怎樣充分發揮基層黨組織的作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨在社會各基層組織中的領導核心或政治核心。黨的基層組織的作用如何，也直接影響著各個基層單位的改革、穩定與發展，甚至影響著基層單位的每一項事業和工作。新形勢下，基層黨組織如何做到解放思想，與時俱進發揮作用，是擺在我們基層黨組織和黨務工作者面前的首要任務。

一、繼承與創新,發揮黨支部的戰斗堡壘作用

黨支部是黨的基層組織，處在基層物質文明建設和精神文明建設的前沿，是黨聯系群眾的紐帶和橋梁。要更好的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，首先要搞好黨的支部委員會建設和黨組織建設，做好思想建設、政治建設、組織建設和作風建設，推進改革發展，維護隊伍穩定，把調動職工積極性作為工作出發點和落腳點，把“理解人、關心人、尊重人”、以人為本作為黨支部工作的一項重要內容，深入一線調查研究，掌握職工思想脈搏，引導職工奮發向上，幫助職工排憂解難，不斷增強黨組織的凝聚力。緊密團結廣大黨員和群眾，不斷提高他們的政治思想素質，幫助他們保持正確的政治方向，堅定社會主義信念，集中他們的智慧，同心同德，艱苦奮斗，銳意進取，聚精會神搞建設，一心一意謀取發展，為建設社會主義現代化事業貢獻力量，通過開展創先進黨支部，爭當優秀黨員活動，使黨支部工作更加活躍扎實，使黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步加強。認真堅持“三會一課”制度，充分利用支部大會，支委會，黨小組會，黨課等形式，向廣大黨員進行黨性、黨風、黨紀教育，黨的宗旨，信念教育，黨的方針政策，模范人物教育，國情教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、和科學發展觀武裝廣大黨員的頭腦，用黨章規范黨員的言行，不斷提高黨員的政治敏銳性、政治鑒別力和抵抗錯誤思想的能力，從而使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，為改革發展穩定大局提供堅強的組織保證，變壓力為動力，變挑戰為機遇。

二、充分發揮基層黨組織服務群眾的作用

毛澤東同志在《為人民服務》一文中開宗明義地說，我們的共產黨和共產黨所領導的革命隊伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”鄧小平同志強調一切以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準。這是我們黨的根本宗旨，也是共產黨人應該努力達到的崇高的道德境界。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從職工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦；適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。

堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨。要把實現和維護職工群眾利益作為思想政治工作的出發點和歸宿，既要解決職工的思想認識問題，又要解決職工的實際問題，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點。發揮密切聯系群眾的政治優勢，必須做到以下幾點：一是要關心職工群眾，深入職工群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，誠心誠意為職工謀利益；二是要在源頭上，在決策上維護職工群眾利益，充分發揮政治核心作用，勇于替他們說話辦事，保證單位的重大決策既符合經濟規律又反映廣大職工群眾的根本利益；三是要全心全意依靠職工群眾辦事業，實行職工代表大會制度，關系職工群眾切身利益重大改革舉措要經職代會審議通過后組織實施；四是要在維護職工群眾經濟利益；同時，維護好職工群眾的政治利益、文化利益；五是要研究職工群眾生活和工作的新變化、新特點，做好職工群眾的思想政治工作；充分調動職工群眾的積極性，推動單位發展，提高經濟效益，發展好職工群眾的利益，逐步使職工群體率先達到全面建設小康社會的生活水平。

三、積極開展黨員教育,發揮新時期黨員先鋒模范作用

“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，過去是這樣，在改革開放新的歷史時期也是這樣。

在當前新形勢下，科技、經濟飛速發展，競爭日益激烈，國際局勢和國內形勢的變化呈現出許多新特點，對繼續保持黨的先進性，提出了新的要求和更高的標準。充分發揮黨員先鋒模范作用，除了要有為共產主義事業奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識水平、業務技能和思想政治素質上有一個較大幅度的更新和提高，必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創新的精神；必須具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、樂于奉獻；必須在工作中充分發揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭；必須創造性地完成黨交給的任務，引導和帶領廣大群眾共創新世紀的偉業。黨組織要使黨員牢固樹立起無產階級的世界觀、人生觀、價值觀，教育黨員認真學習貫徹黨的十七大政治報告和新黨章，堅定共產主義理想和建設中國特色的社會主義事業的信念，增強黨性，認真履行黨員義務，黨章規范言行，真正做到思想上入黨。要組織黨員學習現代科學文化和業務知識，幫助黨員提高思想政治、科學文化和業務素質，增強為人民服務的本領，成為實踐“科學發展觀”和工作崗位的帶頭人。發揮黨員的先鋒模范作用，使共產黨員成為發展先進生產力的先鋒和闖將，成為發展先進文化的排頭兵和職工群眾利益的維護者。更要在關鍵環節、關鍵時刻，發揮黨員的關鍵作用。在工作遇到困難時，黨員要沖得上去，攻得下來；在改革遇到阻力時，共產黨員要率先解放思想，轉變觀念，率先突破；在出現不穩定因素時，黨員要帶頭維護穩定，做到哪里需要哪里就有共產黨員，一個黨員就是一面旗幟，用自己的模范行動為黨旗增光添彩。

四、加強基層班子的建設發揮基層黨組織政治核心的作用

實踐證明：加強黨的組織建設，首先要加強領導班子建設，發揮黨組織作用，首先要發揮領導班子的作用，通過加強班子建設帶動整個黨員隊伍的建設。只有充分發揮黨的政治優勢，積極調動廣大職工的工作熱情和聰明才智、“凝心聚力”才能使本單位在發展的道路上走得更快、更穩。

加強領導班子建設，發揮領導班子作用。首先要加強領導班子的理論學習，堅持以科學發展觀和新時期黨的路線、方針、政策武裝全體黨員，按照解放思想、和科學發展觀的要求，不斷加強領導班子自身建設，全面提升領導班子的思想理論水平和工作藝術，堅持調查研究，了解實情，多辦實事，通過民主集中制，進一步提高領導班子解決自身問題和科學決策的能力。基層領導班子要找準角色，發揮黨組織作用，把黨的理論建設擺在更加突出的位置，一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。改革和改善領導方式，領導體制和工作制度，進一步改革和完善工作機制，堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰斗力。推動組織發揮作用，重點是貼近單位工作和職工思想實際，明確主題，提出要求選擇載體，實現黨的建設與本單位中心工作的有機結合，思想政治工作與單位具體活動有機結合。把領導班子良好的德才學識和團結戰斗的感召力展現出來，把強有力的思想教育和黨員、干部的帶動力體現出來，把職工良好素質形成的愛崗敬業、上下同心的向心力展示出來，通過單位的業績和潛在發展動力體現出來，要堅持用昂揚向上，奮發有力的精神和理念凝聚人心，不斷推動本單位的發展.要積極參與重大決策，保證單位重大決策符合黨的路線、方針、政策，符合經濟規律，符合職工群眾的根本利益。如發現某項決策脫離實際不符合上述要求，及時提出意見和建議。如得不到糾正，要向上級黨組織或主管部門報告。

要堅持兩個“務必”，增強拒腐倡廉能力。加強對領導班子的日常監督，使監督經常化，做到黨內監督持之以恒，組織開展《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習教育活動，教育黨員領導干部自覺遵守兩個《條例》，始終堅持兩個“務必”，筑起思想防線，劃清是非界限，增強拒腐防變的能力，做到自重、自省、自警、自勵。開展警示教育，同時完善干部監督的各項措施，增強監督的針對性和實效性，及時發現問題，解決問題。

總之，發揮基層黨組織的作用，在各行各業中都至關重要，學習貫徹黨的十八大精神，是我們今后一個時期的重要任務，我們要認真學習，深刻理會，積極發揮黨組織的作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,積極探索，勇于實踐，以與時俱進的精神不斷開創基層黨的建設新局面。

區林木科學研究院

2017年3月17日