第一篇：市委書記在2021年全市警示教育工作推進會上的講話

市委書記在2021年全市警示教育工作推進會上的講話范文

同志們：

清廉**建設是貫徹落實省委、省紀委監委清廉**建設的一項重大舉措。剛才，紀委書記通報了去年以來紀檢監察機關查處的5起違紀違法典型案例，**常委就推進清廉建設作了說明。下面，我按照今年全省“宣教月”活動要求，圍繞“創清廉** 樹清風正氣”這個主題，結合如何推進清廉建設，與大家交流幾點認識和體會。

一、秉持“趕考”之心，深刻認識清廉建設的重大現實意義

1949年3月23日，黨中央從西柏坡動身前往北平時，毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來，我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月，習近平總書記告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’還遠未結束”。今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記‘打鐵必須自身硬’的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。”8月**日，省委書記在全省警示教育暨清廉建設工作推進會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關于全面從嚴治黨重要論述，在新的“趕考”路上推進全面從嚴治黨向縱深發展，著力打造“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”的清廉省份。我們要深刻領會習近平總書記的諄諄告誡，認真落實省委書記講話精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的要求上來。

（一）建設清廉**，是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針的政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，抓思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴和反腐從嚴，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量。今年1月，十九屆中央紀委五次全會部署了“大力推進清廉建設”的重大任務。建設清廉**，是市委貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排的一項重大工作舉措，是縱深推進全面從嚴治黨的具體實踐。各地各部門一定要提高政治站位，進一步增強責任感和使命感，以高度的政治自覺把清廉建設抓緊抓實抓好。

（二）建設清廉**，是營造良好政治生態的重要保證。習近平總書記指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。當前，我市政治生態總體上是好的，但仍有少數地方和部門正氣不彰、邪氣不祛，“存戒懼”名存實亡，“知敬畏”心存僥幸，“守底線”仍有越界。凈化和涵養良好的政治生態，同修復自然生態一樣，絕非一朝一夕之功。我們推進清廉建設，就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合出發，從標本兼治、破立并舉著手，從涵養黨內政治文化發力，通過加強政治建設、匡正用人導向、強力正風反腐，促進干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗，營造良好的政治生態。

（三）建設清廉**，是推動經濟社會高質量發展的必然要求。市委全會明確提出，打造全省高質量發展先行區。建設清廉**，有助于促進清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入經濟社會發展的各方面全過程，有助于構建“親而又清”新型政商關系、打造一流的營商環境，有助于提升城市的軟實力和影響力。所以說，清廉建設是推動經濟社會高質量發展的重要保障，實現發展目標的重大舉措。全市廣大黨員干部要進一步提高政治站位，主動對標對表，以“趕考”之心認真作好這道“必答題”。

二、保持“趕考”清醒，認清清廉建設所面臨的形勢與挑戰

黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。

從歷史階段性特征看，清廉建設處于“三期疊加”的特殊時期：一是腐敗減存量、遏增量的深入推進期。當前，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。全市紀檢監察機關信訪舉報數、立案數仍處高位，“減存”“遏增”的壓力仍然較大，少數黨員干部不收斂不收手，部分重點領域重點崗位腐敗問題多發易發，基層腐敗問題和不正之風時有發生。二是作風和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問題、赤裸裸的權錢交易少了，更多的是以投資、借貸、理財等貌似合法的市場行為來規避懲處，發現和查處難度明顯上升。“四風”方面由陰轉暗、由公變私的趨勢比較明顯，不吃公款吃老板、私車公養、利用行業協會“打掩護”違規報銷開支等現象仍有發生。三是親清政商關系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高，擔當作為不夠，以“清”為借口搞“清而無為”，以“親”為掩護搞“親而無度”，甚至出現官商深度勾結、利益輸送等問題。這些充分表明，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭未到窮期。

從近年來查處的典型案例看，清廉建設任務十分艱巨。有的違法違紀黨員不僅毫不收斂，而且行為猖獗、影響惡劣，主要表現為以下五個方面：

一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領導干部紀律意識松弛，拒腐防變能力薄弱，被權力和金錢蒙蔽了雙眼，一步步走向深淵。比如***，信念錯位、初心不純，貪婪無度、瘋狂斂財。他們在從政之初，就沒能守住廉潔底線，任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過程。他在懺悔書中寫道，“自己的理想就是當官要做點事，信念就是做事要發點財。”他對行賄者大門敞開，既明目張膽收、還主動開口要，大到幾十萬元、上百萬元也敢收，小到500元也不放過。***案深刻表明，一個黨員干部如果丟掉理想信念這個“壓艙石”，人生航向就會走偏，“觸礁沉船”是遲早的事情。

二是明知故犯、心存僥幸。這兩年，我們在開展掃黑除惡破傘、政法隊伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長期在政法系統一線工作，天天與法律法規打交道，但卻心存僥幸，知法犯法、執法違法、貪污腐化，明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動，為黑惡勢力充當“保護傘”，影響十分惡劣。從執法者變成違法者，他們蛻化的根源就在于對黨紀國法缺乏敬畏，沒有戒懼之心。

三是貪污受賄、以權謀私。一些領導干部在各種誘惑面前，將公權力當成了發財的捷徑，最終走上權錢交易、腐化墮落的道路。比如，去年查處的***，在黨的十八大后不收斂、不收手，嚴重違反黨的紀律和國家法律，利用職權、地位形成的便利條件，大肆收受和索要賄賂，數額巨大。這些人手握公權力，卻在欲望的支配下，公器私用、以權謀私，不僅毀掉了自己和家庭的前途命運，敗壞了所在部門、單位、地區的政治生態，而且影響了事業的發展、辜負了黨和人民群眾的信任和期望。

四是貪圖享樂、鋪張浪費。近兩年，市紀委監委通報的一些違反中央八項規定精神的案例中，有的處在管權、管錢、管人、管事的關鍵崗位，經手大額資金流水，認為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節，我行我素，“不拘小節”，頂風違紀；有的在業務接待過程中，超標準接待、超規格接待、超范圍接待，甚至公款吃請；有的置三令五申而不顧，違規發放津補貼和福利物資。另外，在我們**，還有不少的干部玩風很甚、學風沒有，這些干部對書籍毫無興趣，可能多少天多少月多少年沒有摸過一本書，對麻將等低級趣味情有獨鐘，這種現象在我們全市很普遍。尤其是在平原，麻將之風盛行，大行其道，可能在座的很多同志都有這種愛好，甚至把牌場變成了利益輸送場、團伙圈子場、撥弄是非場。很多活生生的例子，希望大家認真對照檢視反思，多一些高雅的愛好，少一些低級趣味。麻將就像鴉片一樣，可以摧毀我們的個人意志，毀壞我們奮發向上的精神。這些問題，都嚴重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關系。

五是作風漂浮、履責不力。在今年疫情防控工作中，少數黨員干部和小區管理人員對防控指令和規定置若罔聞，工作作風不實，執行落實不力，導致疫情防控出現明顯的窟窿和漏洞。比如，某小區在封閉管理期間，存在多名無證人員出入小區、卡口有時無值守人員在崗、出入情況未嚴格登記等問題，對居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現象沒有有效勸導和管控，造成嚴重的社會影響，相關責任人受到了嚴肅處理。

從階段性特征和這些典型案例來看，清廉建設絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現的，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力營造海晏河清、風清氣正的政治新氣象。

三、牢記“趕考”告誡，著力筑牢清正廉潔防線

對黨員干部而言，嚴以修身律己是個人成長的基點、政治生命的支點、干事創業的起點。我們要牢記“趕考”告誡，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢清正廉潔的思想防線。

第一，要常懷敬畏之心。古語有云：“君子之心，常存敬畏”。敬畏是為官從政的必備素養，體現了對人生的積極態度，代表著處事的行為準則。只有時刻保持敬畏，方能心不妄動、行不逾矩。

一是要敬畏權力。權力是一把“雙刃劍”，結果的好壞，在于如何看待權力、使用權力。秉公用權、積極作為，手中的權力就會促進人生價值的實現；以權謀私、用權尋租，看似得了便宜，一旦東窗事發，不僅是牢獄之災，而且可能有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。黨的好干部楊善洲說過，“我手中的權力是黨和人民給的，只能用來為人民服務，而不能用來為人民幣服務”。任職期間，他沒有讓子女搭過一次公車，沒有用公權為親屬辦過一件私事，也沒有給親友批過一張條子謀取利益，深受群眾愛戴。而別必雄、林長洲之流，將權力視為牟利的工具，大肆受賄，最終身陷囹圄。權力究竟是走好人生之路的鋪路石，還是導致腐化墮落的絆腳石?孰是孰非，何去何從，每一位黨員干部都要做出正確的選擇。

二是要敬畏法紀。《明史》記載，明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說富甲天下，有人說功成名就，有人說高官厚祿……朱元璋不以為然。這時一個名叫萬鋼的大臣回答“畏法度者最快活”，朱元璋連連點頭，稱其見解“甚獨”。故事蘊含對法紀的認識，引人深思。法乃治國之重器，紀乃治黨之利器。黨紀國法是鐵律和準繩，是不可觸碰的高壓線，不容挑釁，沒有例外。黨的十八大以來，從毫不姑息打“老虎”，到不留死角拍“蒼蠅”，諸多案例一再表明，不論什么人，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。心存敬畏，行有所止；手握戒尺，動有所慮。廣大黨員干部要強化法紀意識，不存僥幸之心、不逾法紀半步，讓黨紀國法真正成為硬約束、高壓線，而能變成橡皮筋、稻草人。

三是要敬畏人民。習近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山”“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。對人民始終充滿敬畏，常思百姓所想，常念百姓所苦，常謀百姓所求，常辦百姓所需，才能贏得人民群眾的由衷愛戴。焦裕祿同志視百姓為衣食父母，在風雪鋪天蓋地的時候，登門為群眾送救濟糧款，一句“我是你們的兒子”，溫暖了百姓的心；雷鋒同志將“有限的生命”投入到“無限的為人民服務”之中，雷鋒精神猶如一座燈塔，照亮一代又一代人的心靈。“水能載舟，亦能覆舟”。敬畏人民，就要以公仆之心關心群眾疾苦，多為群眾辦實事好事；以律己之心克服私欲貪念，不做有損于群眾利益的事情；以虔誠之心對待群眾，尊重群眾的創造精神，自覺接受群眾的監督。

第二，要常存戒懼之念。天下事，成于懼而敗于忽。戒懼之念是黨員干部成長進步的重要素質、思想修養的內在因素。黨員干部面對紛繁復雜的現實生活，要始終保持高度警覺和清醒頭腦，有所戒懼、有所約束，確保在新的趕考之路上不放縱、不越軌、不迷失、不掉隊。

一是要慎獨慎微。《禮記·中庸》中有這樣一段話：“莫見乎陷，莫顯乎微，故君子慎其獨也”。東漢“四知”先生楊震用“暮夜卻金”詮釋了為官慎獨慎微的道理。慎獨慎微作為一種高度自律的狀態，既是個人修為的重要體現，也是黨員干部黨性原則的有效檢驗。當前，在我們的黨員干部中，還有著“吃點拿點不算犯事”的自諒心態、“組織不查也都沒事”的盜鈴心態、“有權不用過期作廢”的弄權心態。孰不知，大問題、大錯誤往往是由小問題、小毛病引發的，粗心放縱一點點“小意思”“小恩惠”“小動作”，就會成為滑向違規違紀甚至違法犯罪深淵的“第一站”。黨員干部要保持慎獨慎微的修養本色，以時刻自重、自省、自勵、自警的定力，做到人前人后一個樣、八小時內外一個樣、臺上臺下一個樣、有沒有監督一個樣。

二是要慎始慎初。“不慎于初，始貽大患；不防于初，終累大德”“靡不有初，鮮克有終”。凡事有一才有二，一次守不住，次次做讓步，“第一次”就是人的一種心理防線，一旦打開，欲望便會一瀉千里。有多少黨員領導干部就是因為沒有把好“慎始”關，在不知不覺中陷入“一次守不住，次次做讓步”的怪圈，一點一點越過雷池、滑向深淵，最終栽了跟頭、毀掉人生。黨員干部一定要謹記“萬事皆有初”“欲善終，當慎始”，守好為官從政“第一關”，系好人生第一顆紐扣、把好第一個關口、守好第一道防線，決不抱僥幸之心、決不越雷池半步，始終做到“浪擊身不斜，沙打眼不迷”。

三是要慎處慎交。“以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散。”正如俗話所說，“你以為自己有多優美的背影，其實別人看重的只是你的背景”。現實生活中，一些別有用心之人之所以和領導干部往來密切，無非就是看中領導干部手中的權力，無非就是把領導干部作為“圍獵”的對象，利用權錢交易為自己謀取好處，在這些人投其所好的強大攻勢下，有的領導干部招架不住了，甚至心甘情愿被“圍獵”。這就提醒我們，交友處事必須慎之又慎，堅持以德為據、以信為基，分良莠、辨忠奸，自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規矩工作圈、管住活動圈，多交為人民著想、對事業有益的朋友，不交無德之人、無義之人、無恥之人。

第三，常修為政之德。習近平總書記鮮明指出：“領導干部要講政德，政德是整個社會道德建設的風向標。”我們要牢記習近平總書記的諄諄教誨，修德在先，立德在前。

一是要明大德。“天下至德，莫大乎忠”。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，是領導干部首先要修好的大德。習近平總書記多次強調，“心中有信仰，腳下有力量”。作為新時代的黨員干部，對黨絕對忠誠，就是要注重從黨的紅色精神譜系之中立心鑄魂，從時代楷模和英雄人物身上感悟道德風范，鑄牢理想信念，錘煉堅強黨性，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。

二是要守公德。為政之德，貴在一心為公，守持公德、辦好公事。鄭板橋在《墨竹圖題詩》中寫道:“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”封建官吏能如此，我們共產黨員更應當做到，更要強化宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。要懷著對人民的赤誠之心，真誠傾聽群眾呼聲，抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，多辦知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的好事實事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三是要“嚴私德”。人無私德不能立身，官無私德不能為政。毛澤東主席提出了“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”的“三不原則”，周恩來總理給親屬訂立了“十條家規”，展現出強大的人格魅力，為我們樹立了榜樣。廣大黨員干部要牢記居官不自高、得意不忘形，嚴格遵守廉潔從政有關規定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。

四、發揚“趕考”精神，高標準高質量推進清廉建設

目前，清廉建設的路線圖已經制定，任務書已經明確，關鍵在于狠抓落實。這里強調五點：

第一，要毫不動搖地加強政治監督，以實際行動踐行“兩個維護”。習近平總書記強調，新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。加強清廉建設，就是要毫不動搖地加強政治監督，以政治監督的實際行動和成效踐行“兩個維護”，打造清明清朗的政治生態。要突出常態化。嚴明政治紀律和政治規矩，以常態化的監督檢查和執紀問責，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查。要突出具體化。緊緊圍繞奮力打造全省高質量發展先行區等中心工作，將政治監督重點任務進行條目式梳理，有針對性地建立主體責任履職清單、政治生態問題清單、重要風險廉政清單，把政治監督落到具體的人和事。要突出精準化。結合日常監督檢查、巡視巡察、信訪舉報、執紀審查，以及審計、媒體輿情等渠道了解掌握的情況，有針對性地開展監督檢查，找準病因，對癥下藥，量身定制政治監督“套餐”，做到黨中央決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。

第二，要毫不手軟地加強肅紀反腐，以一體推進“三不”實現標本兼治。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。在清廉建設中，我們一定要堅持嚴的主基調，堅持系統施治、標本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，讓懲治震懾、制度約束、提升覺悟協同發力，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。始終保持“懲”的高壓態勢。特別是要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程項目建設中的腐敗問題，“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題，以及政府債務、土地閑置、安全生產等風險背后的腐敗問題。堅決守牢“防”的制度堤壩。要注重查找案件暴露出的體制機制問題和監管薄弱環節，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞結合起來，推動相關地方和單位整改問題、完善制度，真正把權力關進制度的“籠子”。不斷強化“治”的綜合效能。要深化以案促改，深入梳理腐敗案件暴露出的問題，深挖細查相關領域、相關行業可能存在的共性問題，做到一體查處、一起整改。要強化思想建設、警示教育，以身邊事教育身邊人。

第三，要毫不松懈地加強專項整治，以拍蠅滅蚊鞏固黨心民心。建設清廉**，最堅實的力量支撐在基層，最需要解決的問題也在基層。“微腐敗”和“四風”問題發生在群眾身邊，直接損害老百姓切身利益，啃食群眾獲得感，揮霍著基層群眾對黨的信任。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。我們要推動全面從嚴治黨向基層延伸，加大專項整治力度，以拍蠅滅蚊的實際行動不斷鞏固黨心民心。要馳而不息糾治“四風”。“四風”問題具有極強的反復性和頑固性，抓一下就好轉，松一下就反彈。必須拿出堅定反對“四風”的決心和信心，繼續發揚釘釘子精神，以點帶面、鞏固深化，堅決防止“四風”問題反彈回潮。全市各級黨組織要切實履行抓好作風建設的主體責任，警惕各種隱身變異問題，一有發現就從快從重查處；要堅決糾治形式主義官僚主義問題，從領導機關和領導干部抓起、改起，重點整治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。要堅定不移維護公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，人民群眾對執法不公、司法不公、辦事不公等問題深惡痛絕。最近熱播電視劇《掃黑風暴》中的孫興，逼良為娼、無惡不作，借著父母權力，居然能改名換姓、逃脫法律制裁，其原型就是云南“死而復生”的孫小果。這樣的案例警示我們，必須堅決整治政法戰線違紀違法問題，聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規違法辦理減刑等現象，堅決查處司法機關濫用職權、內外勾結、枉法裁判等問題，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。要鍥而不舍整治民生領域“微腐敗”。堅決查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的腐敗作風問題、黑惡勢力背后的腐敗作風問題、落實惠民政策過程中的腐敗作風問題。緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，持續深化教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和不正之風專項治理。

第四，要毫不含糊地加強權力制約，以機制改革提升監督效能。習近平總書記強調，“要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設，構建全覆蓋的責任制度和監督制度，使監督更好融入治理，轉化為治理效能。”在清廉建設中，我們要加快推進重點領域監督機制改革，以機制改革提升監督的整體效能。要在完善日常監督機制上下功夫。本著“懲前毖后、治病救人”的理念，做實做細日常監督工作，堅持抓早抓小、防微杜漸，利用好“四種形態”特別是用好“第一種形態”，有苗頭就提醒，該批評的批評、該組織處理的及時處理，讓那些游走在違紀邊緣的黨員干部受到警醒、懸崖勒馬。要在完善權力制約機制上下功夫。推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向公共資金管理、公共資源交易、公共資產經營等所有涉及公權力行使的領域全覆蓋，在減權、限權、示權的過程中著力堵塞監管漏洞，在打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、群眾和企業獲得感最強”市州的過程中，全方位壓縮腐敗空間。要在完善協同監督機制上下功夫。堅持把黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督、輿論社會監督等結合起來、融為一體，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等有機貫通、相互協調、形成合力。

第五，要毫不吝惜地加強文化浸潤，以清廉文化涵養清風正氣。我市清廉文化源遠流長，從魏晉南北朝到宋、元、明、清，知名清官廉吏有60余人，清廉文化已成為**特有的基因和名片。我們要充分利用好清廉文化資源，傳播清廉之“聲”，挖掘清廉之“魂”，打造清廉之“景”，弘揚清廉之“風”，形成具有本地特色的清廉文化品牌。要加強頂層設計。把弘揚清廉文化與促進社會經濟高質量發展緊密結合起來，納入文化強市整體規劃，加快制定加強清廉文化建設相關實施意見，從制度層面建立健全清廉文化建設的組織領導體制、工作推進機制、激勵評估機制和保障機制。市紀委監委要加強分類指導和監督檢查，將清廉文化建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍。要強化統籌推進。圍繞清廉文化建設的重點領域和關鍵環節，在報紙、電視、電臺開設“清廉**”“清廉電波”等品牌欄目，大力宣傳我市在引領清廉風尚、開展“清廉創建”中的優秀典型。加快對9個市級廉政教育基地的提檔升級，拓展清廉文化陣地，健全完善配套管理制度，優化清廉教育路線。要打造文藝精品要組織動員社會各界，以廉政文化精品為標桿，創作宣傳清廉勤政主題的文藝作品，擴大清廉文化影響力滲透力。同時，要積極組建紀檢監察系統文創隊伍，大力推進清廉文化數據庫建設，創作大批具有時代特征、本地特色的優秀清廉文化作品。

同志們！時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要始終牢記習近平總書記的諄諄告誡，認真落實省委、省紀委監委領導講話要求，著力建設清廉***，大力弘揚清風正氣，為建成全省高質量發展先行區提供更為堅實的保障，作出新的更大貢獻！

第二篇：在全區教育工作推進會上的講話

在全區教育工作推進會上的講話

劉建民

（2017年3月18日）

同志們：

今天，我們召開這次全區教育工作推進會，主要基于兩個方面的考慮：一方面，是從報到到現在一直也沒和同志們正式的面對面交流；另一方面，是要搶抓“撤市設區”新機遇，按照區委區政府“爭

一、保

二、不要三”的工作標準，進一步統一思想，理清思路，狠抓落實，強力推進，確保各項工作任務高效圓滿完成。

這段時間，我與班子成員進行了溝通交流，到部分學校進行了初步調研，也接觸了一些科室和基層的同志，對我們的教育工作有了一定的了解，也有了幾點粗淺的認識。第一，教育事關發展大局。一個地區的經濟要發展，根本在人才，關鍵在教育。教育的興衰，事關全區人民整體素質的提高，事關經濟長遠發展的大局。抓教育，就是抓源頭、抓潛力、抓長遠，發展好教育就意味著占領了全區未來發展的根本。第二，教育涉及千家萬戶。教育的培養對象是孩子，涉及千家萬戶，關乎子孫后代，與每個家庭的利益息息相關，社會關注度高。能否成人成才直接關系著孩子的前途和家庭的命運。第三，教育促進社會和諧。教育是社會和諧、人民幸福的基石。只有讓更多的孩子接受更好的教育，才能培養出更多的高素質公民，才會使群眾的利益得到最大的維護，才會有社會的和諧安定、家庭的幸福美滿。多年來，區委區政府高度重視教育工作，大力實施教育優先發展戰略，不斷加大投入，優化布局，提高質量，實現了各級各類教育的健康快速發展。應該說，教育事業在歷屆班子的不懈努力和全體同志的共同努力下，敬業奉獻，積極作為，打下了堅實的基礎，取得了輝煌的業績，有些工作在濟南乃至全省都名列前茅。作為教育戰線的一名新兵，我接過全區教育發展的接力棒，深感責任重大、壓力巨大，我將認真履行職責，盡心竭力，干好工作，不辜負區委區政府、全區人民和全體干部師生的期望和重托。

今天的會議，既是一次和大家的見面會，也是一次教育工作的推進會，更是一次貫徹區委系列會議精神的部署會。3月12日召開的全區工作務虛會，號召全區上下主動對標濟南市“四五三”工作任務，結合撤市設區新機遇，就全區“三年怎么辦，今年怎么干”，找問題、理思路，提建議、話發展，開啟了加快發展、推進落實的新征程。教育系統全體干部教師要認真學習貫徹，進一步提振精神，鼓足干勁，合力攻堅，擼起袖子加油干，爭做出彩教育人，推動全區教育事業更好更快發展。借這個機會，我講三點意見。

一、進一步統一思想，在提高認識中把握形勢、準確定位 思路決定出路，眼界決定境界，目標激勵行動。正確認識教育發展面臨的新形勢，肩負的新使命，對于我們抓住機遇，迎接挑戰，不斷開創章丘教育發展新局面，有著十分重要的意義。

首先，我們是教育事業改革的推動者和落實者。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設的首位，提出要 “努力辦好人民滿意的教育”，這充分體現了中央對教育的重視，對優先發展教育的決心。當前，面對教育安全穩定的嚴峻形勢，面對推進項目建設、促進均衡發展的職責要求，面對群眾對解決教育熱點的期盼，我們要通過研究出思路、出辦法、出政策，做到既遵循教育規律，又從章丘實際出發，使教育決策真正反映不斷變化的客觀實際。

其次，我們是黨委政府惠及民生的服務平臺。今年，區委區政府提出建設產業發達、環境優美、人民幸福的濟南東部新區，把幸福作為最終的落腳點，變成老百姓看得見、摸得著，實實在在的舉措。不管是幸福指數的展現，還是民生工程的領域，都體現出區委區政府對民生的傾注。大家知道，當前經濟形勢總體還比較嚴峻，這一點我在人社局工作的時候感受可能更直觀一點，但區委區政府對民生的投入只增不減，再難也不虧教育，真正體現了執政為民的理念。這就要求我們要不斷提高工作水平，加快推進教育發展，把區委區政府支持教育、惠及民生的福祉落到實處，把教育這項民生事業辦的更好，辦到群眾的心坎上。

再次，我們是讓群眾共享成果的擔當者。過去我在人社局工作，現在到我們教育這個大家庭來工作，感受最大的一點就是區委區政府對這兩項民生事業都非常關心和重視，兩個單位工作都直接面對章丘百萬群眾，只是分工不同。近五年來，章丘的發展飛速迅猛，投資近16億元新建、改擴建各類學校230余所，更多孩子享受到了優質的入學條件；高考成績連年跨越提升，累計向211、985等重點院校輸送優秀人才1000余名，贏得了黨委政府和社會各界的良好口碑。可以說，成績有目共 睹，不管是對教育事業的投入，還是對社會保障的支持，很多成果通過我們讓更多的老百姓得到了實惠，體現了區委區政府讓群眾共享成果的決心和信心，也更加體現了對民生工作的重視和肯定，我們一定要不辜負區委區政府的厚望和群眾的期盼，以強烈的事業心和責任感，最大限度地讓群眾得到更多實惠，共享到更多發展成果。

二、進一步擔當作為，在改革創新中加快發展、推進落實 當前，全區教育發展站在了新的起點上，面臨著新的形勢、機遇和挑戰。章丘正式“撤市設區”，轉入融入現代泉城、建設富美章丘的新階段，山大、山財大等一批重點院校入駐章丘，將對全區教育實現更大的拉動。在剛剛結束的全國“兩會”上，“辦好公平優質教育”成為代表委員的熱議話題，特別是高考改革新政，更是引起了社會各界的高度關注，教育發展到了深化改革的關鍵期。把握機遇的同時，我們的教育發展也還面臨著許多亟待解決的困難和問題，如城鎮“大班額”和資源優化配置的問題，教育體制機制破解的問題，干部教師隊伍管理調配的問題，有償家教、課業負擔過重等熱點問題，學校學生安全壓力大等問題，都需要我們認真研究，通過加快發展和深化改革逐步解決。

新機遇展現新作為，新挑戰強化新擔當。基于以上形勢，結合章丘實際，全區教育工作要堅持以“辦人民滿意教育”為目標，突出抓好“教育管理、質量提升、項目建設、綜合改革”四項重點，更加注重內涵提升，持續優化結構布局，加快實現各類教育高位均衡發展，全力打造更高質量更加公平的全省一流現代教育。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）以解決大班額為導向，抓好教育工程項目建設 學校布局規劃和項目建設是教育發展的基礎。只有學校布局優化到位，城鄉學校建設到位，“大班額”問題才能徹底解決，群眾對優質教育的需求才能得到滿足。下步，要按照“規劃先行、科學布局、多元投入、擴容提質”的要求，穩步規劃實施城鄉學校的新建、改造和提升。在住宅小區新建規劃的前期，教育部門要積極參與，做到學校布局與城市建設同規劃、同落實，切實為學校、幼兒園發展預留充足的空間，確保學校建設及設施提升改造適應發展的要求；要壓實責任、倒排工期、安全施工、加快進度，按期保質完成職成教中心、四中新校區、東方實驗小學、一中、二實中、二實小等新建改擴建工程項目，集中人力、物力辦規模優質學校，有效解決城鎮“大班額”問題，讓更多的孩子就近入學、優質受教。

（二）以提高效率為前提，抓好教育管理服務

管理是事業發展的總開關，是全面提高辦學水平的重要保障。管理出效益、出成果、出業績，抓好管理要落實好以下幾點：

一是要全面提高各級干部的領導能力和管理水平。中國近代教育家陶行知曾經說過“校長是一所學校的靈魂。要想評論一所學校，先要評論他的校長”。作為校長，不但要敢負責、有思想，還要懂業務、會管理、善團結，更要具備駕馭學校發展全局的綜合能力。一方面，要提升三種能力，做教育改革的專家。一要提升思想引領能力。要“走出去、請進來”，主動對接知名教育機構，到上級部門掛職鍛煉，把名家名師引進章丘，學習先進理念，提升思想境界，創新機制辦法，明確發展定位，確立長遠規劃，形成辦學特色，不斷提高引領能力。二要提升改革創新能力。要主動適應新形勢、新變化，多與教育知名專家交朋友、多交流，善于發現新問題，革除舊弊端，開拓新思路，做好結合的文章，確立趕超的目標，通過專家引領、典型帶動，推動全校工作實現新突破；要主動對接全國、全省教育綜合改革的新要求，研究新辦法，制定新對策，走出改革發展的新路子，不斷提升改革創新能力。三要提升工作執行能力。做好工作靠責任心，完成目標任務靠執行力。教育戰線的每一位領導干部都要大力弘揚求真務實、說干就干的精神，定下來的事情就要雷厲風行地干起來，不折不扣，一抓到底；對局黨委的工作部署和重點工作，更要緊盯緊靠，身先士卒，一件一件地抓，抓一件成一件，講實話、出實招、辦實事、求實效，全面提升工作執行能力。另一方面，要注重規范細致高效，做學校管理的行家。一要規范嚴謹，全面建立、完善、落實各項管理制度，讓每位同志在工作教學的任何環節都做到有法可依，有章可循，嚴謹規范。二要以人為本，在嚴守制度的前提下尊重學生的個性，關心教師的發展，創造良好的工作氛圍，激發干部教師的最大潛力，爭取教育的最大利益。三要精細高效，將責任具體化、明確化，分解到每一個人和崗位，做到管理環節無縫對接，管理落實扎實高效。

二是著力提升教師的職業道德和教學水平。教師是課堂教學的主導，是事業發展的關鍵資源，既要為人師表、強師德，又要育人成才、提師能。一方面，要加強師德建設。一要學習培訓，明確師德規范。依據國家、省市師德建設規定，從文明用語、文明儀表到課堂教學的各個環節，明確規范從教的一言 一行、一舉一動。二要樹立典型，發揮榜樣的力量。學習名家大師的先進事跡，及時宣講培樹系統內的先模典型，以榜樣力量帶動廣大教師師德素養的提升。教育系統內也涌現出了很多先模人物，如堅守大山30余年的垛莊四角城小學全國模范教師孟敏，立足崗位、敬業奉獻的山區官莊田家柳小學教師賈翠珍，義務輔導進鄉村、獻愛心的二實中教師董海燕，見義勇為、助人為樂的高官寨青年教師王成德等，這些都是師德先模人物的代表。我們期待更多典型代表的涌現，以帶動系統師德建設水平的整體提升。三要建章立制，確保師德教育深入開展。要不斷完善師德建設的長效機制，建立社會、家長定期評教的制度，落實師德一票否決，切實通過系統內和社會的監督實現師德評價的公平公正。另一方面，要加強師能建設。一要多形式、多渠道組織教師參加國家、省、市級教育培訓，尤其為農村學校教師發展創造更多條件、提供更多機會外出學習和培訓，幫助年輕教師盡快成長進步。二要有計劃有步驟的組織教師開展教學競賽、教學研討活動，讓他們在實踐中增長才干，提高教育教學能力。下步我們還要實行教研員基層定期蹲點制度。三是建立健全骨干教師的評選、培養機制，通過送教下鄉、執教公開課、學術交流、專題講座等活動，讓骨干教師到相應的學校進行帶教，讓有潛質的青年教師到相應的學校掛職學習，提升教師專業發展能力，使更多的骨干教師盡快成長為名師。

管理就是服務，管理最終還是要落腳到服務上。局機關、學校、干部教師要牢固樹立服務意識，提高服務水平，努力做好“三個服務”：

一是教師為學生服務。要多渠道廣泛聽取學生家長的意 見，讓家長參與到教學管理之中，努力形成家校育人的合力；要遵循學生的身心成長規律，抓好德育教育，豐富學生的道德體驗；要強化法制教育，提升學生的法制素養和安全防范意識；要注重學習習慣的養成，全面落實素質教育，提高學生的綜合素質，讓他們在家做個好孩子，在學校做個好學生，在社會做個好公民。二是學校為教師服務。要廣泛聽取教師的意見，充分尊重教師的主人公地位，了解教師的心聲訴求，幫助解決工作、生活上的實際困難，消除后顧之憂，讓教師成為學校的主人；要為教師創造良好的教育教學環境，提供更多學習提高的機會，開辟專業成長的多條路徑；要進一步完善評先樹優、職級評聘等激勵機制，制定政策，創造環境，充分調動教師的積極性和主動性。進一步關心愛護廣大教師，在政治上關懷，在思想上引導，在工作上幫助，在生活上體貼，實現教師發展和個人既得利益的最大化。三是機關為基層服務。要開門納諫，廣泛征求基層意見，集思廣益，凝聚發展智慧，不斷改進工作，拓寬視野；要簡化工作程序，提高工作效率，迅速積極的回應基層需求，不斷提高服務質量；要進一步轉變工作職能，改進工作作風，用熱情的態度、高效的工作對待每一名基層學校的干部教師和辦事群眾，用精益求精、務實創新的精神對待每一項工作和每一個環節，樹立為民務實高效的新形象。

（三）以人才培養為核心，抓好教育教學質量提升 質量就是生命，關系教育生存發展，辦好人民滿意教育，必須牢牢抓住教學質量這個核心不動搖，堅持走高質量、內涵式發展的路子。一是學前教育要注重行為養成，培養天性，尊重個性，留下美好童年，為孩子步入學校教育做好準備；二是 義務教育要緊扣素質教育，增長學生知識，更注重品格、精神、意志、習慣的培養，為學生全面發展奠定基礎；三是高中教育要適應高考改革、樹立新理念、實施新課改、應用新辦法，讓每位學生考上理想的大學；四是職業教育要圍繞創業就業技能這一核心，創新人才培養方式，讓每個孩子學有所專、業有所長，讓更多學生通過職普互通、圓夢大學。

尤其作為基礎教育的龍頭，高中是人才培養的最大出口，高考更是地區辦學和教育質量的標志。高中學校的干部教師責任重大，要樹立憂患意識、質量意識、競爭意識，近期要把主要精力放在高三教學備考上，放在教育質量提升上。一是強化政策助力，突出科學備考。要超前應對“3+3”高考改革新政，主動對接名牌重點院校，對接知名教育機構和專家，利用好重點院校的招生政策，發揮好知名機構的備考資源，發揮政策助力的最大效能。二是堅持教科研驅動，落實高效備考。教育科研是質量提升的助推器。要依托名師工作室、學科教研交流中心和片區教研三大平臺，開展網上備課和網絡教研，研發推廣教科研成果，為質量提升注入新動力。三是注重綜合素養，抓好全面備考。高考考的不僅是學生的知識儲備，更重要的是綜合能力和心理素質。我們的備考決不能只把重點放在知識訓練上，也要注重學生綜合能力的培養，更要關注學生心理素質的引導，讓每個學生保持最佳的狀態、最優的心態、最強的發揮，讓每個學生考出最好的成績。四是優化服務保障，實施溫情備考。局機關和各學校要制定最優化的服務措施，為師生創造良好的學習生活環境，消除后顧之憂，調動老師的積極性，激發學生的創造性，使他們全身心投入備考，努力創造今年高考的 新輝煌。

（四）以激發活力為目標，抓好教育綜合改革

教育要發展，根本靠改革。要牢牢抓住改革這個有力支撐，堅決破除不利于教育發展的體制機制障礙，以改革促發展、提質量、增活力。要重點做好兩方面工作：

一方面，要深化辦學體制改革。對內要進一步推進高初中一體化辦學，打破學科建設與管理模式的壁壘，實現人才培養的可持續；對外要探索多元辦學的路子，利用山大、山財大等重點高校資源，采取社會注資辦學、高校合作辦學等新模式，做好基礎教育與高校的對接。同時，支持更多民辦學校依法依規做大做強，加快形成公辦、民辦優勢互補、錯位發展的多元辦學新格局。

另一方面，要以當前的“區管校聘”管理改革為契機，全面推進和突破學區管理、校長職級制、城鄉交流輪崗等干部人事制度改革。一是加快落實“學區”管理改革。按照省有關文件要求，在鎮街小學（明水、雙山原管理體制不變）設立“學區”學校，統籌協調轄區義務教育階段（含幼兒園）學校，管理轄區各小學的教育教學工作。一般設校長1人，校長為獨立法人資格，現教育辦管理職能逐步移交學區學校。撤銷鎮街成人教育中心，成立社區教育中心，原成教中心人員按隸屬關系于3月底前完成分流歸崗，進一步簡政放權，減少管理層次，實現扁平化管理；二是穩步實施校長職級制改革。各區屬高中（職專）、初中、小學、特校、幼兒園和鎮街初中、學區學校的校長參加校長職級制改革。由局里負責組織資格認定、校長選聘考核和職級績效工資分配發放。局里將廣泛征求意見，研究制 定科學合理的實施意見，并向基層特別是一線教師傾斜。三是扎實推進干部教師交流輪崗制度改革。局里將就干部教師交流輪崗制定出臺具體的實施方案，在局機關和學校全面推行干部教師交流輪崗，實現城鄉交流輪崗的常態化，確保教育人力資源的新老更替、調優配順，盡快建立起“能進能出、能上能下、縱橫互通、充滿活力”的干部教師有效管理、有序流動的新格局。同時，要進一步推進和深化中考制度改革，拓寬育人平臺，創新選拔機制，不斷提升育人質量。

（五）以優化環境為引領，抓好教育熱點化解

教育是最大的民生，也是社會關注的敏感行業。當前，受市場經濟影響和物質利益驅動，個別教師私自參與輔導班、培訓班，引導甚至強制學生參加，造成了不好的社會影響；同時，部分初中學校“育人觀、質量觀”存在偏差，目光僅僅盯在中考尤其是實驗班這個指揮棒上，往往在學校管理和教學中存在忽視學生特長培養、忽視所有后進生教育的錯誤傾向，在課程設置、課時安排上極力向語數外、物理、化學等中考關系緊密的學科傾斜，音體美、歷史、地理等學科弱化，為片面追求中考升學率、實驗班升學人數，導致學科作業布置不均衡、不合理，部分學科過量布置機械性、重復性作業，造成學生課業負擔過重，成為了群眾和社會反映強烈的教育熱點。

針對這兩個教育熱點問題，我們一定要下定決心，頭腦清醒找根源，對癥下藥定措施，標本兼治出重拳。一是要強化教師職業道德建設。制定詳細考評制度，與評先樹優、職稱評聘、職務晉升等掛鉤，層層簽訂教師廉潔從教責任書，對師德出現問題的教師實行一票否決，讓老師規范從教行為，守住為師底 線。要探索推行周末開放日模式，倡導學校積極開放教室、圖書室等，為學生自主學習提供場所；鼓勵教師通過多種形式、途徑進行義務輔導，倡樹新風正氣，踐行師德標準。二是要全面落實國家課程標準。各中小學校要嚴格執行省辦學規范，開全開齊開好音樂、體育、美術、勞動實踐等各科目，大力構建高效課堂，向課堂45分鐘要質量。特別是初中學校，布置作業要適度適量、合理調控，不允許以任何形式給學生排名排隊、公布名次。三是要嚴肅監督、從嚴查處。局機關和學校要設立監督舉報電話，接受社會、家長和學生的監督，有報必查，查實必究，對違反規定的單位和個人，該警告的警告，該通報的通報，該處分的處分，決不姑息。四是要強化輿論引導。要繼續壯大宣傳隊伍，強化輿論引導，立足報刊、電視等傳統媒體，網站、論壇等現代媒體，微博、微信等新興媒體，講好教育故事，展示教育形象，營造良好的尊師重教的濃厚氛圍。

三、進一步改進作風，在干事創業中凝心聚力、樹好形象 總書記說過：作風就是形象，關系人心向背，關乎黨的生死存亡，作風建設永遠在路上。教育是最大的民生，作風建設關系千家萬戶的未來，更關乎事業發展的興衰成敗。要全面完成今年的任務目標，我們必須站在政治的高度和發展的全局，大力弘揚勇于負責的擔當精神，義無反顧的過硬作風，積極倡樹起貼心為民、務實進取的正風正氣。加強和改進作風建設，要以上率下，層層示范，局機關作為教育系統的服務中樞，要發揮模范帶頭作用，切實通過機關作風的改進帶動基層學校作風的提升，進而影響社會新風尚的形成。

一要強化大局意識，提升工作執行力。這是對每個干部職工一項最基本的要求。教育是個大系統，要始終把教育、師生和群眾的利益放在第一位，作為改革發展的大局來思考、謀劃和部署。要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來，做到思想上高度一致，行動上步調一致，黨委會和辦公會研究的事情，在決策前將廣泛聽取基層意見建議，集思廣益，同心同力，確保決策的科學合理。這既是顧大局的具體體現，更是抓落實的根本保證。要健全抓落實的領導機制和評價問責的工作機制，簡化工作程序，提高工作效率，確保每一項工作、每一件事情責任明確，分解到人，高效落實；要強化雷厲風行、立說立行的務實作風，每一項工作都力求務實高效，對于推諉扯皮、變相執行甚至消極抵觸的，局黨委將采取各種措施及時予以糾正，確保政令暢通、令行禁止；要強化敢于擔當、勇于負責、務實肯干的責任意識，放下架子、撲下身子，遇到困難不退縮，遇到矛盾不回避，分管一塊，獨當一面，對照目標排進度、抓調度、看速度，腳踏實地去抓，實實在在去干，務實高效地推進工作、抓好落實。

二要強化紀律意識，提升工作感召力。嚴明的紀律是干好工作的保證，講規矩、守紀律是對干部職工最起碼的要求，也是作風務實踏實的體現。要嚴格遵章守紀。對于自覺的同志，制度只是一種促進；對不自覺的同志，紀律就是一種約束。我看局機關的內部管理制度還需要進一步加強和完善，希望大家執行好、落實好，從上下班制度、辦公秩序等點滴做起，不斷強化遵章守紀意識，自覺按照規定規范工作、約束言行，照章辦事、按責落實，培養和鍛煉一支思想過硬、紀律嚴明、務實 高效的工作隊伍。在這里特別強調，人民教師要注重儀表形象，衣著大方得體，這是為人師表的基本要求。要強化廉潔自律。各學校和單位都有工程和物品采購任務，同志們經手的資金少則數十萬，多則上千萬。大家要時刻繃緊“廉潔”這根弦，嚴格落實一把手主體責任、分管領導直接責任、紀委監督責任“三位一體”的責任制度，算好利益帳、法紀帳、良心帳“三筆帳”，依法規范從政從教行為。尤其是過年過節等敏感節點，局班子成員要帶頭執行八項規定，時刻把規矩紀律挺在前面，扎緊制度的籠子，切實做好“明白人、帶頭人、清白人、健康人”；要嚴格各項財經和審計制度，執行好物品采購和招投標程序，遵守好財務“收支兩條線”制度；要厲行節約，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費，花好用好每一分錢，節約愛惜每一張紙、每一度電，努力營造風清氣正的政治生態。

三是強化安全意識，提升工作保障力。安全是學校工作尤其是教育教學的重要保障。當前，學校安全形勢依然嚴峻，同志們要時刻繃緊“安全”這根弦，不斷強化“隱患視同事故”的安全意識。要突出責任落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，重點抓好各工程項目施工設施和現場管理安全，突出教室、實驗功能室、餐廳宿舍等重點部位的設施安全，做好學生飲食衛生和校車交通人身安全，強化社會違規辦學的監管，局機關和基層單位要逐級明確管理責任，細化到人到崗到時段，不放松每一個環節，不疏漏每一處細節，真正把管理措施落到實處；要抓好安全教育。要多種形式抓好學生的心理安全、交通安全、飲食安全等方面的教育，提升學生的道德素養、法制意識、安全意識，增強學生的安全防范能力；要強化安全考核和責任追 究，將安全履職與量化賦分、評先樹優掛鉤。落實安全事故“一票否決”,對工作不力、失職失察造成安全事故的，要堅決嚴厲問責，一追到底；要合力齊抓共管。安全工作決不僅是分管同志的份內職責，其他領導、全體干部教師都要落實“一崗雙責”，分工協作，通力配合，力求安全管理經常抓、反復抓、抓成效，確保安全不出任何問題。

四是強化團隊意識，提升工作凝聚力。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出干部。到教體局工作以來，我看到從領導干部到一般同志，上上下下都體現著團結協作的濃厚氛圍，我們一定要倍加珍惜、全力維護團結干事的良好氛圍。抓好團結,首要的是要按規矩辦事，凡涉及全局的重大問題、重要決策，都要充分發揚民主，集思廣益，堅持公開透明，集體研究決定，決策一旦做出，就要各負其責，不折不扣地貫徹執行，決不能搞自由主義，發出“兩種聲音”。要全力維護內部團結，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，堅持分工不分家，補臺不拆臺，相互支持、密切配合，大事講原則、小事講風格，形成同舟共濟、共謀發展的合力。其次是要和諧共處。一方面，要倡樹正氣。要深入開展爭先進、創一流競賽活動，鼓勵愛崗敬業的、踏實肯干的、成績突出的，鞭策作風不實的、工作消極的、無所作為的，用科學完善的制度約束人，用公正嚴明的獎懲激勵人，進一步弘揚正氣、激發活力。另一方面，要關心愛護。要加強對干部職工的關心愛護，在政治上關心、工作上幫助、生活上照顧，及時解決他們在工作生活中的困難和問題，千方百計地排好憂、解好難，進一步增進團結，凝聚人心，最大限度地調動全局上下的積極性，構建團結一心、和諧共事的 干群關系。再次是要凝聚合力。教育的發展需要大家齊心協力，團結奮進，在思想上高度一致，行動上步調一致；要有高標準、創一流的勇氣和信心，把各自的工作調高到全省乃至全國的范圍內去審視、去謀劃，提升標桿、高點定位，通過單項工作爭冠軍，帶動整體工作創一流；要始終保持銳意進取的精神狀態，腳踏實地、苦干巧干，勇于面對困難，善于解決矛盾，把全部心思用在干事創業上，以新業績實現新作為，形成抓落實、促發展的強大合力，努力實現全區教育事業的跨越發展。

同志們，今年的工作目標已經確定，時間緊迫，任務艱巨。只有局機關帶起來，基層工作跟上來，整體工作才能提起來。讓我們在區委區政府的堅強領導下，在社會各界的大力支持下，進一步振奮精神，開拓創新，在解放思想上實現新突破，在轉變職能上實現新舉措，在服務水平上實現新提高，在工作推進上實現新成效，努力開創全區教育發展新局面！

第三篇：市委書記在全市對外開放推進會上的講話

市委書記在全市對外開放推進會上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創新思路，以高水平開放促進全市經濟社會高質量跨越發展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

一、正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰略

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創新，系統回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發展理念為引領，深度融入“一帶一路”建設，朝著內陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創新創業、活力迸發的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發展短板、推動經濟社會高質量跨越發展的必然要求。

（一）要在總結成績中凝聚共識。

十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發展的重大戰略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農產品加工投洽會和推進中國（國際）農產品加工園建設為載體，以招商引資為手段，著力建設內陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經濟發展呈現良好勢頭。目前，全市有對外貿易備案企業X多家，海關注冊企業近X家，具備從事加工貿易生產能力企業X多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產品暢銷世界X多個國家和地區，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X戶外休閑用品、X圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%；外資企業達到X家，比X年增加X家；完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來借助返鄉人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產基地的經驗，在全省對外開放大會上作了典型發言。X年全市經濟總量達到X億元，今年上半年主要經濟指標增速繼續保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發展、促創新、促思想解放，才能繪就高質量跨越發展精美畫卷。

（二）要在正視問題中保持清醒。

近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當低。受歷史、地理條件影響，我市對外開放水平、經濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數第三。二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產業和個別縣區，服務業、農業、社會事業及基礎設施等領域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現代服務業占比僅X%，第一產業開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位；精通涉外規則的外經貿專門人才、業務骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現象日益突出。三是開放質量不高。在招商引資中，引進的傳統工業項目多，戰略性新興產業、高技術產業等優質項目嚴重偏少，“高、精、新”產品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅占X%，戰略性新興產業項目僅占X%；利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅占全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質，企業和群眾對此意見很大。一些部門抱著權力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現象時有發生；一些部門把服務窗口當作收發室，流程再造不到位、審批授權不到位、辦公進駐不到位、后續辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業辦事、群眾辦事環節多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發展環境不優的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發展按部就班、循規蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當的能力、超前的魄力，改革、創新、開放的本領不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

（三）要在搶抓機遇中統一思想。

一是搶抓經濟全球化機遇。經濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發展潮流。習近平總書記指出，認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經濟全球化帶來的機遇。要搶抓經濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現資源要素組合最優化，提高各類要素利用效率。要搶抓經濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結構調整的機遇，在國際產業體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產業結構調整。要搶抓經濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉型升級的機遇，推動產品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產業轉型升級。要搶抓經濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。總之，融入經濟全球化是發展之需、戰略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記發表了重要講話，精準提出了中部地區實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶，建立工業制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業走廊；加快航空航天、高鐵公路產業發展，加速中部地區立體交通網和全球物流貿易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰略實施，進一步強化對外經濟聯動與產業合作，促進資本、人才、技術等要素的高效流通和配置，著力打造內陸開放發展新高地，在經濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規劃綱要對構建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內陸中心城市和城市群為依托，建設內陸開放戰略支撐帶。去年國務院把X生態經濟帶建設上升為國家戰略，提出要依托京廣線，建設漯河—X—信陽發展軸。我省依據國家戰略，先后出臺了《以“一帶一路”建設為統領加快構建內陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態經濟帶發展規劃實施方案》《X省優化營商環境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，統籌推進“五區”聯動、“四路”協同，形成難得的政策疊加效應。

（四）要在厚植優勢中堅定信心。

X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優勢，才能在錯位發展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要著力發揮區位交通優勢。X是X、X兩大都市圈的節點城市，縱向可對接X中歐班列、X航空港經濟綜合實驗區、X新國家自主創新示范區、中國（X）跨境電子商務綜合試驗區、X國際電子商務綜合示范區，橫向可聯接寧波、青島鐵海聯運專列等。境內公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設，以及一批具有國際影響力的現代物流項目建設，X保稅區“兩倉”封關運營，X海關加快推進，B型保稅物流中心啟動建設，企業進出口更加方便快捷，對外開放優勢正在日益完善和凸顯。要著力發揮人口市場優勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發人力資源作為一項戰略性工程，規劃建設了X平方公里的職教園區，已有近X所中等職業學校入駐運營，每年我市轉移就業人口超過X萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優勢。以X為中心，周邊X公里經濟圈輻射近X億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎。要著力發揮產業基礎優勢。近年來，我們大力實施工業強市戰略，培育壯大了十三香調味品、中集華駿、通用天方等一批骨干企業，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業、徐福記等一批知名企業，形成了食品、裝備制造、能源化工、服裝、建材、生物醫藥X大支柱產業，其中食品加工業是我市首個超千億級產業集群，我市還是中國最大的半掛車生產基地、調味品生產基地、夏南牛生產基地、芝麻油生產基地，為承接產業轉移、推動產業集群發展奠定了基礎。要著力發揮文化資源優勢。X歷史悠久、文化厚重，是X等姓氏的發源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉，具有文化資源優勢，對于推進國際文化交流合作具有深厚的基礎和條件。要著力發揮開放平臺優勢。經過X年的探索和完善，“中國農產品加工業投資貿易洽談會”已成為世界農產品加工信息技術交流、項目投資洽談、貿易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農業農村部批復在我市建設的全國首家國際農產品加工業產業園，定位為“全國一流、世界領先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X保稅物流中心”跨境貿易平臺，構筑了對外開放的新高地；相繼引進了樂貿全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務企業，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區的經貿合作與交流。

一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地區的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明，改革開放、開放發展是強市富民之路。新時代，和平合作、開放融通、變革創新的潮流滾滾向前，要發展、要創新、要美好生活，必須要毫不動搖走開放發展之路。全市上下一定要進一步解放思想、提高認識、振奮精神，切實增強機遇意識、開放意識、發展意識，主動適應新變化、順應新趨勢、謀求新發展、成就新作為，堅定不移推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領域、縱深化方向發展，在風云激蕩中不斷開辟對外開放新境界，以高水平開放推動高質量跨越發展。

二、以高水平開放促進高質量跨越發展

對外開放是我國的一項基本國策，全市各級各部門要以新發展理念為引領，主動融入經濟全球化大潮，全面提升對外開放水平，不斷提高經濟外向度，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國內外經濟合作與競爭，全力構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。提升對外開放水平，實現以高水平開放促進高質量跨越發展，我們要做到“六個并舉”：一要做到加快開放速度與提升開放水平并舉。提升對外開放水平，既要有量的較快增長，又要實現質的大幅提升。在招商引資上，既要做大“基本盤”，凡是符合國家產業政策和環保要求、符合我市產業規劃、有廣闊發展空間和較強市場競爭力的項目，都應該積極去爭取；又要立起“頂梁柱”，推動招商引資向選商選資轉變，著力招引一批有輻射力、帶動力、影響力的重大項目。在外貿發展上，要以出口增效為目的，既要積極拓展海內外市場，做大出口規模，又要轉變外貿發展方式，加快培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的競爭優勢，向優進優出邁進。二要做到對外開放與對內開放并舉。既要加速融入全球產業鏈和國際分工，又要在形成全國統一大市場中彰顯優勢地位，堅持內商和外商一起招、內貿和外貿一起抓，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。對內外資企業要一視同仁，不論是引進的企業還是本地企業，都要為他們提供優質服務，保障他們的合法權益，讓他們穩住心、扎下根、發展好。三要做到發展二產與發展一三產并舉。堅持興工強市戰略不動搖，進一步做強第二產業，發揮主導引領作用。同時，要做實一產，在發展高效農業、創匯農業上下功夫，走集約化、高效化、專業化之路。要做活三產，在改造提升商業、餐飲、住宿等傳統服務業的同時，以商務中心區和特色商業區為載體，大力發展現代金融、對外貿易、文化旅游、現代物流、電子商務等現代服務業。四要做到引進大項目與優質中小項目并舉。堅持以招大引強為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造完整產業鏈、價值鏈、供應鏈，推動產業集群式發展。同時，針對我市目前經濟總量和產業結構現狀，也不能忽視優質中小項目對于做大經濟總量和解決就業等方面的作用，切實做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。五要做到用好外資和擴大出口并舉。一方面，既要加大力度引進來，又要蹄疾步穩走出去，支持企業深度參與“一帶一路”戰略，帶動優勢產能、優質裝備輸出；要支持企業實施跨國并購，吸納優質資源、先進技術等，反哺提升企業自身核心競爭力。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導境外消費回流、推動消費升級，獲取核心關鍵技術設備，倒逼企業加快改革創新，推進產業轉型升級。六要做到優化營商環境與大力發展外貿服務業并舉。營商環境對我市來說特別重要，我們首先要打造好城市硬環境，把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環境更加宜居，朝著全國一流地級市目標邁進。其次要打造好軟環境，包括高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、公開透明的市場環境、包容和諧的人文環境、辦事不求人的創業環境。三要著力提升醫療、教育、康養等公共服務水平。要大力發展外貿服務業，促進企業、產品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內人才，還要有敢于招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓X成為開放、創新、創造、創業之城，成為產業發達之城。當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面：

（一）要推動思想大解放。

思路決定出路、思想支配行動，觀念創造財富、開放推動發展。我們要實現高質量跨越發展，首先要解決好思想認識這個“總開關”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發展空間就有多大。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以后大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得。縱向自己與自己比，我們常常覺得X發展得已經不錯了，但橫向與這些發達城市相比，大家不約而同地看到了發展差距。立足X實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現對市內、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿”理念，我市的產品只要銷往市外，均可視作“外貿”，廣銷境外更是名副其實的外貿，對境外資金、市外資金、本市居民創業投資等，都要一視同仁地鼓勵和歡迎。

（二）要積極實施“走出去”戰略。

思想一定要解放、行動一定要跟上。全市各級各部門要按照省委省政府提出的對外開放思路和部署，圍繞把X打造成為全省外向型經濟發展主要增長極，主動對接國家對外開放特別是“一帶一路”戰略布局，主動對接我省“三區一群”建設，主動對接大X城市圈、X國家中心城市建設，積極承接發達地區產業轉移，形成大協作、大開放、大融合的區域發展格局。一是市招商投資促進局、市商務局要積極對接商務部及投資促進事務局、省商務廳、省貿促會等單位的重點經貿活動，研究制定我市重要經貿活動計劃，讓“X世界、世界X”傳遍全國、傳向世界。二是讓X產品“走出去”。當前我市對外開放存在“一手硬、一手軟”問題，“一手硬”就是大家都很重視招商引資，“一手軟”就是忽略了名優特色產品“走出去”，我們在這方面的意識遠遠落后，比如X高鐵站至今沒有X的名優特色產品展示專區，而信陽毛尖到處都是。市招商投資促進局、市商務局要組織好走出國門系列經貿活動，重點組織好名優特色產品“走出去”招商引資系列活動，把外地的好經驗、好項目引進來，減少一般性、低效的考察活動。三是各級各部門領導干部要帶著招商任務、帶著企業產品、帶著金融機構、帶著新聞媒體“走出去”，積極宣傳X、推介X、講好X故事，感受外界的發展變化，當好宣傳推介X的大使。四是鼓勵企業“走出去”搞境外投資。當前許多干部對外地客商來X投資很感興趣、也很重視，但對X的企業“走出去”投資認識不到位、也不夠重視，這是典型的不開放落后思維。因為資本是趨利的，只要企業能夠盈利，在全世界任何一個地方投資興業都是天經地義的，比如日本有大量企業走出去，在東南亞、歐美等許多國家和地區都有跨國公司，本田、豐田、尼桑等汽車品牌在我國都是合資生產的，產品和品牌效益很好。我們要鼓勵、支持本地企業大膽走出去，在國際市場上尋求商機、發展壯大，展示X的形象，帶來更多更廣效益；企業要樹立“走出去”發展的理念，提升“走出去”的本領，盡早實現“走出去”發展。

（三）要在務實招商上有新突破。

招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等于零。招商引資一定要提高品位、提高質量、提高成效，只要不違法違規，能夠把大項目、好項目引進來、開花結果，這就是本事。由市招商投資促進局牽頭，各縣區和有關部門配合，認真組織好重大招商活動，重點在長三角、珠三角、京津冀等地區，舉辦特色優勢產業招商推介活動，力爭在務實招商上取得新突破。一要抓大不放小，招外并重內。既要積極引進大個頭項目，也要注重引進的優質的中小項目；既要聚焦主導產業招大引強，也要注重現有企業扶優扶強。二要抓好小分隊招商。建立招商小分隊、招商敢死隊，瞄準重點企業和重點區域，大力開展小規模、團隊化、高頻次的招商活動，切實提高招商實效。三要圍繞承辦第X屆中國農產品加工投洽會，開展“迎盛會、大招商”活動；圍繞中國（X）國際農產品加工產業園建設，開展高規格、高質量的產業園招商推介活動。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農產品加工、食品業發達國家進行招商。前一段我們帶隊到香港、臺灣地區開展推介活動，效果已經顯現，X月份臺灣源鮮集團到我市考察并簽定了合作協議，近期還將有十幾家企業到我市考察投資。五要用好駐外商會和協會平臺招商，X月份市招商投資促進局建立了外地X商會會長微信群，建立以后反應不錯，許多會長表示將組團來我市考察。六要在招商方式上再創新，注重產業鏈招商、園區招商、以商招商，切實提高招商的精準度和實效性。

（四）要在園區招商上下功夫。

我市已經建立了省級高新技術產業開發區、經開區、示范區，打造了X個產業集聚區，規劃了文化旅游創意產業園，成功申辦了X個國家級現代農業產業園，分別是以花生為主導產業的X縣現代農業產業園、以夏南牛產業為主導的X縣現代農業產業園，還有農業農村部批復的全國第一家國際農產品加工產業園。這些園區不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質上是我市的“特區”，我們一定要建設好、利用好這些園區，重點圍繞園區發展定位和產業定位，招大引強、招先引優、擴大開放，通過開展園區招商引資、擴大對外經貿交流，帶動國內外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業、共贏發展。

（五）要擴大對外經貿合作。

一要以壯大出口企業規模為重點，加快推進X戶外休閑家具、X小提琴、X香菇及肉牛、X圣誕禮品等對外出口產業基地建設，著力培育一批出口創匯重點企業和產業集群。同時要加大外貿孵化工作力度，分行業確定重點外貿企業，引導和支持更多企業開展自營出口，增加全市出口企業主體數量。要指導有出口業務業績企業大力發展加工貿易，多組織企業外出參會、參展，特別是各級商務部門，要把工作重點放在為企業產品找出路上，積極幫助企業開拓國際國內市場，推進市場多元化。要認真研究實施“物聯網+流通”行動計劃，大力引進和培育扶持外貿服務企業，為企業產品出口搭建平臺、搞好專業服務，讓產品銷售由內貿、外貿的服務性企業來承擔，最大限度地降低企業出口成本、實現降本增效，讓企業專心致志搞研發生產，不再為出口、銷售費時費力。二要做好國際勞務輸出，推進市級平臺建設，鼓勵外派勞務企業開拓國際中高端勞務市場，大力發展國際性和境外勞務輸出業務，打造“X勞務”品牌，讓更多的X人走出國門就業創業。三要盡快完成外貿支撐平臺建設，市口岸辦要發揮職能作用，加快X口岸建設，加快推進鐵海聯運貨物口岸建設；同時要抓好X海關建設，加快B型保稅物流中心審批進度，把海關、口岸平臺建在家門口。

（六）要用好廣義對外開放平臺。

市委統戰部、發改委、外辦、僑辦、臺辦等部門，一定要利用好友好城市（區）和戰略合作合伙資源，進一步擴大交流與合作。要積極推進與發達地區和發達國家城市締結友好城市關系，與國內外知名科研院所、大型企業集團建立戰略合作關系，充分發揮他們優勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發展。要充分發揮統戰、外事、僑務、貿促會等工作平臺作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的華人華僑團體合作，以經濟貿易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務實合作。港澳臺事務職能部門要組織多種形式的經貿交流活動，廣泛聯系更多的港澳臺客商來X開展商務合作考察，特別是對已落地的港資臺資企業一定要搞好服務保障，發揮口碑效應，增加他們投資X的信心和力度，推動我市外向型經濟高質量發展。

（七）要建立涉外部門并聯互動新機制。

切實發揮外經外貿（市商務局）、招商引資（市招商投資促進局）、招才引智（市委組織部、人社局）、對外宣傳（市委宣傳部）、外事僑務（市委統戰部）等部門的優勢和主觀能動性，建立定期聯席會議制度，研究推進我市對外開放的具體舉措和方案，實現優勢互補、協同作戰、群策群力，共同促進全市開放型經濟發展實現新突破。由市商務局牽頭，根據中央和省委省政府部署和意見，盡快起草《X加快發展開放型經濟的若干意見》。

三、優化發展環境，加強招商機制建設

高質量跨越發展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔起對外開放的責任擔當，立下愚公志、打好開放牌、注重高質量、實現新跨越。一要進一步優化發展環境。深化“放管服”改革，認真落實“一次辦妥”X條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設項目審批制度改革，真正實現“網上可辦”“一網通辦”“一網打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務型政府。二要制定科學的考核獎懲機制。認真落實新修訂的《X市對外開放工作考評獎懲方案》，加強考核結果運用，獎勵先進、懲戒后進，特別是進出口貿易、實際利用外資沒有完成目標任務的，堅決取消評先評優資格，倒逼大家高效閉環、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。三要建好過硬的招商隊伍。各級干部特別是主要領導干部要適應對外開放工作需要，加強學習，提升能力，不斷提高對外開放的本領。要選優配強招商隊伍，培養一批敢于擔當、能打硬仗，懂經濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。四要完善科學的招商機制。認真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調度分析、季度集中簽約、半年統一考評、年終考核獎懲制度，建立健全“部門聯動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態，實現“簽約一批、建設一批、投產一批、儲備一批”的良性循環。

四、實施五大行動，加快對外開放步伐

開放合作是人類社會發展進步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能實現繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區更是這樣。全市各級各部門要認真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業、產品、X人“走出去”，帶動X的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質量的對外開放新格局。一是實施對外經貿交流行動。有計劃地組織到發達國家、發達地區開展經貿交流活動，學習先進做法，汲取先進經驗，交流活動結束以后，必須形成高質量的考察報告和成果運用。二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳X、樹立X形象的重要渠道。三是實施優秀人才外出培育行動。從教育、衛生、企業、科研院所等系統，有計劃選派優秀中青年教師、醫務人員、專家、工匠人才，到國內外相關單位交流學習，這方面必須敢想敢干、舍得投入，這是練好內功、打造軟環境的重要方面，因為一個地方的醫療、教育、生態環境跟不上，外商外資是不會來的。四是實施名特優產品走出去行動。積極爭取X特色名優產品走向全國、走出國門，具體由市商務局牽頭負責。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現在已經有了很好的開端，X縣與中山大學合作建立了中山大學X研究院，如果每個縣區都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質變”。

同志們，對外開放是我市高質量跨越發展的重要載體，大家要認真貫徹今天的會議精神，認真落實市委、市政府關于對外開放的工作部署，萬眾一心、開拓進取，披荊斬棘、勇往直前，奮力推動我市對外開放工作再上新水平，為決勝全面建成小康社會、實現X高質量跨越發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：市委書記在全市群眾工作推進會上的講話

在全市群眾工作推進會上的講話

（2011年10月31日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和××同志在全省領導干部會議、在**市調研時的重要講話精神，對我市前一階段的群眾工作進行總結，對下一階段的工作作出安排部署。

中央和省委對做好新形勢下的群眾工作作出部署以來，我們結合**市實際，精心研究部署，認真抓好落實，全市的群眾工作取得了扎實成效。群眾工作領導機構全部建立，“兩個中心、一站一室”群眾工作平臺建設全部完成，中聯辦和省聯辦、省政法委交辦的信訪積案全部辦結，群眾工作機制逐步完善，公開承諾為民辦實事、領導干部下基層等多項利民便民的工作扎實推進，老百姓反映比較集中的一些問題得到了較好的解決。在推進群眾工作的實踐中，干部作風有了新的轉變，黨群干群關系出現了新的可喜的變化。對前一階段取得的成績應當柔予以充分肯定。

這次會上，5個單位從不同角度介紹了他們的做法，各地各部門要結合實際學習借鑒。剛才，××同志宣讀了《關于開展“聯系群眾、服務群眾、促進發展、促進和諧”主題活動實

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第五篇：市委書記在教育工作大會上的講話

市委書記在教育工作大會上的講話

尊敬的各位老師，同志們：

今天是教師節，是全體人民教師共同的節日。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協，向辛勤工作在教育戰線的各位教師和全體教育工作者致以節日的問候，并表示崇高的敬意！

過去的一年，我市教育工作取得的成績值得充分肯定，實現的重大突破令人振奮。教育實現協調、均衡發展，全市小學入學率達99.9﹪、初中毛入學率達106.7﹪，九年義務教育鞏固率為85.6﹪，城區小學、初中“大班額”比例分別比上降低1.4﹪、24.8﹪；學前三年、學前一年入園率分別達75.7﹪和94.8﹪，實現每個鄉（鎮、社區）均有一所幼兒園。教育教學成績再創新高，全市高考一本、二本上線1479人，綜合上線率達50.06﹪。教育基礎設施不斷完善，一年來累計投入資金近5億元，實施15所寄宿制學校、12所美麗鄉村校園建設、13所學校塑膠運動場建設、37所學校改造和6所幼兒園擴建、新建，清鎮一中新校區建設已經啟動，被列入貴陽市首批國際化辦學項目。教育改革創新邁出新的步伐，辦學水平不斷提升，榮獲“全國教育改革創新示范市”稱號，組建了清一中、二中、三種教育集團，培育了6所名校、40所管理先進學校、5所教育改革創新先進學校、10所生態文明建設先進學校。職教城取得重大突破，墓前已入駐職業院校17所，其中8所院校建成招生，7所院校動工建設，2所即將動工。1月15日，趙克志書記、陳敏爾省長專門到清鎮職教城調研，克志書記指出：“清鎮職教城建設是一個創舉”，建成這樣不簡單；敏爾省長指出：“清鎮職教城決策好、選址好、組織建設工作做得好”，“省和貴陽市要集中力量辦好清鎮職教城”。在8月21日省政府教育專題會議上，敏爾省長提出職教城實行省、貴陽市、清鎮市三級聯建。在9月6日全省教育“9＋3”計劃推進會上，敏爾省長在講話中專門用一個章節講清鎮職教城建設，強調要把職教城建設成為“全省職業教育發展的核心區、職業教育改革的試驗區、技能培訓的引領區、教城互動的創新區”。可以說，我市教育事業的發展，正擁有前所未有的大好局面、迎來了千載難逢的重大機遇，我們對把教育辦成清鎮人民的驕傲、把清鎮建設成為教育強市充滿了信心和決心。

要把教育辦成人民的驕傲，首先要有人民放心、滿意、驕傲的教師。過去幾年教師節慶祝表彰及教育工作大會，我講的都主要是教育發展的目標、思路和措施等，今天，我要講一下教師的師德師風問題。師德師風，就是教師的職業道德修養及其表現出來的思想、學習和工作作風，包括對政治的關心和了解、對職業的熱愛和投入、對同事的團結和合作、對學生的尊重和愛護、對學術的嚴謹和進取、對自己的要求和自律等各個方面，是教師的職業操守。楊該說，我市廣大教師的師德師風總體是好的，大多數教師是愛崗敬業、為人師表、辛勤耕耘、無私奉獻的，否則我市教育工作不會取得這樣好的成績。市委、市政府對全市教師的工作時充分肯定的，比如今天的表彰，市委、市政府在財政極其困難的情況下，仍然拿出300萬元來進行獎勵。但是，我們也看到，當前不管是全國，還是在我市教師隊伍中，在師德師風尚都還存在一些語出問題，主要表現在八個方面：一是個別教師性侵、猥褻女學生，道德敗壞。二是有的教師體罰或變相體罰學生，對學生缺乏關愛和尊重，嚴重違反有關規定。三是有的教師對工作不負責任，事業心責任心不強，缺乏進取精神，自甘落后，得過且過，沉迷于麻將、游戲、吃喝玩樂，沒有把心思用在備課、專研教案、教書育人上，把教書育人的天職置之腦后。四是有的教師法紀意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，不能明辨是非，偏聽偏信、道聽途說、信口開河、信謠傳謠。五是有的教師理想信念淡薄，不注重學習，不注重知識的更新，“兩耳不聞窗外事”，不能正確給學生釋疑解惑，不能很好的教育引導學生。六是有的教師心浮氣躁、自私自利，不安心工作，一門心思調動、一門心思找錢，把心思用在補課、找“外水”、搞“第二職業”上，甚至有的“教一手留一手”，有的還亂收錢物。七是有的教師不注重形象，不注重儀表和言談舉止，言行不拘，不分輕重、不管場合、不顧身份，補注意影響，完全忘記了自己是一名光榮的人民教師。有的心態消極，大肆渲染、夸大社會陰暗面，看不見成績、看不見光明，時刻擺出一副憤世嫉俗的樣子，十分偏激。有的驕傲自滿、自以為是、嫉賢妒能，只看見自己的成績，容不得別人優秀。八是有的教師大局意識和奉獻精神不強，自由散漫、不講團結，工作不服從安排，拈輕怕重，搬弄是非，拉幫結派。比如說，性侵問題，這是我們最為痛恨的。今年以來，國內相繼查處了幾起校長、教師猥褻、性侵犯女學生甚至女童的案件。今年2月，安徽潛山縣一小學校長，多年來猥褻多名小學女生，被依法移送起訴到司法機關；今年5月，海南省萬寧市一小學校長，帶6名小學女生開房，經法院審理，被判處有期徒刑十三年六個月。就在前幾天，湖北孝恩施州鶴峰縣一名中學教師性侵至少8名女學生，并致一名女學生懷孕，目前已被刑拘調查。而更讓人憤怒的是，這樣的案件在我市也發生了，三中教師王某性侵寄宿在自己家中的未成年女學生，使人民法院已對王某一審判處八年有期徒刑。這起案件，極大地敗壞了我市教師隊伍的形象，乃至整個清鎮的形象。這樣的教師，禽獸不如、令人發指，即便只是一兩個，對整個教師隊伍聲譽和形象的影響也是巨大的。一些教師為了眼前利益置國家法律于不顧，干出一些違法的事，比如，今年1月份，修文縣部分中小學教師因為年終獎的問題罷課罷考，置學生的學習、考試于不顧，震驚了整個貴陽市，造成了惡劣的影響。在一些群體性事件中也有學生的影子，比如在甕安事件中，有不少學生參與打砸搶燒；近年來網絡和手機短信上的謠言，相當一部分傳播、散布的人也是來自教師隊伍和學生，這些都足以反映出這些教師、學生法制觀念的淡薄和學校法制教育的缺失。在金錢至上、官本位、享樂主義、奢靡之風、“拼爹時代”等一些腐朽的、負面的思想沖擊下，一些教師迷失了方向、喪失了志向，對教師這個神圣的職業沒有榮譽感、認同感、歸宿感，認為教書沒有前途、沒有油水，是個低人一等的職業；有的空談個人理想，卻不把自己的人生價值體現到教書育人上，總覺得干教書這行委屈了自己，消極悲觀，虛度光陰，萎靡不振。有的人理想信念動搖，對涉及黨的路線方針政策的重大問題口無遮攔、說三道四，片面地夸大干部隊伍中存在的腐敗和作風問題，以及改革發展中出現的一些社會問題。還有一些教師職業道德觀念淡薄，不注意為人師表，課堂內外信口開河，有的甚至還向學生傳播一些腐朽、負面的思想和言論。一些教師對學生缺乏尊重和關愛，雖然三令五申，但體罰或變相體罰學生現象仍然屢禁不止。一些教師在利益、誘惑面前把持不住師德，守不住職業底線，比如，有的已調整學校或者班級、選班干部、特殊照顧等為借口，收受家長和學生現的現金、禮品，違規接受學生宴請，甚至變相或者索要；有的正課不好好上，一門心思補課，為什么課外輔導班、突擊班、強化班，搞有償家教，就是為了多收點錢。一些教師這山望著那山高，認為教書不如公務員和其他事業單位的人風光，不安心本職工作，成天想著跳出教師隊伍，或者想著怎么搞點第二職業、撈點外快。一些在鄉鎮、農村教書的教師，工作不安心，一門心思想著找關系、走后門往城里調、往鄉鎮中心學校調。還有的教師只看重成績好的學生，對所謂“差等生”就歧視、排斥，紅楓二小一名學生因為成績不好又比較調皮，學校要求家長將其帶回家中教育反思，反思完了學校又不接收，最后導致該學生離家出走，在建筑工地蓄水池中溺水死亡；某民辦中學對一“差生”實施“勸其退學”，就在該生退學后不久，就因乘摩托車飆車發生交通事故致重傷死亡。有的教師十分勢利，對那些所謂父母有錢的學生就高看一眼，對平常百姓、窮苦人家的學生就冷眼相對。近年來教育部門對各學校、班級、教師成績進行排位評比，一些教師因此就唯考試至上、分數至上、主科至上，有的甚至在交叉監考時搞交易，你縱容我的學生作弊，我不管你的學生抄襲。一些教師不注重學習，不關心時事，知識陳舊，教育教學方法呆板，照本宣科，難以滿足時代進步的需要、教育改革發展的需要、學生的需要。有的片面理解教育政策法規，認為不能體罰學生就懶得管學生，學社和家長惹不起，任由學生為所欲為，管他成龍成蛇，自己只要不出問題、有工資領就行了，耕作不負責任。一些教師眼光狹隘、心胸狹窄，見工作就躲，見好處就爭，為一點眼前利益就鬧得不可開交；有的看見別人當先進、評職稱、提職務，甚至入黨就眼紅，在后面搞小動作、打小報告、寫匿名信。一些教師在學生拉幫結派，搞山頭、搞小團伙。有的不服從組織安排，不遵守學校規章制度，上課、上班想來就來、想走就走，我行我素，全然不把校長、領導放在眼里。有的追求所謂“個性”、趕時髦，不注重儀表儀態和言談舉止，衣冠不整，不修邊幅，邋遢隨意，或者奇裝異服、濃妝艷抹。有的教師玩心太重、生活情趣不健康，成天泡在酒桌、麻將桌上，滿腦子吃喝玩樂。有的對教書不在意、對學生不關心，對各種小道消息、流言蜚語、花邊新聞倒很上心，樂此不疲，說起來滔滔不絕、煞有介事。

教師是教育之本，師德是教育之魂。教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最崇高的職業，是罪受人尊重的職業。全市每一個教師，都要對得起這樣的稱號，受得起這樣的尊重。“師者，傳到授業解惑也”，對一個老師來說，“傳道”是第一位的，不僅要交給學生知識，更要教會學生怎么樣做人。要始終牢記為人師表，要時刻提醒自己，自己的師德師風、一言一行，都會對學生有效的心靈、成長的道路留下印記，帶來終身的影響。換位思考，如果你的子女交給一個師德不端、師風不正的人，你又會怎么想？師德師風存在的問題，哪怕只是少數、個別的問題，也不能讓“一顆耗子屎打壞一鍋湯”。看不到主流和成績，是錯誤的；但看不到問題和危害，肯定是危險的。所以，師德師風建設，必須抓，必須狠抓、經常抓、長期抓。為此，市委、市政府決定從今天的教師節開始，到明年教師節，用一年的時間，在全市教育系統、教師隊伍開展師德師風教育整頓活動。開展這次活動的主要目的是解決突出問題、提升隊伍形象、促進教育工作；總要求是明師道、正師德、揚師風；著力點是解決師德師風上存在的突出問題。活動分為五個階段：第一階段，學習提高。深入開展師德師風和法制大教育、大討論，加強正反兩方面的案例教育，開展一系列形式多樣、有針對性的主題活動，真正入腦入心，確保學習效果。第二階段，對照檢查。對照我前面說的八個方面的問題，開展對照檢查，通過深刻剖析、自查自糾，多方面征求意見，自己找、上級點、互相幫，以及學生、家長和群眾提，把個人、學校在師德師風上存在的問題找準找全找出來，要觸及靈魂，不回避問題，不怕揭短亮丑；第三階段，整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決解決什么問題，問題不解決不放過，確保不走形式，不走過場；第四階段，檢查驗收。學校、個人要對活動情況進行總結，接受上級派出的督查指導組的檢查驗收。要打學生、家長和群眾中開展測評，測評不過關不放過。第五階段，長效鞏固。針對突出問題和監管上的薄弱環節，建立健全師德師風監督、考核、評估、獎懲機制，把師德師風建設納入制度化、長效化管理。要堅持“五個貫穿始終”，即把學習教育貫穿始終、把查擺和解決問題貫穿始終、把問責查處貫穿始終、把制度建設貫穿始終、把領導帶頭和黨員示范貫穿始終。各鄉（鎮、社區）要加強對本轄區師德師風教育整頓活動的領導和指導。要堅持開門搞活動，接受學生、家長和社會的監督、評議和舉報。要堅持城鄉學校和小學、中學、幼兒園教師分類指導，不搞一刀切。要堅持正面教育、正面引導、客觀公正，防止無事生非、人人自危。要抓好典型示范，在全市教育系統開展“三名一標兵”評選活動，即名校長、名班主任、名教師和師德標兵，努力營造尊重先進、學習先進、追趕先進、爭當先進的濃厚氛圍。活動的開展要與“三找”大討論活動、群眾路線教育實踐活動相結合，要注意與日常教育教學工作相統籌，確保正常教育教學工作不受影響，通過活動的開展促進工作，通過教育教學的實際成績檢驗活動的成效。

各位老師，同志們，“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。希望通過師德師風建設，使全市教師真正成為辛勤耕耘的園丁、燃燒自己照亮孩子成長道路的火炬，成就每一個教師、每一個孩子、每一個家庭的夢想，實現每一個清鎮人共同的夢想。

最后，祝全市廣大教師和教育工作者節日愉快，身體健康。工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！