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縣人民醫院

20**年黨風廉政建設和反腐糾風工作重點

實施方案

各科室：

為全面貫徹落實衛生局黨委關于進一步加強黨風廉政建設工作的實施意見，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和各級紀委全會精神，聚焦監督、執紀、問責，嚴明黨的紀律，堅定不移地開展黨風廉政建設，不斷推進醫院黨風、政風和行風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點的防腐倡廉建設、著力解決工作中存在的突出問題，為醫院持續發展提供堅強有力的政治和紀律保障，特制定縣人民醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作重點實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和中央、省、州、縣委防腐倡廉工作部署，緊緊圍繞我院中心工作，加強和完善黨風廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，與時俱進，牢固樹立以病人為中心的服務理念，扎實推進黨風廉政建設，全面完成防腐倡廉各項工作任務。

二、主要領導責任分工

黨支部書記、院長主管全院紀檢監察、糾風、醫德醫風工作，各副院長協助監督考核。

三、強化黨的紀律，貫徹執行中央、省、州、縣重大決策部署

嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項規定，堅持把黨的政治紀律教育納入黨員干部教育、培養、管理和使用的全過程，確保干部職工在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一等大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。進一步健全落實定期檢查、專項督查和責任追究等制度，確保政令暢通，確保中央、省、州、縣重大決策部署不折不扣落到實處。

四、健全懲防體系，著力打造清正廉潔衛生干部隊伍

（一）抓好教育倡廉。按照“人人參加學習、人人接受教育、人人提高認識”的要求，加強黨員干部廉潔從醫教育，堅持主要領導干部帶頭上廉政黨課，增強領導干部和醫務人員愛崗敬業、廉潔從醫的意識。每年開展廉政教育不少于2次，開展警示教育，以領導干部、重點崗位人員為重點，以發生在身邊的反面典型案例為教材，以案說法，進一步提高黨員干部廉潔自律意識，營造廉榮腐恥的良好氛圍。

（二）抓好制度保廉。堅持制度防腐的理念，加強和改進對“一把手”的監督，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度、請示報告制度、領導干部個人有關事項報告制度和述職述廉等制度；完善干部選拔任用監督制度，進一步完善藥品、耗材、設備采購制度，健全內部制約和外部監督機制，完善廉政風險防控制度，從重點領域、關鍵環節入手，排查廉政風險，采取談話提醒，加強教育和監督，努力實現對可能發生、存在的苗頭性、傾向性問題早防范、早提醒、早糾正，有效制止不良心態、控制錯誤苗頭、糾正不良行為。

（三）抓好懲處固廉。依據《縣人民醫院關于建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施細則》，結實際。進一步完善中心醫院懲治和預防腐敗體系建設。對違反規定亂收費、開單提成、收受回扣、索要“紅包”以及因工作不負責任發生嚴重醫療安全事故的科室或個人，嚴格責任追究。

五、突出為民理念，全力推進衛生行風建設

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將行風建設要求有機融入教育實踐活動中，廣泛開展查找宗旨意識牢不牢、工作作風實不實、精神狀態振不振、廉潔自律嚴不嚴活動，開好專題會，開展批評和自我批評，正視問題和不足，制定整改措施，及時糾正違規行為，通過教育實踐活動，推動醫院的醫德建設和行風建設。

（二）深化作風建設。嚴格執行中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，切實抓好中央“八項規定”，進一步嚴格預算管理，積極推行“三公”經費公開，嚴格執行公務接待標準，嚴格控制會議活動經費，堅決遏制享樂奢靡之風。嚴禁利用公款大吃大喝、相互吃請、互贈禮物、變相旅游和安排消費性質的娛樂健身活動。

（三）深入貫徹衛生行風建設“九不準”。在全院內組織開展“嚴格遵守‘九不準’，守住行為規范底線”為主題的醫德醫風教育培訓，引導醫務人員自覺抵制各種違規違法行為。繼續深入開展“三好一滿意”活動，認真落實便民利民惠民措施，進一步提升服務理念，改進服務方式，改善服務態度，提高人民群眾的滿意度。加大“紅包”行為懲戒力度，健全行政領導失責追究機制，著力培養醫務人員高尚的醫德情操。

（四）大力開展“廉政清風伴醫行”活動。認真落實法律法規，糾正醫療服務中的不正之風；執行服務價格政策，加強用藥管理，糾正藥品采購和使用中的不正之風；加強醫院財務管理，糾正經濟活動中的不正之風；優化服務流程，解決群眾看病難的問題；轉變服務作風，解決醫患關系不和諧的問題；同時加強行政管理、診療行為、醫療收費、信息公開等落實情況的監督檢查，形成以制度約束醫德醫風、政風行風的長效機制，不斷推進中心醫院行風建設邁上新臺階。

（五）深化黨務政務事務公開工作。進一步拓展黨務政務事務公開的廣度和深度，把重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等群眾普遍關注、涉及群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項，作為黨務政務事務公開的重點內容，通過多種形式及時向社會和群眾公示，接受社會監督。做好醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、門診及住院執業醫師信息以及醫療服務流程等事項的公開工作，使干部群眾知曉率達100%，確保權力在制度規范下陽光運行。

（六）深化行風評議工作。結合上年度黨風廉政責任制落實情況存在的問題、績效管理工作群眾滿意度測評結果和黨的群眾路線教育活動中收集的意見和建議，制定切實可行的整改方案。

六、強化監督，保障各項決策部署得到貫徹落實

（一）保證重大決策部署得到落實。圍繞衛生局工作會議確定的目標任務和工作思路，確保便民惠民措施扎實推進，確保衛生改革發展各項政策措施的順利實施。

（二）加強工作作風建設。結合黨的群眾路線教育活動，開展“正風肅紀”專項治理，堅決制止公款吃喝、贈送節禮、違規消費等不正之風。嚴禁黨員干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、生病就醫等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。

（三）貫徹落實干部廉潔自律的各項規定。領導干部要帶頭貫徹《中國共專產黨領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格落實民主集中制，嚴格執行黨委會議議事規則，認真落實“三重一大”制度，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領導班子集體討論決定。積極推進單位主要領導不直接分管財務、人事、審批、工程建設和物資采購等“四不分管”制度，（四）強化黨風廉政責任制落實。制定《建立健全懲治與預防腐敗體系2013-2017年實施細則》，以推進落實黨風廉政建設責任制為龍頭，制定實施《20**年黨風廉政建設和反腐糾風工作重點及責任分工》，與各科室簽訂黨風廉政建設和糾風工作責任書，層層分解責任，確保各項工作任務落實到位。

七、加強管理，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

（一）貫徹執行黨的政治紀律。在全院深入開展嚴明黨的政治紀律教育，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識和紀律意識，加強對各科室政治紀律教育和執行情況、維護社會穩定和民族團結教育等工作的檢查，堅決維護黨的集中統一，確保政令暢通。對不遵守黨的政治紀律，有令不行、有禁不止的，嚴肅查處。

（二）加強“陽光工程”的貫徹實施。規范公示制度，繼續完善醫療服務陽光用藥公示體系。加強對醫療收費、病歷質量及臨床路徑應用等工作的管理，推進陽光收費、陽光人事等“陽光工程”實施，確保權力在陽光下運行。

（三）加強藥品、耗材集中采購的管理。繼續完善藥品、耗材、設備、疫苗等采購的監督管理制度和招投標規則，加強采購經辦科室內部制度建設和人員隊伍建設，強化對招標行為的監管，有效預防和遏制醫藥購銷領域商業賄賂行為。

（四）加強資金和項目的使用管理。加強大額資金使用、工程建設等重大項目監管，建立全過程監督制約機制，防止腐敗問題發生。繼續做好“小金庫”清理工作，確保各項資金合理安全使用。

八、嚴格分工，不斷提高反腐糾風工作實效

（一）嚴格落實責任。院長要認真履行第一責任人的責任，既要堅持從自身做起，做好表率，又要敢抓敢管，對班子內部和管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作親自抓、負總責。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入醫院的整體工作，統籌謀劃．整體推進，做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推進重點工作任務如期完成。

（二）形成工作合力。院領導班子成員要嚴格按照黨風廉政建設和反腐糾風責任制的分工要求，抓好職責范圍內的反腐糾風工作，注重輿論引導，大力宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，總結推廣反腐糾風工作的好做法、好經驗，形成齊抓共管反腐倡廉的良好氛圍。

（三）強化監督考核。對照《黨風廉政建設和糾風工作工作目標責任書》，完善宣傳教育、質量管理、監督檢查等各項工作制度和工作機制，加強各項工作任務的監督檢查，促進系統反腐倡廉和糾風工作的整體提升。