第一篇：工商所2011年黨風廉政建設和反腐糾風工作要點

鯉魚山工商所2011年黨風廉政建設和反腐糾風

工作要點

2011年工作總體要求是：認真貫徹落實自治區紀委七屆七次全會和市紀委九屆六次全會精神；落實區市兩級工商局黨風廉政建設工作會議和市政府效能考評工作部署，按照三級工商局2011年工作會議的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到反腐倡廉工作之中，加強機關作風建設，強化監督、狠抓落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

一、嚴明政治紀律，確保重大決策部署的貫徹落實 要把維護黨的政治紀律擺在首位，保證區、市、新市區工商局黨組、區委政府、紀委決策部署的貫徹落實。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。把思想和行動統一到中央和自治區對新疆穩定形勢的分析判斷和決策部署上來，在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混、態度不暖昧、行動不動搖，自覺維護祖國統一、民族團結、社會穩定。把對政治紀律執行情況的監督作為第一位的監督，對違反黨的政治紀律的，視情節輕重予以批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以嚴懲。

二、加強領導，確保黨風廉政建設工作的落實

一要抓好責任分解。根據班子及成員分工情況，認真進行責任分解和目標細化，層層簽定責任狀，一級抓一級，一級對一級負責，從明確責任上保證責任制的落實。二要加強監督檢查和考核。做到常督促、常檢查，定期考核，并要把落實黨風廉政建設責任制的情況作為考核領導干部、進行業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要內容。三要抓好責任追究。各部門要敢抓敢管，落實責任追究，維護責任制的嚴肅性。對那些領導不力，甚至不抓不問不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢發生違法違紀違規問題的單位和個人，要堅決追究分管領導的責任。

三、圍繞“民生建設年”，服務經濟發展 要緊緊圍繞實現跨越式發展和長治久安這個主題，樹立公仆意識、責任意識、服務意識，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，按照“民生建設年”的要求，以自治區工商局服務新疆經濟發展45條和市工商局扶持發展地區經濟的32條為契機，努力做好工商行政管理各項工作，努力創造廉潔高效的政務環境、公平公正的執法環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境，自覺實現以人為本、執政為民理念，做到勤政為民、務實廉潔。

四、落實廉政準則，加強廉政教育

1、繼續深入學習貫徹執行《廉政準則》，加強黨性黨風黨紀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，嚴禁工商干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴格執行公務接待管理規定，規范公務用車管理，繼續治理利用職務之便接受可能影響公正

公平執法的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，使《廉政準則》成為規范工商干部廉潔從政行為的準則。

2、突出重點、把握關鍵，有針對性的開展崗位廉政教育，緊緊抓住容易引發和滋生問題的關節點，找準各類崗位可能面臨的廉政風險點，合理設臵教育內容，增強教育的針對性和有效性。今年將選擇執法辦案、行政審批、市場監管、消費維權、財務管理等崗位，從崗位職責、行為規范、風險點位、典型案例等方面，有重點的開展崗位廉政教育，積極探索廉政教育的新路子。

3、認真開展好第十三個黨風廉政教育月活動。以示范教育、警示教育等多種形式、多途徑，引導工商干部講黨性、重品行、作表率，達到“以月促年，以年促轉變”的成效。

五、堅持糾建并舉，提高工作效能

1、認真落實《關于進一步提高政府職能部門辦事效率的通知》（烏政辦?2010?198號）文件精神，開展《學習蘇州經驗，打造服務工商》貫徹落實活動，加大治理“庸、懶、散、拖、貪”力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，踐行“工商效率”。

2、繼續認真落實崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、績效考核制等。堅決糾正少數干部中存在的執法爭利、執法擾民、亂攤派和濫罰款等問題嚴禁借年檢驗照之機強制收取私個協會費，嚴禁違反章程規定超標準收取會費。

3、采取有力措施切實加強效能建設，一方面在明察暗訪和監督檢查上下功夫。充分發揮紀檢監察的監督作用，完善各項監督檢查制度，發揮義務監督員的監督作用，對發現的問題決不姑息遷就。另一方面要在嚴肅追責上下功夫。對在日常監督中發現有違反效能建設相關規定的人和事，發現一起查處一起，并進行全局通報。

六、強化內部監督，有效防控風險

1、加強對領導干部的監督。堅持領導干部述職述廉制度，堅持民主集中制、嚴格執行黨組議事規則、堅持誡勉談話、函詢等制度，確保重大決策的貫徹落實。

2、加強對黨務、政務、局務公開的監督。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，進一步完善政務公開、局務公開，進一步充實和細化局務公開的內容和形式，將人事、財務等熱點問題等干部職工關心的事項在適當范圍內、用適當方式公開，促進內部政務規范管理。

3、利用信息網絡深化廉政風險和監管風險防控。加大廉政風險點的防控力度，加大“網上督查”力度，實現有效預警和防范風險，從源頭上最大限度地遏制與減少各類違紀違法案件和監管事故的發生，確保廉政安全和監管安全。

4、對已有的制度堅持抓好落實，并根據出現的新情況、新問題不斷加以完善，使缺失的工作得到完善，模糊的規定得到明確，籠統的要求更加具體，進一步完善教育、管理、監督的長效機制，促進各項制度的全面落實。

5、加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變更、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，發現一起查處一起，決不姑息；發揮領導干部帶頭執行制度的表率作用，樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權的觀念。

七、加強外部監督，提升工商形象

1、繼續深化基層行政執法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉工作，提高述職述廉工作的質量和實效。使“雙述”工作成為聯系群眾、不斷改進工作的長效機制。

2、加大政風行風評議員明察暗訪力度，定期召開評議員座談會，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會和群眾的監督。

3、高度重視報刊、電視、廣播、網絡等媒體上群眾的監督和意見，對群眾反映強烈的突出問題,要直查快辦，對查證屬實問題嚴肅處理。

4、依托12315投訴申訴舉報平臺，對接到12315分流的反映工商干部“吃、拿、卡、要”，為政不廉等問題，認真辦理，及時反饋。

八、加大案件查辦力度

重點查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權牟取非法利益的案件；干部接受賄賂，充當保護傘的案件；以及嚴重侵害群眾利益的案件。同時，認真處理群眾來信來訪，健全來信來訪實名舉報辦理規定，做到做到件件有著落，件件有結果。

九、加強自身建設，提升履職能力

全面履行紀檢監察工作職能，加強執法監察和效能監察，保證法律、法規及規章的正確實施，進一步提高制度執行力，切實做到有令必行、有禁必止，對違反制度的行為，要堅決追究。

第二篇：衛生局黨風廉政建設和反腐糾風工作情況匯報

衛生局黨風廉政建設和反腐糾風工作情況匯報

今年，我局黨風廉政建設和反腐糾風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、國務院廉政工作會議以及中央、省、**紀委全會精神，緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體**年實施意見》和**紀委十一屆五次四次全會對全**黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，以**委、**政府開展的“作風建設年”、“創先爭優”活動和全**衛生系統開展的“醫德醫風建設年”活動為契機，切實提高認識，認真研究部署，強化學習教育，落實目標責任，狠抓措施落實，扎實開展了以學習貫徹《廉政準則》、治理醫藥購銷領域商業賄賂和行業糾風為重點的各項反腐敗工作，進一步提高了局機關和**直衛生系統黨風廉政建設水平。

一、所做的主要工作

（一）加強領導，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作落到實處。我局黨組在黨風廉政建設和反腐敗工作中，一直以來堅持貫徹“誰主管、”“誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把業務工作與黨風廉政建設及反腐敗工作緊密結合起來，一起研究部署，一起督促檢查，一起考核落實，確保各項黨風廉政建設及反腐敗工作落到實處。一是在年初召開衛生工作會議時，局黨組與**醫院、中醫院、疾控中心、地病辦、**婦保院、**衛生局衛生監督所等單位一把手一同簽訂了《**年黨風廉政建設、反腐糾風工作責任書》，使每個局領導既分管業務工作，又負責分管單位的黨風廉政建設，真正做到“一崗雙責”，真正做到了黨風廉政建設反腐糾風工作責任明確、制度落實；二是根據中紀委、省、**紀委全會精神，結合衛生系統實際，制訂下發了《**年衛生局黨風廉政建設反腐敗工作的任務分解表》的通知，進一步明確了**直衛生系統今年黨風廉政建設和反腐糾風工作的具體目標和工作要求。三是**衛生局主要領導及分管領導，利用各種機會，將上級部門有關反腐糾風工作的安排、要求，及時傳達給直屬單位領導，進行溝通，明確工作責任，尋找薄弱環節，督促落實各項具體工作措施，確保了各項黨風廉政建設和反腐糾風工作任務的順利完成。

（二）認真學習貫徹《廉政準則》，切實增強廉潔自律意識。今年，局黨組和黨組各成員把學習貫徹《廉政準則》作為**直衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作的基礎環節，召開專題會議對學習貫徹《廉政準則》作出具體部署，制定了具體的貫徹意見。由班子成員和各單位領導帶頭，在全體黨員干部當中迅速進行了傳達學習，力求**直衛生系統每個領導和黨員干部全面理解《廉政準則》基本要求和主要內容，牢牢掌握8個方面52項禁止規定。同時，認真組織學習了國務院廉政會議、中紀委十一屆五次、省紀委十一屆四次以及**紀委十一屆五次全會精神，學習了中央、省、**關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定。4月份，組織召開了**直醫療衛生單位副科級以上干部、重點科室人員以及局機關全體干部職工參加的**直衛生系統預防職務犯罪警示教育大會，通過服刑人員現身說法，教育引導每個領導和黨員干部自覺遵守《廉潔準則》，牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線、權力制約防線、黨紀國法制度防線、自覺接受監督防線，進一步提高了**直各醫療衛生單位黨風廉政建設和反腐糾風工作的自覺性，提高了每個領導和黨員干部的廉潔自律意識。

（三）完善制度，逐步建立黨風廉政建設和反腐糾風工作長效機制。根據中央、省、**黨風廉政建設和反腐糾風工作總體要求，結合開展“作風建設年”、“創先爭優”活動整改工作及今年局黨組民主生活會上征求到的意見、建議，今年以來，局黨組結合實際，切實加大了制度建設力度，通過加強制度建設，進一步堵塞工作漏洞和管理漏洞，努力使各項工作朝著制度化、規范化方向邁進。其中，在推進建立完善黨風廉政建設責任制方面，局機關重新修改完善了局機關廉政制度、局黨組議事規則、局長辦公會議規則、財務管理制度、小汽車管理制度等6項制度。同時，貫徹黨的民主集中制，明確了黨組各成員分工，做到單位一把手管事不管錢，由一名副局長主管財務及人事秘書科工作，形成了責權均衡、民主監督的黨風廉政建設新局面；在建立工作制度、推進工作落實方面，局機關制定完善工作通報督導制、崗位責任制、首問負責制、工作記實制、出勤簽到制等5項，有效改變了工作中推諉扯皮、高接低放的不良習氣；在糾正行業不正之風方面，狠抓由**紀委牽頭，**衛生局、**監察局聯合組織開展的“醫德醫風建設年”活動，**直各醫療單位完善制定了相關工作制度，積極推行院務公開制、藥品集中招標采購制、醫德醫風考核制、每月定期觀看警示教育片制、有獎舉報制、醫療事故月分析會制、醫療機構不良執業行為積分管理制和醫務人員執業記錄備案制等18項制度。目前，這些制度在全**所有二級以上醫院得到較好落實，在解決醫務人員收受紅包、回扣及過度治療問題、減輕群眾醫藥費用負擔方面起到了積極的作用。

（四）認真開展全面推進廉政文化進機關活動，努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。按照**紀委要求，成立專門機構，制定實施方案，全面安排部署了**直衛生系統全面推進廉政文化進機關工作。局機關在會議室、走廊等醒目位置制作懸掛廉潔勤政警示字畫20余幅，在每臺電腦上制作了廉政宣傳幻燈片，設置廉政文化宣傳專欄，制定了**衛生局機關干部“六不準”，即：不準利用職權為個人及親屬謀取私利；不準在行政管理服務中失職瀆職；不準向群眾或下屬單位亂收費、亂罰款、亂攤派；不準在工作中弄虛作假、虛報成績；不準巧立名目用公款吃喝；不準在突發公共衛生事件及疫情之際臨危退縮、臨陣脫逃。同時，在開展“創先爭優”公開承諾活動中，要求每個黨員都做出了在公務活動中清正廉潔的承諾。

（五）抓住關鍵環節，不斷提高行風建設水平。一是按照中央、省、**“機構不撤、人員不散、力度不減”的要求，繼續開展了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，召開專題會議，進行了安排部署，印發了《..省醫療衛生人員廉潔行醫規定》、《衛生部關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》，長設舉報電話和意見箱。

6、8月份在督查衛生重點工作時,對全**縣以上醫療衛生單位開展專項治理工作一并進行了認真督查，對發現問題的問題，及時指出，督促改進。二是結合全**開展的“作風建設年”、“創先爭優”活動以及衛生系統開展的“醫德醫風建設年”活動，大力開展加強醫德醫風教育，促使醫務人員廉潔行醫，誠信服務。積極開展了“無回扣、無紅包、無開單提成、無濫檢查、無亂收費”的醫德醫風示范爭創活動。同時，加大對醫藥購銷領域和醫療服務中存在的收受回扣、“紅包”、亂收費問題的查處力度，有力地促進了行業風氣的進一步好轉。三是全面推行醫院院務公開工作。按照衛生部、省衛生廳和**上要求，繼續把醫院院務公開工作作為今年醫院管理的重中之重，強化措施，齊抓共管，真正做到了主管部門領導、醫院院長負責，工會和職代會協調監督、辦公室具體操作、職工積極參與的領導體制和工作機制，為今后長期開展醫院院務公開工作打下了較好的基礎。在具體工作中，全**各縣級以上醫院要求配置了院內局域網和大屏幕顯示裝置。并狠抓了向社會、患者、內部職工三個層面的公開。公開了醫院對社會、科室對醫院、個人對科室三級承諾制內容，并制定了違諾懲處辦法，對收受“紅包”、回扣和開單提成、服務態度惡劣等違諾行為分別給予處理，接受群眾監督。在門診大廳設立和更換了公開專欄，向社會公開醫院內部設置、醫院人員資質、急診病房管理制度，服務規范、醫德規范等規章制度；向患者公布醫療服務、藥品、醫用耗材價格等，實行了住院病人費用“一日清”單制度；向內部職工公開工作，主要通過各種會議，職工代表大會，科室負責人會議，張貼公告、發放意見表等形式，公開醫院重大決策、重大項目建設、財務收支情況、內部人員調整、調入和新分配人員情況。職稱評審、職務變動以及今年購置醫用設備和訂購藥品等情況，及時通過中層干部會或公示專欄予以公開，讓職工知情放心。對醫院門診和住院病人每季度進行一次滿意度問卷調查，滿意率均在90%以上。

（六）落實惠民政策，全力促進新合作規范運行。新農合作為我**最大的衛生惠農項目，在**委、**政府的正確領導和**人大、**政協以及**紀委、**監察局等有關部門的有效監督下，通過各級衛生部門共同努力，今年繼續健康穩步發展。截止9月底，全**參合農民157.47萬人，參合率97.26%。實際籌集到位資金2.23億元，資金到位率100 %。共計補償農民73.8萬人，補償總金額1.33億元，占到位資金的59.6%，全**以戶為單位受益面28.72%。人均住院補償醫藥費用1130元。為了進一步加強新農合資金監管，規范醫療機構服務行為和報銷程序，真正使新農合工作最大限度惠及于民，我們聯合財政部門及時轉發了《…省新型農村合作醫療基金財務管理實施辦法》、《…省新型農村合作醫療風險基金管理辦法》和《…省新型農村合作醫療基金會計制度》等一系列制度，要求各縣市在新農合資金管理工作中，堅持基金封閉運行，實行收支兩條線管理，規范設置基金賬戶，統籌安排，合理使用，加強資金核算，完善基金監管措施，切實提高資金風險意識。5月份，集中利用半個月時間，聯合**紀委、**物價局對全**各縣市新農合運行情況進行專項檢查，重點對各級新農合定點醫療機構藥品加價率政策執行情況、醫療服務項目及收費標準執行情況、醫療服務項目及收費標準公開、公示情況，通過開展專項檢查，進一步規范醫療機構服務行為。聯合**審計局對…………縣**基金運行情況進行了全面審計，委托縣審計局對其余四縣進行了審計，對審計中發現的問題及時進行了糾正。

全面落實了縣、鄉、村三級公開公示制度，對各縣市定點醫療機構參合農民報銷情況每月進行公示，廣泛接受群眾監督。通過開展聯合督查、資金審計以及公開公示工作，進一步保障了新農合工作健康有序運行，使群眾得到了更多的實惠。

（七）加強黨內監督，開好民主生活會。根據**紀委和**委組織部的安排要求，我局黨組高度重視，精心安排部署，圍繞今年民主生活會確定的“貫徹落實《廉政準則》切實加強領導干部作風建設的”主題，局黨組成員認真學習了中紀委十七屆五次全會精神和《廉政準則》8個不準52項禁止事項的規定。并按規定程序在一定范圍內征求了各縣市衛生局和**直醫療衛生單位對局領導班子及其成員在思想、工作、作風、廉潔自律等方面的意見和建議，圍繞主題進行對照檢查，制定了具體的整改方案。在民主生活會上，班子各成員堅持把問題擺到桌面上，既帶頭作自我批評，又積極開展了相互批評，達到了擴大黨風外民主監督，既相互批評，又團結進步的目的。

（八）認真執行廉潔自律的各項規定，領導干部和**直各醫療衛生單位在黨風廉政建設方面沒有發生大的問題。今年，**衛生局及**直各醫療衛生單位領導班子及成員抓黨風廉政建設的自覺性進一步增強，堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制列入黨組織的重要議事日程，以務實的作風抓好業務工作和黨風廉政建設責任制的落實。在認真學xxx省委、**委關于廉潔自律各項規定的基礎上，堅持高標準、嚴要求，做到勤政廉政，各黨員領導干部中，沒有發生收受下屬單位和個人的現金和有價證券的現象；不存在配偶和子女在自己管轄的范圍內經商辦企業等活動；沒有用公款出國（境）旅游；沒有用公款吃喝、搞娛樂活動。在**衛生局機關及**直醫療衛生單位沒有發生領導干部因失職、瀆職，造成國家財產和人生命安全損失的重大案件，也沒有發現利用職務上的便利謀取私利的問題。

（九）重視信訪工作，認真查辦信訪案件。根據**紀委信訪工作會議精神和信訪工作要求，局黨組高度重視信訪工作，認真受理群眾來信來訪和電話舉報。凡是群眾的來信來訪、電話舉報，一律認真處理，屬于職責范圍內的嚴格按照“屬地管理”、“分級負責，歸口處理”的原則進行辦理。努力做到“件件有著落，案案有結果”。今年共受理反映新農合藥品價格、醫療糾紛方面的信訪案件 件，其中：**上主要領導批辦件 件，**紀委交辦的 件，省衛生廳 件，群眾反映的 件，均作了認真調查處理，及時向有關領導和部門上報了處理結果，沒有發生群眾纏訪和事態擴大的現象。

二、存在的主要問題和不足

盡管今年我局和**直各醫療衛生單位在黨風廉政建設和反腐糾風方面取得了一定的成績，但與黨風廉政建設和反腐糾風工作的新形勢新任務和各級紀委要求相比，仍存在不少差距和不足，主要表現在：

一是個別**直醫療衛生單位領導對黨風廉政建設和醫德醫風建設工作重視程度還不夠高，認識還不夠深刻，對本單位在醫德醫風方面存在的問題沒有上升到應有的高度去分析解決，工作抓得時緊時松，糾正的不夠得力；

二是在局機關和直屬各醫療衛生單位中安排部署了全面推進廉政文化進機關活動，但具體任務落實的還不夠到位，有些工作還停留在表面，絕大多數干部職工對此項活動重要性認識不足，自覺性不強，總認為廉政建設是領導干部的事，與自身沒有任何關系，致使廉政文化進機關活動對一般干部職工觸動不大，機關內部廉政氛圍不濃。

三是行業不正之風時有發生，社會和群眾仍有意見。盡管近年來，我們在醫德醫風建設方面做了大量的工作，但由于受市場經濟和目前醫療衛生趨利體制的影響，醫德醫風建設的任務仍然任重道遠，一些群眾反映突出的回扣、紅包以及亂收費、過度治療等行業作風問題還沒有得到徹底解決，影響到衛生系統甚至黨和政府的形象。同時，個別縣（市）、單位對有獎舉報制度重視不夠，有獎舉報工作宣傳力度不大，有的職工、群眾還不了解，舉報案件仍無進展，大部分案件都是省**縣紀檢或信訪部門轉來的。

四是盡管重新修訂、新增了許多黨風廉政建設制度和一系列工作制度，但沒有很好地得到貫徹落實，長效機制還沒有完全建立。對一些制度規定的人和事，糾正的還不夠得力，同時，干部隊伍作風建設方面有待進一步加強等。

對以上問題，我們一定要引起高度重視，進一步細化工作措施，加大落實力度，逐步予以解決。

三、下一步工作打算和措施

下一步，我們要認真按照中央、省、**紀委關于黨風廉政建設和反腐糾風工作總體要求，進一步加大對《…**建立健全懲治和預防腐敗體2008-2012年實施意見》的貫徹落實力度，結合衛生系統實際，切實強化領導，明確目標責任，加強制度建設，狠抓工作落實，確保各項黨風廉政建設和反腐糾風工作任務落到實處，不斷提升行風建設水平。

一是要繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。局黨組和各級衛生行政部門要堅持貫徹“誰主管、”“誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，同步抓好業務工作與黨風廉政建設及反腐糾風工作。要進一步加強目標管理，明確責任目標，領導班子各成員既要抓好分管工作，又要抓好分管單位的黨風廉政建設和反腐糾風工作，真正做到一崗雙責，兩手抓，兩手都要硬。

二是要繼續學習貫徹《廉政準則》。局黨組各成員和直屬各單位領導要吃透精神，明確要求。每個黨員領導干部，要持續不斷的加強對《廉政準則》的學習，對《準則》內容，特別是對領導干部的8個不準52項禁止事項做到全面把握，不但要了解字面意思，而且要明白每個禁止事項文字背后的含義，對自己作為一名黨員領導干部能做什么、不能做什么有一個清醒的認識，做決策、辦事情之前首先對照檢查有沒有違反規定的事項，真正把這些要求作為規范自己從政行為的基本準則。

三是要繼續抓好全面推進廉政文化進機關工作。通過開展全面推進廉政文化進機關工作，加強思想教育，強化權力運行監督，營造廉政勤政氛圍，以優良的黨風政風構建有利于機關黨員干部廉潔自律的工作環境，進而為推進**直衛生系統黨風廉政建設及反腐糾風提供強有力的思想政治保證。

四是繼續開展好“醫德醫風建設年”活動，努力解決行風突出問題。要充分認識開展“醫德醫風建設年”活動的重要性和必要性，要醫德醫風建設作為醫院一項長期的任務，加強監督制約機制，深入開展醫德醫風教育，進一步規范醫療服務行為，認真落實單病種限價、臨床路徑管理、建立醫務人員不良行為記錄等有效措施，切實降低醫藥費用，改善服務態度，提高醫療質量。確保“醫德醫風建設年”活動取得明顯成效。努力使我**衛生系統行業作風有一個明顯的改觀，做到讓患者滿意，讓人民群眾滿意。

第三篇：關于印發2012年黨風廉政建設責任制和反腐糾風工作要點的通知

關于印發2012年黨風廉政建設責任制和反腐糾風工作要點的通知

各黨支部：

2012年全區衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中紀委十七屆七次全會精神，按照區委、區政府、區紀委和省、市衛生部門的總體部署，圍繞“衛生強區”的總體目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，強化責任，狠抓落實，為深化醫藥衛生體制改革，促進我區衛生事業科學發展提供政治紀律保證。

一、明確職責分工，強化黨風廉政責任制建設

各單位要認真學習貫徹中共中央《關于黨風廉政建設責任制規定》、《衛生部關于進一步加強和完善衛生糾風工作責任制的意見》，嚴格落實“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，按照“一崗雙責”的規定。明確班子成員抓廉政建設和糾風工作的責任，認真履責，健全“三書兩報告制度”，各單位“一把手”年中向局黨委匯報上半年落實黨風廉政建設責任制情況，局黨委年終就主要領導和分管領導的“履責”情況要全面檢查。要嚴肅紀律，對違反有關規定或者未能正確履行職責，導致職責范圍內發生違紀違法問題或不良影響等問題，要嚴肅責任追究。加強監督檢查和考核，紀檢監察機構要發揮組織協調功能，協助黨委搞好責任分解和檢查考核。

二、強化監督檢查力度，推進各項工作落實

區衛生局將監督檢查中央、省、市、區政府大政方針和重大決策部署的執行情況，確保政令暢通。重點是對落實醫藥衛生體制改革政策措施的監督檢查，包括涉及醫改的資金、項目、任務、政策規定等落實和執行情況，嚴肅查處違背科學發展觀、損害群眾利益、妨礙醫藥衛生體制改革的問題。

要加大對區委區政府重大部署決策落實情況的監督，突出公共衛生服務行為的監督，保質保量按時完成區委區政府交給的任務。

強化對權力運行情況的監督，規范衛生執法程序，嚴格落實自由裁量規定。加強衛生審批許可監督，清理行政審批事項，規范公開辦事流程，創新審批服務方式，嚴格資金使用審批、撥付等程序，確保資金安全。要圍繞中心工作開展監督檢查，重點是推進兩項改革：公立醫院改革和基層醫療衛生機構綜合改革；加快衛生強區、衛生應急、高血壓防治等創建；要實行項目建設（五個工程建設項目）目標責任制，明確進度，分解任務，加強督查，嚴肅查處有令不行、推諉扯皮、效率低下、隱瞞不報等行為，確保今年各項任務的完成。

三、加強制度建設，規范權力運行

深化崗位廉政風險防范機制建設，要編制行政權力運行流程圖和服務流程圖，針對重要權力節點，制定風險防控措施，發揮防控機制的預警和防治腐敗作用。要擴大醫療衛生單位廉政風險防范覆蓋面，要加強對醫療衛生單位領導干部議事決策行為的規范以及藥品、醫用耗材、醫療器械的遴選權、處方權等權力運行的監督制約。

加強對領導干部監督，完善“三重一大”實行集體研究決定制度，規范領導班子議事規則，增強民主決策的意識，實行黨政主要領導末位發言制（票決制）。加強對領導干部尤其是主要領導的監督，堅持一把手“四不直接管”制度，即一把手不直接分管財務、人事、物資采購及工程項目。

強化對《干部選拔任用工作條例》等規定執行情況的監督，認真執行干部選拔任用前征求同級紀檢監察機構意見的制度。加大干部輪崗交流力度，要研究制定醫療衛生單位人事、財務、基建、采購、藥劑等綜合后勤職能科室負責人的輪崗制度。

堅決實行黨風廉政“一票否決制”，各單位要嚴格執行黨風廉政責任制一票否決制，在對班子總體評價和干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用時作為重要依據，對該實行而不表決、不執行的，是失職行為，要嚴肅追責。

嚴格各類資金的管理規定，要把對工程建設、政府采購等重大項目的監督和資金的監管結合起來。要加強對公共衛生、社區衛生、農村衛生等資金的適用情況進行監督。

四、加強反腐倡廉教育，營造廉潔新風尚

各單位要重視廉政教育和醫德醫風教育。把反腐倡廉教育和醫德醫風教育融入實際工作中，領導干部要帶頭貫徹《廉政準則》的規定，加強醫療服務中的人文關愛和溝通藝術培訓，開展正反兩方面教育，及時發掘本單位的先進事跡，增強衛生系統干部職工的勤政、廉政和服務意識。要繼續把衛生廳的《警示錄》作為醫務人員的典型教材，深入組織學習，提高廉潔意識。為使廉潔行醫意識深入每個醫務人員，各醫療機構每年都要開展廉潔行醫三級承諾活動。要結合“五型機關”創建，努力提高衛生工作人員的責任心、事業心和工作效率。建立談心談話制度，紀檢監察機構建立談話制度，通過信訪談話、任職談話、誡勉談話、相互談話，教育干部職工提高廉潔意識，從“小事情”抓起，從“小毛病”問起，從“小意思”防起，防微杜漸，警鐘“常”鳴。

要組織學習《衛生部關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，對照規定開展清理，領導干部要主動報告利益沖突情況，自覺糾正問題。

五、加大查處案件力度，嚴懲違紀違規行為

要加大查辦案件工作力度，重點查辦收受“紅包、回扣“和以權謀私、權錢交易以及因工作不負責任發生嚴重醫療安全事故的行風案件，認真貫徹執行《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的通知精神。重視查辦違反政治紀律、財經紀律、組織人事紀律的案件。

嚴格按照《醫療機構從業人員違規違紀問題調查處理暫行規定》，對全區醫療機構從業人員違反黨紀、政紀和醫療衛生行業規章、紀律以及本單位內部有關制度、規定的問題予以認真、客觀調查處理。

要加強行政效能監察，嚴禁違反“四條禁令”和酒后駕車，對衛生工作人員履職盡責情況進行明察暗訪，對慵、懶、散、推諉扯皮、失職瀆職的人和事嚴格追究責任。

六、加強紀檢隊伍建設，提供紀律保障

一有專人負責，有條件的醫療衛生單位和區級醫院要設立行風監察室。二有管理制度。三有業務培訓，每年至少要培訓一次。四有聯合協作機制，提高聯合執紀水平。五有查處案件能力，各個單位每年至少要查處一起以上醫德醫風、行風違紀案件。

七、創新糾風載體，加強行風建設

繼續按照“一年見成效、兩年發展提高、三年上一大臺階”的活動思路，深入開展“創先爭優”和“三好一滿意”活動，打造“情系百姓，滿意衛生”服務品牌，以“創三無、促三好、提三率”活動為載體，努力實現“醫療服務更方便，醫療質量更放心，醫患關系更和諧”。

（一）創三無，塑形象

積極開展“創三無”活動，既：創建“無紅包醫院”活動，嚴肅查處收受紅包行為，加大先進典型宣傳力度；創建“無大方醫院”，抵制“回扣”，認真落實《浙江省衛生系統醫療服務陽光用藥工程實施方案的通知》的規定，繼續深化醫藥回扣專項工作，嚴格執行處方管理辦法，認真落實處方點評制度，加強監控，加大懲處力度，促進合理診療，降低醫療費用；創建“無長隊醫院”，簡化流程，優化服務，縮短排隊時間。

（二）促三好，正醫風

醫德好，樹榜樣。緊跟全市開展“百名醫德模范”、“健康衛士”等評選活動，樹立一批先進典型，使醫務人員學有榜樣、趕有目標。繼續抓好醫德醫風考評制度的落實，進一步細化工作指標和考核標準，進一步發揮考評結果的運用。

質量好，嚴標準。加強年輕醫務人員的培養，職業技能比武，組織評選“醫林新秀”，加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理，健全質量管理與控制體系；嚴格落實核心醫療制度，規范診療服務行為。

服務好，講真情。開展 “服務之星”評選活動，進一步強化衛生工作者服務意識。深入開展對口支援、下鄉義診和志愿者服務，提高基層醫療機構服務量，為提供群眾優質的基本醫療衛生服務。

（三）“提三率”，出績效

提高患者對一線醫務人員滿意率。對出院病人、門急診患者開展滿意度調查，完善回訪制度。

提高醫務人員對醫院領導和后勤行政科室滿意率；建立職工考評領導班子和一線醫務人員考評后勤行政科室的機制，醫院領導和后勤行政科室考評結果與其考核及績效工資掛鉤。

提高市民對醫療衛生服務滿意率。結合衛生行業特點，提升醫療衛生服務質量，使市民對醫療衛生服務的整體滿意度不斷提高。

二○一二年四月五日

第四篇：黨風廉政建設和反腐糾風工作目標考核實施細則

中山大學附屬第三醫院

黨風廉政建設和反腐糾風工作目標考核實施細則

為進一步強化醫院黨風廉政建設和行業作風建設，確保醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作任務順利落實，推進反腐糾風工作深入發展，特制定本細則。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過檢查考核，全面掌握醫院反腐倡廉建設各項工作開展情況，努力開創醫院黨風廉政建設和行業作風建設新局面，為醫院科學發展提供有力保證。

二、考核原則

以“誰主管、誰負責”的原則，堅持實事求是，公開、公平、公正的開展考核，在考核中突出重點、鼓勵創新，注重實效、獎罰分明，推進醫院黨風廉政和反腐糾風建設。

三、考核對象

醫院各支部和科室

四、考核內容

（一）積極貫徹落實醫院有關黨風廉政建設和反腐糾風工作的安排部署，做到黨風廉政建設和反腐糾風工作年初有安排，半年有分析，年終有總結，日常有落實。

（二）將黨風廉政建設和行業作風建設責任制落到實處。各黨支部書記和科室負責人認真履行黨風廉政建設和行業作風建設“第一責任人”職責，明確責任分工，制定切實有效的措施，抓好各項任務的落實執行。

（三）反腐倡廉教育扎實落實。積極參加醫院組織的各類反腐倡廉教育活動，并結合支部和科室的實際，采取多種形式開展行之有效的教育活動，每季度至少進行一次廉潔教育和廉潔提醒，做到內容、人員、時間、效果落實，學習有筆記，教育有記錄。

（四）認真落實醫院加強黨風廉政建設和反腐糾風的各項規章制度。加強管理和監督，做到依法執業、廉潔行醫、行政，規范與藥品、醫療設備、耗材、基建等銷售商或供應商的業務聯系行為，做好來訪登記和相關會議記錄，杜絕出現收受各種形式的“紅包”、“回扣”和其他違紀違法行為。

（五）加強工作作風建設。醫務人員自覺規范醫療服務行為，防止出現“濫檢查”、“濫用藥”、“亂收費”現象，行政、后勤工作人員切實履行職責，不斷提高工作效率，辦事不拖沓、不推諉，規范管理，保證臨床一線各項工作的順利開展。

（六）嚴肅查處違法違紀問題。各支部和科室發現本部門發生違法違紀問題或部門人員被舉報，應及時、主動向醫院報告，并積極配合紀檢監察開展調查。

五、考核的組織實施

對黨風廉政建設和反腐糾風工作執行情況的考核，在醫院黨委統一領導下進行，由黨委辦公室、監察科及其他相關職能科室組織成立考核委員會，負責考核組織實施和結果評定工作。

六、檢查考核的方法

檢查考核的方法包括日常檢查、集中考核。以日常檢查為基礎，以集中考核為重點。具體采取以下方式進行：

（一）日常檢查。由醫院紀檢監察對各支部和科室開展黨風廉政和反腐糾風工作進行檢查。根據平時掌握開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況以及相關資料報送的情況進行評分。日常考核原則上在集中考核之前完成。

（二）集中考核。醫院考核委員會于12月中旬至下旬，集中對各支部和科室黨風廉政建設和反腐糾風工作進行考核。集中考核按以下步驟進行：

一是聽情況匯報。聽取被檢查考核單位主要負責人關于黨風廉政建設和反腐糾風工作情況匯報；

二是查閱有關資料和工作記錄；

三是召開座談會；

四是開展民主測評。

七、考核結果評定

由醫院考核委員會根據黨風廉政建設和反腐糾風工作考核分數，將被考核單位評定為優秀（90分以上）、合格（60—90分）、不合格（60分一下）3個等次，報醫院黨委審核確定。

八、考核成果運用

（一）醫院黨委審定后，在全院對考核結果進行通報。

（二）對被評為優秀等次的單位，醫院進行表彰，并給予適當獎勵。

（三）對存在突出問題的單位，按照“誰考核，誰反饋”和“考核誰，向誰反饋”的原則，由醫院考核委員會向被考核不合格主要負責人，當面反饋，指出問題，督促整改。

（四）對評定為不合格的單位，取消黨支部和科室當年評先資格；黨支部書記和科室負責人在考核中不能評為優秀。

第五篇：普益鄉2011年黨風廉政建設和反腐糾風工作計劃

普益鄉2011年黨風廉政建設和反腐糾風

工作計劃

今年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大和十七屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊落實《實施綱要》意見，進一步加大防治力度，逐步學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

一、堅決維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證

鄉紀委要圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設要求，積極履行監督檢查職責，切實將科學發展觀貫穿于紀檢工作之中，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。同時認真學習貫徹胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，為牢固樹立社會主義榮辱觀、深入開展反腐倡廉工作，加強黨風廉政建設，促進良好社會風氣的形成。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。大力弘揚求真務實的作風，堅決反對搞勞民傷財、浪費資源、破壞環境、損害群眾利益的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。認真執行中央和自治區有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

切實維護黨的章程和其他黨內法規，督促黨的各級組織和黨 1

員干部堅持原則，認真執行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反政治紀律的行為，要嚴肅批評教育、依據黨內法規嚴肅處理，保證政令暢通，維護黨的團結統一。

二、繼續加大辦案力度，嚴肅查處違紀違法案件

要進一步強化辦案措施，加強和改進辦案方法，提高辦案工作水平。要進一步加強信訪舉報工作，拓寬揭露腐敗問題的渠道。要繼續加強和改進辦案方法，提高依紀依法辦案的能力。查辦案件要繼續堅持立足全鄉，講究全鄉，講究策略，綜合考慮政治、經濟和社會效果。要認真辦理申訴案件，切實保障黨員干部的權利，對蓄意陷害干部和打擊報復舉報人的，一經發現、查實，必須嚴肅處理。

要堅持黨委對查辦案件的工作的統一領導。紀委要集中力量查辦比較重要或復雜的案件，充分發揮在查辦案件中的組織協調作用。各部門、各單位要按照黨內法規和法律賦予的權力及干部管理權限，認真查辦自己管轄范圍內的案件。

三、堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

繼續加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失等違反中央“四大紀律、八項要求”、“五個不許”和自治區黨委“六條規定”頂風作案的案件；注意查辦嚴肅侵害群眾利益的案件，尤其是涉及安全生產、食品藥品安全和社會穩定等方面的失職瀆職案件，并根據情節追究有關人員的責任；查辦在城鎮房屋拆遷中損害群眾利益的案件、拖

欠農民工工資的案件、教育亂收費案件、機關效能建設中的違紀違規案件；查辦工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的案件。在查處違紀黨員時，發現涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。

嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步完善辦案協調機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新的積極性。

四、加強黨風黨紀教育和制度建設

深入開展黨風黨紀教育，提高黨員、干部遵紀守法的自覺性，發揚黨的優良作風和傳統，保證黨的路線、方針政策的貫徹執行。建立健全各種規章制度，堵塞漏洞，防止和減少違紀違法案件的發生。

中共普益鄉委員會普益鄉人民政府2011年3月20日