第一篇：在開(kāi)發(fā)區(qū)2021年改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在開(kāi)發(fā)區(qū)2021年改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察X重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府安排部署，對(duì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目落腳地、改革試驗(yàn)田、創(chuàng)新大平臺(tái)，為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供強(qiáng)勁支撐。

為了開(kāi)好這次會(huì)議，X日我專(zhuān)程到市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)建議。今天，在會(huì)議第一階段，X同志圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，以《X》為題，為我們作了一場(chǎng)精彩的專(zhuān)題講座，介紹了近兩年市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和戰(zhàn)略思考，講得非常好，從思考層面把開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展闡釋清了，從實(shí)踐層面把開(kāi)發(fā)區(qū)的事情說(shuō)透了，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)借鑒；在會(huì)議第二階段，申連太同志通報(bào)了全市開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)推進(jìn)情況，各開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，總的來(lái)看，既有成績(jī)，也有問(wèn)題。有問(wèn)題不怕，說(shuō)明我們還有提升的空間，只要我們抓住要害、積極應(yīng)對(duì)，相信一切難題都能迎刃而解。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新在蹚出轉(zhuǎn)型新路中的重大意義

2017年，在X政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記視察X，要求我們“用好建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一機(jī)遇，走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記再次視察X，并在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，久久為功，正確的東西就要堅(jiān)持下去，不要反復(fù)、不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托為我們指明了金光大道，讓我們清醒認(rèn)識(shí)到，擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這塊“金字招牌”，加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示的最有力抓手，更是走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的最有力支撐，我們必須堅(jiān)定不移地抓好、抓實(shí)、抓出成效。

省委、省政府始終高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，把推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為一以貫之的戰(zhàn)略重點(diǎn)。省委書(shū)記X去年履新后調(diào)研的第一站是轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，專(zhuān)題聽(tīng)取示范區(qū)改革創(chuàng)新成果匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底；2021年上班第一天，省委書(shū)記X就深入X調(diào)研開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展，要求開(kāi)發(fā)區(qū)要在轉(zhuǎn)型發(fā)展中交出優(yōu)異答卷；省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確指出省委“四為四高兩同步”總體思路和要求的主戰(zhàn)場(chǎng)主引擎，就在全省各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，要求推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)；今年，省里對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新開(kāi)展了常態(tài)化督導(dǎo)，并出臺(tái)了考核辦法，不僅考核開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，還考核開(kāi)發(fā)區(qū)所在市、縣黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。考核優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)區(qū)，最高發(fā)5倍績(jī)效工資，連續(xù)3年優(yōu)秀，最高發(fā)10倍工資；考核不合格的開(kāi)發(fā)區(qū)，管委會(huì)負(fù)責(zé)人直接免職，市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部降職使用；連續(xù)三年不合格的，退出省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。正向激勵(lì)和反向倒逼雙管齊下，既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。我們必須高度重視，決不能讓開(kāi)發(fā)區(qū)工作出現(xiàn)問(wèn)題，影響全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢(shì)頭。

市委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作高度重視，始終把開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，作為決定X轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵來(lái)抓。我到X工作后調(diào)研的第一站就是市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)我講，要舉全市之力，辦好開(kāi)發(fā)區(qū)的事情。隨后專(zhuān)門(mén)拿出一個(gè)市委常委兼任市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，這在全省是第一個(gè)。并先后召開(kāi)了全市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進(jìn)會(huì)、全市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會(huì)等一系列會(huì)議，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作進(jìn)行安排部署，將開(kāi)發(fā)區(qū)作為“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署中必須補(bǔ)齊的三大短板之一重點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

經(jīng)過(guò)近三年多的探索實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有開(kāi)發(fā)區(qū)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，就沒(méi)有X的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展；只有開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)“滿(mǎn)盤(pán)活”。我們必須堅(jiān)定扛起加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命，把深化推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要，立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定“不干則已、干則必成”的信心，抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心，拿出“舍我其誰(shuí)、追趕超越”的勇氣，以更新的理念、更大的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)定不移推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā)，以開(kāi)發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動(dòng)X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。

二、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握我市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)

開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟(jì)興。剛才，X同志講到的“十組數(shù)據(jù)”，讓我們感受到了市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)作為推動(dòng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎、主力軍，按照“九有”要求，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深化推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經(jīng)形成。全市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)兩次整合擴(kuò)區(qū)，由原來(lái)X平方公里的“一區(qū)”，到X平方公里的“一區(qū)四園”，再到現(xiàn)在規(guī)劃面積X平方公里、占全市國(guó)土面積X%的X個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一市一國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)型雛型正在顯現(xiàn)。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型格局中，光機(jī)電依托市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，煤層氣依托沁水開(kāi)發(fā)區(qū)，煤化工依托巴公園區(qū)，鑄造業(yè)依托南村、X鋼園區(qū)，全域旅游依托太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)的作用日益凸顯。特別是市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了集群集聚效應(yīng)，2020年產(chǎn)值達(dá)X億元，連續(xù)兩年突破百億大關(guān)，年均增幅X%，是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群，為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺(tái)支持開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施，“管家式”服務(wù)、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，創(chuàng)造了X月項(xiàng)目落地、X月產(chǎn)品下線的“開(kāi)發(fā)區(qū)速度”。“上午簽約、下午進(jìn)駐”已經(jīng)成為常態(tài)。四是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2020年，各開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市X%的GDP、X%的工業(yè)增加值、X%的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、X%的稅收收入、X%的固投和X%的利用外資額。尤其是市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以全市X%的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全市X%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，X%的進(jìn)出口總額和X%的高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值，綜合實(shí)力在全省X個(gè)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和影響，全市開(kāi)發(fā)區(qū)全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，第一時(shí)間組織口罩生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、推進(jìn)富士康分組精細(xì)化防控管理等做法，得到了省委的充分肯定。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目在全市率先實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工，成為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“排頭兵”，繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后，又創(chuàng)造了“開(kāi)發(fā)區(qū)速度”，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市開(kāi)發(fā)區(qū)盡管取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但這塊短板仍然沒(méi)有完全補(bǔ)齊，仍存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。一是質(zhì)量不優(yōu)。開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在蹚出轉(zhuǎn)型新路上雖然邁開(kāi)了步子，但走得還不夠穩(wěn)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“一康獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)不夠合理，需要優(yōu)化布局；各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)有苗子，但不大不強(qiáng)，在新動(dòng)能培育上還有欠缺。二是效益不高。去年市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中，位列X家開(kāi)發(fā)區(qū)的第X位，X項(xiàng)指標(biāo)低于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量不到全國(guó)平均水平的1/3；上半年，盡管簽約項(xiàng)目數(shù)排全省第二，但簽約投資額僅排全省第五，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開(kāi)發(fā)區(qū)“國(guó)考”，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項(xiàng)指標(biāo)中，10項(xiàng)低于全國(guó)，年度專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量和技術(shù)合同交易額3項(xiàng)為零。開(kāi)發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補(bǔ)強(qiáng)的短板。四是改革不到位。全市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化，有的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)由于設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng)，“三化三制”改革仍不到位，要素保障上還有不小差距，存在既當(dāng)管理者、又當(dāng)服務(wù)員的“雙重定位”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性還有欠缺，干部的能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外，各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一，客觀上都存在土地利用率不高、項(xiàng)目引領(lǐng)力不強(qiáng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、上下游產(chǎn)業(yè)鏈契合度不夠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全等問(wèn)題。在全省工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)中，幾個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我市開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)到了“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)刻，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，深化推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢(shì)在必行。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要正視困難、堅(jiān)定信心、迎難而上，用好成功經(jīng)驗(yàn)，全力破解開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題，推動(dòng)我市各開(kāi)發(fā)區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位，勇當(dāng)蹚出轉(zhuǎn)型新路的“開(kāi)路先鋒”。

三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。我們必須緊盯開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個(gè)主攻方向，聚焦重點(diǎn)、全力攻堅(jiān)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)定位。轉(zhuǎn)型為綱，轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)就在開(kāi)發(fā)區(qū)。要在戰(zhàn)場(chǎng)上打勝仗，必須要有戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)役組織和戰(zhàn)術(shù)支撐。在戰(zhàn)略謀劃上，要堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立超前思維，科學(xué)謀劃全市開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加快出臺(tái)全市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，為今后開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展、壯大打牢基礎(chǔ)。在戰(zhàn)役組織上，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，直接對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)；各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)由各縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，層層壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢把開(kāi)發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術(shù)支撐上，要堅(jiān)持走差異化競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位式發(fā)展之路。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以光機(jī)電為重，各縣市區(qū)都要根據(jù)自身的特點(diǎn)，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補(bǔ)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。

二要進(jìn)一步為開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)賦能。開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在體制機(jī)制的優(yōu)越性、先進(jìn)性和契合性。要通過(guò)重塑開(kāi)發(fā)區(qū)的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，在人、事、財(cái)和政策四個(gè)方面，進(jìn)一步為開(kāi)發(fā)區(qū)減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)力、提效能。在人的方面，要將中層干部初始提名權(quán)全部下放到位，組織部門(mén)只負(fù)責(zé)備案，相關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，各縣（市）、各開(kāi)發(fā)區(qū)要抓好貫徹落實(shí)。在事權(quán)方面，要將審批、規(guī)劃、執(zhí)法等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限充分授權(quán)給開(kāi)發(fā)區(qū)，企業(yè)的公共屬性審批事項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)區(qū)整體申報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)，真正做到“能放盡放、能授盡授”。在財(cái)權(quán)方面，要推動(dòng)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行財(cái)政獨(dú)立運(yùn)作、自我循環(huán)，實(shí)施合理的投入分配制度，推行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、目標(biāo)化管理、實(shí)績(jī)化考核，既考存量，更考增量。在政策方面，在“18+8”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，市委、市政府馬上要制定出臺(tái)新的支持開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試的16條措施，從要素保障、土地政策、財(cái)政傾斜、政策環(huán)境四個(gè)方面給予開(kāi)發(fā)區(qū)更大力度、更加靈活、更大幅度、更加寬松的支持，讓開(kāi)發(fā)區(qū)率先形成新賽道起跑線優(yōu)勢(shì)。大家要用好用足政策，大膽探索試驗(yàn)、勇于改革創(chuàng)新。還是那句話，凡是法律沒(méi)有禁止的，一律可以先行先試；凡是別的地方用過(guò)的管用政策，拿來(lái)就用，無(wú)需請(qǐng)示和報(bào)告。開(kāi)發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的，才能成大事、立大業(yè)。

三要進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試。X要實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑，開(kāi)發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨(dú)大”通過(guò)混改轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)部分國(guó)有股份進(jìn)行混改變現(xiàn)，適當(dāng)提高市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，布局新興產(chǎn)業(yè)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣（市）也要大膽探索，通過(guò)建立開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)基金，引資本、引企業(yè)、引人才，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)。要把“一煤獨(dú)大”通過(guò)改革轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢(shì)。市里的20條招商新政要全部落實(shí)到位。各開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢(shì)。比如，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要在光機(jī)電上做文章，沁水要在煤層氣上做文章，陵川要在生態(tài)上做文章，等等。總而言之，就是要把我們的特色，變成我們的要素優(yōu)勢(shì)，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。要把“一統(tǒng)獨(dú)大”通過(guò)“補(bǔ)考”“趕考”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢(shì)。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。在開(kāi)發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項(xiàng)目承諾制”，推行項(xiàng)目容缺審批和全程代辦制。各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒“開(kāi)發(fā)區(qū)速度”，加快標(biāo)準(zhǔn)地和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，今年至少要建設(shè)50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定踐行“兩山理論”，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本，進(jìn)一步在全域旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。

四要進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目支撐。今年以來(lái)，省委、省政府持續(xù)推動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，省委書(shū)記X反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)發(fā)區(qū)必須堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記X重要講話要求，把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、“一把手工程”，滾動(dòng)接續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)牽引帶動(dòng)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“簽約一批”，有三個(gè)方向：一是瞄準(zhǔn)中原城市群、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，堅(jiān)持以根尋鏈，堅(jiān)持招大招強(qiáng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。二是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握未來(lái)，積極謀劃和培植一批“潛力股”，打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商，有所為有所不為，力爭(zhēng)通過(guò)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力的提升。圍繞“開(kāi)工一批”，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，要親自謀劃、親自推動(dòng)，當(dāng)好“金牌店小二”，開(kāi)展“保姆式”、全過(guò)程服務(wù)保障，推動(dòng)各類(lèi)簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)。圍繞“投產(chǎn)一批”，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神搞好跟蹤服務(wù)，為企業(yè)牽線搭橋，既要推動(dòng)政銀企合作，也要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，還要在產(chǎn)銷(xiāo)一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”，把項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率作為重要檢驗(yàn)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度的考核，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效，助推開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。

同志們，對(duì)待企業(yè)和項(xiàng)目，我們必須要有對(duì)待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄，多算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、少計(jì)眼前利，只要是為開(kāi)發(fā)區(qū)好、為X好，我們就是要比別人的條件更好，比別人的投入更大，比別人的服務(wù)更優(yōu)！

五要進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)改革。核心是“三化三制”，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已基本完成，下一步要在深化拓展、提質(zhì)增效上狠下功夫。各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分學(xué)習(xí)借鑒、加快推動(dòng)改革，重點(diǎn)抓好三件事：一是全員聘任。要加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員聘任制、績(jī)效考核管理三項(xiàng)工作，開(kāi)發(fā)區(qū)空編全部面向社會(huì)選人，全面構(gòu)建“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低”的良性機(jī)制。要加大自主聘用力度，對(duì)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融服務(wù)、政府基金管理等緊缺人才，要高薪誠(chéng)聘、擇優(yōu)錄用。二是管運(yùn)分離。堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，切實(shí)發(fā)揮“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”模式的作用，加快推進(jìn)管運(yùn)分離，引進(jìn)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在共建園區(qū)上求突破，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，全面復(fù)制推廣X轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦，全程為企業(yè)落地、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”，真正讓企業(yè)家、科學(xué)家在開(kāi)發(fā)區(qū)找到“家”的感覺(jué)。

六要進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構(gòu)建創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)作用，依托光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，支持各類(lèi)投資主體在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化取得更大突破，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要完善創(chuàng)新鏈條，大力推動(dòng)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別要聚焦“六新”，延伸布局、謀劃儲(chǔ)備、加速招引一批5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹(shù)牢人才導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，堅(jiān)持尊重人才、關(guān)心人才、成就人才、包容人才，打好鄉(xiāng)情牌、產(chǎn)業(yè)牌、政策牌，為各類(lèi)人才提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，做到引進(jìn)一位領(lǐng)軍人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、吸引一批高新項(xiàng)目。要在開(kāi)發(fā)區(qū)探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動(dòng)力。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我就講過(guò)，在此我再次強(qiáng)調(diào)：“一切有利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的，我們就要堅(jiān)定不移地支持；一切不利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的，我們就要義無(wú)反顧地進(jìn)行改革。”市委將一以貫之、說(shuō)到做到。大家要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上、在改革創(chuàng)新這塊試驗(yàn)田上，開(kāi)荒拓土、建功立業(yè)！

四、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力交出開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的優(yōu)異答卷

加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，是我們認(rèn)準(zhǔn)的事、認(rèn)定的事。各級(jí)干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開(kāi)膽去闖，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)桿。

一要持續(xù)解放思想。改革后的開(kāi)發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進(jìn)行管理的，開(kāi)發(fā)區(qū)的干部一定要學(xué)習(xí)企業(yè)思維，重整體效益、重自身業(yè)績(jī)、重個(gè)人貢獻(xiàn)率。要從思想深處“換血”“造血”，牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)決摒棄得過(guò)且過(guò)的“混日子”思想，不換思想就換人！要有敢為天下先的勇氣，干別人沒(méi)干過(guò)的事，別人干過(guò)的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索，用創(chuàng)新的辦法解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問(wèn)題，只要是為了發(fā)展，只要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，出了問(wèn)題個(gè)人不負(fù)責(zé)任，全部由組織負(fù)責(zé)。

二要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市上下要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，始終把開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣（市）黨政“一把手”要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛(ài)一分，始終從“一切有利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā)，打破界限、握緊拳頭，協(xié)作配合、同向發(fā)力，不說(shuō)“不能辦”、只說(shuō)“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺(tái)的各項(xiàng)招商、人才等優(yōu)惠政策，要優(yōu)先在開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要扛起主體責(zé)任，發(fā)揚(yáng)“主人翁”精神，強(qiáng)化改革意識(shí)，提升服務(wù)水平，激活內(nèi)生動(dòng)力，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實(shí)、辦出成效。

三要嚴(yán)格考核激勵(lì)。以落實(shí)《X省開(kāi)發(fā)區(qū)考核辦法》為契機(jī)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)，要緊盯各項(xiàng)考核指標(biāo)，加強(qiáng)分析研判，采取有力措施，確保圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別要強(qiáng)調(diào)的是：對(duì)于考核優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)區(qū)，我們將進(jìn)一步在項(xiàng)目、資金、土地、擴(kuò)區(qū)等方面給予傾斜支持，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)干部?jī)?yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)模和提拔使用；對(duì)于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的，除按照省里的要求處理外，市級(jí)層面還要加大問(wèn)責(zé)力度，向下問(wèn)責(zé)到科長(zhǎng)一級(jí)，倒逼部門(mén)責(zé)任落實(shí)。

四要加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動(dòng)發(fā)展、靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建”四句話要求，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障“第一要?jiǎng)?wù)”，解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，做到發(fā)展和黨建一體推進(jìn)、互促共進(jìn)。今年，省里出臺(tái)的開(kāi)發(fā)區(qū)考核辦法，把黨的建設(shè)也納入了考核范圍。大家一定要把開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，充分激發(fā)“紅色引擎”，形成“乘數(shù)效應(yīng)”，為深化推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們，百舸爭(zhēng)流破浪者進(jìn)，千帆競(jìng)發(fā)奮勇者先！推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時(shí)不我待、重任在肩，我們要堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記為X指明的金光大道，按照省委、省政府的部署要求，舉全市之力、下恒久之功，堅(jiān)決打贏開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場(chǎng)硬仗，為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和黨的十九屆五中全會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2019科技創(chuàng)新先進(jìn)單位，安排部署我市科技創(chuàng)新工作。剛才，玉民同志宣讀了2019被省級(jí)以上認(rèn)定的各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地、園區(qū)等獎(jiǎng)勵(lì)名單。在這里，我代表市委市政府對(duì)獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀，希望大家再接再厲，繼續(xù)堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，努力在創(chuàng)新發(fā)展上取得更加豐碩的成果和更佳的業(yè)績(jī)。民權(quán)縣和4家企業(yè)作了發(fā)言，講的都很好，充分體現(xiàn)了我市大力支持創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。近年來(lái)，按照市委市政府要求，民權(quán)縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奮力創(chuàng)新突破，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，建成了國(guó)家級(jí)科技孵化器，投資15.5億元建設(shè)了“中國(guó)冷谷雙創(chuàng)生態(tài)園”，建立了北京大學(xué)中國(guó)持續(xù)發(fā)展研究中心河南（民權(quán)）研究基地等4個(gè)博士后研發(fā)基地，現(xiàn)擁有博士后工作站5個(gè)、博士后流動(dòng)工作站1個(gè)，“河南省科技小巨人”企業(yè)2家、“省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”4家，引進(jìn)科技人才1500余名，組建了民權(quán)籍500余名成員的“博士團(tuán)”，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)縣級(jí)組織博士團(tuán)的先例；2019年企業(yè)新增發(fā)明專(zhuān)利9項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利112項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利129件。其中，自主研發(fā)的冰箱冷柜用壓縮機(jī)填補(bǔ)了河南省空白，國(guó)內(nèi)首輛太陽(yáng)能冷藏車(chē)獲得6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利。民權(quán)縣在科技創(chuàng)新方面的做法具有很強(qiáng)的針對(duì)性、示范性、實(shí)用性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。商丘美蘭生物工程有限公司由一個(gè)疫苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展成為有研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的全產(chǎn)業(yè)鏈獸用生物制品企業(yè)，主要得益于企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入，重視創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育，注重創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。河南力量鉆石股份有限公司能夠在眾多鉆石加工企業(yè)中異軍突起、加快成長(zhǎng)，核心原因也是依靠科技創(chuàng)新，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)了工業(yè)級(jí)金剛石、多用途金剛石微粉、特種金剛石、首飾級(jí)合成鉆石產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新。河南金振源電子科技有限公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，一些產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，銷(xiāo)售和生產(chǎn)出現(xiàn)波動(dòng)的情況下，堅(jiān)持以“精密加工技術(shù)、智能終端應(yīng)用、信息化智能制造”為重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象，不斷加大科技投入，加快設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，迅速占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品由主要供應(yīng)蘋(píng)果向供應(yīng)華為、蘋(píng)果、小米和聯(lián)想等多家企業(yè)轉(zhuǎn)變。上海現(xiàn)代哈森（商丘）藥業(yè)公司不斷加大創(chuàng)新投入力度，注重創(chuàng)新人才引進(jìn)和新產(chǎn)品研發(fā)，依托商丘及周邊市場(chǎng)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，迅速由上海現(xiàn)代哈森在商丘的一個(gè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧幤费邪l(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的法人機(jī)構(gòu)，在今年疫情期間實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)、快速發(fā)展。這些企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)的第一動(dòng)力，也是企業(yè)的效益所在。希望參加今天會(huì)議的各位企業(yè)家能夠從中感悟到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，找到發(fā)展的目標(biāo)，向榜樣和標(biāo)桿學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，加大科技創(chuàng)新投入力度，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的決心，形成全社會(huì)共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要論述和黨的十九屆五中全會(huì)精神中強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

隨著疫情帶來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化，黨中央從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新工作提出了一系列重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時(shí)代科技創(chuàng)新工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要從中感悟創(chuàng)新發(fā)展要求，進(jìn)一步加深理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建建立在創(chuàng)新發(fā)展之上。

黨的十九屆五中全會(huì)是黨中央在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議，全會(huì)通過(guò)的規(guī)劃建議是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。規(guī)劃建議把創(chuàng)新放在了新時(shí)期12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首位，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。完成這些任務(wù)靠什么？靠科技創(chuàng)新。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，才能建成制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們與國(guó)外的小到家電、剃須刀，大到汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設(shè)計(jì)。要彌補(bǔ)這些差距靠什么？靠科技創(chuàng)新。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，科技發(fā)展到今天，已經(jīng)沒(méi)有了大范圍、寬領(lǐng)域的引進(jìn)吸收消化的條件和基礎(chǔ)，最主要還是靠企業(yè)的自主創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在2019年9月16日至18日考察調(diào)研河南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足省情實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置。近期，省委省政府也將研究出臺(tái)一系列支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。這為我們推動(dòng)以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新提供了難得機(jī)遇。

一方面，全市各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)意識(shí)，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展?jié)夂穹諊e極支持扶持各類(lèi)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新中大顯身手，以創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要旗幟鮮明地倡導(dǎo)和鼓勵(lì)以企業(yè)為主的各類(lèi)創(chuàng)新主體堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在人才引進(jìn)、創(chuàng)新扶持、平臺(tái)建設(shè)以及新產(chǎn)品研發(fā)與投入方面加大支持與扶持力度，多出創(chuàng)新成果，形成推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，為企業(yè)創(chuàng)新助一把力，對(duì)于設(shè)立省級(jí)以上創(chuàng)新技術(shù)中心的企業(yè)，要落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持政策。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，力爭(zhēng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。同時(shí)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。要落實(shí)好省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)食品、裝備制造、紡織服裝、制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。今年7月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，主要目的就是加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從目前來(lái)看，我市還沒(méi)到國(guó)家重大創(chuàng)新研發(fā)、國(guó)家重大基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新研究的發(fā)展階段。當(dāng)前，我們一定要緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展工作，大力支持幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這是結(jié)合商丘發(fā)展實(shí)際推動(dòng)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

另一方面，企業(yè)要認(rèn)清發(fā)展新形勢(shì)，把握發(fā)展新階段，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)不同行業(yè)、不同層次、不同方面、不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、降低成本創(chuàng)新、提升安全創(chuàng)新等。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，在應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局中，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，堅(jiān)持走好創(chuàng)新發(fā)展之路，擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興的責(zé)任。今年9月份，我們對(duì)睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了觀摩，參觀了足力健等企業(yè)，目的就是讓大家認(rèn)清企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展業(yè)態(tài)，堅(jiān)持走好高質(zhì)量發(fā)展之路。從今天發(fā)言的幾家企業(yè)發(fā)展情況看，未來(lái)企業(yè)發(fā)展是信息化支撐下的智能化發(fā)展，是各種層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面全面創(chuàng)新的發(fā)展。我們要深刻全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和黨的十九屆五中全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、在肯定成績(jī)中堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心

盡管我市目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，但我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持走好特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路，取得了明顯成效。截至目前，我市持續(xù)加快“四個(gè)一批”建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地6家，居全省第1位；省級(jí)高新區(qū)4家，居全省1位；省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)5家，居全省第1位；國(guó)家級(jí)科技孵化器5家，居全省第3位。同時(shí)，我市還建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器4家；建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心88家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地3家、省級(jí)星創(chuàng)天地6家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、院士工作站5家。另外，我市還發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)135家，國(guó)家備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)159家，省級(jí)節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市沒(méi)有一個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政收入超10億元；截至2019年底，全市有6個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政收入超過(guò)10億元。從今年發(fā)展態(tài)勢(shì)看，除寧陵縣之外，其他縣（區(qū)）財(cái)政收入都有望接近或超過(guò)10億元。這些成績(jī)的取得，是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的成果，也是企業(yè)質(zhì)量效益提升的成果。

回顧我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個(gè)加工車(chē)間發(fā)展到地方法人機(jī)構(gòu)，再發(fā)展成為生產(chǎn)基地、分撥中心、結(jié)算中心，不斷把特色企業(yè)、特色板塊經(jīng)濟(jì)推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創(chuàng)新的思路和舉措積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，不斷加大創(chuàng)新投入力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就在于各縣（市、區(qū)）在招商引資中奮發(fā)有為、敢于突破、善于創(chuàng)新。比如，我市近三年全社會(huì)研發(fā)投入平均增幅達(dá)37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。今年前三季度，我市經(jīng)濟(jì)總量位居全省第6位，財(cái)政收入位居全省第5位。從目前增速看，到今年年底我市經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入將雙雙進(jìn)入全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)我們多年的夢(mèng)想，取得與我市區(qū)位交通和人口總量相匹配的發(fā)展地位。我們邁出這樣堅(jiān)實(shí)的步伐靠的是什么？靠的就是創(chuàng)新，靠的就是一批創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，我們?cè)趫?jiān)持質(zhì)量效益第一的情況下，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，取得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。我們一定要堅(jiān)定加快創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷在增量上實(shí)現(xiàn)新突破、在存量上實(shí)現(xiàn)新提升，從而推動(dòng)我市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出更加有力的步伐。

三、在實(shí)施“四個(gè)一批”中推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

（一）搭建一批創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，加快“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)。

栽好“梧桐樹(shù)”，才能引來(lái)“金鳳凰”。要讓更多的前沿科研院所落戶(hù)商丘，就必須搭建“雙創(chuàng)”載體。各縣（市、區(qū)）要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外前沿科研院所的聯(lián)系，按照繪制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，建立完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制和彈性工作機(jī)制，搭建集科研成果研發(fā)、孵化中試、轉(zhuǎn)化于一體，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要、企業(yè)創(chuàng)新需求緊密結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)要提供必要的住宿場(chǎng)所、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)工作基地和研發(fā)裝備，確保科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)能夠安心入駐。這不僅是落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)、推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。各縣（市、區(qū)）要高度重視，及早謀劃實(shí)施，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)，確保明年年底前省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)率先建成“雙創(chuàng)”綜合體，力爭(zhēng)其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“雙創(chuàng)”綜合體全部建成投用。

（二）持續(xù)培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。

高質(zhì)量發(fā)展首先是創(chuàng)新的發(fā)展，是落實(shí)新發(fā)展理念的發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要把高新技術(shù)企業(yè)培育與招引作為工作的主攻方向、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和提升發(fā)展質(zhì)量的工作重點(diǎn)。一要培育和招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。二要扶持現(xiàn)有企業(yè)建立一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心。市科技局要把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)，作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的考核內(nèi)容，進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

（三）引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞這一目標(biāo)謀劃工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企業(yè)。

要深入實(shí)施“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)做好“十百千”創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，以及企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的培育。同時(shí)，今天會(huì)上還印發(fā)了《商丘市關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《商丘市高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《商丘市“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)示范專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍打造創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》等4個(gè)征求意見(jiàn)稿，希望大家認(rèn)真審閱，積極提出修改意見(jiàn)。

會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提升對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展重要論述的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，切實(shí)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)，要結(jié)合商丘發(fā)展實(shí)際，著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，以“有為政府”營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步助力我市全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

第三篇：在全市農(nóng)村綜合改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

最近，全國(guó)、全省農(nóng)村綜合改革會(huì)議相繼召開(kāi)，中央和省委、省政府對(duì)農(nóng)村綜合改革高度重視，提出了明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。農(nóng)村綜合改革在整個(gè)農(nóng)村改革歷程中占有重要位置，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它以農(nóng)村上層建筑變革為核心，目的是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)村綜合改革對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村綜合改革的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)把中央關(guān)于農(nóng)村綜合改革的精神融入到當(dāng)前和今后的工作決策、部署中去，把這項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革進(jìn)程中，我市起步早、抓得緊、布置實(shí)，搶得了改革先機(jī)，總體進(jìn)程快于全省。從2005年7月1日的開(kāi)化試點(diǎn)，到2005年11月9日的全面推開(kāi)，再到今年4月4日召開(kāi)全市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議進(jìn)一步推動(dòng)，各縣（市、區(qū)）工作扎實(shí)，改革各個(gè)階段環(huán)環(huán)緊扣，到目前為止，全市農(nóng)村綜合改革取得了階段性成果：初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，初步形成了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、控制鄉(xiāng)村債務(wù)、建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的工作框架。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已由139個(gè)精簡(jiǎn)為106個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位由630家精簡(jiǎn)為181家，事業(yè)編制從3139名精簡(jiǎn)為2314名。同時(shí)，在其它四項(xiàng)改革方面也進(jìn)行了積極探索，出臺(tái)了一些政策措施。

但我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村綜合改革取得的成效是十分初步的，改革中涉及的體制性、機(jī)制性的深層次問(wèn)題尚未充分暴露，離中央提出的“建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制”目標(biāo)還存在較大差距，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革雖然基本到位，但工作方式尚未有效轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)型政府的建設(shè)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)；“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制雖然基本建立，教育布局得到優(yōu)化調(diào)整，但教育資源配置不均衡、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的矛盾仍比較突出；按照建立公共財(cái)政框架目標(biāo)和事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)應(yīng)的要求，各地在縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革方面作了積極的探索，但要建立農(nóng)村公共財(cái)政框架還有許多的工作要做；在鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)管理方面，目前只能說(shuō)是基本摸清了家底，出臺(tái)了控制發(fā)生新債的管理制度，要消化長(zhǎng)期積累形成的鄉(xiāng)村債務(wù)任務(wù)仍然十分艱巨；在建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制方面，各地對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助制度基本建立，村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利，但在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、完善“一事一議”制度等方面還有待于深入探索。

下一步，我們要著力在職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面下功夫，確保改革取得實(shí)效。

（一）消除片面認(rèn)識(shí)，更加重視改革。當(dāng)前，有兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題需要引起我們高度重視：一是對(duì)農(nóng)村綜合改革的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為我市改革任務(wù)已基本完成，沒(méi)有必要再花更多的精力去抓了；二是對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)改革存在畏難情緒，對(duì)體制性、機(jī)制性的深層次問(wèn)題不敢觸及，擔(dān)心會(huì)激化矛盾。特別是有的同志對(duì)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能感到無(wú)從抓起、對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)存在“新官不理舊賬”心理、對(duì)涉及利益格局調(diào)整存在矛盾心理。這些認(rèn)識(shí)對(duì)于推進(jìn)改革是十分不利的，必須按照中央的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。應(yīng)該看到，我市農(nóng)村綜合改革雖然走在全省前列，但“萬(wàn)里長(zhǎng)征”只是邁出了第一步，改革正逐步由“淺水區(qū)”進(jìn)入“深水區(qū)”，隨著改革的深入，難度將會(huì)越來(lái)越大。但難度越大，越要深入推進(jìn)，否則改革就會(huì)功虧一簣。特別是對(duì)于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)更加強(qiáng)有力地改革推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)才會(huì)有更強(qiáng)大的動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)對(duì)于改革的難度要有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì)，堅(jiān)定改革的信心和決心，持之以恒推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

（二）把握工作重點(diǎn)，務(wù)求改革實(shí)效。從我市實(shí)際看，下一階段的改革要突出把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重中之重。總的要求是，通過(guò)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改善發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以及推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整基本到位的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真疏理，真正明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該承擔(dān)的職能，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)教育，提升干部素質(zhì)，提高工作能力，確保職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)授權(quán)問(wèn)題，各地可大膽探索，摸索出一些既符合法律基本精神，又符合改革發(fā)展要求的辦法。二是要致力于體制機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前我們面臨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大歷史任務(wù)，根本上要靠體制、機(jī)制改革創(chuàng)新來(lái)保障。突出要從四個(gè)方面進(jìn)行探索：第一，要逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，包括戶(hù)籍、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等多方面內(nèi)容的配套改革。去年市委五屆二次全會(huì)已作了專(zhuān)題部署，市委、市政府也出臺(tái)了7個(gè)配套文件，各地要按照文件要求，進(jìn)一步深化探索，不斷推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。第二，要著力建立便民高效的辦事機(jī)制，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后如何規(guī)范運(yùn)行的問(wèn)題。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)了“四辦三中心”或“三辦兩中心”，但“上面千條線下面一根針”的狀況并未得到有效改善，“塊”與“線”的關(guān)系還要做很多的工作，要著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民上下功夫，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民情溝通日等一些好的做法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心真正做到便民、高效。第三，要完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。這是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各地要整合力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和村級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，努力把矛盾化解在基層。第四，要健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。重點(diǎn)是要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和完善“一事一議”制度。同時(shí)，各地要高度重視村級(jí)組織運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步完善以村務(wù)公開(kāi)和民主管理為主要內(nèi)容的村民自治制度，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市農(nóng)村基本達(dá)到省村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，要積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行總結(jié)和推廣。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。這項(xiàng)工作是黨政一把手工程，根據(jù)年初全省工作會(huì)議和省領(lǐng)導(dǎo)的要求，要繼續(xù)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村綜合改革責(zé)任體系。市委組織部、市財(cái)政、人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，確保改革順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)改革進(jìn)程，充實(shí)完善農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革隊(duì)伍建設(shè)。

第四篇：在開(kāi)發(fā)區(qū)教育信息工作會(huì)上的講話

2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)教育信息工作在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)的大力支持下，以及在座信息員的辛勤努力下，全區(qū)教育信息工作有所突破，工作的質(zhì)量進(jìn)一步提高，得到了上級(jí)相關(guān)部門(mén)的肯定，現(xiàn)就我區(qū)教育信息工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，信息數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破

信息工作的根本目的就是促進(jìn)課改，為新一輪課程改革服好務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)做好信息工作的重要性，緊緊抓住信息員隊(duì)伍建設(shè)這一主線，以轉(zhuǎn)變信息員觀念、提高其工作能力、提升素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)行信息工作隊(duì)伍建設(shè)的。期初，召開(kāi)了全區(qū)信息工作例會(huì)，總結(jié)11年工作，全面布置11年的信息工作重點(diǎn)，全面提高了全區(qū)教師的信息意識(shí)和信息能力，使得全區(qū)的信息工作在整體的計(jì)劃、布署下扎實(shí)有序地進(jìn)行。指派教育局辦公室主任張吉專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)教育信息工作，將教育信息工作列入學(xué)校目標(biāo)管理考核中，并在資金緊張的情況下，每年對(duì)全區(qū)教育信息工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、表彰。教育局還要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核本校報(bào)送的信息，做好文字把關(guān)工作。這一措施引起了各學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)信息工作的重視，信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量有了很大提高。事實(shí)證明，教育信息工作對(duì)于確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正確決策，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)校的知名度，具有十分重要的意義。2011年每校都超額完成了開(kāi)發(fā)區(qū)教育局規(guī)定的每月上報(bào)教育信息的指標(biāo)（大校每月3篇、小校每月2篇），由于區(qū)教育局和基層學(xué)校的重視，極大地激發(fā)了全區(qū)教師的提煉成果的積極性，我區(qū)教師文章在市刊上發(fā)表的數(shù)量都在逐年穩(wěn)步提高（XX年39篇，2011年33篇，2011年51篇）。

二、信息員負(fù)責(zé)，信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破

由于個(gè)別學(xué)校人員調(diào)整，教育局要求各學(xué)校重新確定信息員，保證了各校教育信息工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了一支穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍。各信息員工作責(zé)任心強(qiáng)，不僅按月報(bào)送信息，而且信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、質(zhì)量高。三小、四小信息員，克服學(xué)校不能上網(wǎng)的困難，每月親自用u盤(pán)將信息送到教師學(xué)校，保證了2011年全區(qū)教育信息工作的順利完成。由于各信息員認(rèn)真負(fù)責(zé)，信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新突破，XX年市以上刊物采用信息39篇，千字以上稿件27篇，2011年市以上刊物采用信息33篇，千字以上稿件24篇，2011年市以上刊物采用信息51篇，千字以上稿件34篇。特別是信息員張明、盧紅梅、王宏春、張玉祥四位同志，不僅報(bào)送信息及時(shí)，而且自己撰寫(xiě)的稿件能被刊物所采用，起到了模范帶頭作用。因此說(shuō)，各位信息員功不可沒(méi)。張局長(zhǎng)讓我代表她謝謝大家！

三、教師敬業(yè)，信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)新突破

各校教師注重對(duì)本校、本人各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)了反映本學(xué)校軟硬件建設(shè)、發(fā)展新舉措、新成績(jī)，尤其是教育教學(xué)改革、教學(xué)研討、工作研究、教學(xué)反思、教學(xué)心得、讀書(shū)體會(huì)等信息的收集、整理及撰寫(xiě)工作，信息內(nèi)容涵蓋面廣，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。截止到2011年11月份，被《遼沈晚報(bào)》鐵嶺版采用4篇、《遼寧教育》1篇、《鐵嶺教育》44篇、《愛(ài)澤杏壇紅》師德先進(jìn)事跡集錦（2）2篇，共采用信息稿件51條，其中教師學(xué)校16篇、一中4篇、二中1篇、一小9篇、二小8篇、三小5篇、四小6篇、六小1篇。12月《鐵嶺教育》刊登了3篇，計(jì)入2011年考核（教師學(xué)校2篇、三小1篇）。鐵嶺電視臺(tái)報(bào)道的視頻7次，（一中5次、二小1次、教育局1次）對(duì)教師學(xué)校、二小、一小、一中、四小、三小領(lǐng)導(dǎo)和教師提出表?yè)P(yáng)。

給信息員提兩點(diǎn)希望：

1、明確信息工作職責(zé)，提高個(gè)人綜合能力。

下一步對(duì)于教育信息工作要重視反思與提煉，淡化材料堆積，充分利用電子數(shù)據(jù)與資料，努力使教育信息的研究工作向科學(xué)化、規(guī)范化、本土化、特色化、簡(jiǎn)潔化、實(shí)效化方向發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)以信息促教改、促課改、促提高的目標(biāo)。各信息員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)學(xué)科知識(shí)，學(xué)習(xí)與新課程相關(guān)的教育教學(xué)理論，通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野，拓寬思路，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)也豐富了自己工作的經(jīng)驗(yàn)。還要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和進(jìn)行個(gè)人修養(yǎng)的錘煉，加強(qiáng)自我反思、自我調(diào)控，爭(zhēng)取做一個(gè)自我滿(mǎn)意、有益同事、勝任工作的合格信息員。

2、明確信息服務(wù)職能，深入課改研究。

樹(shù)立大的信息服務(wù)觀。不僅把服務(wù)對(duì)象定在領(lǐng)導(dǎo)、教師、科研上，還要更深層次地思索如何發(fā)揮信息的作用，解決課改中出現(xiàn)的問(wèn)題并且切實(shí)為課改的全面實(shí)施提供前沿的可操作性的信息。下一步要在載體內(nèi)容的選擇上、信息工作的指導(dǎo)上、信息服務(wù)的深化上多下功夫，大膽探索工作新途徑、新思路，真正發(fā)揮教育信息的服務(wù)職能。

第五篇：在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)上的講話

在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)上的講話

王養(yǎng)飛

同志們：

今天，我們街道商會(huì)、街道總工會(huì)在這里舉行唱響主旋律，共鑄新輝煌為主題的觀音山街道企業(yè)、職工“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)，這是落實(shí)區(qū)委“社會(huì)管理再創(chuàng)新”要求的具體行動(dòng)。推進(jìn)會(huì)后，就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)并使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們商會(huì)同總工會(huì)還要進(jìn)行研究，拿出具體的活動(dòng)方案，作出具體的活動(dòng)部署。現(xiàn)在，我就這次活動(dòng)的開(kāi)展代表商會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新要求，在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更有新目標(biāo)。

各企業(yè)要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工作的全過(guò)程，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，大力建設(shè)生態(tài)文明。具體來(lái)說(shuō)：

一是要?jiǎng)?chuàng)新建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容和形式，要將企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到崗位，要積極推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)由一線職工向科技、管理、營(yíng)銷(xiāo)人員拓展，讓競(jìng)賽與改善企業(yè)管理方式、弘揚(yáng)企業(yè)精神、建設(shè)和諧文化相結(jié)合。

二是要深入實(shí)施職工創(chuàng)新工程。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在職工中普及創(chuàng)造學(xué)知識(shí)，全面提高創(chuàng)新能力，監(jiān)理完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在

“引進(jìn)人才、依靠人才”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源依賴(lài)向科技依托，觀音山制造向觀音山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。

三是要強(qiáng)化節(jié)能減排工作，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，圍繞區(qū)政府加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的要求，從我做起、從現(xiàn)在做起，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，積極推廣節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)、操作方法，評(píng)選表彰節(jié)能減排的先進(jìn)班組和個(gè)人，為觀音山街道建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型區(qū)域作貢獻(xiàn)。

二、緊緊圍繞擴(kuò)大職工民主的新要求，在完善企業(yè)民主管理體系和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制上更有新突破。

最近，南通市市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》，提出要充分發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用，各企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，形成企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

首先，要暢通職工參與管理表達(dá)訴求的渠道。各企業(yè)要積極推進(jìn)職代會(huì)為基本形式的民主管理制度體系建設(shè)，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深化廠務(wù)公開(kāi)，健全廠務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和責(zé)任考核制。全面推行工資集體協(xié)商，規(guī)范集體合同簽訂程序。

其次，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建要向縱向發(fā)展，企業(yè)行政是主體，各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制整合力量，建立

自主創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建和全員創(chuàng)建的價(jià)值，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方主體行為，建立新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏，以企業(yè)的和諧促進(jìn)區(qū)域和社會(huì)的和諧。

第三，支持工會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。企業(yè)行政要重視工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的群眾組織特性，支持工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中充分發(fā)揮作用，努力把各類(lèi)矛盾解決在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)，與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要努力學(xué)法、懂法、守法、用法、依法行使權(quán)力，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧的帶頭人。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要通過(guò)“接待日”、“信箱”、“民主對(duì)話”等多種形式，及時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)、建議和訴求，了解和掌握職工的想法和要求，改進(jìn)工作方法，提高行政藝術(shù)，努力做到公開(kāi)、透明、公平、公正，減少不必要的誤解誤會(huì)，降低矛盾的激化頻次。

三、緊緊圍繞以人為本的新要求，在實(shí)現(xiàn)職企共建共享和諧企業(yè)上更有新建樹(shù)。

一是筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。企業(yè)的生存、發(fā)展、創(chuàng)新，離不開(kāi)職工的辛勤勞動(dòng)，因此，聰明的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將“人本戰(zhàn)略”作為謀發(fā)展的第一戰(zhàn)略，在不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力上下功夫。在我們面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇之際，企業(yè)要深化職工思想素質(zhì)教育，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝職工頭腦，深入開(kāi)展共同理念、形式政策和廠情教育，引導(dǎo)職工在尋一輪發(fā)展中主動(dòng)與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

二是提高職工科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)。各企業(yè)要以提高職工創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加大資金投入，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，不斷提高技能素質(zhì)。開(kāi)

展評(píng)選首席員工、職工技師等活動(dòng)，提倡以職工名字命名先進(jìn)操作法，努力培養(yǎng)和造就一批技術(shù)人才、高級(jí)技工和能工巧匠。要大力弘揚(yáng)新是到勞模精神，發(fā)揮勞模的示范帶頭作用，強(qiáng)化勞動(dòng)光榮、工人偉大的氛圍。

三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，建設(shè)以人為本、共建共享、管理創(chuàng)新為特征的企業(yè)文化，各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)本企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造符合企業(yè)發(fā)展和時(shí)代潮流的企業(yè)精神，不斷加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，激發(fā)職工把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密相連，達(dá)到人的全面發(fā)展與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏。

四是豐富職工精神文化生活。企業(yè)要拿出一定的資金，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，健全職工文化組織網(wǎng)絡(luò)，豐富職工精神文化生活。要活躍企業(yè)職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展寓教性、趣味性、娛樂(lè)性于一體的職工文體活動(dòng)，吸引廣大職工在活動(dòng)中愉悅身心，鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界，從而全身心地投入到企業(yè)發(fā)展的建設(shè)中去。

五是不斷提高職工的收入水平。各企業(yè)方面要加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)工作，尊重勞動(dòng)者，使職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。另一方面，要尊重職工的合法權(quán)益，使職工勞動(dòng)作為重要生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，努力提高職工來(lái)動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步建立職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資。此外，企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，積極做好困難職工的幫扶工作，凝聚一切力量，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

同志們，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工的智慧，職工的幸福離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展，讓我們?cè)诮值傈h工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)企業(yè)自身發(fā)展的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，齊心協(xié)力，唱響“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”主旋律，共鑄觀音山街道的新輝煌！

謝謝大家。