領導干部“防風險、守底線”專題會議個人發言提綱

按照《XX黨委“防風險、守底線”專題會議實施方案》，本人重點學習了總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風險挑戰要一以貫之》，學習了省黨風廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規。現在聯系思想和工作實際，檢視剖析如下：

（一）守好發展和生態底線方面。

一是思想重視程度不夠。思想上對生態環境保護的重視還不夠，缺乏全局意識，有本位主義思想。對于自己本職工作能盡心盡力，盡職盡責，但對于其它工作總覺得應是各司其職，各管一攤，不是自己責任范圍內的事就關心不多，認為多一事不如少一事，對生態環境的保護方面沒有起到以身作則的模范帶頭作用，有惰性心理，在個人保護環境方面，也僅限于約束自己不隨地吐痰、不亂丟垃圾等，而未采取更加積極有效的方式帶動同事及家人，環保出行方面做的還不到位。二是落實生態建設責任制不到位。黨的十八大以來，總書記圍繞生態文明建設和環境保護工作發表了一系列重要講話，形成了生態文明建設戰略思想，為我們推進生態文明建設提供了根本遵循。在工作上能夠積極配合地方黨委落實生態環境保護的責任，但還存在“四個意識”和新發展理念樹得不夠牢，缺乏主動與地方對接、做好生態建設工作的勇氣和魄力。三是落實生態考核問責不到位。落實生態建設責任主要以加強環境整治，營造良好工作生活環境為內容，納入了我局各級黨組織黨建和精神文明建設工作的考核范疇，近年來，機關和基層單位在落實生態責任方面沒有出現依法依規進行問責處理的現象。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

主要存在“四個不實”：一是工作方法還不夠實。主要是對貧困戶發展需求不清楚，幫扶方式簡單，停留在上門走訪慰問、做資料層面，沒有根據貧因戶家庭狀況、致貧原因結合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。二是攻堅克難還不夠實。有時候自己對脫貧攻堅工作中的一些難點問題、棘手矛盾，深層次思考研究不夠，缺乏一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的韌勁，沒有做到把一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，一些扶貧措施不接地氣，沒能做到因戶施策。三是工作推進還不夠實。往往是前期進行了安排部署，也能及時跟蹤督促檢查，但是還有一些工作沒有完全落到位。比如農村環境衛生整治過程中，在城鄉執法和具體內容上，還沒有拿出具體的一些措施和辦法，導致沒有從根本上解決農村環境衛生問題。四是履職擔當還不夠實。有時抱著觀望、等待的態度，不能主動出擊，缺乏“逢山開路”，“遇水架橋”的魄力。對監督問責顧慮多，怕出亂子，擔心對工作的促進產生負面效應。

（三）守好民生保障底線方面。

作為黨員干部，手中或多或少都掌握一些權力，我始終把權力作為履職的平臺，作為服務群眾的舞臺，強化自律意思、自覺敬畏權力、自覺防微杜漸。特別是任職以來，始終堅持把廉潔自律作為黨性要求來對待，能自覺遵守廉潔從政各項規定，自認為個人在品行上是端正的、用權上是謹慎的、生活上是自律的，經得起上級黨委的檢查、群眾的監督。但嚴格用“黨員領導干部廉潔自律規范”這條“道德高線”來衡量，也還存在一些需要改進的地方，主要表現在三個方面。一是依法辦事還不嚴。有時礙于老領導、老同學情面，在一些敏感問題處理上，有過給基層打電話，要求同等條件下照顧的情況。同時，在對一些違紀干部的處理上，因考慮到干部的一貫表現、現實困難、未來發展，有時堅持原則還不夠，有網開一面、下不為例的情況。二是落實要求還不嚴。隨著物資生活的改善，自身艱苦奮斗、勤儉節約的意識有所淡化。特別是看著身邊親戚、朋友的生活條件不斷改善，不自覺地產生了攀比心理，生活中抽煙講牌子、穿衣講“面子”。三是關注細節還不嚴。堅持用高尚道德情操凈化“三圈”、端正家風，能自覺遠離燈紅酒綠，做到生活不違規、娛樂不越線、交往不失節。但隨著職務提升，領導要求的少了，自我管理的多了，不知不覺就放松了自我要求，有時，局里組織的學習教育也借故不參加。

（四）守好安全生產底線方面。

一是在思想認識上，“安全第一”的意識樹立不牢。雖然具有強烈的責任意識，但不能每時每刻保持強烈的憂患意識，不善于從他人的事故中吸取教訓，不能時刻保持清醒頭腦，做到居安思危，警鐘長鳴。二是在對待安全的態度上，對安全工作的長期性、反復性、復雜性認識不足。雖然經常告誡自己重看問題，輕看成績，但安全長期穩定，也會自覺不自覺地出現松懈，認為關鍵環節控制好了，可以松口氣，不能從安全工作的實際出發，隨時反省，檢討自身的工作，對安全生產沒有時刻保持一種高度的敏感性和深入的洞察力。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對負面輿情輿論，主動發生反對、反駁做得不夠，帶頭作用發揮不到位。

二、產生問題的根源

結合查找的突出問題，分析其中的根源，主要有：

一是思想認識上存在差距。

工作中，更多時候把自己當成工作人員，沒有站在自己是領導干部的高度去思考問題、分析問題。認為守好發展與生態底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線，這些是單位部門和上級領導的事，與自己抓業務工作關系不大、聯系不大。究其原因，還是思想認識上的差距所致，還是思想的不夠解放所致。

二是理論武裝上存在差距。

理論是指導工作實踐的法寶，良好的工作理論基礎是做好工作的前提。作為基層領導干部，自己大部分時間用在了跑田坎上，也認為理論與做好群眾工作沒有直接關系和影響，存在憑經驗辦事、靠經驗落實的不足認識，沒有思考理論對做好基層工作的現實指導意義，一定程度上放松了理論學習，淡化了理論根基，影響了工作質量。也因此，導致自己面對一些具體問題感到手足無措，找不到解決的辦法和方向。究其原因，還是理論功底不夠、理論學習浮于表面，滿足于經驗主義所致。

三是果敢作風上存在差距。

面對具體問題、面對困難果敢作風不夠，缺乏雷厲風行、積極行動、主動作為的勇氣，怕在問題和矛盾的解決上犯錯誤，不善于主動、大膽嘗試，習慣觀其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影響。究其原因，還是果敢作為、積極作為的思想未能建立，大膽干事創業的激情不夠所致。

四是紀律要求上存在差距。

工作中，雖然對自己的要求能夠做到守底線、講規矩，時刻自警、自省、自律，時刻以身邊榜樣教育自己、以反面典型警示自己，沒有違紀違規行為。但作為支部負責人，自己在對同志的要求上有所松懈，個別同志對黨紀黨規一知半解，落實黨紀黨規要求松松散散，隨意性大，導致支部形象樹立受到影響。究其原因，還是自己在紀律要求上、作風行動上放松所致。

三、下步整改的措施

（一）提高思想認識。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過學習不斷豐富自身思想建設，進一步堅定信念信仰，逐步轉變觀念、提高站位，增強責任意識，主動擔當“守好發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線”責任，切實抓好分管領域安全生產、風險防范、意識形態等工作。

（二）加強理論武裝。

充分利用參加集中學習、走進“學習強國”自學等方式，認真學習黨的理論和路線方針政策，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，學習農業產業方面理論政策和專業技術，不斷增強理論水平，提高理論本領，確保理論過硬，推動理論學習更好指導工作實踐。

（三）強化擔當意識。

通過向領導請教、向身邊同志學習等，進一步學習工作方法，積累工作經驗，主動擔當作為。在具體工作中主動思考、積極謀劃、務實擔當，以果敢的作風、有的行動深入實地推動工作落實，推動分管領域工作質量不斷提升，不斷提高處理問題、應對問題的能力和水平。

（四）嚴肅工作紀律。

緊緊圍繞工作開展、紀律建設要求，在自身學習法律法規、帶頭守好紀律規矩底線的同時，加強對支部和分管科室的管理，實時組織黨員、干部開展學習教育活動。通過學習教育，進一步嚴肅工作紀律，增強廉潔自律，樹立黨員、干部良好形象，帶頭發揮作用，帶頭遵守法紀，帶頭服務群眾。