植保專業化服務組織4個，為稻麥示范片提供水稻育秧、機插秧、測土配方施肥、作物病蟲草害統防統治和收割服務。做到服務收費標準，并建立了服務檔案。

5、整合項目資金，形成共創合力在爭取省高產創建增效項目經費的同時，加大資金整合力度，將良種補貼、測土配方施肥、科技入戶、農機作業、植保綜防等項目資金向高產創建示范區集聚，并且在種子、肥料及病蟲害防治等方面給予農戶補助，調動了農民投身水稻高產創建的積極性，形成了齊抓共建的氛圍。

6、加強督查考核，提高創建實效按照邊建設、邊示范、邊宣傳、邊推廣的原則，及時召開現場會，組織開展觀摩交流活動。在小麥、水稻不同生長季節，組織有關人員及時開展糧食高產增效創建活動督查。在示范片小麥、水稻收獲前，組織做好萬畝片自評工作，形

成工作總結、技術總結、專業化服務總結、效益分析報告和典型經驗剖析等到材料。在自測的基礎上，由市里派出專家驗收小組進行田間理論產量復測，并按照規定的比例要求評定A、B、C三個等級，對示范片進行全面、客觀、公正的評價。該項目已經通過了省專家組的驗收，并受到村組干群的一致好評。

三、經驗啟示

1、品種和種植方式的統一為項目區豐產豐收豐收奠定了基礎在項目實施區統一推廣揚粳4038一個品種,在種植方式上統一推廣機插秧,為統一管理帶來極大的方便,項目區長勢較平衡,病蟲害發生輕,取得了較好收成,農民種糧積極性提高。

2、項目實施實行鎮行政首長負責制項目實施由一把手負責，成立項目實施小組，從專業合作組織的成立與運作、技術指導人員的確定與任務分工、村級干部的協調、項目實施區域的劃定、必要的物化補貼的確定等方面，由一把手書記親自召開動員會、布置各項任務與措施，從項目實施到項目結束均全程參與，做到一聲令下喊到底，從行政組織上確保項目的推動效能。

3、積極利用村級組織及村級廣播進行宣傳引導 在項目實施區，為了使老百姓能真正知道和了解高產增效創建的意義、方法和措施，我們首先對村級干部和部分農戶代表進行了培訓，講清和講透項目建設的目的和意義及措施，然后由村組干部通過走家串戶和播放大喇叭進行宣傳，充分發揮村組干部的群眾威信。各個專業合作組織與村級簽訂服務協議，并通過村組干部為農戶實行專業化服務，真正做到高

產創建工作的各項開展有組織、有安排、有步驟、有目標、有成效。

4、群眾反映好，干群關系密切村一級干部是最小的“官”，嚴格地說，我們是暫時的“村官”卻是永遠的老百姓，但又是最不可忽視的，要真正當好這個“民頭”、當好“村官”，確實并非易事。由于項目區內今年水稻機插秧長勢好，病蟲害發生較輕，產量高，效益優勢明顯，周圍幾個村的群眾都比較羨慕，已引起了很大的反響，示范輻射作用比較明顯。所以高產增效創建直接關系農業發展、帶領農民致富，使我們干部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

四、下一步打算

在今后的工作中我們將繼續一如既往的積極推進高產增效創建工作，圍繞“依靠科技、主攻單產、優化布局、提升品質”的工作思路，認真做好水稻示范片的創建。重點抓好以下幾個方面：一是加強組織領導，落實工作責任，仍然實行行政首長負責制，；二是大力推廣優質品種，并做到品種統一；三是大力推廣先進實用的配套栽培技術；四是及早準備，提前著手，認真搞好技術的培訓與宣傳；五是大力開展輿論宣傳，積極營造高產創建氛圍；六是出臺激勵機制，強化督查和考核。

第四篇：做大做強代辦電信業務，促進郵政可持續發展

做大做強代辦電信業務，促進郵政可持續發展

郵政辦電信，既是個傳統的行當，又是個全新的課題。說它傳統，是因為郵電一家的時候，郵政人本來就辦理過電信業務，對辦理電信業務不陌生；說它全新，是因為自從郵電分營以來，郵政與電信漸行漸遠。由于通信市場的激烈競爭才催生了郵政代理電信業務這一新生事物，國內外虛擬電信運營商的成功

先例，使得郵政代理電信業務獲得成功成為可能。對我們郵政人來說，這是一次千載難逢的機遇，我們應該抓住它。為此，我們必須提高認識，首先，明確郵政代辦電信業務能夠做大做強，用戰略的眼好范文版權所有光洞悉市場的驚濤駭浪，明晰代理電信業務的發展戰略思路，全力以赴搞好電信業務的代理。

郵政代理電信業務的戰略定位應為三級電信業務的分銷型運營商（即三級代理，就是以經營面對終端的服務而獲取收入）。從長遠及郵政的發展趨勢來看，郵政應立足于高起點，“借船出海”，遠大目標是爭取盡快成為二級代理，以謀求更大的發展空間和市場利潤。

×郵政隸屬××市郵政局，自年郵政分營以來，在省局的正確指引和××局的統籌規劃下，××郵政代辦電信業務經歷了從無到有，一年一個臺階的發展階段。年××年間××郵政代辦業務發揮了郵政的資源優勢，瞄準電信三級市場，在“代”字上做文章，取得了可喜的成績。

×年－月份，代理網通收費話費額萬元，業務收入完成萬元，代收移動話費額完成萬元，業務收入完成萬元；代收聯通話費額完成萬元，業務收入完成萬元；代理移動放號完成個，業務收入完成萬元。共計收入萬元，占郵政總體收入的，是傳統郵政業務函、包、匯三項業務收入之和的二倍。

到目前為止，××代辦電信業務形成了以“代收費為龍頭業務，放號銷售為側重”的多層次業務種類，重點發展同網通、移動兩家的代辦業務，并積極同聯通、鐵通接觸，利用郵政便利的網點、人力和綜合網資源為當地電信運營商服務，使得郵政是“公共服務平臺”的理念深入人心，也為以后更大規模的發展代辦電信業務打下了堅實的基礎。

針對不同的電信運營企業，采取不同的代辦形式。網通話費以買斷的形式代辦，即將網通話費一次買斷，實行獨家代理，網通自身也不辦理收費業務，按月將話費總額付給網通，郵政按比例提取代辦費，發生欠費由郵政承擔。移動、聯通代收話費以業務量按比例提取代辦費，不承擔其它風險。

×郵政代辦收費系統依托現有的儲蓄綠卡網，利用儲蓄終端進行收費，在不增加設備和人員的情況下，實現了網通、移動、聯通代收話費項目，即增加了收入，也減少了支出。

郵政的產品是服務，郵政賴以生存和發展的基礎也是服務。在市場經濟條件下，誰為用戶提供了優質的服務，誰就占領了市場先機。強強聯合，打造郵政與社會的雙贏之路，是確保郵政這塊“蛋糕”做大的先決條件和必然之路。××郵政為了保持與電信部門的長期合作，實現共贏的目標，很抓對外服務質量，制定了服務質量考核辦法，實行首問負責制、下崗制、經濟處罰制，對外服務水平明顯提高，贏得了電信運營企業的信任，順利地完成了代辦合同的續簽。

由于網通話費是以買斷形式代辦，不論話費收沒收上來，郵政都必須足額將話費交給網通，少收一元話費，郵政就少一元的收入，清繳欠費就顯得尤為重要。××郵政始終把清繳欠費當作重要工作來抓，在縣局成立專門清繳欠費機構，并增加了清繳欠費人員，實行責任目標考核制，納入目標進行考核，取得了較好效果，××年－月份，清繳欠費萬多元。

縱觀××郵政代辦電信業務的發展歷程及取得的成績，主要取決于：

一、領導重視，上級支持。代理電信業務是郵政開拓新市場、尋求新的業務增長點的重要舉措，也是郵政發展中間業務的突破口之一，各級領導充分認識到郵政尋找新的業務增長點，開拓新的市場領域，尤其是代理電信業務是郵政加快發展，擺脫困難，自我積累的戰略選擇，要從人、財、物上給予大力的支持，將代辦電信業務當作是郵政業務來抓。縣局主管領導親自抓，并組織相關部門和電信定期召開經營分析會，親自到各部門檢查督促，并到郵政營業場所現場指導，解決發展中遇到的問題和困難。

二、建立靈活有效的經營機制。一是把提高業務素質同加強制度建設結合起來，在自覺性和機制制約雙重作用下規范企業行為；針對代理業務的新特點，制定以管理目標和崗位指責、行為規范為內容的規章制度。二是按勞計酬，實行經營業績與個人收入直接掛鉤，上不封頂，下不保底，充分調動職工的積極性。三是圍繞代理業務開展一系列勞動競賽活動，推出個人營銷能手、營銷排行榜等，進行重獎，提高廣大職工的熱情。

三、提高自身素質，營造良好的外部環境。通過舉辦培訓班，讓職工提高業務知識的同時，要認識到精神面貌的重要性。營業廳的建設要統一外部形象，布置要整潔、明亮，在明顯的位置張貼資費標準、服務公約等宣傳標識；

營業員統一服裝，統一使用服務用語，對待客戶熱情、溫暖、親切，主動問候；通過服飾語言、體態語言、環境語言來表達郵政職工對用戶的尊重和熱情，拉近了與用戶的距離。

四、通過宣傳提高郵政代理電信業務的社會知名度。一是發表領導電視、報紙講話，擴大社會影響力；二是通過電視臺、報紙、等媒體，向社會廣泛宣傳郵政代理電信業務的優勢；三是在各代辦網點懸掛條幅、張貼宣傳畫，擺放各種宣傳資料；四是制做中郵專送廣告專版，重點向黨政機關、企事業單位、商業寫字樓、居民小區投遞；五是在節假日舉辦上街宣傳咨詢活動，針對客流量大、商業繁華的街區進行重點宣傳；六是把代理電信業務納入到雙方的宣傳計劃中，電信運營商在宣傳活動中要將郵政作為最重要的合作伙伴。

在電信市場充分競爭和對外開放的今天，電信市場千變萬化。郵政開展代辦電信業務，不能滿足現狀，要不斷挖掘和整合可利用的郵政資源，發揮全網資源優勢，借助自身和社會的力量，將代辦電信業務發展成為郵政的長效業務和拳頭業務。好范文版權所有

在代理電信業務的同時，應在現有郵政信息網絡的基礎上，經過適當擴充、改造，加快構建虛擬電信運營平臺，使之成為覆蓋固定電話、移動電話和互聯網等各個領域并為用戶提供多層面、全方位服務的電信服務運行平臺，從而為增值業務的開發提供強有力的技術支撐。應在當前政策許可的前提下，循序漸進，積極穩妥地發展電信業務的代理。首先，繼續加大對代收話費、代售ＳＩＭ卡等現有電信代辦業務的發展力度，提高市場占有份額，爭取盡快形成規模經營；其次，在代辦電信業務的基礎上，進一步開辦一些電信增值業務的代理服務，如開展長話業務代理及分銷、互聯網接入、數據中心以及終端銷售代理和業務外包等合作項目；待到我國電信運營市場全面開放之時，中國郵政即可以自己的品牌和實力迅速、全面地開展代理電信業務。

開辦郵政代辦電信業務要在合作上突出特色，要將代辦電信業務與郵政業務有效捆綁、整合，要包裝和推出有郵政特色的電信產品。代放號許多連鎖企業都可以做，代收費各銀行的專業性也比我們強。郵政要發揮綜合優勢，把代收費、代放號、代修代維等分散的代理業務與綠卡業務、代為制作和投遞賬單、代為發布郵送廣告等郵政業務有機地整合起來，讓郵政業務與代辦電信業務互相帶動、互相促進。同時，要想辦法包裝并推出有郵政特色的電信服務項目，如開發綠卡的話費充值功能，與運營商合辦短信查詢郵件、匯款短信回音服務等，這樣才能突出郵政的品牌特色和綜合優勢。

×郵政從未停止過對代辦電信業務的探索和思考，對于市場競爭的激烈性和殘酷性有著充分的認識。幾年以來，××開展的一系列方案營銷的實踐證明：郵政的發展只有在市場經濟中找準自己的位置，為大客戶提供優質的服務，郵政才有發展的前提；強強聯合，優勢互補，開展雙贏合作，做到利益共享，注重郵政自身的品牌形象和核心競爭力的提升，才能拓出持續發展的新天地。

第五篇：融入地方經濟 創新郵政經營

融入地方經濟 創新郵政經營

融入地方經濟

創新郵政經營

平涼市郵政局

張仙洲

郵政是在為社會經濟服務中逐漸發展起來的，郵政企業的發展也與當地經濟社會的發展緊密相聯、相輔相成。在郵政剛剛實行公司化運營的今天，郵政企業要進一步加快發展，就應該立足為社會經濟建設服務的深度和廣度上做文章，充分發揮郵政的社會基礎功能，強化郵政為經濟建設這一中心服務的思想，從整體利益出發，制定郵政發展規劃和措施，盡力在服從、服務地方經濟建設的過程中獲得更大的發展平臺。作為像平涼這樣一個以農業經濟為主的地區來說，從目前郵政開辦的業務種類和服務的主要對象來看，我認為我們應該重點開發好、發展好、維護好當地中小企業、城市社區和農村市場三大板塊，緊緊圍繞當前國家鼓勵、扶持的相關經濟政策，搶抓機遇，創新經營，提升服務，實現郵政企業經濟效益和社會效益的雙贏。

一、搶抓機遇，強化營銷，深入開展服務中小企業工作

中小企業的蓬勃發展，在當地經濟建設中至關重要，現階段國家通過了一系列的法律、法規來扶持中小企業的發展，但是由于大部分中小企業地處偏遠、規模較小，信息閉塞、宣傳有限、營銷資源不足、金融機構的支持力度偏弱、服務水平偏低，加上歷史和體制上的原因等嚴重阻礙了中小企業進一步的發展。今后，中小企業不僅是國家重點鼓勵和扶持的市場主體，也是地方經濟增長的主要來源和就業主渠道，各級政府都在積極尋求有效的解決方式，以促進當地中小企業健康、快速成長。與此同時，中小企業將成為郵政企業的重要客戶群，就平涼而言，現有中小企業近8000多家，蘊藏著巨大的市場需求。目前，我們要根據中小企業的需求，依托郵政網絡，為中小企業提供信息流、資金流、實物流于一體的全方位、多功能、個性化服務。

一是積極配合宣傳企業和產品，發展數據庫商函等郵政新業務。中小企業尤其是地處偏遠的中小企業，由于資金、人員等條件限制，面臨著市場營銷的難題，在企業、產品宣傳推廣上往往打不開局面，銷售渠道單一。如果推廣使用郵政數據庫商函開展直復營銷，鎖定目標客戶宣傳產品，拓展市場，對企業來說，是一筆低投入高回報的買賣。目前郵政企業均已建成一定數量的組織機構信息庫、名址庫以及適合中小企業營銷需要的個性化名址庫，并實現了聯網運行，配置了先進的技術設備，形成了完善的直復營銷服務體系，可為中小企業提供一條龍服務，如企業目標客戶的篩選、產品銷售方案的設計、宣傳資料的寄遞及數據分析處理等，有助于中小企業實現一對一的精準營銷。同時，通過主動上門走訪，了解他們的具體困難，為企業量身定做，設計出切實可行的服務方案，提供個性化的服務。重點突出郵政賀卡、報刊收訂、定向郵品、形象年冊、“思鄉月”、“幸運郵天下”等營銷項目，通過統籌規劃、整合資源，最大限度地發揮郵政多元化產品優勢，力爭使服務中小企業成為郵政業務新的增長點。近年來，平涼局已經與華煤集團、柳湖春酒廠、新世紀集團、景興食品廠、房產公司等企業建立了友好合作的關系，綜合發展各種業務，尤其是今年開發了華煤集團“關愛生命、關注安全”煤礦安全有獎明信片2萬套，可實現收入36萬元。

二是鎖定目標客戶，拓展金融服務領域。隨著中小企業不斷發展壯大，其金融服務的需求越來越明顯。當前我們除了提供郵政的基礎服務外，還應借助長期合作的良好關系，重點推介代收貨款、電子商務速遞、中郵快貨、商務匯款和小額質押貸款等業務，不斷提升郵政服務中小企業的品牌形象，提高郵政產品和服務的知名度。同時，還可利用郵政儲蓄提供的小額質押貸款業務幫助中小企業解決資金短缺問題，也可為中小企業提供資金歸集、資金結算、商務匯款等多方面的金融服務。目前我們提供的金融服務主要是代發工資業務，開辦的質押貸款業務主要以個體工商戶為主，雖然能幫助一小部分用戶解決資金難題，但針對需要上百萬元貸款的中小企業，還遠遠不能滿足需求，這也是我們下一步積極爭取政策支持，更好地為中小企業服務的有效措施之一。另外，被視為 “看家本領”的匯兌業務，在近年來受商業銀行卡和電子匯款業務的沖擊，郵儲在個人匯兌市場的龍頭地位已經受到嚴重沖擊，有點門庭冷清。下一步，要有針對性的大力發展商務匯款等業務，開發適合中小企業需要的代收、代付和結算業務，推出更加個性化、差異化的個人金融服務，以貼心的服務樹立“郵政金融”形象。

三是創新服務模式，以優質的服務取勝。作為一項戰略性、長遠性的全新工作，服務中小企業將成為今后郵政研究的重點課題，需要不斷創新，因為企業是不斷進步發展的，其需求也是不斷變化的，服務不能照搬過去的模式，要因地制宜。目前我們需要通過各種方式、渠道，進一步展示郵政企業的服務誠意和形象，深入了解中小企業的需求，逐步拓展郵政的產品和服務，同時建立中小企業用郵檔案，完善和豐富企業名址庫屬性，加強直復營銷和精品庫的建設，增強營銷能力，不斷健全完善服務體系，建立點對點、一對一的服務制度和定期維護制度，確保長期友好合作。

二、強化措施，多元化服務，逐步拓展郵政服務向社區滲透。

在構建和諧社會的進程中，加強城市社區建設是夯實構建和諧社會的基礎。社區經濟是社會經濟的發展而產生的，是一個嶄新的市場，它的成功開發將會為郵政新業務的發展帶來新的增長點。當前正值郵政儲蓄改革的關鍵時期，保持穩定、協調、持續發展是首要任務，在現有基礎上打造“社區銀行”，多元化發展，將是郵政儲蓄發展的潛力所在。

在金融服務方面，單憑我們的實力與其它銀行相比，那我們就遜色了，但我們也具備一定的優勢：一是資源優勢。在各家商業銀行重組網點資源、大力收縮網點之時，郵政儲蓄銀行不但沒有收縮網點，還在繼續增設，網點資源更為豐富，深入城市居民社區和農村各鄉鎮，進行重新裝修，統一標識，統一形象，為郵政儲蓄開發社區金融服務提供了基礎。近年來加大了ATM機的投資力度，完善了綠卡綜合服務平臺，這為郵政儲蓄開展社區服務提供了有利的條件。二是擁有強大的社區營銷網絡。郵政儲蓄在向專業化經營過渡中組建了營銷隊伍，設立了大客戶部，配備了專業的客戶經理，這為金融營銷進社區提供了又一條件。同時，在大街小巷上每天都有來回穿梭的投遞員，為廣大百姓提供門對門的郵政綜合服務，與客戶進行面對面的交流，他們是收集客戶信息和維系客戶關系的生力軍，這是其它金融機構無法比擬的。三是擁有豐富的客戶資源。郵政業務眾多，各專業的客戶資源豐富，有較全面、詳細的客戶資料庫，可以互通有無、互補余缺，通過深入分析、準確定位，為客戶分類別、分等級的管理提供了可能。如：商函賬單業務與郵政儲蓄的代收代付業務就是資源整合發展的成功案例。郵政儲蓄綜合服務平臺上開發了代收話費、代辦保險、基金、質押貸款等中間業務，為社區客戶提供豐富的金融產品，為今后的發展奠定了基礎。

一是積極開發、宣傳適合社區需求的金融產品。以郵政綠卡為載體，大力開發中間業務。以代發工資、養老金業務為基礎，推介使用綠卡，收集、整理客戶信息庫，在此基礎上拓展代收電話費、水電費、有線電視費、物業管理費等與居民生活密切相關的各類費用代收業務，以多元化服務贏得客戶認同，從而提高郵政服務的知名度。積極發展代理保險、代理基金等代理業務，努力發展理財類業務，推出傳統儲蓄業務與理財服務、金融顧問等較高層次金融服務捆綁的組合產品，提供科技儲量高、能保值盈利的金融產品滿足客戶更高層次的需求。倡導方便、快捷、安全的刷卡消費方式，在社區超市等消費處布放POS機具，推出“社區生活一卡通”服務，讓居民真正享受到現代金融的便利。積極推廣小額質押貸款業務，逐步開發更多的資產業務，滿足個人消費貸款的需求。

二是加快信息化建設，為建設網上銀行提供有力支撐。現代人的生活節奏越來越快，專門到銀行網點排隊辦理金融業務已成為工薪階層的一種負擔，無需出門就能準確安全地完成消費支付、理財、炒股、買基金、還貸等金融業務，是高薪階層的迫切需求。郵政儲蓄應加快信息化建設，在現有應用系統的基礎上完善推出網上服務功能，推廣“網匯通”、“網匯e”等網上支付功能，不斷豐富郵政儲蓄的網絡系列產品，形成郵政儲蓄的新品牌。

三是結合現有營銷體系，建立適合社區服務的營銷模式。充分利用現有的營銷隊伍，積極探索，收集整理社區客戶資料庫，對客戶需求進行分析、分類，在實踐中總結形成具有郵政特色的社區服務營銷模式。逐步強化社區郵政服務中心，擴展服務項目，包括各類報刊和郵件的入戶投遞、報刊零售和訂閱、代收話費和水電費、代售電話卡和集郵品以及代辦各類票務等，將來社區服務向著“營業無時限，投遞無頻次，服務無縫隙”的方向發展。

三、發揮優勢，擴大規模，真誠服務“三農”

近年來，平涼郵政在全市絕大部分村、隊都建立了三農服務（站）點，目前已經達1000多個，有一半以上的農民能夠直接享受到優質、高效的郵政服務。今后我們在認真總結經驗的基礎上，繼續堅定“三農”服務宗旨，從技術和戰略層面上提供服務和支持，改變“就農論農”的思維方式，從以往簡單的農資配送的方式中走出來，豐富和發展三農的內涵，拓展服務新領域，用真心真意去服務，真誠真情去工作，讓農民得到真正的實惠。

一是金融服務。近年來，平涼郵政充分發揮農村郵儲網點多、分布廣的網絡優勢，逐步完善了農村的金融服務體系。平涼每年外出打工人員較多，兌付的匯款量大，是嚴重的兌超局，因此我們加快發展了特快送款業務，極大地方便了農民取款。今年又開辦了郵儲小額質押貸款業務，將業務發展重點放在農村，努力緩解農民貸款難問題，滿足了農村群眾擴大生產、創業致富的小額資金需要。

今后，農村仍然是郵政金融的主戰場，全市農村網點占全市郵政儲蓄網點總數的54.8%，農村余額卻僅占總余額的33.5%，說明郵政儲蓄農村網點資源豐富，競爭對手少，農村市場潛力巨大，但對農村市場的開發力度遠遠不夠。目前要抓住新農村建設的大好時機，以綠卡為載體，整合業務資源，積極開發農村市場。以農村建設的戰略方針為指導加強綠卡村的建設，重點抓住打工戶、經商戶、種植戶、養殖戶和學生，增加卡戶余額，做大農村儲蓄規模。通過與政府合作，利用代發各種涉農補貼、代收農電費等項目，發展代收付業務拓展卡戶，擴大農村市場客戶數量，提高卡戶余額，提高農村市場占有率。逐漸將投單匯兌業務轉換為儲蓄轉帳業務、異地業務及帳戶類匯款業務，利用打工人員集中返鄉的時機，大力宣傳，上門服務，爭取外出打工人員離家時人手一張綠卡，促進綠卡業務快速發展。

二是信息服務。結合政府組織開展的“送文化下鄉”等活動，積極聯系有關部門將種植、養殖等科技類圖書、報刊和音像制品等贈送到農村，推薦給農民朋友們。匯同政府有關部門，策劃創辦“郵政服務三農信息快報”，主要刊登農業信息、郵政分銷農資產品的性能、使用方法和科學種田知識、災情預警等各類農業信息以及農民關心的國家各項惠農政策，并附有鄉鎮郵政局所的電話號碼、通信地址和聯系方式，方便農民咨詢。通過給農民提供所需的信息，搭建郵政與農民互通的橋梁，贏得廣大農民朋友的信任，為農民提供更多的郵政服務打下思想基礎。同時，圍繞農副產品銷售、商品促銷和區域性、季節性開發等信息傳播需求，不斷加大郵送廣告、郵資封、郵資明信片、商函等新業務在農村地區的推廣力度，為農民生產、生活提供了一種新的信息載體。

三是配送服務。郵政利用品牌優勢，大力開發農村農資市場，取得了連鎖配送和銷售農業生產資料、日用品的經營資質，服務“三農”的領域不斷拓寬。目前依托農村營業網點，重點加快了村隊“三農”服務站建設，行政村覆蓋率達到70%以上，打造了一條向農村輸送優質農資產品的“綠色通道”，使廣大農民享受到了農資配送到戶的服務。目前，全市大力配送的葉面肥、農藥、飼料、種子、日用品等5大類幾十種產品的分銷配送，年配送額40多萬元。但今后工作的重點應該放在善后工作的維護上，“三農”工作的關鍵在“誠信”二字上，要真正贏得農民朋友的信任。最關鍵、最重要的是通過“綠色通道”為農民提供更加貼切的“顧問式”服務，哪怕只買了一袋農藥，郵政人員也要到農戶家里回訪，詳細詢問使用情況及效果。幫助農民掌握科學種植和正確使用肥料、農藥的方法，農村支局長、代辦員要經常深入田間地頭，與農民在小麥、玉米、黃瓜等各種作物上一同做試驗，聘請當地農業科技推廣中心的相關人員擔當顧問，組織農業技術員、廠家指導員和郵政代辦員一起深入農村為農民舉辦培訓班，向農民面對面傳授相關知識，免費發放匯編資料。定期組織人員深入鄉鎮集市，開展寓教于樂的文化宣傳，偏遠地方可利用當地召開農村工作會、村干部會等機會，見縫插針講解如何才能實現增產增收。同時，借助政府推動也是有效的手段之一，今年8月份，涇川縣局聯同縣政府、農林部門的領導對金大地復合肥廠家進行了考察，返回后有關領導和專家針對本縣果農進行宣傳推廣使用，近期出現了排隊購買、供不應求的可喜局面。去年以來，全市配送金大地復合肥7000多噸，使用這些肥料的小麥每畝增產約30-50公斤，通過真情服務為農民帶來了沉甸甸的收獲，深受廣大農民朋友的稱贊和好評。

另一方面，農村郵政局所的員工是服務三農的主力軍，是不可忽視的重要力量。要讓基層員工樹立面向農村、農民發展業務的意識，培養創新、創業、愛崗的精神，增強動手能力，提升服務三農的綜合素質。針對農村郵政工作的特殊性，應該研究建立不同于城市的績效考核，充分調動員工的積極性，定期有計劃組織員工進行理想教育、科技知識培訓，鼓勵員工自覺投入到廣闊的農村市場開拓性的工作。實施“村村有科技人員”工程，有計劃的培養代辦人員，給予幫助和支持。實行農村局所掛村考核，架起農郵結合的橋梁，使郵政服務三農的工作有人宣傳、有人經管。同時充分利用中郵廣告、商業信函、郵資明信片等媒體和郵政11185服務中心、183網站，將各類名、優、特農產品對外進行宣傳推介，實現雙贏。

綜上所述，郵政在地方經濟建設中起著舉足輕重的作用，但郵政的發展也應當緊緊圍繞國家、地方經濟建設的戰略部署，與時俱進，開拓創新，全面發展，為實現郵政企業健康快速的發展而努力。