XX市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案

第一條為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化需求，完善既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《XX省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

第二條本市建成區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯，適用本方案。

本方案所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，下同；不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自主、政府引導(dǎo)、政策支持、各方配合、因地制宜、保障安全”的原則。

第四條市政府成立既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。

市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人防辦、市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民的原則，根據(jù)職能做好既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作。

第五條各區(qū)政府（管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的組織實(shí)施和管理工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心）、居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)既有住宅的狀況和居民意愿等進(jìn)行摸底調(diào)查、政策宣傳、矛盾調(diào)處等工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案審核備案；對(duì)電梯土建工程的施工安全和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯制造、安裝、改造、維保、使用單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

區(qū)消防救援部門應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的消防安全加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

供電部門對(duì)既有住宅增設(shè)電梯用電提供技術(shù)指導(dǎo)支持，做好既有住宅增設(shè)電梯配合工作。

增設(shè)電梯涉及移動(dòng)、聯(lián)通、電信、中廣有線、中環(huán)水務(wù)、新奧燃?xì)獾裙芫€移改及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以全力協(xié)助。

第六條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)保證建筑結(jié)構(gòu)安全，并滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防和人防等要求，且在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。同一小區(qū)內(nèi)增設(shè)電梯建筑風(fēng)格宜保持一致，并與原有建筑風(fēng)格和居住環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條既有住宅增設(shè)電梯以幢或單元為單位。本幢或本單元的全體業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的建設(shè)者（以下稱建設(shè)者），依法承擔(dān)法律規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。

第八條建設(shè)者可以自行或者委托代理人，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的申請(qǐng)、工程報(bào)建、設(shè)備采購、施工安裝、維護(hù)管理等相關(guān)工作。

第九條既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、通行等不利影響；損害權(quán)益的，增設(shè)電梯的相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法對(duì)權(quán)益受損業(yè)主給予賠償。

第十條建設(shè)者可以自行編制或委托第三方編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的增設(shè)電梯方案。

既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)由本幢或本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，就下列事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議：

（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/p>

（二）電梯運(yùn)行、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨负途S保方式及交費(fèi)主體；

（三）按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定電梯使用單位；

（四）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的賠償方案。

擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

第十一條既有住宅增設(shè)電梯資金籌措方式：

（一）業(yè)主可以根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y；

（二）增設(shè)電梯工程竣工交付使用后，房屋所有人可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金和使用專項(xiàng)維修資金；

（三）電梯補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為七層住宅加裝電梯每部補(bǔ)貼15萬元；

第十二條增設(shè)電梯的意向及方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)顯著位置（包括所在物業(yè)管理區(qū)域及本幢、本單元主要出入口處）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期滿，由建設(shè)者形成公示情況說明。

公示期內(nèi)，有異議的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，或者由所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心）、居（村）民委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，協(xié)商一致，并在公示情況說明中載明協(xié)商情況。

第十三條建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照改建工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查合格。

第十四條建設(shè)者或者委托代理人向所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出增設(shè)電梯的申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（二）代理人身份證、授權(quán)委托書，代理人為單位的應(yīng)提交《法人組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件；

（三）經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，包括增設(shè)電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及地質(zhì)勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具增設(shè)電梯的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及計(jì)算資料；

（四）施工合同、方案（含工程質(zhì)量安全技術(shù)措施）及施工企業(yè)資質(zhì)證書；

（五）建設(shè)資金承諾書；

（六）本方案第十條規(guī)定的書面協(xié)議；

（七）公示情況說明；

（八）應(yīng)提供的其他材料。

第十五條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案的相關(guān)規(guī)定，召集相關(guān)職能單位和管線單位進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

增設(shè)電梯涉及管線移位及其配套設(shè)施改造的，根據(jù)聯(lián)合審查意見，相關(guān)管線單位應(yīng)開辟綠色通道，予以加快辦理。

第十六條增設(shè)電梯施工前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理電梯土建工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工安裝單位應(yīng)當(dāng)告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十七條建設(shè)者對(duì)增設(shè)電梯工程全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條工程竣工后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收。

施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，將該電梯工程的相關(guān)技術(shù)資料和文件移交給建設(shè)者，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并存檔。

第十九條電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

第二十條電梯的建設(shè)者和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。

第二十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，消除事故隱患。

第二十二條既有住宅增設(shè)電梯不需重新辦理土地使用手續(xù)。增設(shè)電梯后新增建筑面積，由該電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

增設(shè)電梯的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主按照增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅增設(shè)電梯工作。

第二十四條因增設(shè)電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求基層人民調(diào)解組織調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。

第二十五條國家和省對(duì)本方案調(diào)整范圍內(nèi)的內(nèi)容，作出調(diào)整規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條本方案自2021年3月1日起施行，有效期2年。實(shí)施中的具體問題由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。三縣可參照?qǐng)?zhí)行。