在2020年全市旅游工作座談會上的發言

尊敬的X市長，各位領導，同志們：

根據本次會議安排，我就X縣旅游工作作如下匯報發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

2019年以來，我縣緊扣市委、市政府“三態”融合、“三微”聯動的工作目標，大力實施“全域旅游提質年”行動，把全域旅游發展作為經濟社會發展和脫貧奔康的戰略性支柱產業，作為“綠水青山”向“金山銀山”轉化的強大引擎，旅游產業發展取得顯著成績。根據市返數據顯示，去年全縣接待旅客X萬人次，實現旅游總收入X億元。特別是去年國慶黃金周期間，全縣旅游秩序井然、熱度不減，全縣旅游人次和旅游收入總量雙雙位居全市第一，絕對值占比超過X%，接近“半壁”江山，為全市旅游事業發展做出了積極貢獻。

二、主要做法和成效

去年以來，面對X等突發災害的疊加影響，我們主動應對全市旅游經濟整體不景氣的嚴峻形勢，進一步理清思路、增添措施，主抓品牌創建和精品建設，取得了良好成效。

（一）抓好規劃引領，旅游定位更加精準。

根據縣域資源稟賦和旅游發展階段，突出規劃的高起點和超前性，編制完成《X縣“十三五”旅游發展規劃》《X縣全域旅游目的地發展規劃》等專項規劃，《X風景名勝區總體規劃》獲省人民政府批準，從戰略實施、項目建設等方面明晰縣域旅游產業發展定位，形成了全域旅游整體建設格局。同時，強化規劃銜接，推進多規合一，真正做到以規劃控制資源、開展招商，對核心旅游資源的掌控力明

顯提升。

（二）抓好精品建設，旅游供給更加多元。

扎實抓好“全域旅游提質年”行動，以X龍頭景區為牽引，加快核心景區軟硬件提升，及時啟動畢棚溝景區AAAAA創建工作，服務能力和水平不斷優化。成立X三大景區建設指揮部，按照每月一次例會、每月一次調度會、每月一次專題會的“三會制度”推進景區建設，全力抓好精品景區項目建設，解決X景區項目報批前置條件，完成X景區修建性詳規編制，建成投運的X滑雪場、X溫泉小鎮一期一度成為旅游熱點，著力形成了多元支撐的核心龍頭景區品牌，X縣旅游知名度和影響力顯著提升。

（三）抓好信心重塑，旅游市場更加廣闊。

通過參加或舉辦省內外推介會、展覽會和產品巡游等形式加大宣傳，借助成渝地區文化旅游推介會、景區直通車啟動儀式等，圍繞進出通道通暢、地災預防治理等游客關注點，大膽運用互聯網、微信、微博等新媒體開展滲透式宣傳，消除游客恐慌心理，強力傳遞X縣旅游依然安全的強烈信號。同時，重點抓好國道X線維修管護，X路、X隧道等一批交通暢通工程全面投用，全面排查和治理全縣X處地質災害隱患點，為全域旅游發展掃清了障礙，縣域內交通、旅游秩序井然。特別是X縣X景區直通車的開通，進一步拉近了X縣與成渝經濟核心區及西南各大中城市的距離，為X縣旅游增添了新的活力。

（四）抓好旅游招商，旅游基礎更加堅實。

一是打造懂經濟、善談判的旅游招商小分隊，深化專業招商、中介招商和以商招商，廣泛實施點對點招商，延伸招商觸角，拓寬合作領域。近年來，招引X河谷景區、X山自然公園兩個X億元旅游項目，浮云牧場、浮云森林、天空之眼、云上曾頭等X余個三微三態旅游項目。

二是成立旅游項目建設推進工作小組，由各個行政審批單位確定專人，采取推進小組一周一例會、政府每月一例會、一通報制度，優化項目服務，確保項目建設穩步推進。

三是全力破解要素瓶頸，憑借土地利用總體規劃修編、草地利用總體規劃修編、城鄉建設用地增減掛鉤等契機，整理一批有旅游發展潛力的土地，做好重點旅游項目建設用地供給，確保了招商引資項目落地建設。

（五）抓好農旅共融，旅游富民更加出彩。

隨著鄉村旅游的蓬勃發展，X縣本土特色農產品就地實現鮮銷，將綠色產品變成了游客餐桌上的健康食品、“后備箱”可帶走的旅游商品和網絡營銷的特色產品，去年甜櫻桃總產量突破2000噸，但未發生滯銷問題，得益于全域旅游的深度發展。同時，搶抓省級旅游扶貧示范區創建契機，積極鼓勵貧困群眾依托特色旅游資源興辦農家樂、鄉村旅店等經營實體，引導他們創建民宿達標戶，促進旅游接待標準化、規范化建設，全縣X%以上的農村群眾直接或間接從事或參與旅游產業發展，其中貧困人口近千人。例如，X村1戶貧困戶利用浮云牧場帶來的商機，開設“X客棧”從事旅游餐飲接待，年均純收入達X萬元，已順利實現脫貧摘帽；與此同時，X戶貧困戶與浮云牧場簽訂了農副產品銷售合同，確保了人均年收入至少X元以上。

（六）抓好文旅互動，旅游促穩更加凸顯。

一方面，我縣大力舉辦2019X紅葉生態旅游節暨X縣米亞羅紅葉溫泉節系列活動，辦好辦活花兒納吉賽歌節、冰雪節等特色節慶活動，切實放大品牌效益，以品牌進一步拓展了旅游客源。另一方面，通過廣泛發動群眾參與節慶文化活動，在增加群眾收入、增進民族團結、增強文化自信的同時，廣大群眾的思想文化素養不斷提升，過去的一些鄰里矛盾得以化解、婆媳關系得以改善，黃、賭、毒等社

會丑惡現象不斷減少，文旅互動成為社會穩定的有效助力。

三、存在的困難問題

雖然我縣在推進全域旅游發展方面取得了一定成績，也探索出了一些經驗，但仍然存在不少值得重視的問題：一是旅游產品仍然單一。我縣旅游依舊以觀光游為主，缺乏有全國影響力的精品景區，旅游度假型產品缺乏，接待水平和檔次較低，能夠激發旅游者潛在消費欲望的產品還很少，不適應如今快速發展的大眾旅游。二是競爭優勢尚未凸顯。我縣旅游特色IP未形成，導致旅游增長速度放緩，游客停留時間短，難以形成大量消費，與周邊縣市比較旅游生產力和競爭力相對落后。三是旅游要素不夠健全。受制于山區地形和國土規劃等因素，部分旅游設施不配套、功能不完善，尚不能適應旅游業發展需要，旅游服務體系還未真正形成。四是旅游營銷手段不夠豐富。旅游宣傳還停留在傳統營銷的初級階段，運用網絡營銷、線上營銷還不夠充分，“智慧旅游”建設還有較大空間。

四、下步工作打算

在今后工作中，我們將繼續在拓景擴容和品牌塑造上做文章，努力培育一批特色品牌，打造一批精品景點、規劃一批優質線路，全面提升鄉村文化旅游發展水平，全力打造全域旅游發展示范地。一是努力打造大核心，建好培優龍頭景區。緊扣全域旅游發展規劃，突出旅游龍頭景區輻射帶動作用，加快X軟硬件提升，實施品牌景區精細化管理，提升旅游品質和檔次。加快X紅葉景區、X溫泉小鎮、X景區建設，不斷豐富旅游發展業態，構建多層次旅游景區支撐全域旅游格局。二是加快推進大項目，加快全域景區建設。以X牧場、X森林等一批鄉村旅游微景點為基礎，著力打造浮云古堡、天空之眼、索郎農場等精品旅游項目，引進實施木卡羌寨文旅度假區、房車連鎖營地等項目，探索建立特色民宿聯盟，鞏固提升多層次、多樣化的鄉村民宿旅游節點，以

“小景點串大景區”，實現以藏羌文化走廊為軸線的串聯和延伸，滿足游客多元化需求。三是積極建設大環線，增強旅游承載能力。重點抓好國道X線維修管護，加快汶馬高速公路建設，進一步做好重要節點配套設施完善和景觀建設，切實綠化、美化縣內旅游交通路線；大力推進理小路、理黑路建設，加快研究推進上孟至米亞羅旅游內環線建設工作，完善景區直通車運營模式，構建快進慢出、慢進快出“雙軸內環”交通網絡。四是全力構建大環境，強化旅游市場整治。以創建放心舒心消費城市為契機，加強旅游從業人員培訓，強化商貿服務市場綜合治理，堅決打擊缺斤少兩、強買強賣、惡性競爭等市場亂象，切實凈化消費環境、提升服務水平，營造體驗性好、參與度高、娛樂性強的旅游消費環境。五是切實推動大整合，加大旅游宣傳促銷。把宣傳營銷作為重塑旅游形象、提振旅游經濟的關鍵，多形式、廣渠道、多角度發起宣傳攻勢，大力實施“走出去”戰略，加強與X等對口幫扶單位聯系，通過參加或舉辦省內外推介會、展覽會和產品巡游等形式進行宣傳，實現資源共用、客源互流、市場共建、信息互通、利益共享，不斷提升我縣旅游的知名度和美譽度。

尊敬的X市長，各位領導，同志們，旅游業作為X縣未來的戰略性支柱產業，將面對激烈的競爭和巨大的發展機遇，培育提升、成熟崛起將是一個漫長的過程。我們將認真貫徹落實本次會議精神，特別是X市長的重要指示，虛心學習兄弟縣市的經驗做法，創新實干、乘勢而上，推動全縣旅游事業再上新臺階，為加快“三區一中心”和幸福美麗X建設作出應有的貢獻！