縣衛生健康局黨員領導干部“防風險、守底線”專題會議個人發言提綱

根據會議要求，按照縣紀委、縣委組織部《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》安排部署，縣衛生健康局機關黨委制定了“防風險、守底線”專題會議工作方案，推動黨員領導干部切實守好發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線等“六條底線”。近期，我通過參加局機關黨委會議、支部集中學習會、黨小組會等學習會議，堅持用好“學習強國”、法宣在線、以及各級黨委政府相關微信公眾號等新媒體平臺，系統、深入學習了《談治國理政》（第三卷）部分章節、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等重要講話和黨內法規，以及各級網絡安全文件、全省警示教育大會等精神，緊緊圍繞“六個方面”，結合自身工作實際，認真開展了問題檢視、深刻剖析了產生問題的根源，進一步明確和細化了具體整改措施，現作如下發言，敬請各位批評指正。

一、對照“六個方面”查擺的突出問題

（一）守好發展和生態底線方面。

守好發展與生態兩條底線是每一名黨員領導干部尤其是基層黨員領導干部的重要職責，更是xx實現“綠水青山就是金山銀山”的“第一道防線”。工作中，作為黨員領導干部，我始終堅持把學習生態文明思想作為一項重要內容，作為推動工作落實的前提和保障，作為踐行生態與發展的關鍵和核心。但對照組織的要求，還有一些差距。一是對生態文明思想學習理解不夠深入。認為自己是基層的干部，面對當前經濟下行壓力加大、風險挑戰因素增加、各級財政收緊，推動好衛生健康領域項目實施、抓好經濟發展、更好為群眾提供優質的衛生健康環境才是第一位的，生態環境保護按上級要求落實就行，不需要學習過多的理論。也因此，學習上更多是按部就班，按要求落實，沒有靜心思考生態文明思想對發展的重要性及其影響。堅持服務群眾，心存以民為本。堅持科學的發展觀和正確的政績觀、群眾觀，嚴格工作紀律、群眾紀律，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐習近平新時代中國特色社會主義思想思想，踐行新發展理念，踐行為民宗旨，踐行初心使命，真正體現出共產黨員的先進性。立足本職，立足群眾，立足衛生健康事業發展，工作中認真聽取群眾意見建議，協調、協助各鎮鄉（街道）和鎮鄉（街道）衛生院切實解決好群眾的合理訴求，做好矛盾糾紛調解工作，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。二是對發展與生態的關系沒有完全認識其內在的關聯性。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

近年來，自己能夠認真貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅指示精神，統籌力量、精準施策、合力攻堅，所包保的X個貧困村全部出列，取得了明顯成效。但深入對照反思，還有“三個方面的傾向”需要關注：一是思想上存在前緊后松的傾向。認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏固、持續穩定脫貧等長遠問題。二是對幫扶干部管理松散。作為支部負責同志，自己更多的精力放在了業務工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。

一是對安全生產思想、理論學習不深不透。

學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。

二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。

比如：在推動高標準農田項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。

自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對輿論，主動發生反對、反駁做得不夠。三是應對處置需要主動。自己埋頭工作行，但與媒體打交道怕說不好、說不準則心里沒底，還缺少應對輿情的專業素養，對于網上出現的個別涉及我鎮的負面言論，有束手無策的感覺，不知道該從哪里入手，處置不夠及時主動，導致工作出現被動局面。

二、產生問題的原因分析

深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源，主要集中在以下四點:

(一)政治理論學習不深入。

部分班子成員覺得自己受黨教育多年，有一定的思想政治理論基礎，自以為憑已有的社會知識和工作經驗，做好本職工作應該沒有問題，自覺不自覺放松了政治理論學習，有搞實用主義，存在急用現學、用啥學啥的情況，學習的全面性、系統性、深刻性不夠。

(二)主觀世界改造不主動。

世界觀的改造抓得不緊，容易受到世俗各種消極思潮影響而隨波逐流，導致自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這根弦繃得不緊，對實事求是、群眾路線堅持不徹底，甚至一度認為形式主義等積弊是當前工作生活中不可避免的，沒有很好地針對問題尋求解決問題的最佳方法。

(三)宗旨觀念樹立不牢固。

在指導工作主觀意志成份為人民服務宗旨觀和艱苦奮斗精神淡化。群眾路線和群眾觀會深刻，聯系群眾的時間較少，不能真正把群眾當作服務入家，去深入了解群眾的所想所需所盼，不能很好地解決群眾的現飾求。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識，工作中考慮自身利益多，為群眾想的少、做的少，服務群眾缺乏真功夫。

(四)工作擔當意識不足。

現任班子成員在鄉鎮工作多年，隨著年齡的增長，些同志的心態發生了變化。

有的同志認為工作經驗比較豐富，足以應對當前工作，于是產生了安于現狀、不思進取的心理:有的同志認為只要完成上級交辦的任務就行了，只要完成上級工作任務不影響大局就行。這些思想上的認識偏差，直接影響了班子的思考能力和決策水平，也導致有些同志放松了自我要求，態度不夠端正，上進心不夠強，得過且過，出現這樣那樣的問題。

三、整改提升方向

1、進一步加強領導干部和黨員的學習教育，加強領導班子建設和干部隊伍建設。建立和完善局中心組學習制度，形成制度化、經常化，堅持領導干部帶頭學，帶頭示范，為職工做出表率。加強班子建設，牢固樹立科學發展觀，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，用科學發展觀來指導衛生工作。按照“抓班子，帶隊伍，促發展”的思想，抓好隊伍建設。按“三個一流”的標準，爭先創優，高標準嚴要求，在衛生改革與發展中做出優異的成績。

2、時刻牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，增強大局意識。要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，進一步樹立群眾觀點，把人民群眾的利益放在首位，以此作為我們一切工作的出發點和落腳點，把是否維護群眾的切身利益，群眾是否滿意作為衡量我們工作成效的唯一標準。要進一步增強大局意識，站在全局的高度，站在如何為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫療衛生服務，如何促進船山經濟社會跨越式發展的高度來抓好衛生工作。

3、大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。要真抓實干，求真務實，進一步改進工作作風，增強執行力，提高行政效能。實行分工負責、分級負責制，局領導班子成員一級抓一級，件件抓落實，對工作有布置、有檢查、有結果。實行領導班子成員負責重點工程、重點工作項目責任制，醫療衛生單位聯系制，重點調研課題責任制，建立調研日和督辦日制度，局領導成員下基層搞調研、抓督查，把工作落到實處。在機關繼續實行首問負責制、急事急辦、特事特辦制、五個工作日辦結制。進一步建立獎懲激勵機制，在機關實行量化考核，對機關工作人員按實績，適當拉開分配檔次。

4、構建和諧醫患關系，解決農民看病難看病貴問題。一是加快建立醫患糾紛調處的長效機制，努力構建和諧醫患關系；二是加快衛生基礎設施建設，切實解決農民就醫難問題；三是加快推進城鄉醫療衛生一體化進程，按照區委、區政府《關于統籌城鄉醫療衛生一體化發展的實施意見》，統籌配置城鄉衛生資源，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，促進城鄉醫療衛生服務均等化。四是深化醫療衛生體制改革，完善醫藥衛生四大體系，建立區域衛生共同體，試行鄉村衛生一體化管理，創新管理體制和運行機制，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

5、加強衛生隊伍建設。多渠道、多層次地加大在職轉崗或規范化培訓力度；公開選聘衛生技術人才，解決人才“入口”問題；實行人才引進和智力引進并重，暢通高層次人才引進的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協作和巡回醫療制度，提高衛生隊伍整體服務能力和水平。

6、加強信訪維穩工作。加強群眾來信來訪接待，落實信訪答復處理反饋和領導包案制度，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的要求，分清責任，明確任務，層層抓落實。同時，加強對信訪維穩工作研究，注意發現信訪上訪傾向，準確掌握重點穩控對象，進行跟蹤解決。對重點人員和信訪突出問題，立即與信訪人取得聯系，約談見面，疏解情緒。對應解決的問題，限時解決；對不符合政策的過高訴求，做好解釋和穩控工作，多做耐心細致的政策宣傳解釋工作，力爭上級政策性支持，加大協調管理力度，做好化解平息，杜絕矛盾上交，盡早息訪，給衛生事業發展創造一個寬松的發展環境。