2021年XX教育局落實中小學“五項管理”實施方案

為了全面落實國家和省中小學“五項管理”相關文件要求，加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”，深入推進立德樹人，促進學生健康成長和全面發展，市教育局特制訂一系列方案，從不能干什么和必須干什么入手，對癥下藥，全面部署，提出了操作實施的具體辦法，推進“五項管理”落地無盲區、無死角。

作業管理：科學減負

——著力解決一些學校書面作業量過多、作業質量不高、教師指導不到位和作業批改不規范等問題

嚴控作業總量。小學一、二年級各學科及其他年級當天沒有教學任務的學科不得留置書面家庭作業。小學每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。嚴禁校外作業。落實“雙減“要求，把禁止留作業作為校外培訓機構日常監管的重要內容，印發《長春市校外培訓機構中小學生睡眠管理、作業管理告知承諾書（范本）》的通知，組織全市校外培訓機構簽訂承諾書1400余份，并在機構顯著位置公示，接受學生家長監督。校外培訓機構培訓結束時間不得晚于20時30分，不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業，切實避免校內減負、校外增負。

提高作業質量。確保作業難度符合課程標準要求。鼓勵根據學生不同情況分層布置作業，探索實行基礎性必做作業和拓展性選做作業相結合的彈性作業機制。堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。

加強作業指導。完善作業管理細則，指導小學生基本在校內完成書面作業，初中學生能夠在校內完成大部分書面作業。嚴禁在微信群、QQ群里或通過手機等電子產品布置作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業。

規范作業批改。教師對布置的學生作業要全批全改，不得要求學生自批自改。要通過作業精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。不得要求或變相要求家長檢查、批改作業。

睡眠管理：守住時間底線

——著力解決中小學生睡眠時間不達標甚至嚴重不足以及體質健康短板問題

保證睡眠時間充足。小學生每天睡眠時間10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。

優化作息時間管理。小學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時，中學生不超過8小時。小學上午上課時間一般不早于8時，中學一般不早于7時30分。學校不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動。學生每天在校體育活動時間不得少于1小時。午休時間原則上不少于1.5小時，嚴禁占用午休或自習時間組織集體補課。

落實三個“中斷機制”。作業、游戲和校外培訓三個方面都要為學生睡眠讓路。

手機管理：家校協作“疏堵”結合——著力解決學生過度使用手機，損害視力健康，影響專心學習，導致沉迷網絡和游戲等問題

嚴控手機進入校園。原則上學生不得將個人手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機交由學校統一保管，禁止帶入課堂。

加強手機統一保管。明確統一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置，形成長效管理機制。

提供手機替代服務。為學生提供方便，解決學生與家長通話需求。

讀物管理：多讀書

讀好書

——著力解決劣質讀物、有害讀物流入校園，影響育人效果，損害意識形態安全等問題

明確職責權限。嚴格落實義務教育中小學校課外讀物進校園管理工作屬地管理原則，城區高中由市級教育行政管理部門進行管理，防止問題讀物進入中小學校園。

嚴把讀物入校關。加強對學生攜帶進入校園讀物的管理，發現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。

嚴把讀物管理關。學校要對照相關管理辦法，對校園圖書進行全面排查清理。

開齊開足體育健康課程。保障一二年級每周4課時，三至九年級每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程，包括初中、高中畢業年級。

保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。中小學校每天統一安排大課間體育活動、間操，每節課間安排學生走出教室適量活動和放松；在《XX市教育局等六部門關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知》中明確規定：原則上每天學生課后服務期間體育鍛煉不少于30分鐘。

落實綜合防控兒童青少年近視工作。建立視力狀況監測機制和視力健康檔案，每學期完成2次視力篩查，嚴格落實每天上下午各1次眼保健操。

落實《國家學生體質健康標準》測試工作。面向全體學生每年開展一次體質健康測試，建立學生體質健康檔案，真實、完整、有效地完成測試數據上報工作。