【推薦】XX局黨員領導干部“防風險、守底線”專題會議個人發言材料

為認真貫徹落實X屆省委常委會第X次會議精神，按照區紀委、區委組織部X月《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》文件精神要求，根據XX局黨組“防風險、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學習會、充分利用新媒體開展自學等形式，全面系統學習了談治國理政（第三卷）部分章節、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等重要講話和黨內法規，以及全省警示教育大會精神。結合學習情況，根據工作實際，嚴格對照“防風險、守底線”專題會議“六個方面”的內容開展了對照檢查，現作如下匯報：

一、對照“六個方面”查擺的突出問題

（一）守好發展和生態底線方面。

守好發展與生態兩條底線是每一名黨員領導干部尤其是基層黨員領導干部的重要職責，更是**實現“綠水青山就是金山銀山”的“第一道防線”。工作中，作為黨員領導干部，我始終堅持把學習習近平生態文明思想作為一項重要內容，作為推動工作落實的前提和保障，作為踐行生態與發展的關鍵和核心。但對照組織的要求，還有一些差距。一是對習近平生態文明思想學習理解不夠深入。認為自己是基層的干部，面對當前經濟下行壓力加大、風險挑戰因素增加、各級財政收緊，推動好衛生健康領域項目實施、抓好經濟發展、更好為群眾提供優質的衛生健康環境才是第一位的，生態環境保護按上級要求落實就行，不需要學習過多的理論。也因此，學習上更多是按部就班，按要求落實，沒有靜心思考習近平生態文明思想對發展的重要性及其影響。二是對發展與生態的關系沒有完全認識其內在的關聯性。發展與生態文明建設，二者是對立統一的關系，**發展只有順應生態文明建設的要求才能得以長期持續，資源也可以永續利用。我能清醒的看待**發展與生態保護之間的矛盾沖突，但在生態環保宣傳教育上質量不高，生態環保教育的自覺行動和能力有所欠缺。

（二）在守好脫貧攻堅底線方面

一是脫貧攻堅主體責任落實不到位的問題。

**黨委對脫貧攻堅決策部暑領悟不深不透，主體責任落實不到位，產業帶動作用不強，“志智雙扶”辦法不多，措施不力，還是停留在為貧困戶送錢送物，為入住保障房的貧困戶采購家具和日常用品等方式進行幫扶，沒有從激發貧困戶脫貧致富內生動力上想辦法、出實招。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監督檢查情況來看，脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域，嚴格實行“雙問責”，堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理，一定程度上推動了**干部作風轉變。

（三）在守好民生保障底線方面

一是深入基層調查研究還不夠深入。

本人始終把人民立場作為根本立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，嚴格按照相關規定深入到基層開展調查研究，但更多是到鄉鎮、村進行調研指導，深入群眾家比較少。二是協調解決民生事業有待進一步加強。我本人對教育醫療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”，敢于較真碰硬，但在協調解決民生實際困難中辦法不多。

（四）守好安全生產底線方面。

自己始終銘記“安全生產責任大于天”的理念，在工作開展中時刻牢記“安全第一、質量為本”。工作以來，分管領域沒有發生過安全事件。但也存在：一是對安全生產理論和各級指示要求學習不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。二是思想上存在麻痹大意問題。認為自己分管的領域、科室沒有出現過安全問題，相關的項目在實施中也沒有發生安全事故，自我滿足、自我良好的心理比較嚴重。也因為有這樣的心理，對自己當前正在推動的項目在安全問題上要求有所松懈，更多時候強調質量和速度，放松了對安全問題的監督與管理。比如：在推動**項目建設過程中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，導致項目存在一定的安全風險和隱患。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

工作中，我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，但也存在防范化解債務風險底線守得不牢問題。當前，面對艱巨的發展任務，自己在工作中沒有過多去思考債務風險問題，也沒有組織分管領域的同志開展專門的外出考察、經驗交流等活動，大家對**債務風險防空沒有足夠的意識。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是存在意識形態責任落實有差距。雖然自己對意識形態領域工作認識是堅定的，能夠自覺履職，但在落實責任上還有差距。比如，半年多來，自己還沒有對分管的科室開展意識形態工作檢查，曾出現干部職工在微信群和朋友圈中轉發不雅視頻現象。二是對負面輿論抵制認識不足。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在自己是黨員、是領導干部、是分管科室負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事，根源在對負面輿情的認識不足，堅決抵制的自覺沒有形成。

二、產生問題的根源剖析

（一）思想認識有所滑坡。

工作以來，雖然自己能夠始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但面對新形勢新變化，面對“六個方面”的底線要求，缺少更加堅定的理論自信和思想自覺，沒有持續不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業知識等修養，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進步和工作的推進。究其根本，主要是把政治理論學習當成了“軟指標”，靜不下心，抓得不緊，以干代學，放松了自己對思想的再解放。

（二）宗旨意識有所淡化。

工作二十余年，面對群眾、面對基層，各種矛盾都見識過，以直接處理過，覺得自己經驗足、有方法、能解決好，對黨加強群眾工作的重要性認識逐步淡化，沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上，在“為了誰、依靠誰、我是誰”，“從何處來、到何處去”的問題上出現了模糊認識，服務基層、服務群眾的觀念有所淡化，沒有意識到衛生健康領域是聯系群眾廣泛、群眾關注度高、矛盾問題多的重要行業。工作上缺乏與群眾換位思考，對群眾的意見和訴求了解不深、掌握不透，落實效果不佳。過于相信和依賴部門的同志，認為自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為。對分管范圍內的工作認為都有專門的區級領導，存有抓細了怕越位，管多了怕越權的心理，造成了工作的被動。究其原因，根源還在于宗旨意識的淡化，群眾觀念的疲軟，工作激情的減退。

（三）工作作風有所放緩。

整天奔波、忙碌于處理業務、參加會議、陪同檢查，使得一些既定事項未能做得“落地有聲”、質量過硬。工作中，對一些工作業務上的事情只“掛帥”不“出征”，只“掛名”不“親臨”的現象依然存在，欠缺“記住不忘、抓住不放、盯住不讓”的恒心將自身本質工作一抓到底。特別是遇到時間緊、任務重、壓力大、要求高的業務工作時，首先想到的是怎樣盡快完成任務，攻堅克難的作風和一抓到底的勇氣不足。究其原因，還是工作作風、擔當作為的腳步有所放緩，大膽干事創業的激情不夠。

（四）紀律規矩有所松懈。

認為自己是**部門的分管業務工作的領導，只要對自己管好分管科室的干部常打招呼就行，具體的錢、財、物以及項目主體都在鎮鄉（街道），出現違法違紀問題的可能性小。基于這樣的認識，自己在對下屬干部紀律規矩要求上有所松懈，個別同志對黨紀黨規和相關業務工作的法律法規一知半解，落實也松松散散，導致部分干部法律意識、紀律規矩意識淡薄。究其原因，還是執行黨的紀律不到位、不嚴格、不精準，執行相關法律法規打折扣。

三、整改措施

對于存在的問題和不足，個人深知對黨和人民的事業是不利的，也深感內疚、不安和自責。我決心抓住這次機會，認真改正在黨性黨風方面、在工作作風方面存在的問題，加強學習，加強黨性修養，進一步提高自身素質，努力做一名黨組織放心、人民群眾滿意、時刻保持先進性的領導干部。具體整改措施是：

（一）不斷加強學習，努力提高自身素質。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞守好發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線等“六條底線”，進一步明確學習目的，樹立長期學習觀念，不斷提高學習的自覺性，把對“六個方面”的理論知識學習作為工作的重要內容，自覺開展學習活動。學習中做到原原本本、逐字逐句精讀，確保吃透其中的精髓，并把學習貫穿到衛生健康工作的全過程、貫穿到加強黨性修養的全過程。堅持在常學常用上做文章，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握，轉化為指導工作的思路和方法，轉化為抓落實的實踐，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。堅持把提高理論修養同思想修養緊密結合起來，注意用理論指導自己解決世界觀、人生觀、價值觀方面的問題，適應經濟社會多樣化所帶來的新情況、新問題、新變化。通過學習進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保任何時候、任何情況下都在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，始終與黨中央保持高度一致。

（二）樹立群眾觀點，努力轉變工作作風。

首先，把調查研究作為第一位的工作，不管工作多忙，都要抽時間深入基層，了解情況、發現問題、及時總結，更好地督促指導工作的開展。堅持在調查中研究，在研究中再調查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通過調查研究，發現群眾的創造，密切同群眾的關系，洗刷頭腦中的官僚主義和本本主義，防止靠主觀想象去推測、作結論，杜絕先入為主、偏聽偏信，逐步形成實事求是的高尚品質。其次，牢記黨的宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務的觀點，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為一切工作的出發點和落腳點，作為衡量各項工作業績優劣、事業成敗的一把尺子。多為群眾著想，多關心基層干部的工作與生活，多為基層干部群眾辦實事、辦好事。第三，對分管部門的工作科學運籌，合理安排，既對重點工作加強指導，多投入精力，又要學會“彈鋼琴”，兼顧其它部門的工作，防止顧此失彼。既主動地幫助部門出路子、想點子、做決策，又要注意領導方法，充分調動部門的積極性，發揮好部門的主動性，特別是要防止過多地干預部門的工作。積極協調分管部門緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊貼區委的工作中心，主動地開展工作。第四，認真抓好工作落實。建立健全嚴格的崗位目標責任制和科學明晰的責任管理體系，堅持用制度指導和推動工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條；同時強化督促檢查，做到工作有布置、有督促、有檢查，使人人肩上有擔子，個個身上有壓力，使懶者不懶，勤者更勤。把我們的決心、目標、措施，落實到工作中去，落實到組織力量、協調各方、凝聚合力的各個環節中去。

（三）樹立爭先創優意識，認真抓好分管的工作。

進一步解放思想，在行動上，敢為人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排頭、創一流；在具體問題上，敢于突破陳規，敢闖敢試，不斷創新。進一步加大工作力度，采取有針對性的措施，解決工作中存在的薄弱環節。計劃生育工作，要克服盲目樂觀情緒，認真分析形勢，正視存在的問題，繼續加大工作力度，持之以恒地抓下去，鞏固省級優質服務先進區成果。招商引資、發展民營經濟工作，要進一步強化領導責任，創新招商辦法，堅持招大商、引巨資、上大項目，確保每年都有新突破；積極探索市場化運作的路子，加快園區建設，提高園區建設的檔次和水平，提高園區的承載力和競爭力。工業經濟工作，要加快經濟結構調整，加快經濟轉型，加大培優扶強力度，做大優勢產業，做強骨干企業，培育知名品牌，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。黨務工作方面，認真貫徹黨的干部路線，進一步拓寬識人、選人視野，嚴格干部選拔任用標準和條件，不斷完善干部的監督管理機制，關心愛護干部，保證干部健康成長。同時，積極主動地當好一把手的參謀和助手，在做好分管工作的同時，在不越位的情況下，多干工作，多抓實事，給主要領導同志騰出更多的精力，去思考全局性的工作。

（四）嚴格遵守紀律，保持清正廉潔。

嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規章制度，堅決不做違背黨性原則的事情，不做違背黨的紀律的事情，防微杜漸，警鐘長鳴。講黨性、講原則、講紀律，處處事事時時嚴格要求自己，時刻自重、自省、自警、自勵，努力做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節。堂堂正正做人，光明磊落履職，勤勤懇懇辦事，全心全意為民，努力以人格的力量樹立起黨員領導干部的良好形象。并嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對親屬、下屬及分管部門的廉政教育和監督，樹立好的黨風、家風，弘揚時代的浩然正氣。

誠懇地歡迎領導和同志們對我的思想剖析進行批評和幫助，我一定虛心接受大家的意見，對照問題認真進行整改，克服不足，更好地做好本職工作，以實際工作成績報答黨組織和領導同志們的關心和幫助。