第一篇：在全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推進(jìn)會上的講話[大全]

在全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推進(jìn)會上的講話范文

同志們：

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)會，這是市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組召開的第一次會議。會議任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和全國、全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，回顧全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)展情況，交流工作情況和經(jīng)驗(yàn)，對深化改革進(jìn)行再動員再部署，把改革不斷引向深入。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，通報(bào)了我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)展情況，X家單位作了很好的發(fā)言，從重視就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)新、技能競賽、完善制度等方面交流了經(jīng)驗(yàn)和做法。

我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作啟動以來，協(xié)調(diào)小組各成員單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府《關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見》總體要求和任務(wù)分工，精準(zhǔn)把握改革的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，健全工作機(jī)制，采取務(wù)實(shí)舉措，緊密協(xié)同配合，改革取得了階段性成效。與此同時我們也發(fā)現(xiàn)了存在一些問題和不足。如，個別單位重視程度不夠、落實(shí)改革任務(wù)進(jìn)展不平衡、配套政策措施還不完善、合力推進(jìn)改革的長效機(jī)制還不健全等，有些工作還需要花更大的功夫、下更大的力氣。對于存在的問題和不足，我們要從思想上引起高度重視，開動腦筋提出解決問題的思路方法，撲下身子推動各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)。下面，我講三點(diǎn)的意見。

一、充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要意義

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人作用等，提出了一系列新思想新論斷新要求。市委書記王建軍多次強(qiáng)調(diào)，要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向。

首先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會的主力軍。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新成就、全面建成小康社會取得新進(jìn)展，離不開產(chǎn)業(yè)工人的辛勤勞動和奮力拼搏；全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，也離不開產(chǎn)業(yè)工人的銳意進(jìn)取和忠誠奉獻(xiàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，有利于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

其次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的任務(wù)十分繁重，要實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”、“規(guī)模擴(kuò)張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，更需要一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2億左右，但產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高，技術(shù)工人總量不足，初級工、中級工占比達(dá)到73%，高級技工數(shù)量占比不到4%。據(jù)調(diào)查顯示，我市職工總數(shù)近X萬人，其中技術(shù)工人僅占X%，有專業(yè)技術(shù)等級的職工僅占X%。改變產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，在很大程度上影響著“五四戰(zhàn)略”的順利實(shí)施，“一優(yōu)兩高”的全面推進(jìn)，“五個示范市”的建設(shè)步伐。

面對新的形勢和任務(wù)，我們要進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識，堅(jiān)定信心決心，不斷增強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

黨的十九屆四中全會從13個方面明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出了工作部署。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是全面深化改革的重要組成部分，是健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度等改革的重要內(nèi)容。新時期深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，必須全面準(zhǔn)確把握十九屆四中全會的精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹全國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，按照“提高認(rèn)識抓落實(shí)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)、健全機(jī)制抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)”的要求，緊緊圍繞《實(shí)施意見》明確的X個方面X條措施，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、建立工作臺賬，逐一攻堅(jiān)克難、實(shí)行銷號管理，推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）以政治保證為根本，著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的首要任務(wù)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走，把思想統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。要堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿于改革的始終，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中精神為契機(jī)，廣泛開展理想信念教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新思想政治工作的理念和載體，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“兩微一端”等新渠道新平臺新載體，推動產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，融入日常、做到經(jīng)常。

（二）以素質(zhì)提升為關(guān)鍵，構(gòu)建技能培訓(xùn)體系。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。我市產(chǎn)業(yè)工人供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會需求契合度不高，這個問題具有長期性、復(fù)雜性，需要各部門群策群力、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要推動完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，適應(yīng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配的技術(shù)工人。二要改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度，依托企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)工人技能實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度，發(fā)揮勞動模范、X高原工匠、工人技術(shù)明星等高技能人才傳幫帶作用，推動產(chǎn)教融合、協(xié)同育人工作向更大范圍拓展。三要完善賽后技術(shù)等級晉升制度，落實(shí)“培訓(xùn)、幫帶、競賽、晉級、激勵”五位一體職業(yè)技能提升機(jī)制，以勞動和技能競賽引導(dǎo)職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性、自覺性。四要順應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工的需求，加強(qiáng)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，做好供需對接服務(wù)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，推動農(nóng)民工融入城市。

（三）以制度落實(shí)為支撐，營造良好成長空間。擴(kuò)大和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，關(guān)鍵要使產(chǎn)業(yè)工人有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，貫徹落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，突出工資激勵和技能提升，落實(shí)向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的企業(yè)工資分配制度，推行體現(xiàn)技能與薪酬掛鉤的收入分配制度，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，使產(chǎn)業(yè)工人收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。要樹立技術(shù)工人社會地位高、福利待遇好、發(fā)展空間大的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行首席工人、首席技師、金牌工人制度，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)工人精研技藝、苦練本領(lǐng)。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力宣傳勞動模范集體、勞動模范、高原工匠的先進(jìn)事跡，用身邊的典型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)一步傳承好、弘揚(yáng)好勞模精神、勞動精神、工匠精神和新X精神。

（四）以權(quán)益維護(hù)為保障，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。要落實(shí)和完善技術(shù)資格評定、企業(yè)民主管理、工資集體協(xié)商等方面的法律制度，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、參與管理、收入分配、職業(yè)健康等方面的權(quán)利，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提供更好的法治保障。注重政策集成，推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)制度與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，形成整體合力。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，健全完善社會多元投入機(jī)制，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提供更加充足的資金和經(jīng)費(fèi)保障。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和新型領(lǐng)域，維護(hù)農(nóng)民工和快遞員、貨車司機(jī)、拉面工等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權(quán)益，吸引更多勞動者及后備軍加入到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中來。

三、加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，考驗(yàn)的是政治品格、黨性覺悟、能力作風(fēng)。協(xié)調(diào)小組各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)滾石上山的實(shí)干精神、鍥而不舍的“釘釘子”精神，越是艱難越向前，推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。

一要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各單位要把握大局、審時度勢，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，特別是要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)施策，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合資源和手段，加強(qiáng)對本系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作的統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)做好政策銜接、政策配套和政策創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性成果。還沒有行動起來的部門和地區(qū)，要盡快出臺配套政策，積極抓好落實(shí)。市協(xié)調(diào)小組要加大督導(dǎo)力度。

二要壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)化問題意識，緊盯目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，明確時間表、路線圖，以具體舉措細(xì)化落實(shí)《實(shí)施意見》分工任務(wù)，確保改革取得預(yù)期成效。要壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，加大對本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的指導(dǎo)督導(dǎo)，拿出自我革命的勇氣，挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，形成改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好局面。

三要營造良好氛圍。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層一線調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣各地、各單位貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造各方面關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的良好氛圍。

四要實(shí)現(xiàn)信息共享。協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、信息匯集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，及時了解掌握各單位工作進(jìn)展情況，通過編發(fā)簡報(bào)、形成報(bào)告等形式，及時向市委、市委改革辦報(bào)送改革進(jìn)展情況。各單位最新的工作進(jìn)展、探索的有益經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題，也要及時報(bào)送協(xié)調(diào)小組辦公室，形成良性互動。

同志們，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革緊迫而任重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)力，一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為建設(shè)XX作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大改革。*縣是煤炭資源縣，產(chǎn)業(yè)工人為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。因此，扎實(shí)推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，意義特殊、至關(guān)重要。*縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神，結(jié)合中央、省、市各項(xiàng)部署要求，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，圍繞改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用的目標(biāo)下功夫，取得了一些成效。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人政治思想引領(lǐng)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。

堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”的重大要求，按照加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)的改革任務(wù)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的合力作用，將產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)一線懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀人員吸納入黨，強(qiáng)化了優(yōu)秀黨員在產(chǎn)業(yè)工人中的示范帶頭作用。扎實(shí)開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等主題活動，并依托

個黨的創(chuàng)新理論宣講站點(diǎn)，舉辦宣講*場，廣大產(chǎn)業(yè)工人擁戴核心維護(hù)核心的思想自覺、行動自覺更加堅(jiān)定。堅(jiān)持工人階級地位不動搖，增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和群團(tuán)組織代表委員中的比例。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀培育新時代產(chǎn)業(yè)工人，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人爭當(dāng)有理想守信念的最美奮斗者。通過以上舉措，我縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體思想政治穩(wěn)定，主動融入大局，貼近全縣工作重心，確保了我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、完善產(chǎn)業(yè)工人激勵獎勵制度，讓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人在精神和物質(zhì)上實(shí)現(xiàn)雙豐收。

“十四五”時期，我縣在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍激勵獎勵方面建立健全了一系列督導(dǎo)、通報(bào)、表彰等工作制度，并通過融媒體、*專刊等渠道，大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在改革建設(shè)中的作用成效，為鼓勵和激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)熱情營造了濃厚的社會氛圍，對于在勞動競賽中涌現(xiàn)出的技術(shù)能手、創(chuàng)新型人才優(yōu)先推薦市級“五一”勞動獎?wù)隆趧幽７丁Ｖ?chuàng)新技能導(dǎo)向激勵機(jī)制，提高技術(shù)工人待遇水平。大力開展“五小六化”活動，支持勞模創(chuàng)新工作室發(fā)展；鼓勵企業(yè)建立職工創(chuàng)新成果按要素、按比例參與分配制度；通過股權(quán)、分紅等激勵方式，引導(dǎo)企業(yè)建立職務(wù)發(fā)明管理制度。在提高技術(shù)工人待遇的同時，*縣注重選樹優(yōu)秀技術(shù)人才榜樣，發(fā)揮榜樣、模范力量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，*縣共有省市級勞模

個，勞模（職工）創(chuàng)新工作室13個，選樹“

工匠”*人，這些優(yōu)秀技術(shù)人才為*產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)水平，把提升工人隊(duì)伍職業(yè)技術(shù)能力作為改革的核心和突破口。

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升，將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入2021-2025年*縣全民科學(xué)素質(zhì)提升行動規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合我縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定了全縣勞動競賽五年規(guī)劃，其中將職工隊(duì)伍素質(zhì)提升作為主要任務(wù)，目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步健全了工作制度和運(yùn)行機(jī)制。著力完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮工會、人社等部門職能作用，帶領(lǐng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，積極鼓勵社會力量共同參與職業(yè)培訓(xùn)，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)的工作合力。幾年來，由部門、企業(yè)和社會職業(yè)學(xué)校等不同主體開展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)300余場次，參與培訓(xùn)的職工達(dá)到3.2萬人次，職工學(xué)習(xí)技術(shù)的渠道更寬，機(jī)會更多，水平更高。強(qiáng)化職工職業(yè)技能大賽、勞動競賽作用發(fā)揮，逐步開展了煤炭、建筑、醫(yī)療、教育、快遞等行業(yè)的職工職業(yè)技能大賽和勞動競賽，參與職工人次達(dá)2.8萬人次，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人提升本領(lǐng)、強(qiáng)化能力的積極性和主動性，營造了競以強(qiáng)技、爭先創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障服務(wù)，讓竭誠服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益深入工人心中。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須旗幟鮮明維護(hù)職工合法權(quán)益，特別是勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求，把“工人至上”理念貫穿始終，助力產(chǎn)業(yè)工人賦能成長。疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，縣人社局、工會等部門利用線上線下多種方式，積極開展“春風(fēng)送崗”行動，解決企業(yè)用工難題。大力實(shí)施增崗行動，鄉(xiāng)村設(shè)立護(hù)林崗、網(wǎng)格崗、防疫崗等，駐縣企業(yè)設(shè)立保潔崗、后勤崗、保安崗等，增加了職工就業(yè)渠道。我縣通過完善勞動經(jīng)濟(jì)、集體協(xié)商、安全健康等權(quán)益保障機(jī)制，積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、薪資待遇、職業(yè)健康等權(quán)利，防范企業(yè)欠薪、違規(guī)裁員等損害職工權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。同時，深化“四送”、職工大病醫(yī)療互助等品牌服務(wù)，積極探索職工普惠化服務(wù)、愛心驛站建設(shè)等新型服務(wù)模式，擴(kuò)大受益范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升職工群眾的獲得感和幸福感。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作意義重大、任務(wù)艱巨。盡管我們做了一些工作，但也還存在許多不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)工人付出與獲得存在差距，產(chǎn)業(yè)工人自身提升動力不足，部門協(xié)調(diào)配合不夠、工作合力不強(qiáng)等。

下一步，*縣將不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化措施。一是充分發(fā)揮推進(jìn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)小組的職能，切實(shí)發(fā)揮好總體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用。二是壓實(shí)成員單位責(zé)任，樹立“一盤棋”思想，對照改革任務(wù)，做好任務(wù)分工，落實(shí)時間表、路線圖，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，確保改革有序推進(jìn)。三是切實(shí)做好督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，有計(jì)劃、動真格對對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查行動，定期開展分析研判和績效評估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：2020年在全市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)會上的交流發(fā)言

2020年在全市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)會上的交流發(fā)言

XX縣XX、XX，現(xiàn)有人口XX萬、規(guī)上工業(yè)企業(yè)XX家，產(chǎn)業(yè)工人XX萬人。近年來，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)一系列重要論述精神，制定出臺《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見》，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興”五大戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，持續(xù)改革完善思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面體制機(jī)制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官，提供了力量支撐和人才保障。

一、突出思想政治引領(lǐng)。創(chuàng)新思想政治工作方式和載體，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人的本領(lǐng)，增強(qiáng)思想引領(lǐng)的互動性、生動性，親和力、感染力，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。深化“中國夢·勞動美”主題教育實(shí)踐，組織開展了歷時三個月的首屆職工文化節(jié)，主辦了“勞動模范創(chuàng)新工作室建設(shè)提升、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革”等7項(xiàng)主題活動，在產(chǎn)業(yè)工人中大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神；全縣各企事業(yè)單位建立“大學(xué)習(xí)”讀書小組XX個，廣泛開展職工誦讀活動，精選XX個誦讀作品參加了全縣“傳承光榮傳統(tǒng)迎國慶”誦讀活動。加大對產(chǎn)業(yè)工人事跡的宣傳報(bào)道，拍攝并在網(wǎng)上展播XX部宣傳產(chǎn)業(yè)工人、勞模和先進(jìn)人物的專題片，讓越來越多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人成為家喻戶曉的“名人”“紅人”，極大增強(qiáng)了職工的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。

二、構(gòu)建技能形成體系。采取技能大賽、勞動競賽、職工創(chuàng)新成果評選大賽形式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)造平臺，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。連續(xù)舉辦了五屆“XX工匠”職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)技術(shù)能手XX人，命名工人先鋒號XX個，獎勵一線產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)成果XX項(xiàng)。以“深度融合技術(shù)資源、精準(zhǔn)打造工匠高地”為目標(biāo)，整合教育、衛(wèi)生、電工、焊工、車工、汽修等6個不同領(lǐng)域不同行業(yè)的XX名人才，成立工匠聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，打造培訓(xùn)、練兵、競技、攻關(guān)、突破、轉(zhuǎn)化完整鏈條，搭建起學(xué)習(xí)交流、共享資源、合作發(fā)展、成果展示“四大平臺”。從提升技能素質(zhì)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)、技能師資培養(yǎng)、拓展工匠聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)、工運(yùn)理論研究出發(fā)，縣總工會與XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了合作意向書。實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，縣內(nèi)企業(yè)積極與職教中心合辦“定向班”，實(shí)行“車間課堂化、課堂車間化”訂單式培養(yǎng)技術(shù)工人，XX有限公司、鋼鐵有限公司等企業(yè)與縣職教中心簽訂定了校企合作協(xié)議。2020年，全縣共開展職業(yè)技能培訓(xùn)XX人次，職業(yè)技能鑒定XX人，XX人取得了各類專業(yè)證書，企業(yè)職工享受技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼XX多萬元。總結(jié)推廣勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室經(jīng)驗(yàn)做法，建立“勞模創(chuàng)新工作室”XX個，激勵引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位、提升技能大賽水平。

三、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度。加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，重視在非公企業(yè)、社會組織、小微企業(yè)中發(fā)展工人黨員，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)一線工人、技術(shù)能手特別是優(yōu)秀青年工人入黨。今年全縣計(jì)劃發(fā)展工人黨員XX名左右，占發(fā)展黨員總數(shù)的XX%。在勞模、五一勞動獎?wù)碌仍u選表彰中，對一線產(chǎn)業(yè)工人給予適當(dāng)傾斜，我縣一線產(chǎn)業(yè)工人勞動模范占評選比例的XX%。暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，全面開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，加強(qiáng)了面向新興產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)、小微企業(yè)的職業(yè)技能鑒定，搭建產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。積極推選勞動模范、產(chǎn)業(yè)工人中的先進(jìn)人物在群團(tuán)組織中兼職、掛職，推薦產(chǎn)業(yè)工人中的優(yōu)秀分子、模范人物作為人大代表、政協(xié)委員人選，產(chǎn)業(yè)工人在代表、委員中的比重逐年增加。同時，推薦產(chǎn)業(yè)工人中的勞動模范到高等院校提升學(xué)歷，加大在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的資金投入和補(bǔ)貼力度，多措并舉助力產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。

四、加大維權(quán)服務(wù)力度。我們堅(jiān)持以職工為本、主動依法科學(xué)的維權(quán)觀，進(jìn)一步強(qiáng)化職工維權(quán)服務(wù)，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益上持續(xù)聚焦用力。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工會與政府聯(lián)席會議制度，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。建立了勞動爭議調(diào)解五方聯(lián)動機(jī)制，今年舉辦了XX場“法律進(jìn)企業(yè)”活動，提供法律援助XX次，辦結(jié)法律案件XX件，提供服務(wù)XX余人次，我縣被評為全省工會系統(tǒng)維權(quán)模范單位。

五、構(gòu)建合力推進(jìn)格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，形成齊抓共推改革的整體合力。縣委統(tǒng)籌組織部、宣傳部、人社局、總工會、財(cái)政局、工信局、教育局等XX個部門，高規(guī)格成立了全縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣總工會為改革牽頭單位，形成“黨政主導(dǎo)、工會牽頭、部門聚力、企業(yè)響應(yīng)、社會參與、職工受益、共同發(fā)展”的局面，兩次召開產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革推進(jìn)會和協(xié)調(diào)小組工作會議，全面部署、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作。圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的深層次理論和政策問題，開展“走基層、大調(diào)研”活動，多渠道征求社會各界特別是產(chǎn)業(yè)工人的意見建議，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。縣總工會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組辦公室作用，針對改革中出現(xiàn)的情況和問題，主動謀劃調(diào)研、當(dāng)好參謀助手，定期調(diào)度工作進(jìn)展，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極推動工作開展，對《2020年推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作方案》中提出的政策措施，不折不扣抓好落實(shí)。XX有限公司作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)單位，累計(jì)投資XX萬元用于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革，打造數(shù)字XX、智慧XX。我縣還將XX有限公司作為全縣產(chǎn)改試點(diǎn)，先行先試、以點(diǎn)帶面，形成了示范引領(lǐng)、全域推進(jìn)的生動格局。

距離中央和省、市部署要求，與兄弟縣（市、區(qū)）相比，我縣新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作仍有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議特別是XX書記講話精神，堅(jiān)持政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，持續(xù)改革完善不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，為加快全市高質(zhì)量發(fā)展步伐，建設(shè)新時代“沿海強(qiáng)縣、幸福XX”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市農(nóng)村綜合改革工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

最近，全國、全省農(nóng)村綜合改革會議相繼召開，中央和省委、省政府對農(nóng)村綜合改革高度重視，提出了明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。農(nóng)村綜合改革在整個農(nóng)村改革歷程中占有重要位置，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它以農(nóng)村上層建筑變革為核心，目的是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)村綜合改革對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義，各級各部門務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性，切實(shí)把中央關(guān)于農(nóng)村綜合改革的精神融入到當(dāng)前和今后的工作決策、部署中去，把這項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革進(jìn)程中，我市起步早、抓得緊、布置實(shí)，搶得了改革先機(jī)，總體進(jìn)程快于全省。從2005年7月1日的開化試點(diǎn)，到2005年11月9日的全面推開，再到今年4月4日召開全市農(nóng)村綜合改革工作會議進(jìn)一步推動，各縣（市、區(qū)）工作扎實(shí)，改革各個階段環(huán)環(huán)緊扣，到目前為止，全市農(nóng)村綜合改革取得了階段性成果：初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，初步形成了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、控制鄉(xiāng)村債務(wù)、建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的工作框架。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已由139個精簡為106個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位由630家精簡為181家，事業(yè)編制從3139名精簡為2314名。同時，在其它四項(xiàng)改革方面也進(jìn)行了積極探索，出臺了一些政策措施。

但我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村綜合改革取得的成效是十分初步的，改革中涉及的體制性、機(jī)制性的深層次問題尚未充分暴露，離中央提出的“建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制”目標(biāo)還存在較大差距，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革雖然基本到位，但工作方式尚未有效轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)型政府的建設(shè)仍是一項(xiàng)長期的任務(wù)；“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制雖然基本建立，教育布局得到優(yōu)化調(diào)整，但教育資源配置不均衡、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的矛盾仍比較突出；按照建立公共財(cái)政框架目標(biāo)和事權(quán)與財(cái)權(quán)相對應(yīng)的要求，各地在縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革方面作了積極的探索，但要建立農(nóng)村公共財(cái)政框架還有許多的工作要做；在鄉(xiāng)村兩級債務(wù)管理方面，目前只能說是基本摸清了家底，出臺了控制發(fā)生新債的管理制度，要消化長期積累形成的鄉(xiāng)村債務(wù)任務(wù)仍然十分艱巨；在建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制方面，各地對經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助制度基本建立，村級辦公場所建設(shè)進(jìn)展順利，但在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、村級組織規(guī)范化建設(shè)、完善“一事一議”制度等方面還有待于深入探索。

下一步，我們要著力在職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面下功夫，確保改革取得實(shí)效。

（一）消除片面認(rèn)識，更加重視改革。當(dāng)前，有兩個認(rèn)識問題需要引起我們高度重視：一是對農(nóng)村綜合改革的長期性認(rèn)識不足，認(rèn)為我市改革任務(wù)已基本完成，沒有必要再花更多的精力去抓了；二是對進(jìn)一步推進(jìn)改革存在畏難情緒，對體制性、機(jī)制性的深層次問題不敢觸及，擔(dān)心會激化矛盾。特別是有的同志對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能感到無從抓起、對化解鄉(xiāng)村債務(wù)存在“新官不理舊賬”心理、對涉及利益格局調(diào)整存在矛盾心理。這些認(rèn)識對于推進(jìn)改革是十分不利的，必須按照中央的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。應(yīng)該看到，我市農(nóng)村綜合改革雖然走在全省前列，但“萬里長征”只是邁出了第一步，改革正逐步由“淺水區(qū)”進(jìn)入“深水區(qū)”，隨著改革的深入，難度將會越來越大。但難度越大，越要深入推進(jìn)，否則改革就會功虧一簣。特別是對于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，只有通過更加強(qiáng)有力地改革推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)才會有更強(qiáng)大的動力。各級各部門對于改革的難度要有充分的認(rèn)識和估計(jì)，堅(jiān)定改革的信心和決心，持之以恒推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

（二）把握工作重點(diǎn)，務(wù)求改革實(shí)效。從我市實(shí)際看，下一階段的改革要突出把握兩個重點(diǎn)。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重中之重。總的要求是，通過改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改善發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、搞好公共服務(wù)、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以及推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)的重大任務(wù)。各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整基本到位的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真疏理，真正明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該承擔(dān)的職能，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)教育，提升干部素質(zhì)，提高工作能力，確保職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)授權(quán)問題，各地可大膽探索，摸索出一些既符合法律基本精神，又符合改革發(fā)展要求的辦法。二是要致力于體制機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前我們面臨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大歷史任務(wù)，根本上要靠體制、機(jī)制改革創(chuàng)新來保障。突出要從四個方面進(jìn)行探索：第一，要逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，包括戶籍、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等多方面內(nèi)容的配套改革。去年市委五屆二次全會已作了專題部署，市委、市政府也出臺了7個配套文件，各地要按照文件要求，進(jìn)一步深化探索，不斷推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。第二，要著力建立便民高效的辦事機(jī)制，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后如何規(guī)范運(yùn)行的問題。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)了“四辦三中心”或“三辦兩中心”，但“上面千條線下面一根針”的狀況并未得到有效改善，“塊”與“線”的關(guān)系還要做很多的工作，要著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民上下功夫，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民情溝通日等一些好的做法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心真正做到便民、高效。第三，要完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。這是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容。各地要整合力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和村級調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，努力把矛盾化解在基層。第四，要健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。重點(diǎn)是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和完善“一事一議”制度。同時，各地要高度重視村級組織運(yùn)行的公開、公平、公正，進(jìn)一步完善以村務(wù)公開和民主管理為主要內(nèi)容的村民自治制度，力爭三年內(nèi)全市農(nóng)村基本達(dá)到省村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，要積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府將通過現(xiàn)場會的形式進(jìn)行總結(jié)和推廣。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。這項(xiàng)工作是黨政一把手工程，根據(jù)年初全省工作會議和省領(lǐng)導(dǎo)的要求，要繼續(xù)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級的農(nóng)村綜合改革責(zé)任體系。市委組織部、市財(cái)政、人事勞動、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，確保改革順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)改革進(jìn)程，充實(shí)完善農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革隊(duì)伍建設(shè)。

第五篇：在全系統(tǒng)“兩整治一改革”工作推進(jìn)會上的講話

在全系統(tǒng)貫徹落實(shí)“兩整治一改革”工作推進(jìn)會

上的講話

上官勤學(xué)

（2011年5月31 日）

同志們：

今天召開這個會議，是經(jīng)過局黨組同意召開的，是全面貫徹落實(shí)省廳“兩整治一改革”工作推進(jìn)會精神，討論研究下步工作該如何有力地推進(jìn)？并取得實(shí)實(shí)在在的成果。目前，“兩整治一改革”工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，用徐紹史部長的話說，專項(xiàng)行動已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，要通過專項(xiàng)行動出一批工作成果、制度成果和理論成果。剛才，各單位對今年以來的工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)交流，有兩點(diǎn)感受：一是成效明顯，各單位開展的工作各有亮點(diǎn)和特色；二是工作發(fā)展不平衡。鑫宏同志就下步“兩整治一改革”工作重點(diǎn)進(jìn)行了具體的安排部署，就政風(fēng)行風(fēng)工作特別是省糾風(fēng)辦關(guān)于“群眾滿意站所”暗訪情況和下步工作也作了具體安排，請大家結(jié)合本單位實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、以中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識 一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神。近期，國土資源部將全系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作情況分別向國務(wù)院和中紀(jì)委作了專題報(bào)告，溫家寶總理在報(bào)告上批示：敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管，就必須造就一支廉潔從政、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律的干部隊(duì)伍；開展國土資源領(lǐng)域的反腐敗和綜合整治工作，抓到了隊(duì)伍建設(shè)的根本。賀國強(qiáng)書記批示：國土資源系統(tǒng)認(rèn)真開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，既抓市場規(guī)范、又抓隊(duì)伍管理，既抓教育引導(dǎo)、又抓制度完善，既抓懲處、又抓預(yù)防，取得了較好效果。希望按照黨中央、國務(wù)院的要求，進(jìn)一步鞏固成果，加大力度，健全完善長效機(jī)制，推動國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得更大成效。中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，是對全系統(tǒng)“兩整治一改革”工作的充分肯定和鞭策，也是對加強(qiáng)國土資源反腐倡廉建設(shè)提出的新的更高要求。溫家寶總理批示的核心是隊(duì)伍建設(shè)，賀國強(qiáng)書記批示的核心是制度建設(shè)，這兩項(xiàng)內(nèi)容正是我們國土資源管理工作的“兩個車輪”，更是我們“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的主線和目標(biāo)。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，采取有效措施推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展。

二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。責(zé)任是工作的前提，沒有責(zé)任感任何工作都不可能做好。推進(jìn)會明確了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律，做好換屆選舉工作。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。重點(diǎn)是壓縮“三費(fèi)”支出不得超出2009年的水平，年底各行政單位都要公開三費(fèi)支出情況，超過了就要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是公車治理。從現(xiàn)在起，公車購置已暫停審批，隨后要進(jìn)行全面清理，逐車進(jìn)行登記，這是今年的工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)。四是學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。五是“小金庫”專項(xiàng)治理。六是落實(shí)組織人事紀(jì)律。七是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這七項(xiàng)重點(diǎn)工作也是我們“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容和工作目標(biāo)，大家一定要抓好這些工作的落實(shí)。開展專項(xiàng)行動以來，我們做了大量而卓有成效的工作，但也要看到，前期所做的工作都是“兩整治一改革”的基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在已進(jìn)入到出成果階段，我們作為專項(xiàng)行動的具體組織者，在專項(xiàng)行動進(jìn)入到關(guān)鍵階段，能否取得實(shí)實(shí)在在的成果，能否圓滿完成專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)，是我們當(dāng)前的主要工作。從現(xiàn)在開始要把主要精力放在如何出工作成果、制度成果和理論成果上。要緊緊圍繞保障發(fā)展、保護(hù)資源、執(zhí)法監(jiān)管和維護(hù)權(quán)益中的深層次問題，緊緊圍繞建設(shè)一支廉潔從政、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律的干部隊(duì)伍的問題，調(diào)動和集中全體人員的智慧，潛心研究和推進(jìn)國土資源管理制度改革創(chuàng)新，確保專項(xiàng)行動取得顯著成果，不負(fù)局黨組和全系統(tǒng)干部職工的重托。

三是要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。兩整治一改革專項(xiàng)行動在時間上已經(jīng)過半，距年底工作結(jié)束有7個月時間，距10月份省廳檢查驗(yàn)收只有5個月時間，從目前掌握的情況看，還有大量的工作需要做，特別是制度建設(shè)的立、改、廢和監(jiān)管機(jī)制的健全和完善。制度機(jī)制的健全完善，不是我們“兩整治一改革”工作辦公室一家可以做的，需要組織協(xié)調(diào)各部門共同完成，比如 “制度加科技”的“五個一”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，是一個非常復(fù)雜的工程。因此，看似5個月時間很寬裕，實(shí)則時間很緊，任務(wù)很重。我們各單位特別是在座的辦公室主任和具體負(fù)責(zé)人員，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在前期工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照《工作要點(diǎn)》中明確的22項(xiàng)制度建設(shè)和各項(xiàng)重要工作和活動，認(rèn)真對照國土資源部下發(fā)的兩個《意見》的要求，列出時間表，明確責(zé)任人，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

二、以“兩整治一改革”為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）做好專項(xiàng)行動與業(yè)務(wù)工作的融合。“兩整治一改革”專項(xiàng)行動是一項(xiàng)綜合性工作，不能就專項(xiàng)行動而專項(xiàng)治理，與業(yè)務(wù)工作形成“兩張皮”。專項(xiàng)行動的成果最終要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作上，所以必須與當(dāng)前的“雙保”工程、資源整合、土地綜合整治、礦山恢復(fù)治理、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察、信息化建設(shè)、政務(wù)公開等業(yè)務(wù)工作緊密融合，把“兩整治一改革”工作融入到這些業(yè)務(wù)工作中，把加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)作為專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)，以“兩整治一改革”專項(xiàng)行動推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提升保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。在業(yè)務(wù)工作上形成的工作成果、制度成果和理論成果，就是我們專項(xiàng)行動的成果。6月份，國土資源部要到 河南檢查“兩整治一改革”工作，我們前期的工作在全省排在前列，省廳準(zhǔn)備推薦來我市檢查。讓看什么？不單是看我們組織開展專項(xiàng)行動的情況，更主要的是看我們在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展中形成的工作成果、制度成果。各單位要抓緊時間收集、整理。

（二）做好專項(xiàng)行動與專項(xiàng)治理工作的整合。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、“小金庫”專項(xiàng)清理，“兩整治一改革”專項(xiàng)行動、公車及三費(fèi)專項(xiàng)清理、煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動等等，工作千頭萬緒，多項(xiàng)并舉，相互交叉，可以說是“扎堆”地開展，大家都有力不從心的感覺。認(rèn)真分析這些工作，雖然都有所側(cè)重，但共同點(diǎn)、相融點(diǎn)很多，我們需要再進(jìn)一步理一理工作思路，要學(xué)會十個指頭彈鋼琴，把這些工作統(tǒng)籌整合起來。要把“兩整治一改革”作為這些工作的“龍頭”，把其他工作作為工作措施，納入到“兩整治一改革”專項(xiàng)行動中，深度結(jié)合，合并推進(jìn)。統(tǒng)籌整合這些工作，既可以在人力、精力上解決協(xié)調(diào)難的矛盾，又可以保證各項(xiàng)工作有條不紊、有序、有力的開展，確保工作實(shí)效。

（三）要做好專項(xiàng)行動與專項(xiàng)活動的結(jié)合。一是要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。“兩整治一改革”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”是一體兩面，都屬于黨建的范疇，任務(wù)都是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，其中的最重要內(nèi)容是促進(jìn)工作，要把“兩整治一改革”工作作為深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的特色體現(xiàn)，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體要求貫穿到“兩整治一改革”工作中，抓出成效。二是要與“隊(duì)伍建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。“隊(duì)伍建設(shè)年”活動雖然是在紀(jì)檢隊(duì)伍中開展的，但紀(jì)檢隊(duì)伍是我們整個隊(duì)伍的重要組織部分，要以紀(jì)檢“隊(duì)伍建設(shè)年”活動帶動整個系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，用紀(jì)檢“隊(duì)伍建設(shè)年”活動中取得的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推動全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。三是要與宣傳先進(jìn)典型活動緊密結(jié)合，示范引導(dǎo)。要注意總結(jié)“兩整治一改革”工作中有特色的經(jīng)驗(yàn)做法，培育和挖掘先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，深化對反腐倡廉特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，把握國土資源領(lǐng)域反腐倡廉工作的規(guī)律，推動“兩整治一改革”工作深入開展。

三、以制度機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效

（一）制度建設(shè)。最近，國土資源部下發(fā)了兩個指導(dǎo)性文件，這兩個文件是國土資源部向中央政治局、中紀(jì)委、監(jiān)察部、最高檢匯報(bào)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的重要成果，是我們“兩整治一改革”專項(xiàng)行動制度建設(shè)的基本框架，是打造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的綱領(lǐng)性文件。特別《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，圍繞規(guī)范地、礦、財(cái)、人、事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政權(quán)力運(yùn)行，明確了6個方面33項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和22項(xiàng)需健全完善的制度。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，重點(diǎn)研究對土地和礦業(yè)權(quán)“批、用、管”環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對財(cái)突出“批、用”的監(jiān)管，對人突出“提升、調(diào)整、交流的監(jiān)管，對綜合工作突出工作作風(fēng)、辦事效率及服務(wù)態(tài)度等的監(jiān)管，抓緊建立制度上便于執(zhí)行、管理上容易落實(shí)、手段上切實(shí)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（二）監(jiān)管平臺建設(shè)。目前，關(guān)于土地、礦業(yè)權(quán)的審批、評估等工作，制度已經(jīng)很多，如何利用科技手段使這些制度的落實(shí)得到有效監(jiān)管，提高辦事效率，是今后的努力方向。在監(jiān)管平臺建設(shè)上，要圍繞如何把反腐倡廉建設(shè)與國土資源管理業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來、如何把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、如何把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手、如何運(yùn)用制度加科技提高預(yù)防腐敗的效能和水平等課題，要結(jié)合案件查處情況，進(jìn)行專題研究，推進(jìn)“五個一”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，力爭形成一批理論成果，按省廳文件的規(guī)定于10月底前建成并運(yùn)行。

（三）責(zé)任追究。責(zé)任追究是工作落實(shí)不走樣、制度落實(shí)不變形、政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)提升的重要保證。各級要建立健全責(zé)任追究制度，制度的建立要突出提前介入、主動糾錯，要最大限度地教育、警示、保護(hù)我們的干部不出事、干成事。這三個重點(diǎn)，制度是基礎(chǔ)，監(jiān)管是措施，追究是保障。

要保證三項(xiàng)工作重點(diǎn)有效落實(shí)，各單位要采取有力措施予以推進(jìn)。一是要突出特色。各單位情況不同，要結(jié)合自身實(shí)際，突出工作特色，創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，各單位要抓緊梳理、整理前期工作成果，做好6月份國土資源部組織的檢查工作。二是要加強(qiáng)督導(dǎo)工作。各級“兩整治一改革”辦公室要抽調(diào)人員，對安排的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

總之，“兩整治一改革”專項(xiàng)行動最終要突現(xiàn)三個工作的目標(biāo)：一是一批制度基本形成。從市局到各縣（市、區(qū)）局，在土地、礦業(yè)權(quán)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面要形成一批易操作、便執(zhí)行、能落實(shí)的制度。二是監(jiān)管措施明顯到位。各單位要建成并運(yùn)行“五個一”綜合監(jiān)管平臺。三是工作效率明顯提高，政風(fēng)行風(fēng)名次有所提升。