XX開發區創建市級食品安全示范鄉鎮實施方案

為進一步加強食品安全監督工作，認真落實地方政府食品安全屬地管理責任，保障全區人民群眾食品安全，根據縣人民政府文件精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以提升全區食品安全保障水平為總目標，以示范創建為重要抓好，壓實屬地管理責任，建立食品安全質量追溯和責任追究體系，流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線，加強協調指導，探索創新監管的長效機制，切實履行食品安全監管職能；大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡，為構建和諧平安社會提供食品安全保障。

二、創建任務

1、加強組織領導。認真貫徹落實省、市、縣有關食品安全工作的文件精神，健全食品安全監管機制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召開食品安全工作會議，研究解決轄區內存在的食品安全問題，加強對食品安全工作的組織領導和綜合協調。

2、健全監管隊伍建設。建立健全區、村、各單位食品安全管理機構和人員監管體系，完善農村食品安全監管網絡。

3、明確工作職責。按照“屬地管理、權責一致”的原則，明確各村、各單位食品安全工作職責，做到“一把手”負總責，分管領導直接負責，日常監管工作專人負責；做到年初有計劃、年終有總結，監管對象有基礎信息檔案，日常監管工作有文字記錄。

4、嚴格開展督查考核。將食品安全工作納入年度目標考核范圍，并加強對各村、各單位食品安全工作的督查考核。確保轄區內無食品安全質量問題，無區域性、長期性食品安全問題，食品安全事故發生率為0，食品安全事故報告率和處理率達100%。

5、加強農村食品安全監督。

①加強對學校食堂和農村自辦宴席的食品安全管理。認真貫徹落實《XX省學校食堂食品安全管理辦法》、《XX省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》的規定，強化對學校食堂和農村自辦宴席的食品安全監督，有效防止農村群發性食品安全事件的發生。

②加強對食品加工小作坊、食品小攤販的管理。組織開展對轄區內食品攤販進行登記，發放登記卡，并將登記信息通報相關部門，加強對轄區內食品生產加工小作坊、攤販的日常巡查，協助相關市場監管部門進行監督管理。鼓勵引導食品攤販進入集中交易市場、店鋪或臨時區域（點）等經營。

③深入開展食品安全防患整治工作。結合本區工作實際，集中開展農產品、水產品種養殖環節質量安全、農村問題食品、兒童食品、“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”等有針對性的食品安全防患排查整治行動，深挖農村食品市場防患，切實解決轄區內的食品安全突出問題。

④協助配合相關職能部門開展食品市場整治和執法檢查。加強對轄區內食品的生產、銷售、倉儲、餐飲等活動的巡查，重點針對城鄉結合部、城中村、處租廠房倉庫、拆遷場所空置民房等問題多發、易發場所進行排摸，及時排查整治食品安全防患。

6、做好預警和應急處理工作。加強風險監測和輿情處置，嚴格食品安全信息管理，及時報告食品安全重大信息。健全應急救援體系，組織開展食品安全應急演練。做好食品安全事件的緊急處置和事發現場保護工作，配合有關部門開展食品安全事故的調查處理和應急救援工作。

7、組織開展食品安全宣傳培訓活動。積極開展食品安全法律法規宣傳教育活動，做好食品安全公益宣傳，普及食品安全知識；組織和配合相關部門開展食品安全監管人員、食品從業人員的培訓工作。

8、推進食品安全追溯體系和誠信體系建設。實行信用農產品產地準出和市場準入制度，協助監管部門探索建立蔬菜、水果、乳制品等追溯制度、完善各類食品和食用農產品生產經營單位安全信用檔案。

三、實施步驟

（一）摸底動員階段（2020年4月）。

在摸清全區各類食品生產經營企業、場所、店鋪、攤販基礎信息及基本情況之上，對創建工作進行動員部署。

（二）全面推進階段（2020年5月至6月底）。

按照創建工作要求，結合本區實際，組織開展創建工作。

（三）自查整改階段（2020年7月至8月）。

區食安辦會同有關部門對照縣考核評價標準，進行自查自評，量化自評結果，形成自評報告。開展查漏補缺，抓好整改。

（四）鞏固提升階段（2020年9月至10月）。

鞏固創建成果，總結創建經驗，彌補工作不足，進一步完善食品安全長效機制。

四、工作要求

（一）強化領導，健全機制。

為加強對創建工作的領導和協調，區成立創建食品安全示范鎮領導小組，組長：XX；副組長：XX；成員：XX、XX。各村、各單位要充分認識創建活動的重要性，牢固樹立大局意識和責任意識，加強組織領導，制定切實可行的活動方案，強化措施、落實責任、精心組織，確保創建工作如期完成。

（二）強化責任，協調聯動。

各監管部門要結合我區食品安全工作實際，切實履行監管職責，建立完善監管制度，規范執法行為。各村、各單位之間要加強溝通協商。齊抓共管，形成創建工作的合力。要建立重點工作項目數據庫，設立工作臺帳。要組織聯合執法檢查，查找存在問題，制定針對措施，強化整治與監管，有效解決食品安全問題。

（三）加強宣傳，廣泛發動。

各村、各單位要充分利用政府廣場LED電子顯示屏及各村、各部門單位電子顯示屏、宣傳櫥窗、公交站臺、農村遠程教育、農村小喇叭等多種宣傳手段，采取多種形式，廣泛宣傳創建工作的重要意義和有關食品安全法律法規知識，在全區形成人人關注食品安全、人人參與創建工作的濃厚氛圍。