第一篇：在煤礦安全監察工作座談會上的發言

在煤礦安全監察工作座談會上的發言

各位領導、同志們好！

我的發言主要是兩個方面，一是談談我處今年的工作，第二是對落實礦長下井帶班制度談談自己的想法。

今年以來，我處在局黨組的正確領導下，在各處室和分局的緊密配合支持下，認真貫徹執行了2011年煤礦安全監察工作會議精神和黨風廉政建設會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動，根據2011年工作目標管理責任書和黨風廉政建設責任書的要求，按照職責劃分，積極參加市縣國有及鄉鎮煤礦的重點監察和專項監察，認真做好全省煤礦安全生產許可證的審查發證以及煤礦建設項目“三同時”審查等工作，認真地履行了各項職責，較好地完成了各項工作任務，取得了較好成績。

全省市縣國有和鄉鎮煤礦安全生產形勢穩定。今年截止目前，全省市縣國有和鄉鎮煤礦共發生事故2起，死亡3人。事故起數和死亡人數與去年同期發生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤礦安全生產形勢基本穩定。

參加了春節前后、“兩會”期間的重點監察和整合技改、安標設備和建設項目的專項監察。我處監察人員分別到平涼、張掖、酒泉、白銀、蘭州、金昌、武威等市的15個縣區開展監察活動，對查出的問題都都下達執法文書。春節前及時下發了《關于做好春節煤礦放假和復產驗收有關問題的緊急通知》，要求各市縣認真做好春節期間的煤礦安全工作，由于措施得力，確保了煤礦在春節和復產過程中沒有發生事故。

嚴格執行《安全生產許可證條例》。今年以來共辦理變更和延期安全生產許可證17戶，在辦理變更和延期發證過程中，嚴格執行政務大廳頒證流程，嚴格對資料進行審查，對辦理情況及時在我局網站上公布，接受社會監督，保證了變更和延期審查發證工作順利進行，整個發證工作做到了公正、廉潔、透明。

嚴格執行煤礦建設項目“三同時”的規定。今年以來，共審查了3戶煤礦的安全設施設計進行了嚴格的審查。

對群眾舉報的隱瞞事故和非法生產行為進行了查實。根據局領導的批示，我們會同監察分局和市縣煤礦安全監管部門共同對舉報情況聯合調查，調查結果已上報有關部門。

認真貫徹落實廉潔自律的有關規定。我處嚴格按照《 2011年黨風廉政責任書》的要求開展工作，嚴格執行“九條紀律”、“十不準”，把廉政建設貫穿到監察執法等各項工作之中，每辦理一件事，都召開處務會議研究決定，做到了事事有根據，件件有著落，認真落實“一崗雙責、雙匯報”制度，切實做到了廉潔執法、公正執法、嚴格執法。嚴格執行“監察日志”和“廉政監督卡”制度，簽訂承諾書，提高了每個監察人員的廉政意識和遵紀守法意識。在具體工作中，做到了嚴格按制度程序辦事，做到公開、公平、透明，從源頭上杜絕不廉潔行為的發生。

下半年是煤礦安全的重要時期，壓力更大，任務更重，我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作，進一步落實我處的工作目標責任制和廉政建設責任制，進一步增強全處監察人員的政治意識、大局意識和廉政意識，嚴格落實兩個主體責任，上下互動，齊抓共管，努力減少一般事故，控制較大事故，杜絕重大事故，繼續保持市縣國有和鄉鎮煤礦安全形勢的持續穩定好轉。

第二個問題，我主要談談落實礦長下井帶班制度。

國家安全生產監督管理局第33號令《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》已于2010年10月7日頒布實施。從今年我局幾次重點監察和專項監察的情況看，煤礦礦長帶班下井制度在一些煤礦落實較好，尤其是在生產能力較大、管理正規的煤礦落實較好，但在一些較小的煤礦（3萬噸、6萬噸）落實不是太好，存在一些問題：

1、搞上有政策，下有對策，隨意由煤礦指定“名義上的副礦長”或技術負責人以及礦長助理代替下井，真正握有實權的礦長、法人代表、投資人等很少下井。

2、不建立礦長帶班下井的制度。對礦長帶班下井的時間、下井的任務、下井的次數、交接班情況不進行具體規定。

3、無礦長下井帶班記錄或記錄不全面、不真實。

4、礦長下井帶班的情況沒有在井口顯著位置公示，也沒有在煤礦公示欄里公示，群眾無法對礦長下井情況進行監督。

5、針對礦長帶班下井的行政處罰比較少。

許多事實和實踐經驗表明，只要煤礦領導堅持帶班下井，相當一部分事故是可以避免或降低事故范圍的。2010年10月16日，河南省平煤集團平禹四礦發生瓦斯突出事故，當時該礦一名副總工程師正在井下帶班，但他發現風流不正常瓦斯超限的征兆后，立即通知調度室向各作業地點下達撤人命令，由于他果斷處置，組織井下工人有序撤離，使井下270人有239人安全撤離，從而避免了更大事故的發生。所以，井下發生險情，是否有領導果斷處置，組織職工有序逃生、自救相當重要。國務院《關于加強企業安全生產工作的通知》和國家局《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》已經頒布實施，可是，一些煤礦的負責人還是只追求產量、利潤，重生產、輕安全，礦長下井帶班制度流于形式。國家要求礦長帶班下井，是讓礦領導深入現場加強管理，對出現的問題及時處置，從而及時排除隱患、保證安全。為了防止煤礦領導作假，國家明確規定了礦長帶班下井公示、舉報、查處等制度，然而，一些煤礦不在安全生產投入上想辦法、找出路，而是設法鉆政策空子，使規章制度成為“擺設”，給監督管理造成很大困難，其結果必然是留下安全隱患。方針政策確定以后，干部就是決定因素。為此，為了使礦長帶班下井制度落到實處，本人建議：

1、切實加強礦長（法人代表）帶班下井帶班制度的監督監察。不論是省局還是分局，都要把礦長帶班下井作為一項重要內容進行監察。

2、要督促和監督地方政府及煤礦安全監管部門認真落實礦長下井帶班制度。把礦長帶班下井作為落實煤礦安全管理主體責任，落實地方政府煤礦安全監管主體責任的重要內容來抓。

3礦長帶班下井情況必須在煤礦公示欄內向廣大職工公開，接受職工群眾的監督。礦長沒有做到位，沒按規定辦，工人有權不下井。我局應該向煤礦公開舉報電話和舉報地址，主動接受職工群眾的舉報，對受理的舉報，已經查實，要從重處罰。

4、加大對礦長（法人代表）帶班下井情況的監察，嚴格執行國家局《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，對違反規定的煤礦，必須嚴格處罰，決不能姑息遷就。對礦長不是法人代表的，監管部門和煤礦要對法人代表的下井次數也要做出明確規定。

5、不論是重點監察還是專項監察，都要把礦長帶班下井作為重要內容進行監察，對存在的問題要及時通報，對問題較多的市縣要提出批評，并及時向市縣人民政府提出《加強和改善煤礦安全管理的建議書》。

第二篇：在全省煤礦安全監察座談會上的表態發言

在全省煤礦安全監察座談會上的表態發言

2011年8月31日

尊敬的宋局長、尊敬的老領導、各位領導、同志們：

這次會議是今年全省安全生產工作進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議。這次會議客觀實事求是的回顧總結了今年以來所做的工作。精準分析了當前煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢和監察執法存在的問題，以隱患排查整治百日攻堅戰為主線，全面安排部署了今年后4個月的工作。通過會議，堅定了信心，振奮了精神，鼓舞了斗志，明確了目標任務和工作重點。為抓好后4個月的煤礦安全監察工作和今后一個時期的工作奠定了堅實基礎。

科技裝備處將認真學習，深刻領會，全面貫徹落實好這次會議的精神。

這次會議吹響了煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰的號角。機電運輸隱患整治作為戰役的主攻方向和要害，并作為六條戰線之一，科技裝備處深感責任重大，我們將響應號召，整裝待發，迅速行動，全身心投入，堅決打贏這場攻堅

戰。

機電運輸監察戰線作為這次攻堅戰六條戰線之一，我們立下軍令狀，必須確保這條戰線的全面勝利，決不能拖整個戰役的后腿，否則愿承擔責任，甘愿受罰。準備采取如下措施：

1、認真學習，深刻領會精神。

組織全處同志原原本本地學習宋局長的報告，將思想統一到局黨組決策和宋局長的工作報告上來，將行動統一到攻堅戰的統一部署上來。

2、精心組織，科學制定方案。

認真做好與技術支撐機構和各分局以及地方安全監管部門的溝通和聯系，從空間、時間和“兵力”部署上，確保戰役取得實效。同時要做好“戰役”方案。今年初總局以45號文件和省局43號文件對全年的機電運輸的安全監察作了全面部署和安排，結合這次戰役要求，我們將盡快修改和調整方案，確保方案更加科學合理。各分局也要按這次會議精神和省局43號文件的實施方案盡快調整方案，認真抓好落實。技術支撐機構要調整工作部署，全力配合工作。方案總的原則是，以省局為主組織，支撐機構專家具體承擔，分局協調的方式進行。今后4個月，處室組織，分局引路，技術支撐機構承擔，每月完成2個市的部分縣市的專項檢查，覆蓋五個戰區。各分局也可根據執法計劃和實際情況，對個別

問題嚴重的縣市和煤礦向指揮部提出申請，組織技術支撐機構開展重點執法和專項檢查。

3、嚴格處罰，重點治亂。

今年，機運事故頻發。2010年發生機運事故23起，死亡32人，在其他各類事故大幅下降的情況下，同比上升15%和39%。今年發生機運事故8起，死亡10人，有些事故險些造成較大事故。目前煤礦機運管理混亂，隱患十分嚴重，而且沒有引起煤礦、地方監管部門和煤監機構自身的足夠重視。要通過百日攻堅和機運專項監察，盡快扭轉這種局面。

這次專項檢查的重點內容是：

（一）國家明令禁止使用或淘汰的設備；

（二）安標制度的執行情況；

（三）提升系統，特別是人車提升系統的管理和使用情況；

（四）礦車及聯接裝臵是否取得安標和定期進行試驗；

（五）主要安全設備的檢測檢驗是否按規定執行；

（六）礦燈和自救器是否取得安標，是否按規定管理和配備；

（七）井下移動空壓機和電纜是否取得安標。對人車運行管理、維護混亂，井下存在不符合安全標準的空壓機和非阻燃電纜的，使用假冒偽劣自救器的，必須頂格處罰，可考慮啟動國發446號特別規定實施大額處罰。每個戰區至少對一個礦實施大額處罰。必要時，嚴查事故。對責任心不強、違章操作，導致發生事故的要嚴肅追究責任，建議對把鉤工不掛鉤將礦車推入井硐造成事故的要追究其刑事責任。

4、及時通報情況，認真落實整改措施。

對專項監察查出的問題，要及時向煤礦企業通報，督促其整改。對普遍問題和嚴重威脅礦井安全的問題，要向當地政府通報，各分局要及時下達監察意見，技術支撐機構要認真查問題和隱患，并收集和整理相關資料，及時向分局通報情況。

在抓好機運專項監察的同時，按照“加強思想作風和支撐能力建設，為攻堅戰提供有力的隊伍保障”的工作要求，科技裝備處重點抓好以下工作：

1、強力推進檢測檢驗工作，落實《湖南煤礦企業在用礦用安全產品安全檢驗合格證制度》。

對在用設備檢測后，必須督促煤礦企業將合格證在現場張貼和懸掛。凡不按規定檢測的，不予行政許可。目前檢驗工作遠沒有達到國家標準的要求，加強檢測檢驗工作，為分局監察執法創造有利條件。

2、抓好示范工程建設，提升煤礦安全生產整體水平。一是廣為總結和宣傳推廣示范經驗和成果。二是聯系三一重工針對堅硬巖石綜掘量身定制方案，通過示范工程，引

導攸縣乃至全省的掘進機械水平的提高。

3、加強技術支撐體系建設，為煤礦安全監察服務。①按照總局近期下發的對檢測檢驗以及安全評價機構開展專項治理的要求，組織好自查自糾、監督檢查，和迎接好總局檢查的各項工作。

②為了支持百日攻堅戰，盡快組建湖南局專家庫，啟動專家工作，發揮專家作用。盡快出臺《專家管理辦法》，請提修改意見。

4、抓好重點項目建設，提高執法保障能力。①做好執法裝備和防護服裝的設計、采購、配備、驗收及維護管理工作，已起草了《設備儀器管理辦法》，正在網上征求意見，爭取早日出臺。

②督促指導抓好湘潭分局和分局干部交流用房專項建設，盡快出臺《湖南局投資項目管理辦法》，落實建設責任，確保質量和進度。

③指導協調老干活動中心的提質改造工程，在保證質量的前提下，加快施工進度，確保今年完成工程項目。

5、抓好信息化建設、裝備配備、安全科技、安標制度管理和瓦斯治理等日常工作。

科技裝備處在總指揮部的堅強領導下，有信心、有決心打贏攻堅戰，并取得最后勝利，同時全面完成好今年的各項工作任務。為整個戰役的勝利，為全省煤礦安全狀況的持續

穩定好轉作出應有的貢獻。

第三篇：在全市執法監察工作座談會上的講話

在全市執法監察工作座談會上的講話

在全市執法監察工作座談會上的講話

（2005年4月28日）

同志們:

今天，我們在這里召開全市執法監察工作座談會,總結交流經驗，提出思路要求，明確各項任務。會上，各市（縣）區的同志討論交流了近年來開展執法監察工作的經驗體會，大家的發言各具特色，對推動工作具有較強

借鑒作用，我也是很受啟發。剛才，***同志全面總結了去年全市執法監察工作情況，詳細部署安排了今年各項目標任務，我完全同意。希望認真予以貫徹落實。

近年來，我市的執法監察工作，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照黨委、政府的統一要求以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，自覺服務于改革、發展、穩定的大局，各項工作都取得了積極成效。一是緊緊圍繞中心工作，切實加強監督檢查，保證了市委市政府重大決策的貫徹落實；二是緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，加大專項治理力度，維護了群眾切身利益；三是緊緊圍繞政府職能轉變和管理體制創新，嚴肅查糾影響改革發展的突出問題；四是緊緊圍繞反腐敗各項重點工作，大力推進廉政建設，促進了政府機關和公務員廉潔從政；五是緊緊圍繞重點立項，加大對建筑、土地、產權交易等要素市場的監督管理，規范了各類市場行為。這些，對促進經濟發展，維護社會穩定，提高行政效率，推動反腐倡廉工作的深入開展發揮了重要作用。

下面，我就進一步做好執法監察工作再談三點意見：

一、提高認識，統一思想，盡心盡職做好新形勢下的執法監察工作

黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。胡錦濤同志在中紀委五次全會上又進一步指出，反腐倡廉能力是黨的執政能力的重要體現，深入推進反腐倡廉工作是加強黨的執政能力的重要內容。執法監察工作作為紀檢監察工作的重要組成部分，在保證政令暢通、服務經濟建設、提高黨的執政能力方面有著不可替代的作用。全市各級紀檢監察機關一定要從加強黨的執政能力建設和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識做好新形勢下執法監察工作重要意義，盡心盡職做好執法監察工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

1、要充分認識加強執法監察工作，是構建和諧無錫的客觀需要。市委十屆八次全會提出了構建和諧**的目標。實現這一目標，最根本的就是要維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益，這是“三個代表”重要思想的直接體現和本質要求，也是構建和諧**的重要內容。近年來，我們加大對土地征用中拖欠農民征地補償費、工程建設中拖欠工程款和克扣農民工工資、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工利益等問題的治理力度，較好地維護了群眾的切身利益。但是，也應當看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然比較嚴重，人民群眾對此還不滿意，需要各級紀檢監察機關繼續從群眾最關心、最迫切希望解決的問題入手，認真開展執法監察，嚴肅處理損害群眾利益的突出問題，為構建和諧**作出新的貢獻。

2、要充分認識加強執法監察工作，是打造誠信政府的有效手段。政府在社會誠信體系建設中起著主導作用。當前，一些政府機關有法不依、執法不嚴、違法不究的現象時有發生，一些不當行政行為沒有得到及時制止或糾正。這些問題的存在，很大程度上是由于對行政行為制約監督不力造成的。執法監察作為紀檢監察機關履行行政監督職能的重要方法和手段，依法對政府機關及其公務員的行政行為實施監察，是政府內部對行政權力進行監督和規范的重要環節。開展執法監察工作，有利于推動政府部門依法行政，確保法律、法規的公正與嚴肅；有利于督促有關部門向社會全面開放政府公共信息，加大政府政策、辦事規則和辦事結果的透明力度；有利于增強公務員的誠信理念、公仆意識和廉潔勤政觀念教育。這些都是推進誠信政府建設的有效手段。

3、要充分認識加強執法監察工作，是維護發展環境的內在要求。黨風廉政建設和反腐敗工作必須服從和服務于發展這個黨執政興國的第一要務，執法監察工作作為反腐倡廉工作的一個重要組成部分，具有與政府中心工作貼得緊、與各項業務聯系密切的特點，在維護發展環境、服務經濟建設方面擔負著重要的職責。當前，社會經濟成分、組織形式、利益關系日漸多元化，在改革開放、發展市場經濟的進程中，有些地方和部門受利益驅動，出現了一些嚴重干擾和影響加快發展各項措施落實、阻礙經濟建設順利推進的問題。解決這些問題，需要社會各個方面齊抓共管、各負其責，更需要紀檢監察機關充分發揮監督保障的作用，為加快發展創造一個良好的環境，因此，紀檢監察機關必須主動配合政府有關部門，認真開展執法監察工作，堅決查處整治那些干擾和破壞經濟發展環境的消極腐敗問題和不正之風，維護良好的經濟發展環境。

4、要充分認識加強執法監察工作，是建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。黨的十六屆三中全會提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求。今年年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央對做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。實踐證明，從改革體制機制制度入手，規范制約行政權力，防范和減少腐敗現象的發生，是從源頭上防治腐敗的一項重要措施。執法監察工作滲透到政府各項具體的行政管理活動中，切實加強對行政權力的制約監督，可以有效防止權力失控、決策失誤和行為失范；可以發現問題，督促職能部門及時整改，堵塞漏洞，健全制度，不斷完善管理體制和工作機制；通過對各類行政違紀違法行為的查處，達到處理一起、教育一片、震懾一方，從而取得標本兼治、懲防結合的綜合效應。

5、要充分認識開展執法監察工作，有作為才能有地位。剛才***同志也講了，目前的執法監察工作，我們參加的領導小組多、會議多、配合的工作多，參與的檢查多。這“四多”，我認為也要辯證地看。一方面說明，近幾年，我市的執法監察工作力度不斷加大、成效日益明顯，得到了大家的認可，執法監察已經成為推動相關工作的重要手段。另一方面也說明，這項工作也確實存在著蜻蜓點水、疲于應付的情況，需要在今后的工作中突出重點，統籌安排。當前，執法監察工作涉及的面越來越廣，已經滲透到黨委政府的各個工作領域，發揮著越來越重要的作用。如何應對這一復雜的工作局面，如何在工作大局中發揮更加突出的作用，是我們必須解決好的課題。有句話叫“有作為才有地位”。各級紀檢監察機關要認真完成好黨委、政府交辦的各項任務，通過扎實有效的工作，贏得黨委、政府對執法監察工作的重視和支持。否則的話，很多工作就會浮于表面，執法監察工作就難以樹立起真正的威信。

二、突出重點，加大力度，推動執法監察工作的深入開展

今年是我市實現“兩個率先”特別是率先全面建設小康社會的關鍵年。做好執法監察工作，對于“一確保、一力爭”目標的實現，對于我市加快發展、率先發展至關重要。剛才***同志對今年的執法監察工作已經作了全面部署，下面，我再強調幾個方面的重點工作。

1、服務中心工作，推進政府職能轉變。主要突出四個方面的工作：一是圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規的貫徹落實、政府重大決策措施的貫徹執行情況開展執法監察，維護行政紀律，保證政令暢通。二是以推動建設法治政府、責任政府和服務型政府為目標，加強對政府職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。三是結合“陽光工程”的推進，大力推進政務公開，加強對權力的制約監督，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。四是圍繞服務經濟發展環境，加強效能建設，切實解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。同時，要發揮好各級行政服務中心、行政效能投訴中心的作用，促進行政機關和國家公務員勤政廉政。

2、加強教育監督，促進領導干部廉潔從政。主要抓好三個方面的工作。一是以各級領導干部為重點，結合保持共產黨員先進性教育活動，抓住樹立正確的權力觀這個關鍵，大力加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使各級領導干部切實做到為民、務實、清廉。二是抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取有效措施，加大監督力度，保證監督實效。尤其要重點貫徹落實好中央的“五不準”規定，即：不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。三是突出廉政文化建設，在全市組織開展“三個一”活動，舉辦一次“**廉文頌”演講比賽，編輯“談古論今話廉政”一書，開展一次“廉政文化大討論”征文活動，在全社會倡導以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

3、堅持從嚴治政，堅決查辦違紀違法案件。繼續加大對大案要案的查處力度，以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。重點突出四個方面案件的查處：一是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件；二是工程項目中發生的案件，金融、土地管理等領域以及物資和服務采購中的案件；三是企業重組、產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件；四是領導干部失職瀆職、給人民群眾生命財產造成重大損失的案件。對違紀的干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對典型案件要深入剖析，針對存在的問題，完善規章制度，發揮查辦案件在治本方面的作用。要認真處理群眾來信來訪，建立和完善經常性工作機制，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。

4、深入糾風治亂，切實堅決維護群眾利益。把解決嚴重損害群眾利益的突出問題放在重要位置，充分發揮監察工作在維護人民群眾根本利益、構造社會主義和諧社會中的重要作用。要堅決糾正征收征用土地中侵害農民利益的問題，堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題，堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題，堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。深化糾風治亂工作。深入開展治理教育亂收費，在全省義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為。加強從源頭上預防和治理公路、河道“三亂”工作，鞏固治理成果。要深入開展機關作風建設和民主評議政風行風活動，切實加強農村和城市基層干部作風建設，解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

5、深化各項改革，加大源頭預防和治理力度。緊緊圍繞權力制約和監督這個核心，不斷創新體制，完善機制，健全制度，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。一是深入開展對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查，督促行政許可實施機關進一步清理行政許可項目，全面清理設定行政許可的文件，全面清理行政許可的實施主體，督促有關部門建立健全信息公開、工作績效評估、過錯責任追究等相關配套制度。二是深入推進財政管理制度改革，全面落實“收支兩條線”規定，推進財政綜合預算，繼續擴大財政資金國庫集中收付改革范圍。三是完善政府投資管理機制，對政府投資項目進行全過程監督，特別要加強對交通、城建等重點部門的監督和管理，完善制度，堵塞漏洞。四是健全工程建設項目招標投標制度，進一步加強各類市場建設，完善市場監控體系和信用體系。

三、加強領導，整合力量，不斷提高全市執法監察工作水平

新的形勢和任務，既給執法監察工作提供了良好的發展機遇，也給執法監察工作提出了新的更高的要求。各級紀檢監察機關和執法監察干部要適應新形勢、新任務的要求，加強領導，明確責任，切實抓好各項工作措施的落實。

1、要加強對執法監察工作的領導。各級紀檢監察機關要正確處理好執法監察與反腐敗三項任務的關系，把執法監察納入到反腐敗斗爭的大格局中來考慮，在部署反腐敗三項任務的同時，統籌安排好執法監察工作，使之有機結合、相互促進。要把執法監察工作擺上重要議事日程，紀檢監察機關主要負責人要高度重視、親自過問執法監察工作。紀委常委會、監察局長辦公會要經常聽取情況匯報，及時指導工作。要不斷研究、探索新形勢下開展執法監察工作的思路和方法，加強對執法監察工作的指導。同時要注意及時總結推廣好的經驗和做法，加強交流和溝通，切實提高執法監察工作水平，推動全市執法監察工作的均衡發展。

2、要加強與有關部門的協調配合。執法監察工作涉及面廣，與政府和上級有關部門的聯系很多，需要各級的大力支持和配合。因此，搞好與方方面面的合作，整合工作力量顯得十分重要。由紀檢監察機關牽頭開展的執法監察項目，我們要認真組織協調，積極主動地開展工作，切實負起責任，充分調動各有關部門的積極性。由其他部門牽頭開展的監督檢查工作，需要紀檢監察機關配合的，要積極予以支持和配合，充分發揮紀檢監察的職能作用。同時，執法監察工作還要注意加強與上級有關部門的聯系和溝通，爭取各方面的支持。這樣，把執法監察與業務監管兩項職能有機結合起來，把我們自身的力量與各方面的力量有效整合起來，形成整體合力，有利于加大執法監察力度，提高工作成效。在工作中，紀檢監察機關要準確定位、擺正關系，必須牢記自身職責，既不能越俎代庖，代替有關職能部門履行職責，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的監督職能。

3、要不斷改進執法監察工作方法。面對反腐敗斗爭的新形勢、新任務和新要求，我們必須不斷加強改革創新，改進工作方法，才能有效地開展各項執法監察工作。要嚴格依法監察，充分運用《行政監察法》賦予的職權和手段，把監督檢查、案件調查和監察建議書、監察決定書的使用規范化、制度化、經常化，不斷擴大執法監察工作成果。要認真總結以往的工作經驗和教訓，結合本地區、本單位的工作性質、特點規律和容易發生的問題，或可能出現的新問題，不斷研究探索新的工作思路和方法，創造性地開展執法監察工作，努力提高執法監察工作水平。

4、要努力提高執法監察工作能力。按照中央紀委四次全會提高紀律檢查工作能力的要求，結合執法監察工作實際，我們要著重提高四項能力：一是提高應對復雜局面的能力。針對執法監察工作涉及面廣的特點，我們一定要學習經濟、金融、財會、法律、計算機等多方面知識，不斷提高適應新情況、解決新問題的能力，積極探索新形勢下執法監察工作規律，不斷推進創新工作。二是提高組織協調的能力。工作中，既要敢于協調，又要善于協調；既要講目標任務，又要講工作方法；既要堅持原則，又要調動各方面的積極性。三是提高依法行政、依法監察的能力。要按照《行政監察法》、《行政監察法實施細則》的要求，嚴格依法監督、嚴格內部管理，切實提高依法行政能力。四是提高查辦案件的能力。要認真發現執法監察項目中涉及的違規違紀問題的線索，積極查處典型案件。同時，通過查辦案件，進一步提高執法監察干部的工作能力和綜合素質。廣大執法監察干部要不斷加強理論和業務學習，提高綜合素質，更好地適應新形勢下執法監察工作的新要求。

同志們，做好新形勢下的執法監察工作任務艱巨，責任重大。全市各級紀檢監察組織要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真落實反腐倡廉工作各項任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革的辦法，創新的手段，真抓實干，積極進取，努力開創全市執法監察工作的新局面！

第四篇：在上市工作座談會上的發言

***在企業上市工作座談會上的發言

各位領導：

根據會議安排，下面，我就***企業上市工作情況作會議發言。

近年來，在黨委、人民政府的堅強領導和大力支持下，我市始終按照“政府推動、政策支持、企業自主、市場運作”的工作思路，把企業上市工作列入重要議事日程，擺在經濟工作的突出位置，思想上重視，政策上落實，措施上得力，服務上到位，研究制定了一系列推進措施，不斷加強對企業上市的引導、扶持和服務力度，全市企業上市工作實現了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司總數達到2家。在推進市屬企業上市過程中，我們主要采取了以下幾方面措施：

一是堅持政府推動，推進企業上市工作常態化。我市于2009年初成立了企業上市推進領導小組，負責全市企業上市發展規劃、企業上市發展工作指導管理，協調解決企業上 1

市過程中的有關問題，為企業上市工作提供了強有力的組織保障。領導小組辦公室確定專職工作人員2名，專門負責企業上市日常工作，工作經費納入財政預算，確保了企業上市工作常態化。積極完善企業上市工作溝通協調機制，開辟企業上市“綠色通道”，針對企業改制上市推進過程中的各項工作和存在的各種問題，實施“一企一事一議”制度、“隨到隨辦”制度、“資源優先配置”政策，對企業上市制定了資金扶持、信貸協調、抵押擔保等服務措施，不斷健全為企上市服務機制，為推動更多企業達到或正在達到上市條件營造了良好的發展環境。

二是堅持政策支持，促進企業改制上市加快推進。黨委、政府的政策支持是促進企業加快上市的助推器。為進一步加快推進企業上市工作，2010年我市出臺了《***企業上市工作實施意見》等支持政策，對擬上市企業，在培植過程中涉及的土地、房產、契稅、銀行貸款等方面給予傾斜。目前，已為擬上市重點培育企業獎勵各類扶持資金近***余萬元。定期召開銀政企座談會，積極搭建融資平臺，努力支持更多的優勢企業上市發展，形成了促進企業改制上市的體制合力和政策環境。設立“企業上市政策引導專項資金”，除區、州對申請上市企業給予的獎勵外，市財政也拿出相應的資金給予獎勵，并根據實際情況每年對專項資金進行補充，按照企業上市進度，分階段兌現扶持資金，僅2011年市財政對擬上市3家企業獎勵扶持資金達***萬元。

三是堅持企業自主，不斷完善后備上市企業資源庫。上市融資是企業自主創新發展思路，實現多渠道直接融資的關鍵。按照“申報一批、培育一批、儲備一批”的梯度推進工作思路，以企業自主申請為基礎，突出重點，實施差異化發展戰略，分初級、中級、高級三個上市培育階段優選儲備了********等10家成長性好、主營業務突出、發展潛力大的中小企業作為我市上市培植資源。鼓勵上市培育企業與基金、創投公司積極合作，通過實施行業整合及收購兼并做強做大公司主營業務，擴大產業規模、完善產業鏈條、提升企業的規模化效益和質量，逐步實現優勢資源向優質企業聚集。采取“點面結合、梯次推進”方式，積極引導已完成股份制改造的*****等企業加強與保薦機構的合作，規范公司法人治理結構，突出主營業務，增強盈利能力，制定上市規劃，穩步推進上市培育工作。對擬改制上市的****等企業指導其依法開展清產核資、明晰股權、引進合作伙伴、增資擴

股增效，加快推進企業股份制改造。此外，我市還把基礎性好、具有一定規模和業績的種業龍頭企業、農產品精深加工企業，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業分布更廣泛、產業結構更合理，爭取有更多的企業進入輔導，把優質企業推向證券市場。

四是堅持市場運作，健全上市后備企業培育體系。挖掘發現優勢企業進行重點培育，是企業上市取得成效的重要途徑。全面落實非公有制和中小企業扶持政策，我市財政每年安排**萬元專項資金，重點扶持本土中小企業加快發展。大力實施上市企業培育工程，將行業龍頭企業、地方支柱企業、高新技術和高成長性企業作為重點培育對象，每年選擇3-5家企業作為培育對象，并力爭有1—2家擬上市企業進入輔導期。積極向區、州有關部門推薦上報我市重點上市培育企業名單，爭取更多企業納入自治區培育扶持范圍。目前，*******等企業已入選非上市公司股權登記管理中心確定的自治區100家重點培育成長性企業。****在中小板上市工作進展順利；****月中旬獲得自治區證監局備案，進入上市輔導期。

五是堅持宣傳引導，著力營造上市發展環境。廣泛宣傳

各地上市公司的先進案例、成功經驗，積極放大上市公司的“示范效應”、“帶動效應”，努力消除企業不想上市、不敢上市的思想顧慮。定期邀請區外證券公司來我市對擬上市培育后備企業進行工作指導，并組織其參加區、州上市知識培訓班學習，熟悉上市運作，樹立上市信心，明確目標定位，整合業務流程，提高盈利能力，積極為企業整合上市創造條件。通過以會代訓、組織券商上門服務、參觀考察、經驗交流等方式，搞好輔導培訓，特別是組織****介紹上市成功經驗，幫助企業樹立資本市場運作觀念和改制上市信心，提高參與資本市場運作的能力、水平和效率。

目前，我市上市培育工作雖然取得了一定成效，但還存在一些突出問題，致使上市工作進展緩慢。一是企業上市意識還不強，上市積極性不高。部分企業管理基礎工作差，特別是規范化的會計管理制度不健全。二是上市后備資源數量偏少，符合上市培育條件的企業不多，企業創新能力及盈利水平較低。三是人才匱發，缺乏高素質的資本運作及證券融資專業人才，企業和政府相關部門普遍缺乏金融證券類專業技術人才。四是社會化中介機構不健全，服務能力極為有限。現有會計、審計、法律、評估、咨詢等社會中介服務機構難

以適應企業改制上市的要求，缺乏企業改制上市中介代理服務機構。

在今后的工作中，我市將按照黨委、政府的統一安排部署，進一步重視企業上市工作，加大企業上市工作推動力度，采取多種措施，培育和推動更多的企業上市發展，全面推進經濟轉型升級，促進我市經濟社會實現跨越式發展。

第五篇：在銀行工作座談會上的發言

在銀行工作座談會上的發言

尊敬的王主任、各位領導：

大家好！某縣縣域經濟金融呈現“三個高”的特點。一是城鎮化水平較高，常住人口28.6萬人，城鎮化率62.64%，高于全省平均水平2.2個百分點，新市民群體正在壯大。二是工業發展水平較高，并形成電子信息、中醫藥、校具三大產業集群。三是金融競爭壓力較高，轄內共有12家金融機構，既有國有大型銀行下沉，也有城商行和村鎮銀行崛起。因此，城區市場仍然大有可為，也必須大有作為。而農商銀行生于農、興于農，在拓城區的同時也要穩農區。下面，圍繞“拓城區、穩農區”，我用“四個觀”匯報我行的工作思路。不妥之處，敬請批評指正。

第一是“管理觀”。

面對“前有勁敵、后有追兵”的發展環境，面臨傳統體制和發展瓶頸，“拓城區、穩農區”必須通過“重建重塑”積蓄力量，從“根”上重建管理機制。一是由“行政化”向“高效化”轉變。堅持“先破后立”，優化機關部門職能，對不符合發展的制度予以廢除或優化，創新出臺了一系列管理制度。今年以來，全行出臺文件40多個，后期將持續對已有制度進行全面梳理，讓內部管理更加科學、嚴密、高效。二是由“分散化”向“綜合化”轉變。某縣有6個城區網點，主要分布在老城區，存在服務交叉、資源重疊的現象，且缺乏標桿型的網點。我行計劃整合現有資源，將城區網點進行優化，打造出特色鮮明、各有專長、力量充足的綜合型網點，提高城區網點的競爭力。三是由“低效型”向“普惠型”轉變。經多次溝通匯報，今年銀保監同意我行撤并2個村一級的低效網點。撤并后，我行仍有7個網點地處村一級，與鄉鎮網點存在重疊，網點發展潛力有限。我行計劃選擇一個低效鄉鎮網點作為試點，探索轉型為集金融功能、便民功能和政務功能為一體的金融便民服務中心，實現去玻璃現金柜臺，實行全員客戶經理，提高鄉鎮網點的營銷能力和服務能力。

第二是“競爭觀”。

面對大行下沉和互聯網金融沖擊，“拓城區、穩農區”要求我們轉變競爭思維，堅持以攻為守，變被動防守為主動進攻。一是主動降低負債成本。主動調控存款結構，下大力氣壓降存款成本，有效控制付息率水平。加大低成本存款組織力度，積極與政府部門溝通協調，新增財政性存款1.71億元，同比多增1.85億元。至6月末，在各項存款超額完成全年目標的前提下，實現付息成本絕對額和付息率“雙降”的目標。二是主動降低客戶融資成本。對客戶實行分類管理，對挖轉他行優質客戶和維護本行優質存量客戶，采取“一戶一價”策略，靈活定制貸款利率。對有困難的小微企業實行展期、續貸等靈活還款方式，有效幫助企業降低融資成本，提升價格競爭力。至6月末，利息收入較上年同期增加1228萬元，實現以量補價。三是主動降低經營成本。實行精細化管理，踐行“先算后干”理念，將財務預算管理的理念延伸到業務前端，進行源頭把控。以模擬利潤測算和成本節約獎勵機制，引導支行樹牢成本管控意識，壓縮營運成本。今年通過壓降業務宣傳費、降低設備采購費、外包服務、聚合支付手續費、撤并低效離行網點等費用共節省支出321萬元。

第三是“服務觀”。

“決策鏈條短、服務短平快”是農商銀行的傳統優勢。“拓城區、穩農區”必須立足特色、做強優勢，采取“快銀行+暖銀行”的營銷模式，線上提升客戶體驗，線下建立感情聯絡。一是打造有效率的“快銀行”。線上通過金融科技提升客戶體驗，線下通過限時辦結提高服務效率。通過線上賦能、線下引流、雙線結合，極大地提高了辦理速度，提升了客戶體驗，以高效服務吸引了一批優質客戶回流。至6月末，通過雙線結合方式新增貸款3.2億元；城區客戶經理人均新增貸款1080萬元，同比多增870萬元，同比增幅416%。二是打造有溫度的“暖銀行”。城區推行客戶大拜訪機制，對接轄內優勢行業、重點協會，梳理客戶對接清單，實行“班子成員拜訪戰略客戶、中層干部拜訪優質客戶、一線員工拜訪基礎客戶”三輪驅動模式。至6月末，創業擔保貸款較年初增長151.37%，有效解決小微企業和個體工商戶發展難題；對八大重點商會“關鍵人”授信達100%，會員授信面近50%，已授信金額7.34億元；農區以黨建共建形式推動金融力量下沉，實現與鄉鎮黨委共建共聯全覆蓋；派駐“金融助理”入村，將金融服務送到百姓家門口；創新推出“三安”特色產品，實現“蔬菜、糧種、水產養殖”等農區“首位”產業全覆蓋，助力鄉村振興。

第四是“人才觀”。

隨著金融科技發展和人力成本提高，人才發展戰略發生了根本性轉變。“拓城區、穩農區”，必須重視員工素質和奮斗愿景，積極為員工賦能。一是在人才培養中賦能。實行導師帶徒機制，今年為15名新員工及轉崗員工配備了導師，由導師對學徒進行專項輔導、定期談話和督促指導，幫助年輕員工快速成長。成立普惠金融直營部，負責營銷重點區域、幫扶薄弱業務，直營部內訓師以“1+N”模式帶領團隊，將成功經驗輻射至其他網點，以優勢互補形成合力，激活城區網點的營銷活力。二是在人才使用中賦能。引導機關員工及城區柜員12人轉崗客戶經理，實行單獨考核、定期培訓、實戰特訓，在崗位實踐中提高員工營銷技能和業務素質。三是在人才教育中賦能。立足某縣歷史文化名城和紅色文化資源，結合金融行業特點，因地制宜打造一個集教育性、實用性和觀賞性為一體的清廉文化陣地，讓活動有陣地、教育有平臺、交流有場所。

今后我行將繼續貫徹落實省聯社黨委有關部署，按照“拓城區、穩農區”的思路，真抓實干、奮勇向前，為全省農商銀行高質量發展做貢獻。