XX鎮開展脫貧攻堅“三落實”回頭看工作實施方案

根據縣脫貧攻堅領導小組關于開展脫貧攻堅“三落實”回頭看工作會議要求，為進一步抓好我鎮“三落實”回頭看工作，夯實脫貧攻堅工作基礎，切實解決“帳帳相符、帳實相符”問題，特制定以下實施方案：

一、對象范圍

全鎮4個貧困村和全鎮所有建卡貧困戶，非建卡特殊困難戶、脫貧監測戶，2014年以來實施的財政專項扶貧項目。

二、工作內容

（一）梳理核實扶貧項目，做到帳帳相符。

1.到戶政策。根據縣行業部門政策清單，再次核實貧困戶享受每項政策及資金等情況。

2.項目資金。以村為單位梳理核實脫貧攻堅以來該村得到政策、項目、資金等情況。

3.信息比對。對政策清單和受益對象、項目資金清單開展比對，確保行業部門、鄉鎮、村的政策、受益對象、項目、資金等信息數據一致，做到縱向的賬賬相符。

（二）入戶核實扶貧項目，做到帳實相符。

1.貧困戶情況核實。通過基礎信息列表核實貧困戶對象、人數、身份證號、姓名、電話號碼、致貧原因、幫扶責任人等是否與子系統、實際情況一致；通過貧困戶幫扶措施列表核實扶貧手冊填寫的政策類幫扶措施、農戶實際享受是否一致；通過調查問卷和現場查看核實貧困戶“一超六有”是否穩定達標、應當享受的政策是否享受、10個方面的政策是否知曉等；通過戶檔資料的明白卡、收入明細表核實貧困戶是否認可生產經營性收入、務工收入、贍養收入，核實政策類收入如低保、殘疾人生活護理補貼、生態補償金等是否準確，核算明白卡、收入明細表總合計、人均純收入是否算準確，收入與子系統是否一致，是否存在漏算、虛高問題。通過戶口本、扶貧手冊核實對象、人數不一致的原因，是否存在動態管理不及時的問題。

2.項目資金情況核實。在本村實施扶貧項目進行核實，核實項目建設地點、規模、內容、建設進度和資金使用是否與方案一致，公示公告是否齊全。

3.摸底排查2020年扶貧項目。一是對目前居住在土坯房內的貧困戶進行摸排；二是對住房安全未保障的貧困戶進行摸排；三是對飲水安全未保障的貧困戶進行摸排。

（三）完善扶貧資料，確保規范真實齊全。

根據脫貧攻堅“三落實”回頭看核實情況，進一步完善精準識別、精準幫扶、精準退出、戶檔、其他重要資料。

三、工作步驟及方法

（一）培訓階段（2020年1月2日）。

開展脫貧攻堅“三落實”回頭看動員及業務培訓。

（二）資料準備（2020年1月3日-5日）。

1.由行業部門梳理本行業部門實施的扶貧政策清單，標注受益貧困戶、人數、金額等情況。

2.由扶貧辦匯總各行業部門梳理的扶貧政策清單（分村打印）

3.由扶貧辦準備各村《貧困戶基礎信息列表》、《貧困戶幫扶措施列表》和《XX縣“兩不愁三保障”回頭看情況調查表》（分村打印）

（三）入戶核查（2020年1月5日-10日）

貧困村由駐村工作隊、幫扶單位負責，非貧困村由鄉鎮負責組織，村實施，由幫扶責任人負責入戶調查。

幫扶責任人帶由鎮、村供提的貧困戶基礎信息列表、貧困戶幫扶措施列表和一份入戶調查問卷入戶，對貧困戶家庭情況、人員構成、致貧原因、享受政策、主要收入來源等情況進行逐一調查核實，要實現幫扶責任人與貧困戶之間再熟悉，要實現脫貧攻堅政策的再宣傳，提高政策知曉度；要實現貧困戶堂前屋后、室內室外環境衛生再清潔；要實現貧困戶對幫扶責任人再熟悉，工作的再認可，提升脫貧攻堅滿意度。

駐村工作隊、村兩委要對幫扶責任人的業務進行培訓，協助其入戶調查，并完成脫貧攻堅以來實施的扶貧項目進行核實，核實項目建設地點、規模、內容、建設進度和資金使用等情況。

（四）問題整改、完善資料（2020年1月5日-20日）。

根據入戶核查情況發現問題形成問題臺賬，并立行立改，進一步完善扶貧資料，做到帳帳相符、帳實相符。

四、工作要求

（一）強領導建機制。

成立由鎮黨委書記任組長，分管領導任副組長，其他班子成員為成員的XX鎮“三落實”回頭看工作領導小組。領導小組下設辦公室（扶貧辦），負責組織、協調“三落實”回頭看工作，并收集各村各調查小組排查出的問題，報鎮領導小組。

（二）強化問題整改。

把問題整改貫穿于調查的全過程，對摸底調查中發現的問題，能整改的要立行立改；已整改到位的，并經村支部書記、村主任、幫扶責任人和被訪者共同認可的；對短期內不能整改的，要建立問題清單，制定整改措施，并將問題清單匯總上報鄉脫貧辦。對涉及整改耗時較長的問題，要立即啟動整改程序。

（三）強化工作紀律。

本次大調查所有人員無特殊情況不得隨意調整，嚴格服從鎮統一安排。紀檢、督查要加大監督檢查力度，嚴防敷衍塞責、優親厚友、吃拿卡要、弄虛作假等違紀行為發生，對在排查過程中發現有責任不落實、工作不到位、作風不扎實以及發現問題隱瞞不報和弄虛作假的，依紀依規處理。