領導干部“防風險、守底線”專題會議個人發言提綱

按照區紀委、區委組織部《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》要求，根據**局黨組“防風險、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學習會、充分利用新媒體開展自學等形式，全面、系統學習了《談治國理政》（第三卷）部分章節、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等重要講話和黨內法規，以及全省警示教育大會精神。結合學習情況，根據工作實際，嚴格對照“防風險、守底線”專題會議“六個方面”的內容開展了對照檢查，現作如下匯報。

一、檢查發現的問題

（一）守好發展和生態底線方面。

一是擔當意識有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認識不夠全面。我貫徹落實總書記生態文明思想，深刻認識環境就是民生還不全面。對黨員先進性的要求有所松懈。對照張富清等老一輩革命先烈、對照黨員標準，在工作中還缺少處處爭先、事事爭優的工作激情。在加強統籌協調，堅決打好污染防治攻堅戰方面落實的不夠細致。如：雖然我們編制了XX河突發環境事件應急預案，完成了物資儲備庫建設工作。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯動不足，演練適應實戰不夠等現象。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進工作中，統籌協調作用發揮的不明顯。二是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗收生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。我奮發進取的精神有所放松，干事、創業、爭先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡化。如：自污染防治特別是環保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰圖，明確整改措施、時限和責任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調研中，對基層反映水源地存在的環保督察整改不徹底問題不夠重視。部分水源地內應關停家庭食堂，營業座椅、餐具雖沒有使用，但仍然齊全擺放，隨時可以恢復經營。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標準嚴要求的意識有所淡化。三是對生態環境保護的意義理解不深入。簡單地認為保護生態環境有具體的管理部門，自己工作的重點是農業產業發展，將業務工作與生態環境保護割裂開來看待，對農業產業發展中涉及的生態環境保護問題思考不多、謀劃不夠。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

一是落實脫貧攻堅主體責任還不夠到位。本人履行扶貧工作主體責任研究部署的比較多，但深入實地與貧困戶面對面專題調研還不夠，對貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現差異化，幫扶的針對性不強。同時“一盤棋”思想樹的不牢，在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對涉及到自己分管領域方面的工作比較關注，但對于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度推進工作開展。本人模范作用發揮還不夠，對于黨委安排的脫貧攻堅重要工作部署和重大活動安排，由于工作等原因，對脫貧攻堅工作身體力行、示范引領作用發揮不夠，主動為聯系村和貧困戶解決實際困難方面做得還不夠。二是思想認識上仍有差距。認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏固、持續穩定脫貧等長遠問題。三是對幫扶干部管理松散。作為支部負責同志，自己更多的精力放在了業務工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。

一是對安全生產思想、理論學習不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。比如：在推動**項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對負面輿情輿論，主動發生反對、反駁做得不夠，帶頭作用發揮不到位。

二、產生問題的根源

結合查找的突出問題，分析其中的根源，主要有：

一是思想認識上存在差距。

工作中，更多時候把自己當成工作人員，沒有站在自己是領導干部的高度去思考問題、分析問題。認為守好發展與生態底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線，這些是單位部門和上級領導的事，與自己抓業務工作關系不大、聯系不大。究其原因，還是思想認識上的差距所致，還是思想的不夠解放所致。

二是理論武裝上存在差距。

理論是指導工作實踐的法寶，良好的工作理論基礎是做好工作的前提。作為基層領導干部，自己大部分時間用在了跑田坎上，也認為理論與做好群眾工作沒有直接關系和影響，存在憑經驗辦事、靠經驗落實的不足認識，沒有思考理論對做好基層工作的現實指導意義，一定程度上放松了理論學習，淡化了理論根基，影響了工作質量。也因此，導致自己面對一些具體問題感到手足無措，找不到解決的辦法和方向。究其原因，還是理論功底不夠、理論學習浮于表面，滿足于經驗主義所致。

三是果敢作風上存在差距。

面對具體問題、面對困難果敢作風不夠，缺乏雷厲風行、積極行動、主動作為的勇氣，怕在問題和矛盾的解決上犯錯誤，不善于主動、大膽嘗試，習慣觀其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影響。究其原因，還是果敢作為、積極作為的思想未能建立，大膽干事創業的激情不夠所致。

四是紀律要求上存在差距。

工作中，雖然對自己的要求能夠做到守底線、講規矩，時刻自警、自省、自律，時刻以身邊榜樣教育自己、以反面典型警示自己，沒有違紀違規行為。但作為支部負責人，自己在對同志的要求上有所松懈，個別同志對黨紀黨規一知半解，落實黨紀黨規要求松松散散，隨意性大，導致支部形象樹立受到影響。究其原因，還是自己在紀律要求上、作風行動上放松所致。

三、下步整改的措施

（一）提高思想認識。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過學習不斷豐富自身思想建設，進一步堅定信念信仰，逐步轉變觀念、提高站位，增強責任意識，主動擔當“守好發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線”責任，切實抓好分管領域安全生產、風險防范、意識形態等工作。

（二）加強理論武裝。

充分利用參加集中學習、走進“學習強國”自學等方式，認真學習黨的理論和路線方針政策，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，學習農業產業方面理論政策和專業技術，不斷增強理論水平，提高理論本領，確保理論過硬，推動理論學習更好指導工作實踐。

（三）強化擔當意識。

通過向領導請教、向身邊同志學習等，進一步學習工作方法，積累工作經驗，主動擔當作為。在具體工作中主動思考、積極謀劃、務實擔當，以果敢的作風、有的行動深入實地推動工作落實，推動分管領域工作質量不斷提升，不斷提高處理問題、應對問題的能力和水平。

（四）嚴肅工作紀律。

緊緊圍繞工作開展、紀律建設要求，在自身學習法律法規、帶頭守好紀律規矩底線的同時，加強對支部和分管科室的管理，實時組織黨員、干部開展學習教育活動。通過學習教育，進一步嚴肅工作紀律，增強廉潔自律，樹立黨員、干部良好形象，帶頭發揮作用，帶頭遵守法紀，帶頭服務群眾。