第一篇：市委書記在2021年全市黨風廉政教育推進會上的講話

市委書記在2021年全市黨風廉政教育推進會上的講話范文

同志們：

今天會議的主要目的是，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關于全面從嚴治黨重要論述，對標對表黨中央、省委和市委關于加強黨的建設、深化全面從嚴治黨、推進清廉建設的部署要求，深入落實全省警示教育暨清廉建設工作推進會和市黨風廉政教育暨清廉xx建設工作推進會精神，扎實開展全市黨風廉政建設宣傳教育月活動，迅速掀起推進清廉xx建設的工作熱潮，努力打造“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”的清廉xx，以良好政治生態助推我市經濟社會高質量發展。

剛才，xx同志就兩項工作進行了安排部署，我都同意。各地各單位要切實提高站位，迅速認領任務，狠抓工作落實。下面，根據習近平總書記“七一”重要講話精神，結合這次會議主題，我再強調幾點意見，也作為一次廉政黨課。

一、堅持“嚴”的主基調，一以貫之推進全面從嚴治黨

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記特別強調，“勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。總書記又進一步強調，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺”，“堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心！”新時代新征程，只有堅持“嚴”的主基調，一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發展，才能為黨和國家事業發展提供堅強政治保障。

1.“嚴”首先要體現在堅決做到“兩個維護”上。“兩個維護”是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩，廣大黨員干部都應嚴格遵守、嚴格執行、自覺踐行、堅決做到。近年來，以習近平同志為核心的黨中央帶領我們全黨進行新的偉大斗爭，先后打贏抗擊新冠肺炎疫情防控阻擊戰、率先恢復經濟正增長，取得脫貧攻堅戰全面勝利，開啟第二個百年奮斗目標新征程。只有堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，才能凝聚起全黨全社會同心同德建設社會主義現代化強國的磅礴力量。我們應從歷史和現實的貫通學習感悟中，進一步增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，旗幟鮮明地與一切違背“兩個維護”的言行作堅決斗爭，嚴查嚴處“七個有之”等問題，以鮮明態度和實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。

2.“嚴”要充分體現在馳而不息、鍥而不舍改進作風上。黨的作風關系黨的形象，關系事業成敗。能不能在作風上堅持從嚴要求、從嚴監督、從嚴整改，具有事關全局的影響。黨的十九大以來，全市上下堅定不移貫徹黨中央、省委和市委決策部署，全市黨風政風和政治生態持續向好，廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識明顯提升。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。充分表明腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。要始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，強化馬不離鞍、韁不松手的定力，把嚴的主基調長期堅持下去。

3.“嚴”要充分體現在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐全過程各方面。十九屆中央紀委五次全會提出，堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。始終堅定不移強化源頭治理，推動以案促改、以案促教、以案促治，聚焦體制障礙、機制梗阻、政策弊病、利益藩籬，查找深層次問題癥結，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。始終堅持不懈開展廉政教育。今天啟動的第25個黨風廉政建設宣教月活動，是在省委統一部署下開展的，市委對此高度重視、寄予厚望，各地各單位要提高認識，精心謀劃、扎實推進，在體現特色、注重效果、形成聲勢上下功夫，確保各項活動抓緊、抓實、抓出成效。要壓實責任，各牽頭單位要成立相應工作專班，負責子活動的組織實施、綜合協調和督促指導，牽頭單位與責任單位之間要注重協作配合，切實形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要緊扣主題，緊緊圍繞“創清廉xx樹新風正氣”這個主題，結合本地特色，開展內容豐富、形式多樣的廉政教育活動。要強化實效，以“實打實”的措施和“接地氣”的活動，引導廣大黨員干部筑牢思想防線，接種廉政“疫苗”。

4.“嚴”要充分體現在日常監督上。習總書記指出：信任不能代替監督。黨內監督條例明確規定：領導干部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。要抓住“重點事”。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接的起步之年，要圍繞鄉村振興嚴監督，持續糾治教育醫療、養老社保、食品藥品安全等民生方面突出問題。要聚焦優化營商環境，助推經濟高質量發展。要加大土地交易市場突出問題的整治，打擊違法行為，規范市場秩序。要繼續狠剎享樂主義奢靡之風，緊盯隱形變異問題，引導社風民風進一步好轉。要盯住年節假期、換屆前后、疫情防控期間等重要節點，查處和糾治一批“庸、懶、散、慢、亂、浮”問題。要抓住“重點人”，強化對“一把手”的監督、對同級領導班子監督，牢牢看住“關鍵少數”，以“關鍵少數”帶動“普遍大多數”。要抓住“重點問題”，定期分析研判本地區本部門本單位政治生態狀況，及時梳理隱患風險，找準對應之策，堵塞監管漏洞，從源頭上規范管理，扎緊制度籠子。

二、堅持“實”的新舉措，一以貫之推進清廉建設

1月22日，十九屆中央紀委五次全會提出，大力推進清廉建設，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。我們要深刻領會中央、省委、市委決策部署，凝心聚力，統籌推進，真正讓清廉成為風尚和名片。

1.統一思想，凝心聚力。清廉建設是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。部署推進清廉xx建設，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動，是對深入推進我市全面從嚴治黨的系統謀劃、總體安排，通過向各領域、全社會拓展，逐步實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。清廉建設是保障“十四五”規劃順利實施具體抓手。今年是實施“十四五”規劃、開啟現代化建設新征程的第一年，深入推進清廉建設，營造風清氣正政治生態，使權力運行更加規范透明，執法司法更加公正文明，市場競爭更加公平有序，政務服務更加高效便捷，是建設城市圈副中心、開啟現代化強市建設新征程、實現“十四五”時期建設“兩地一城”總體目標的重要保障。

2.突出重點，精準發力。清廉建設是一項關系全局、影響深遠的系統工程，各地各單位要優化路徑、精準發力。要突出黨的建設。堅持從黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設等方面入手，引導廣大黨員干部積極弘揚和踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，自覺立政德、明大德、守公德、嚴私德，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責；要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，建立清爽規矩的同志關系，營造良好政治生態，樹立正確用人導向，弘揚務實工作作風，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。要突出問題導向。要從重點領域發力，關注權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，打造一批清廉建設的標桿。重點關注機關各類權力設租、尋租問題，企業“靠企吃企”問題，學校招生招聘、經費管理、后勤基建、招標采購、職稱評定中的腐敗，醫院“紅包”、“回扣”、過度診療、不合理醫療檢查、欺詐騙保等違法違規行為，村集體“三資”監管缺位等嚴重影響黨和政府形象、人民群眾反映強烈的問題。要突出文化引領。結合9月分開展的黨風廉政建設宣教月活動，充分挖掘地方特色文化資源，創新拓展廉政教育活動，延伸宣傳教育觸角，充分發揮清廉文化的教育、引領和浸潤作用，讓以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心，不斷營造尊廉崇廉愛廉的濃厚文化氛圍。同時，充分利用電視、報刊、網站及新媒體平臺，推出有分量、有影響的報道，及時宣傳清廉建設成效，努力營造良好輿論氛圍。

3.齊抓共管，形成合力。推進清廉建設，任重、事多、面廣，是全方位的清廉、全領域的清廉，必須舉全市之力、全員之力，形成齊抓共管的工作格局和強大合力。主體責任和監督責任要同頻共振。清廉建設是市委安排部署的一項重要工作，是“一把手”工程。各級黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人職責，親自抓、負總責，領導班子其他成員要履行好“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。各級紀委監委機關要履行監督職責，在清廉建設中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，協助各級黨委（黨組）推進清廉建設。各地各牽頭單位也要及時成立領導小組和工作專班，確保市鄉村三級聯動、各部門整體齊動。任務部署和監督檢查要一體推進。推進清廉建設，既要抓任務分解，把方案定細、把措施抓實、把節點卡死、把活動搞好，努力做到“規定動作不走樣、自選動作有特色、整體推進有成效”。也要抓考核評估，加大監督檢查力度，對工作落實不力、搞形式主義走過場的，及時督促整改，嚴肅問責。各相關單位工作落實情況將作為每年黨風廉政建設責任制考核的重要內容進行考核評分。問題導向和效果導向要有機統一。聚焦重點難點問題，準確把脈、精準施策，力爭抓一項、成一項、見效一項、鞏固一項，不斷積小勝為大勝，最終如期實現建成清廉的目標。

三、堅持“高”的硬標準，一以貫之推進干部作風轉變

2021年是開局“十四五”、開啟新征程之年，也是我市加快疫后重振、推進高質量發展的關鍵之年。各級黨員領導干部要帶頭保持奮斗激情、帶頭弘揚新風正氣、帶頭堅守清廉本色，以良好示范作用引領、推動打造“好正實優”的政治生態和發展環境，進一步凝聚起全市上下萬眾一心、干事創業的磅礴力量。

1.要勇于爭先。當前，全市經濟社會發展面臨著激烈的區域競爭，在座的各位都是我市的“關鍵少數”，我們必須自我加壓、永爭一流，攀高比強地做好各項工作。一是站位要高。大家所在的單位、身處的崗位、肩負的職責可能不盡相同，但推動我市發展卻是我們共同的責任，沒有局外人，沒有旁觀者。黨員干部要站在全市經濟社會發展的大局中來思考和謀劃工作，努力提高自己的貢獻度。二是目標要高。要向高標準看齊，盯著排頭干、朝著先進趕，努力把尋常工作做成超常，把普通工作做成特色，把優勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，提升工作的層次和水平。三是效率要高。正所謂“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。慢慢騰騰，抓不住工作機遇；輕輕松松，實現不了工作目標；躲躲閃閃，解決不了工作難題。我們不光要干，而且要巧干、快干，雷厲風行、立說立行，做到今日事今日畢。

2.要不畏艱難。現在，我市正處于爬坡過坎的關鍵時期，再加上疫情影響，經濟下行壓力增大，大家必須攻堅克難、砥礪前行。一是狀態要好。焦裕祿同志說過：“革命者要在困難面前逞英雄”。黨員干部要努力拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于負責任，不做太平官、不做庸官、不做懶官。二是作風要實。勤字領頭，始終保持積極主動的工作熱情，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點；實字落地，抓鐵有痕、踏石留印，對定下的工作、確定的目標、決定的事項，抓住不放盯緊盯牢，不達目的決不收兵；干字為要，全身心投入工作，用心干好每一天，細心做好每件事，多創造實實在在的工作成果。三是舉措要硬。面對改革發展深層次矛盾問題迎難而上，面對急難險重任務頂得上去，面對各種歪風邪氣敢抓敢管、真抓真管、實抓實管，推動各項工作取得新成績。

3.要心存敬畏。權力既是一種影響力，也是一種支配力；既能為民造福，也能遺害百姓；既可以成就事業，也可以毀滅前程。出事的領導干部往往在接受組織調查后才認識到：“權力越大，責任就越大，風險也越大。權力一旦失去控制，就會貽害無窮。”如何對待權力，是對每個黨員干部最直接的考驗。一要視權為公器。位高者責重，名赫者責大。我們要深刻認識到手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，不能擅自濫用，必須堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權。二要自覺守法紀。“舉頭三尺有法紀。”對黨員干部來說，法紀如果被銘記于心，將是有效防范腐敗風險的護身符；如果被束之高閣，則會成為提前結束政治生命的催命符。黨員干部必須把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，自覺在法律法規約束下用權，在制度籠子里用權。三要主動受監督。實踐證明：權力不受監督，必然導致腐敗；干部拒絕監督，遲早要出問題。我們要深刻認識到監督不是挑刺找茬，跟誰過不去，而是一種約束，更是一種愛護。要自覺接受監督，主動要求監督，樂于接受監督，切實養成在監督下生活的習慣。

今天我們在座的各位都是全市發展的“關鍵少數”，“關鍵少數”就要發揮關鍵作用，大家必須帶頭做到清正廉潔、干凈干事干成事，以自身正帶動地方正。要時刻牢記黨的宗旨和使命，著力弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣，夙夜在公、廉潔自律，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，真正在思想上、政治上、行動上保持共產黨人的革命定力。要確立“守家”有責的意識，自覺擺正黨性與親情、家風與黨風的關系，對家人和身邊工作人員加強管理，多約束、常提醒、勤教育。要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律，切實管住管好自己的“娛樂圈”、“生活圈”、“交往圈”，決不能飄飄然、昏昏然，在別人的圍獵中掉進圈套。

同志們！希望大家心有所畏、言有所戒、行有所止，堅定不移地貫徹落實中央、省委、市委關于黨風廉政建設的相關部署，嚴格按照各級紀委要求，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅決把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底，以優良作風奮力推動經濟社會高質量發展做出自己應有的貢獻！

第二篇：市委書記在全市對外開放推進會上的講話

市委書記在全市對外開放推進會上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創新思路，以高水平開放促進全市經濟社會高質量跨越發展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

一、正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰略

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創新，系統回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發展理念為引領，深度融入“一帶一路”建設，朝著內陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創新創業、活力迸發的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發展短板、推動經濟社會高質量跨越發展的必然要求。

（一）要在總結成績中凝聚共識。

十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發展的重大戰略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農產品加工投洽會和推進中國（國際）農產品加工園建設為載體，以招商引資為手段，著力建設內陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經濟發展呈現良好勢頭。目前，全市有對外貿易備案企業X多家，海關注冊企業近X家，具備從事加工貿易生產能力企業X多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產品暢銷世界X多個國家和地區，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X戶外休閑用品、X圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%；外資企業達到X家，比X年增加X家；完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來借助返鄉人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產基地的經驗，在全省對外開放大會上作了典型發言。X年全市經濟總量達到X億元，今年上半年主要經濟指標增速繼續保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發展、促創新、促思想解放，才能繪就高質量跨越發展精美畫卷。

（二）要在正視問題中保持清醒。

近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當低。受歷史、地理條件影響，我市對外開放水平、經濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數第三。二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產業和個別縣區，服務業、農業、社會事業及基礎設施等領域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現代服務業占比僅X%，第一產業開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位；精通涉外規則的外經貿專門人才、業務骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現象日益突出。三是開放質量不高。在招商引資中，引進的傳統工業項目多，戰略性新興產業、高技術產業等優質項目嚴重偏少，“高、精、新”產品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅占X%，戰略性新興產業項目僅占X%；利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅占全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質，企業和群眾對此意見很大。一些部門抱著權力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現象時有發生；一些部門把服務窗口當作收發室，流程再造不到位、審批授權不到位、辦公進駐不到位、后續辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業辦事、群眾辦事環節多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發展環境不優的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發展按部就班、循規蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當的能力、超前的魄力，改革、創新、開放的本領不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

（三）要在搶抓機遇中統一思想。

一是搶抓經濟全球化機遇。經濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發展潮流。習近平總書記指出，認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經濟全球化帶來的機遇。要搶抓經濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現資源要素組合最優化，提高各類要素利用效率。要搶抓經濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結構調整的機遇，在國際產業體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產業結構調整。要搶抓經濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉型升級的機遇，推動產品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產業轉型升級。要搶抓經濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。總之，融入經濟全球化是發展之需、戰略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記發表了重要講話，精準提出了中部地區實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶，建立工業制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業走廊；加快航空航天、高鐵公路產業發展，加速中部地區立體交通網和全球物流貿易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰略實施，進一步強化對外經濟聯動與產業合作，促進資本、人才、技術等要素的高效流通和配置，著力打造內陸開放發展新高地，在經濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規劃綱要對構建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內陸中心城市和城市群為依托，建設內陸開放戰略支撐帶。去年國務院把X生態經濟帶建設上升為國家戰略，提出要依托京廣線，建設漯河—X—信陽發展軸。我省依據國家戰略，先后出臺了《以“一帶一路”建設為統領加快構建內陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態經濟帶發展規劃實施方案》《X省優化營商環境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，統籌推進“五區”聯動、“四路”協同，形成難得的政策疊加效應。

（四）要在厚植優勢中堅定信心。

X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優勢，才能在錯位發展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要著力發揮區位交通優勢。X是X、X兩大都市圈的節點城市，縱向可對接X中歐班列、X航空港經濟綜合實驗區、X新國家自主創新示范區、中國（X）跨境電子商務綜合試驗區、X國際電子商務綜合示范區，橫向可聯接寧波、青島鐵海聯運專列等。境內公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設，以及一批具有國際影響力的現代物流項目建設，X保稅區“兩倉”封關運營，X海關加快推進，B型保稅物流中心啟動建設，企業進出口更加方便快捷，對外開放優勢正在日益完善和凸顯。要著力發揮人口市場優勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發人力資源作為一項戰略性工程，規劃建設了X平方公里的職教園區，已有近X所中等職業學校入駐運營，每年我市轉移就業人口超過X萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優勢。以X為中心，周邊X公里經濟圈輻射近X億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎。要著力發揮產業基礎優勢。近年來，我們大力實施工業強市戰略，培育壯大了十三香調味品、中集華駿、通用天方等一批骨干企業，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業、徐福記等一批知名企業，形成了食品、裝備制造、能源化工、服裝、建材、生物醫藥X大支柱產業，其中食品加工業是我市首個超千億級產業集群，我市還是中國最大的半掛車生產基地、調味品生產基地、夏南牛生產基地、芝麻油生產基地，為承接產業轉移、推動產業集群發展奠定了基礎。要著力發揮文化資源優勢。X歷史悠久、文化厚重，是X等姓氏的發源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉，具有文化資源優勢，對于推進國際文化交流合作具有深厚的基礎和條件。要著力發揮開放平臺優勢。經過X年的探索和完善，“中國農產品加工業投資貿易洽談會”已成為世界農產品加工信息技術交流、項目投資洽談、貿易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農業農村部批復在我市建設的全國首家國際農產品加工業產業園，定位為“全國一流、世界領先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X保稅物流中心”跨境貿易平臺，構筑了對外開放的新高地；相繼引進了樂貿全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務企業，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區的經貿合作與交流。

一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地區的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明，改革開放、開放發展是強市富民之路。新時代，和平合作、開放融通、變革創新的潮流滾滾向前，要發展、要創新、要美好生活，必須要毫不動搖走開放發展之路。全市上下一定要進一步解放思想、提高認識、振奮精神，切實增強機遇意識、開放意識、發展意識，主動適應新變化、順應新趨勢、謀求新發展、成就新作為，堅定不移推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領域、縱深化方向發展，在風云激蕩中不斷開辟對外開放新境界，以高水平開放推動高質量跨越發展。

二、以高水平開放促進高質量跨越發展

對外開放是我國的一項基本國策，全市各級各部門要以新發展理念為引領，主動融入經濟全球化大潮，全面提升對外開放水平，不斷提高經濟外向度，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國內外經濟合作與競爭，全力構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。提升對外開放水平，實現以高水平開放促進高質量跨越發展，我們要做到“六個并舉”：一要做到加快開放速度與提升開放水平并舉。提升對外開放水平，既要有量的較快增長，又要實現質的大幅提升。在招商引資上，既要做大“基本盤”，凡是符合國家產業政策和環保要求、符合我市產業規劃、有廣闊發展空間和較強市場競爭力的項目，都應該積極去爭取；又要立起“頂梁柱”，推動招商引資向選商選資轉變，著力招引一批有輻射力、帶動力、影響力的重大項目。在外貿發展上，要以出口增效為目的，既要積極拓展海內外市場，做大出口規模，又要轉變外貿發展方式，加快培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的競爭優勢，向優進優出邁進。二要做到對外開放與對內開放并舉。既要加速融入全球產業鏈和國際分工，又要在形成全國統一大市場中彰顯優勢地位，堅持內商和外商一起招、內貿和外貿一起抓，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。對內外資企業要一視同仁，不論是引進的企業還是本地企業，都要為他們提供優質服務，保障他們的合法權益，讓他們穩住心、扎下根、發展好。三要做到發展二產與發展一三產并舉。堅持興工強市戰略不動搖，進一步做強第二產業，發揮主導引領作用。同時，要做實一產，在發展高效農業、創匯農業上下功夫，走集約化、高效化、專業化之路。要做活三產，在改造提升商業、餐飲、住宿等傳統服務業的同時，以商務中心區和特色商業區為載體，大力發展現代金融、對外貿易、文化旅游、現代物流、電子商務等現代服務業。四要做到引進大項目與優質中小項目并舉。堅持以招大引強為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造完整產業鏈、價值鏈、供應鏈，推動產業集群式發展。同時，針對我市目前經濟總量和產業結構現狀，也不能忽視優質中小項目對于做大經濟總量和解決就業等方面的作用，切實做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。五要做到用好外資和擴大出口并舉。一方面，既要加大力度引進來，又要蹄疾步穩走出去，支持企業深度參與“一帶一路”戰略，帶動優勢產能、優質裝備輸出；要支持企業實施跨國并購，吸納優質資源、先進技術等，反哺提升企業自身核心競爭力。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導境外消費回流、推動消費升級，獲取核心關鍵技術設備，倒逼企業加快改革創新，推進產業轉型升級。六要做到優化營商環境與大力發展外貿服務業并舉。營商環境對我市來說特別重要，我們首先要打造好城市硬環境，把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環境更加宜居，朝著全國一流地級市目標邁進。其次要打造好軟環境，包括高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、公開透明的市場環境、包容和諧的人文環境、辦事不求人的創業環境。三要著力提升醫療、教育、康養等公共服務水平。要大力發展外貿服務業，促進企業、產品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內人才，還要有敢于招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓X成為開放、創新、創造、創業之城，成為產業發達之城。當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面：

（一）要推動思想大解放。

思路決定出路、思想支配行動，觀念創造財富、開放推動發展。我們要實現高質量跨越發展，首先要解決好思想認識這個“總開關”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發展空間就有多大。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以后大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得。縱向自己與自己比，我們常常覺得X發展得已經不錯了，但橫向與這些發達城市相比，大家不約而同地看到了發展差距。立足X實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現對市內、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿”理念，我市的產品只要銷往市外，均可視作“外貿”，廣銷境外更是名副其實的外貿，對境外資金、市外資金、本市居民創業投資等，都要一視同仁地鼓勵和歡迎。

（二）要積極實施“走出去”戰略。

思想一定要解放、行動一定要跟上。全市各級各部門要按照省委省政府提出的對外開放思路和部署，圍繞把X打造成為全省外向型經濟發展主要增長極，主動對接國家對外開放特別是“一帶一路”戰略布局，主動對接我省“三區一群”建設，主動對接大X城市圈、X國家中心城市建設，積極承接發達地區產業轉移，形成大協作、大開放、大融合的區域發展格局。一是市招商投資促進局、市商務局要積極對接商務部及投資促進事務局、省商務廳、省貿促會等單位的重點經貿活動，研究制定我市重要經貿活動計劃，讓“X世界、世界X”傳遍全國、傳向世界。二是讓X產品“走出去”。當前我市對外開放存在“一手硬、一手軟”問題，“一手硬”就是大家都很重視招商引資，“一手軟”就是忽略了名優特色產品“走出去”，我們在這方面的意識遠遠落后，比如X高鐵站至今沒有X的名優特色產品展示專區，而信陽毛尖到處都是。市招商投資促進局、市商務局要組織好走出國門系列經貿活動，重點組織好名優特色產品“走出去”招商引資系列活動，把外地的好經驗、好項目引進來，減少一般性、低效的考察活動。三是各級各部門領導干部要帶著招商任務、帶著企業產品、帶著金融機構、帶著新聞媒體“走出去”，積極宣傳X、推介X、講好X故事，感受外界的發展變化，當好宣傳推介X的大使。四是鼓勵企業“走出去”搞境外投資。當前許多干部對外地客商來X投資很感興趣、也很重視，但對X的企業“走出去”投資認識不到位、也不夠重視，這是典型的不開放落后思維。因為資本是趨利的，只要企業能夠盈利，在全世界任何一個地方投資興業都是天經地義的，比如日本有大量企業走出去，在東南亞、歐美等許多國家和地區都有跨國公司，本田、豐田、尼桑等汽車品牌在我國都是合資生產的，產品和品牌效益很好。我們要鼓勵、支持本地企業大膽走出去，在國際市場上尋求商機、發展壯大，展示X的形象，帶來更多更廣效益；企業要樹立“走出去”發展的理念，提升“走出去”的本領，盡早實現“走出去”發展。

（三）要在務實招商上有新突破。

招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等于零。招商引資一定要提高品位、提高質量、提高成效，只要不違法違規，能夠把大項目、好項目引進來、開花結果，這就是本事。由市招商投資促進局牽頭，各縣區和有關部門配合，認真組織好重大招商活動，重點在長三角、珠三角、京津冀等地區，舉辦特色優勢產業招商推介活動，力爭在務實招商上取得新突破。一要抓大不放小，招外并重內。既要積極引進大個頭項目，也要注重引進的優質的中小項目；既要聚焦主導產業招大引強，也要注重現有企業扶優扶強。二要抓好小分隊招商。建立招商小分隊、招商敢死隊，瞄準重點企業和重點區域，大力開展小規模、團隊化、高頻次的招商活動，切實提高招商實效。三要圍繞承辦第X屆中國農產品加工投洽會，開展“迎盛會、大招商”活動；圍繞中國（X）國際農產品加工產業園建設，開展高規格、高質量的產業園招商推介活動。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農產品加工、食品業發達國家進行招商。前一段我們帶隊到香港、臺灣地區開展推介活動，效果已經顯現，X月份臺灣源鮮集團到我市考察并簽定了合作協議，近期還將有十幾家企業到我市考察投資。五要用好駐外商會和協會平臺招商，X月份市招商投資促進局建立了外地X商會會長微信群，建立以后反應不錯，許多會長表示將組團來我市考察。六要在招商方式上再創新，注重產業鏈招商、園區招商、以商招商，切實提高招商的精準度和實效性。

（四）要在園區招商上下功夫。

我市已經建立了省級高新技術產業開發區、經開區、示范區，打造了X個產業集聚區，規劃了文化旅游創意產業園，成功申辦了X個國家級現代農業產業園，分別是以花生為主導產業的X縣現代農業產業園、以夏南牛產業為主導的X縣現代農業產業園，還有農業農村部批復的全國第一家國際農產品加工產業園。這些園區不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質上是我市的“特區”，我們一定要建設好、利用好這些園區，重點圍繞園區發展定位和產業定位，招大引強、招先引優、擴大開放，通過開展園區招商引資、擴大對外經貿交流，帶動國內外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業、共贏發展。

（五）要擴大對外經貿合作。

一要以壯大出口企業規模為重點，加快推進X戶外休閑家具、X小提琴、X香菇及肉牛、X圣誕禮品等對外出口產業基地建設，著力培育一批出口創匯重點企業和產業集群。同時要加大外貿孵化工作力度，分行業確定重點外貿企業，引導和支持更多企業開展自營出口，增加全市出口企業主體數量。要指導有出口業務業績企業大力發展加工貿易，多組織企業外出參會、參展，特別是各級商務部門，要把工作重點放在為企業產品找出路上，積極幫助企業開拓國際國內市場，推進市場多元化。要認真研究實施“物聯網+流通”行動計劃，大力引進和培育扶持外貿服務企業，為企業產品出口搭建平臺、搞好專業服務，讓產品銷售由內貿、外貿的服務性企業來承擔，最大限度地降低企業出口成本、實現降本增效，讓企業專心致志搞研發生產，不再為出口、銷售費時費力。二要做好國際勞務輸出，推進市級平臺建設，鼓勵外派勞務企業開拓國際中高端勞務市場，大力發展國際性和境外勞務輸出業務，打造“X勞務”品牌，讓更多的X人走出國門就業創業。三要盡快完成外貿支撐平臺建設，市口岸辦要發揮職能作用，加快X口岸建設，加快推進鐵海聯運貨物口岸建設；同時要抓好X海關建設，加快B型保稅物流中心審批進度，把海關、口岸平臺建在家門口。

（六）要用好廣義對外開放平臺。

市委統戰部、發改委、外辦、僑辦、臺辦等部門，一定要利用好友好城市（區）和戰略合作合伙資源，進一步擴大交流與合作。要積極推進與發達地區和發達國家城市締結友好城市關系，與國內外知名科研院所、大型企業集團建立戰略合作關系，充分發揮他們優勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發展。要充分發揮統戰、外事、僑務、貿促會等工作平臺作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的華人華僑團體合作，以經濟貿易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務實合作。港澳臺事務職能部門要組織多種形式的經貿交流活動，廣泛聯系更多的港澳臺客商來X開展商務合作考察，特別是對已落地的港資臺資企業一定要搞好服務保障，發揮口碑效應，增加他們投資X的信心和力度，推動我市外向型經濟高質量發展。

（七）要建立涉外部門并聯互動新機制。

切實發揮外經外貿（市商務局）、招商引資（市招商投資促進局）、招才引智（市委組織部、人社局）、對外宣傳（市委宣傳部）、外事僑務（市委統戰部）等部門的優勢和主觀能動性，建立定期聯席會議制度，研究推進我市對外開放的具體舉措和方案，實現優勢互補、協同作戰、群策群力，共同促進全市開放型經濟發展實現新突破。由市商務局牽頭，根據中央和省委省政府部署和意見，盡快起草《X加快發展開放型經濟的若干意見》。

三、優化發展環境，加強招商機制建設

高質量跨越發展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔起對外開放的責任擔當，立下愚公志、打好開放牌、注重高質量、實現新跨越。一要進一步優化發展環境。深化“放管服”改革，認真落實“一次辦妥”X條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設項目審批制度改革，真正實現“網上可辦”“一網通辦”“一網打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務型政府。二要制定科學的考核獎懲機制。認真落實新修訂的《X市對外開放工作考評獎懲方案》，加強考核結果運用，獎勵先進、懲戒后進，特別是進出口貿易、實際利用外資沒有完成目標任務的，堅決取消評先評優資格，倒逼大家高效閉環、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。三要建好過硬的招商隊伍。各級干部特別是主要領導干部要適應對外開放工作需要，加強學習，提升能力，不斷提高對外開放的本領。要選優配強招商隊伍，培養一批敢于擔當、能打硬仗，懂經濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。四要完善科學的招商機制。認真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調度分析、季度集中簽約、半年統一考評、年終考核獎懲制度，建立健全“部門聯動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態，實現“簽約一批、建設一批、投產一批、儲備一批”的良性循環。

四、實施五大行動，加快對外開放步伐

開放合作是人類社會發展進步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能實現繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區更是這樣。全市各級各部門要認真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業、產品、X人“走出去”，帶動X的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質量的對外開放新格局。一是實施對外經貿交流行動。有計劃地組織到發達國家、發達地區開展經貿交流活動，學習先進做法，汲取先進經驗，交流活動結束以后，必須形成高質量的考察報告和成果運用。二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳X、樹立X形象的重要渠道。三是實施優秀人才外出培育行動。從教育、衛生、企業、科研院所等系統，有計劃選派優秀中青年教師、醫務人員、專家、工匠人才，到國內外相關單位交流學習，這方面必須敢想敢干、舍得投入，這是練好內功、打造軟環境的重要方面，因為一個地方的醫療、教育、生態環境跟不上，外商外資是不會來的。四是實施名特優產品走出去行動。積極爭取X特色名優產品走向全國、走出國門，具體由市商務局牽頭負責。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現在已經有了很好的開端，X縣與中山大學合作建立了中山大學X研究院，如果每個縣區都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質變”。

同志們，對外開放是我市高質量跨越發展的重要載體，大家要認真貫徹今天的會議精神，認真落實市委、市政府關于對外開放的工作部署，萬眾一心、開拓進取，披荊斬棘、勇往直前，奮力推動我市對外開放工作再上新水平，為決勝全面建成小康社會、實現X高質量跨越發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：市委書記在全市群眾工作推進會上的講話

在全市群眾工作推進會上的講話

（2011年10月31日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和××同志在全省領導干部會議、在**市調研時的重要講話精神，對我市前一階段的群眾工作進行總結，對下一階段的工作作出安排部署。

中央和省委對做好新形勢下的群眾工作作出部署以來，我們結合**市實際，精心研究部署，認真抓好落實，全市的群眾工作取得了扎實成效。群眾工作領導機構全部建立，“兩個中心、一站一室”群眾工作平臺建設全部完成，中聯辦和省聯辦、省政法委交辦的信訪積案全部辦結，群眾工作機制逐步完善，公開承諾為民辦實事、領導干部下基層等多項利民便民的工作扎實推進，老百姓反映比較集中的一些問題得到了較好的解決。在推進群眾工作的實踐中，干部作風有了新的轉變，黨群干群關系出現了新的可喜的變化。對前一階段取得的成績應當柔予以充分肯定。

這次會上，5個單位從不同角度介紹了他們的做法，各地各部門要結合實際學習借鑒。剛才，××同志宣讀了《關于開展“聯系群眾、服務群眾、促進發展、促進和諧”主題活動實

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第四篇：市委書記在全市項目年推進會上的講話

市委、市政府將今年確定為“項目年”，已初見成效。這次項目年工作推進會，其目的就是再添舉措，再鼓干勁，強力推進項目工作。剛才，五個區縣、兩個園區和五個市級部門作了發言，永昌同志總結和安排部署了項目工作，我都贊成，請大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、舉全市之力抓項目

（一）勢頭強勁必須乘勢而上。今年以來，全市各級各部門深入貫徹省委、省政府“工業強省”戰略部署，牢固樹立“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目、關鍵抓落實”的理念，狠抓項目工作，重大產業化項目加快推進，基礎設施建設項目成效明顯，招商引資工作取得新的突破。1-6月，全市引進投資項目155個。在建投資項目455個，其中投資上1000萬元的工業項目99個，投資5000萬元以上的29個，投資億元以上的13個。市委、市政府下達的新開工50個投資上千萬的工業項目，已經開工54個。全市固定資產投資完成47.37億元，同比增長50.4％，66項市重點項目累計完成投資12.65億元，占全年計劃投資的50.5%。項目年工作實現了時間過半，任務過半。

各區縣、園區集中力量抓項目，發展勢頭強勁，呈現出你追我趕、熱火朝天的生動局面。市上今年下達給ＳＳ縣的新開工投資上千萬的工業項目是10個，他們自加壓力，提出要確保完成20個，力爭30個。1-6月，ＳＳ美豐工業城簽約項目24個，銀華工業城簽約項目5個，沱牌工業城簽約項目2個，天馬玻璃公司投資1.7億元人民幣建設二期工程，工程竣工投產后將年新增利稅2700萬元；美豐集團“2030”項目投資8億元人民幣，預期年銷售收入4.95億元，利稅1.09億元。大英縣提出超額完成市委、市政府下達的投資上千萬元的項目目標，確保10個工業項目竣工投產。大英產業集聚效應增強，四川久大集團投資17億元建設鹽化工業園，著力打造鹽化工產業集群；盛馬化工公司投資2.2億元建設60萬噸催裂化生產線，年底可竣工投產，實現年銷售收入50億元以上。安居區工業白手起家，建立工業發展“綠色通道”，快速啟動建設工業集中發展區，短短3個多月時間，工業集中發展區“一區四園”初具規模，簽約工業項目22個，開工建設15個。蓬溪縣打造發展平臺，加速建設上游工業園，僅僅兩個月時間，已有4家工業企業即將入駐。船山區制定了“86522”工業發展目標，全力打造新橋機電工業園區和天星壩工業集中區，目前已集中了投資上千萬的項目11家。市創新工業園著力打造“誠信園區、效益園區、和諧園區”，今年上半年引進投資上千萬元的工業項目11個，其中上億元的大項目2個。市開發區和河東新區的項目工作也取得了新的成效。我們一定要一鼓作氣，乘勢而上，順勢而進，推動項目工作再上新臺階。

（二）跨越發展必須抓住關鍵。縱向看，ＸＸ這幾年的成績不小；橫向比，ＸＸ最大的差距就是發展不足，經濟總量小。2005年，全市GDp206.59億元，在全省排第15位，占全省的2.8%；規模以上工業增加值42.19億元，占全省的1.98%，在全省排第16位；地方財政一般預算收入4.78億元，占全省的1%，在全省排第16位。這4項經濟指標在全省11個丘陵市中均排倒數第1位，全社會固定資產投資82.25億元，在全省排第14位，在11個丘陵市中排倒數第3位。

據統計，1985年至2003年，全國的人均固定資產投資額為23800元，全省人均為13800元，而ＸＸ人均僅有7700元。比涼山、雅安、內江等市州都低。項目問題實際上就是投入問題，沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒有產出。項目問題也是產業問題，把項目放大就是產業，把產業分解就是項目。加大項目引進和建設的力度，就能促進產業發展。項目問題本質上就是發展問題，要實現ＸＸ的跨越發展，必須抓住關鍵。只要我們抓住項目這個關鍵，就抓住了經濟工作的總抓手。一句話，抓項目就是抓經濟建設，就是抓發展！

（三）優勢增多必須搶抓機遇。我們發展的條件越來越好，優勢越來越多。一是經過建市以來的奠基創業和多年的積累，為加快發展打下了很好的基礎。二是ＸＸ地處成渝經濟圈的腹心地帶，具有獨特的區位優勢。三是ＸＸ是川內5條高速公路和高速鐵路的連接點，是川內第二大交通樞紐，交通優勢日益凸顯。四是品牌優勢明顯。ＸＸ有5家上市公司，國家馳名商標４件、省級著名商標15件，蘊涵著巨大的發展潛力。隨著交通條件的改善，區位優勢，市場潛力和資源潛力的加快釋放，ＸＸ必將迎來新一輪快速發展期。同時，今年上半年的實踐也證明，ＸＸ完全有條件取得項目工作的大突破，實現工業發展的大飛躍，促進經濟大跨越；我們完全有理由確定更高的目標，實現更高的追求。一切取決于我們的努力，取決于我們的信心和決心，取決于我們的精神狀態。

（四）抓項目必須創新舉措。項目不多、不大，儲備不足，是我市項目工作存在的主要問題。我們必須集全市之智，開拓思路，創新舉措，狠抓項目。

一要創新抓項目的思路。項目是經濟社會發展的載體，經濟社會的發展需要項目的強有力支撐。工業要靠項目，農業產業化要靠項目，社會事業發展也要靠項目。我們強調抓項目重點抓工業項目的同時，要開闊思路，多渠道、全方位搶抓項目。

二要拓寬抓項目的視野。第一，從國家產業政策中找項目。加強與國家、省級有關部門的聯系和對接，積極爭取中、省政策支持項目。第二，從科研創新的源頭上找項目。加強與高等院校、科研院所的合作，積極尋求合作開發，提高自主創新的能力和核心競爭力。第三，從產業規劃上找項目。認真規劃我市的化工、食品、紡織和服裝、機電配套、飼料藥業等五大產業，發展產業集群，延長產業鏈，在做大做強現有產業上找項目。第四，從園區集聚中找項目。大力發展工業園區和工業集中發展區，充分發揮重點骨干企業以商招商的主體作用，支持和鼓勵企業向園區集中，在企業集聚中發展新項目。第五，從現有資源中挖掘項目。提高集聚優勢資源的能力，積極推進資源轉化為資本，再用資本整合資源，實現效益最大化。第六，從市場資源中找項目，大力招商引資引項目。充分釋放民營經濟的潛能，引導民間資本投資興辦工業企業。

三要創新抓項目的方法。第一，要搭建好“兩個平臺”，即：世界華人財富論壇永久會址和成渝經濟圈商會峰會兩個平臺，聚集各種資源和信息。第二，要主動加強與世界500強的聯系，與大型跨國公司的接觸，引進大項目、大企業、大集團。第三，要通過各種辦事處、聯絡處、商會、協會開展招商引資。第四，要強化企業招商主體作用，開展以商招商、以企招商、產業鏈招商。第五，要進行“點對點”招商，充分利用優勢產業，通過產業集群和產業集聚區進行招商。

二、突出重點抓項目

要圍繞“工業強市”抓項目，堅持一手抓傳統產業發展，一手抓商貿、流通、金融、文化、旅游等現代經濟發展；一手抓優勢產業集群和重點骨干企業發展，一手抓中小企業和民營經濟發展；一手抓園區集群發展，一手抓縣域經濟和鄉鎮特色經濟發展。形成比較完備的工業體系和產業體系，在更大范圍、更寬領域、更深層面實現新突破。

（一）著力抓好優勢產業集群和重點骨干企業的跨越發展。實施大產業、大企業、大品牌戰略，重點抓好化工、食品、紡織服裝、機電配套、飼料藥業五大產業集群，著力打造化工、食品兩個“雙百億”產業，做大做強市創新工業園、大英工業園、ＳＳ沱牌工業城和ＳＳ美豐工業城等4個“百億園區”，加快培育高金、盛馬兩個百億企業和5個30億企業以及一批億元以上工業企業。

要把延長產業鏈、發展產業集群放在突出位置。依托盛馬、美豐、蓬萊鹽化等龍頭企業，在產業鏈不斷延長的基礎上，發展化工產業集群。依托高金、美寧、沱牌等龍頭企業，進一步延長產業鏈，形成眾多分工協作的中小企業，發展食品產業集群。依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業，加快發展服裝工業，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織服裝產業鏈和產業集群。我市的機電配套、飼料藥業已有一定基礎，我們要依托已建成的企業，在企業聚集的基礎上，加強上下游企業的配套協作，形成產業集群，提高產品附加值。

堅定不移地抓好“2153”工程，著力培育一批新的重點骨干企業，今年要爭取新增銷售收入過億元的企業5戶，到年底達到26戶；新增規模以上企業40戶，到年底達到230戶。同時，要加大對重點骨干企業的支持力度，專門研究制定扶持政策和獎勵辦法，促使企業實現快速擴張。

我市5家上市公司是有條件做大做強的優勢企業。要明確發展方向和重點，加強資本運作，增強融資功能，提升發展能力。要通過聯合與合作等方式，做強做大公司主業，拓展新的發展領域，真正成為全市工業的“火車頭”和名副其實的大企業。

（二）大力抓好園區建設和集約發展。工業園區和工業集中區要成為工業強市的“發動機”、優勢資源的集聚地、高新技術產業和中小企業的“孵化器”。按照資源集約、產業集群、企業集中的思路，合理調整布局，推動集中發展。今年以來，我市相繼建立了安居工業集中區、船山天星壩工業集中區、大英鹽化工業園、創新工業園桐子埡工業港、蓬溪上游工業集中區等工業集中區。工業向園區集中，這是必須堅持的方向和必然趨勢。要科學規劃、合理布局，提高土地的集約化經營程度。今后發展工業都要科學規劃、合理布局，工業園區和集中發展區以外，原則上都不布點工業項目。要支持企業向園區集聚，要研究制定現有工業企業遷入園區后，其產值統計、稅收解繳關系的有關政策，新引進的企業到園區，企業實現產值計入招商引資的區縣和鄉鎮，企業入庫稅收地方所得部分按一定比例返還給招商引資的區縣和鄉鎮。

要創新辦園機制，學習成都蛟龍工業港的經驗，農民土地入股，企業辦園區。事實證明，把園區交給企業辦，以企招商，速度更快、效益更好，成本更低。這種新模式很好地解決了工業園區征地拆遷、農民集中安置就業、集約利用土地等問題。要不斷創新園區建設體制機制，增強園區的活力。

（三）放手發展民營經濟。要放手放膽支持民營經濟的發展，特別是要引導民營經濟創辦工業企業，加大支持和推進力度，形成數量眾多、產業配套的大、中、小型民營企業。做到思想更加放膽、發展更加放手、市場更加放開、政策更加放活，支持各種所有制企業相互參股、聯合、并購，大力發展混合所有制經濟，在土地、資金、人才、公共資源和政府服務方面支持民營經濟做大做強。

要為民營企業的發展營造良好的環境。對企業發展中遇到的困難和問題，要進行全面梳理，逐條研究，認真解決。對共性的問題，提出統一解決方案，上升為惠及全市民營企業的政策；對個性的問題，要一企一策，提供讓企業滿意的個性化服務，使ＸＸ成為民營企業發展環境最優的地區。

（四）放權搞活縣域經濟。縣域經濟發展的關鍵在產業，產業的核心在工業。要牢固樹立“工業興，區縣興；區縣興，ＸＸ興”的觀念，堅持工業強縣不動搖，不斷提升縣域經濟實力。要大力支持鄉鎮發展，幫助重點工業鄉鎮制定科學的發展規劃和具體的工業發展規劃。積極引導和扶持有條件的鄉鎮，在規劃的引導下，在確保環境安全的前提下，加快發展以農副產品加工業為主的工業經濟，發展有利于促進農村勞動力轉移、增加農民收入的勞動密集型企業，形成齊頭并進、多點支撐的發展局面。要堅持市區縣一盤棋發展，市委、市政府和市級部門要加大對區縣的政策支持，幫助區縣解決發展中的困難和問題，讓區縣發展得更快更好。

三、加強領導抓項目

（一）建立健全抓項目的領導體制。切實把項目工作擺上更加突出的位置，作為 “一把手工程”來抓。各區縣、園區要加強組織領導，加大工作力度，務必取得實效。要學習推廣大英的經驗和做法，每個縣級干部都聯系了1個規模以上的工業企業，每個項目都有一套工作班子，配備了1名項目秘書。要建立分級分口抓項目的工作機制，市上重點抓好“雙百億”產業、百億園區、百億企業和銷售收入億元以上、投資億元以上的企業。建立市級領導聯系重點企業和重點項目責任制，市政府每月研究一次項目，重點解決項目工作中存在的困難和問題，市委每季度研究一次項目工作。在全市上下形成“主要領導主要精力抓項目、分管領導全部精力抓項目、職能部門全力以赴抓項目”的濃厚氛圍。

（二）進一步優化投資環境。著力營造誠信高效的政務環境、公平正義的法治環境、競爭有序的市場環境、生態優美的城市環境。對企業提出的問題，多說“行”、少說“不”，千方百計尋找解決問題的辦法。各級領導和職能部門要一個企業一個企業地抓，一個項目一個項目地抓，一個問題一個問題地解決。每個企業都面臨著一些困難，都需要實實在在的幫助。各級領導不能當原則領導，要深入企業排憂解難。各職能部門對企業的發展、項目的實施必須心中有數，掌握實情。打造百億企業、百億園區，培育上億元企業，需要上哪些項目，解決哪些問題，抓產業鏈條上下哪個環節都要細細研究，一一解決。

執紀執法單位必須文明執法、熱情服務。不允許分頭重復到企業檢查，法律法規作了明確規定的檢查，要實行綜合檢查，對企業的罰款必須報減負辦，限定自由裁量權，必須罰款的一律按最低線執行。凡刁難企業、刁難投資者，亂檢查、亂收費、亂罰款者，一經查實，堅決處理。各級各部門都要主動上門，建立零距離、零差錯服務機制，建立一企一策的人性化服務制度，真正把ＸＸ建設成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。

（三）著力破解發展瓶頸。一要破解環境制約瓶頸。要樹立科學、積極、動態的環保觀。凡是引進的項目，首先要確保環境安全。要創新思路，探索建立園區和區域環境評價體系。凡是符合國家產業政策和環保要求的項目都要引進，都要加快動工，加快建設。環保部門要以服務企業、服務投資者為天職，主動幫助企業排憂解難，主動加強與上級環保部門的溝通，做好項目環評服務工作。

二要破解土地制約瓶頸。切實保障工業用地，在土地供應計劃中，優先保障工業生產性用地需要；進一步完善土地儲備“進、出、存”管理機制，充分挖掘存量土地潛力；通過劃撥、出讓、租賃、作價出資入股等形式，多渠道解決工業用地；在堅持工業項目用地原優惠價格和成本補償機制的基礎上，對符合國家產業政策的產業項目和優勢企業，可依法采用協議出讓的方式供地，以降低工業用地成本。

三要破解融資難的制約瓶頸。當前，我市金融機構存貸差不斷擴大，今年6月底為117.43億元，尤其是工業貸款比年初下降8.03%。一邊是企業資金短缺，一邊是銀行找不到好項目。破解融資難的問題，必須推進金融創新。一要創造良好的金融生態環境，積極爭取國家政策銀行和商業銀行的支持，爭取異地金融機構擴大資金投放，做好已簽約貸款項目的跟蹤落實工作。二要建立新型的銀企合作關系，幫助企業提高信用等級，建立企業“紅名單”制度，金融機構要提前介入，主動參與企業的項目包裝，主動為企業搞好服務，形成企業、金融共同發展、相互促進、互利共贏的局面。三要建立激勵約束機制，對各家銀行要提出要求，實行通報制度。四要加快發展地方銀行金融機構，大力推動城市信用社發展，加強對農村信用社改革發展的指導。五要做強做大擔保公司，進一步提高擔保能力。加快發展中小企業貸款公司，大力發展中介組織。凡在ＸＸ的金融機構，都要首先促進ＸＸ發展，為ＸＸ企業服好務。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（四）加強目標考核和督促檢查。今年初，市委、市政府確定了50個1000萬以上的工業項目的目標，并進行了任務分解。這個目標是基本任務，各區縣、園區務必完成，并且要力爭有新的突破。要完善考核辦法。年終考核既要看個數，又要看投資數額；既要看是否投產，又要看實際效益和稅收。各區縣、園區不僅要完成市委、市政府下達的目標任務，而且要確保90%的項目實現投產。對開工的項目要按時竣工，對竣工的項目要及時投產，對投產的企業要形成規模效應。幫助企業解決流動資金等問題，不能擺“空殼子”。我們不追加任務，但鼓勵多上項目、上大項目，建立激勵競爭的考核機制。

要加大督查力度，堅持一月一次督查。把抓項目、抓工業的實績作為政績考核的重要依據。對抓項目有能力、有辦法、有干勁的部門和個人，要給予獎勵。對抓項目不力的領導要堅決調整，確保項目工作取得更大的成效。

同志們，加快推進項目建設，事關全局，影響長遠，任務艱巨。我們一定要按照省委、省政府“工業強省”的戰略部署和市委、市政府實施“項目年”的總體要求，堅持科學發展、和諧創業、堅韌不拔、富民強市，推動ＸＸ工業大發展，努力實現ＸＸ發展新跨越！

第五篇：市委書記在全市招商引資工作推進會上的講話

市委書記在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市招商引資工作推進會，主要是對全市前三季度招商引資工作進行總結，對第四季度招商引資工作進行安排部署。剛才，XX分別通報了1～9月份全市招商引資工作有關情況，XX同志對做好四季度全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看，今年前三季度，全市實際利用省外資金XX億元，引進資金規模居全省第X位，增幅居全省第X位；實際利用外資X萬美元，同比增長X%，增幅居全省第X位。1～9月份，全市在建投資規模X億元以上項目X個，投資總額X億元；X個服務業項目已開工建設，開工率X%，投資完成率占計劃的X%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業項目同比下降X%，X個新簽約項目中僅有X個項目開工建設；在現代服務業項目方面，X項目開工率低于全市平均水平，X項目投資率低于全市平均水平。因此，我們一定要充分認清我市產業發展的短板和不足，尤其要正視工業總量小、龍頭帶動項目少、產業發展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發展質量上下功夫，通過招商引資和項目建設，促進產業向價值鏈和產業鏈的中高端邁進。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。

一、要充分認識招商引資對促進全市經濟總量擴張、產業轉型升級、實現高質量發展、建立現代產業體系的極端重要性。我市自產業集聚區創立之初，白手起家，努力創業，經歷了從無到有、從小到大的發展階段，培育和發展了各具特色的主導產業，形成了產業集聚的品牌效應，奠定了我市產業集聚區在全省中的地位，為推動經濟高質量發展、加快建立現代產業體系奠定了堅實基礎。可以說，我市產業集聚區建設取得的成效，與創新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經濟總量、完善產業體系、提升發展質量的根本途徑，發揚好我市在產業集聚區創業之初形成的“敢為人先、勇于創新、善于突破”的創業精神。在產業集聚區“二次創業”中不斷發揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產業集聚區和服務業“兩區”提質增效、實現新的突破。

二、要建好用好產業集聚區和服務業“兩區”發展載體。要依托我市產業集聚區和服務業“兩區”這兩個產業發展重要載體，圍繞X個產業集聚區和XX新區三大經濟版塊，加大招商引資力度，按照產城融合的理念，堅持好生產、生活、生態融合發展，打造產業發展生態鏈，加快完善產業生態體系。要由發展產業集聚區的理念向建設產業新城的理念轉變，由建設單一的產業集聚區向建設生產生活生態復合的產業新城轉變，形成一個既有生產、又能生活、還有良好生態的產業新城，形成產業新城內的生活性配套和良好的生態系統建設，帶動產業轉型升級，積極構建現代產業體系。今后，要單獨做好對產業集聚區和服務業“兩區”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業態等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業態，以及項目對延鏈補鏈、融合發展、拉動就業、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據行業實際，做好項目統計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設、助推產業轉型奠定堅實基礎。

三、要堅持以新發展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質量發展為根本方向，堅決打好轉型發展攻堅戰，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發展標桿，提高發展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產業轉型升級，加快構建現代產業體系，實現省委X屆X次全會上提出的在質的大幅提升中實現量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產業集聚區工業項目入駐標準、現代服務業項目入駐標準和農業產業化項目引入標準，發揮商丘自身優勢，提高土地利用效率和產出效益，加快構建現代產業體系。最后一季度，要緊盯總投資X億元的XX等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設實現新的突破。

四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區)的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“X”的目標任務，縣(區)委書記、縣(區)長要分別引進X個投資X億元以上的項目，分管工業的副縣(區)長、分管商務(招商)的副縣(區)長、產業集聚區主要負責人要分別引進X個投資X億元以上的項目。年底，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產業集聚區辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區)上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確保考核結果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區)黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區)長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。

五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環境作為發展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創造良好的環境。各有關單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網建設，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區)的招商引資情況和產業集聚區、服務業“兩區”建設情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對XX等重大工業項目，以及XX等進行持續深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。

六、要注重招商引資方式方法的創新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產業鏈招商、龍頭企業帶動招商和以政府基金和政府產業引導基金入股方式招商等創新的方式進行招商，實現整鏈條、整園區招商。要適應招商項目建設的新需要，在前期投入、廠房建設、功能配套等方面創新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關，對不符合新發展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續發展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產出效益，到現在衡量項目是不是符合新發展理念和高質量發展方向、產品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質量。

今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，到年底還有不到三個月的時間，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區位、交通、人力資源優勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現代產業體系，為實現X更加出彩作出積極貢獻。