市人大常委會(huì)主任在全市人大深化司法監(jiān)督工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任茅臨生同志作了動(dòng)員講話，對(duì)如何開(kāi)展好本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，為我們下一步工作指明了方向。省人大常委會(huì)副主任厲志海同志就抓好貫徹落實(shí)提出了具體要求。下面，我就如何貫徹落實(shí)好茅臨生副主任、厲志海副主任講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神。

會(huì)后，市公檢法司各單位、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神和市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于對(duì)全市司法機(jī)關(guān)司（執(zhí)）法人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況開(kāi)展監(jiān)督的實(shí)施方案》，從全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、落實(shí)從嚴(yán)管理干部的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要性，充分調(diào)動(dòng)司法機(jī)關(guān)的積極性，提高司法人員接受監(jiān)督和改進(jìn)工作的主動(dòng)性。此次省人大的這個(gè)監(jiān)督選題，是通過(guò)慎重考慮和廣泛征求意見(jiàn)后確定的，是按照夏寶龍書(shū)記在省委人大工作會(huì)議上提出的“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作的重大舉措。這個(gè)選題選得好、選得準(zhǔn)，切入點(diǎn)很有針對(duì)性，有利于找準(zhǔn)影響司法公正的突出問(wèn)題，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性；有利于落實(shí)司法人員責(zé)任，推動(dòng)“讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革；有利于回應(yīng)群眾期盼，全面推進(jìn)司法公開(kāi)。去年，金華市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院的法官、檢察官開(kāi)展“兩官履職評(píng)議”工作，取得了良好成效，為今年開(kāi)展這項(xiàng)工作打下了良好基礎(chǔ)。2014年，全市司法機(jī)關(guān)在案件總量持續(xù)攀升的情況下，各項(xiàng)工作保持良好態(tài)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。這與廣大司法人員的辛勤付出是分不開(kāi)的。但同時(shí)，我們也要看到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，提高司法公信力、樹(shù)立司法權(quán)威不可能一勞永逸。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，需要人大及其常委會(huì)切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，確保司法權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。

人大深化司法監(jiān)督，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)司法工作。監(jiān)督工作只有圍繞主題，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能做到有的放矢，切實(shí)取得成效。本次專項(xiàng)監(jiān)督的對(duì)象是司法機(jī)關(guān)工作人員，主要內(nèi)容是檢查規(guī)范司法、嚴(yán)格司法、廉潔司法情況，重點(diǎn)檢查執(zhí)法辦案中是否存在刑訊逼供、辦關(guān)系案、人情案，是否存在以權(quán)謀私、以案謀私等問(wèn)題。從當(dāng)前看，我市深化司法監(jiān)督工作在監(jiān)督內(nèi)容上要堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合：一是與檢查市人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法的落實(shí)情況相結(jié)合；二是與當(dāng)前市委正在開(kāi)展的“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)相結(jié)合。總之，要把本次專項(xiàng)監(jiān)督工作作為一個(gè)重要載體，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，效果導(dǎo)向，做到各項(xiàng)工作互融互通，共同推進(jìn)。在監(jiān)督對(duì)象上要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是公檢法司機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)的司法工作人員；二是基層庭科隊(duì)所的司法工作人員。目前，省、市人大常委會(huì)的工作實(shí)施方案都已印發(fā)給大家，市公檢法司各單位、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要按照省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際抓緊研究制定細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，有條不紊地予以推進(jìn)。要注重發(fā)揮省、市、縣（市、區(qū)）人大監(jiān)督的整體合力，上下聯(lián)動(dòng)，形成聲勢(shì)，確保本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)有序有效。在前期準(zhǔn)備工作中，我市司法機(jī)關(guān)思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、提早謀劃，為本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展奠定了較好基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好氛圍。如市中級(jí)法院積極推進(jìn)“維護(hù)公平正義提升司法公信”主題活動(dòng)，市檢察院部署開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，市公安局將2015年確定為“從嚴(yán)治警落實(shí)年”，這些工作載體都很有特色，要抓出亮點(diǎn)、抓出成果。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)、公檢法司等機(jī)關(guān)要把做好這項(xiàng)工作列入重要議事日程，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督工作中，要注意把握好以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持實(shí)事求是。這次監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重在解決問(wèn)題，特別是執(zhí)法辦案中的突出問(wèn)題。而且問(wèn)題要找得準(zhǔn)、找得實(shí)，才能真正起到人大的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，才能得到群眾認(rèn)可。二要堅(jiān)持依法監(jiān)督。人大監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督都是我國(guó)監(jiān)督體系的一部分，但各有側(cè)重。人大監(jiān)督主要是根據(jù)監(jiān)督法賦予的職權(quán)，突出對(duì)依法履職情況的監(jiān)督。同時(shí)，要處理好司法監(jiān)督與個(gè)案的關(guān)系，對(duì)自查或監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的確有司法不公的案件，要依照法定程序處理。三要堅(jiān)持依靠群眾開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。注重發(fā)揮人大代表的作用，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參與調(diào)研，積極聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議，廣泛了解情況，切實(shí)將司法工作置于廣大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要科學(xué)安排監(jiān)督活動(dòng)，合理運(yùn)用監(jiān)督手段，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督工作，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好實(shí)施方案，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，共同把這項(xiàng)工作抓緊抓好。