第一篇：局長在2021年鄉村振興推進會議上的發言

局長在2021年鄉村振興推進會議上的發言范文

各位領導：

根據會議安排，下面，我就XX縣推進鄉村振興，加快農業農村現代化情況作簡要匯報：

近年來，XX縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市委農村工作會議精神，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，全面實施鄉村振興戰略，全力推進高原特色農業現代化，加快推動鄉村建設行動，著力改善村莊風貌，切實加強鄉村治理，持續深化農業農村改革，成功創建XX“一縣一業”示范縣，全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務，省級考核評估位列全省三類縣第X位，XX市第X名。20XX年實現農業總產值XX億元，農業增加值XX億元，增X%，農村常住居民人均可支配收入XX元，增X%，“三農”綜合考核位居xx第一。

一、主要做法及成效

（一）強化組織領導，保障鄉村振興全面實施。一是統一思想，形成共識。深入貫徹《鄉村振興促進法》和省、市實施鄉村振興的戰略部署，按照五級書記抓鄉村振興的要求，成立鄉村振興戰略工作領導小組，形成齊抓共管工作格局。二是部門聯動，匯聚合力。出臺《XX縣關于實施鄉村振興戰略的意見》，明確部門職責、確定目標任務，細化操作規程，強化資源聚集，加強協調配合。

（二）突出產業興旺，提升高原特色農業發展水平。一是產業布局進一步優化。聚焦優勢品種，突出優勢區域，積極調整農業產業結構，初步構建以xx“一縣一業”為主導，蔬菜、水果、中藥材3大優勢產業為支撐，其他特色產業為補充的“1+3+N”產業發展體系。二是農業轉型升級加快。深化農業供給側結構性改革，走質量興農、綠色興農之路，著力在農業綠色化、優質化、特色化、品牌化上下功夫。在綠色化方面，推行化肥、農藥減量，加強農業面源污染防治，推進“兩標一品”建設，增加綠色安全產品供給。20XX年新增綠色食品、有機食品認證面積xx萬畝，綠色食品認證產品x個，有機認證產品x個，打造“綠色食品牌”基地x個。在優質化方面，實施農業科技工程，加快農業科技創新和推廣，推進農產品標準化生產，增加優質高端農產品供給。建成高標準農田x萬畝，打造高原蔬菜x萬畝、優質水果x萬畝、道地中藥材x萬畝。在特色化方面，特色經作量效齊增，規模有序流轉土地x萬畝，打造特色產業示范園x個，建設特色經作示范區x片x萬畝。在品牌化方面，依托農產品加工龍頭企業，做大做強農產品品牌。培育省級龍頭企業x個，省級“20佳創新企業”x個，打造部、省級知名品牌x個，“省綠色食品“10大名品”x個。

（三）聚焦生態宜居，全力推進農村人居環境整治。一是村莊面貌有效改善。以治臟治亂為重點，以干凈整潔宜居為目標，近五年來，累計投入鄉村公路、村間硬化、環境提升、廁所革命等項目資金x億元，全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務。聚焦“四有四無”目標任務，與創衛、創文、愛國衛生專項行動有機結合，制定出臺指導意見、工作制度、以獎代補方案等文件，完善村規民約，制定懲處措施，建立激勵工作機制，新一輪農村人居環境整治提升工作有序開展。二是美麗鄉村建設扎實有力。持續開展村莊清潔行動，完善農村串戶路，深入推進村莊驗收達標，20XX年驗收達標自然村x個，實現環境整治長效化和精細化。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，突出鄉土風情、民族特色和地域特色，創建省級美麗鄉村x個，xx市級x個，xx縣級x個。

（四）著力社會事業發展，提高農村居民幸福感。一是著眼鄉風文明，留住鄉愁記憶。大力保護鄉土文化，打造地方文化品牌，弘揚淳樸鄉風，公共文化基礎設施建設日益完善。深入推進農村殯葬改革，推動移風易俗，鄉村社會文明程度不斷提升。二是著眼治理有效，促進共治共享。持續推進“三聯三爭”“三治融合”等工作，基層組織基礎不斷夯實。加大農村普法力度，群眾法治意識明顯增強。穩步建立農村宅基地聯管聯批機制，違法違規無序建房亂象得到遏制。三是著眼生活富裕，提高收入水平。農村勞動力轉移就業力度逐年加大，農村土地制度改革、集體產權制度改革不斷推進，適度規模經營程度逐年增加，農民收入水平有效提高，村集體經濟不斷壯大，現實每個村都有1個村集體經濟組織，村集體經濟達x萬元以上。

二、下一步工作打算

雖然我市鄉村振興工作取得了一定成效，但農業發展基礎設施薄弱、組織化程度不高、農產品精深加工能力不足、農村人居環境設施欠賬大、部分村民的自治意識、自我管理的能力不強、示范帶動作用發揮不充分等問題依然突出。下步工作中，我們將以全面實施鄉村振興戰略為總抓手，以持續深化農業供給側結構性改革為主線，以綠色食品牌打造為方向，聚焦高原特色現代農業，縱深推進農業農村改革，加快鄉村風貌改善，力促農業農村經濟高質量發展。

（一）扎實抓好高原特色農業現代化發展。緊扣“打造世界一流綠色食品牌”目標，按照“大產業+新主體+新平臺”發展思路，圍繞“一二三”行動要求，著力提升高原特色農業的質量效益和競爭力，加快現代農業發展。一是因地制宜布產業，加快產業結構優化。立足氣候和區位優勢，順應市場需求，以大宗農產品優質化、小眾農產品適度規?；?、特色農產品高端精品化為方向，加大農業結構調整和優化布局，20XX年新建高標準農田x萬畝，發展水果、蔬菜、中藥材適度規模連片x萬畝，實現特色經作產值x億元以上。持續加大“一縣一業”示范創建力度，緊盯區域性肉制品加工中心定位，改造升級規模養殖場，穩定存量、提升質量，確保20XX年出欄生豬x萬頭，實現火腿產量x萬噸，火腿及生豬產業突破x億元。二是強化技術和物質裝備提升，加快生產方式轉變。圍繞打造“綠色食品牌”要求，在“種”字上下功夫、在“綠”字上做文章，加快設施農業推廣利用，加大良種良法配套，注重農機農藝融合，持續開展農業面源污染綜合治理和耕地障礙性修復，推進農藥化肥減量增效示范和畜禽糞污資源化利用，著力推進農業由粗放型向精細化、藥肥型向綠色化轉變，走質量興農、綠色興農之路。三是培育壯大新型農業經營主體，加快經營方式轉變。用現代工業思維謀劃農業發展，圍繞“園區建設、工業加工”主線，向前向后延伸產業鏈，引進和培育壯大一批農業龍頭企業，鞏固提升農業綜合生產力，促進農業提質增效。力爭年內新增國家級龍頭企業1個，省級龍頭企業1個，市級龍頭企業3個，實現農產品加工產值與農業總產值之比達2:1。四是推進一二三產融合發展，加快拓展農業功能。加大新型農業經營主體扶持力度，健全農業社會化服務體系，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。積極拓展農業功能，突出xx、xx、xx等特色旅游村優勢，打造牛欄江畔精品水果帶，規范提升永安田園綜合體，加快三產融合步伐。

（二）著力建設生態宜居型美麗鄉村。一是持續完善農村基礎設施。以鄉村基礎設施建設為重點，加快推進鄉村規劃布局，完善水電路和網絡信息等綜合性鄉村基礎設施；加強鄉村教育醫療衛生服務、社會保障體系建設等服務設施建設，不斷提升鄉村公共服務能力。二是持續開展農村人居環境整治。進一步強化組織領導、工作調度、考核激勵、制度建設、督促檢查、資金投入，持續完善垃圾收儲和污水處理設施，分類有序推進“廁所革命”，健全長效管護機制，切實提升村容村貌。三是實施鄉村振興示范工程。堅持總體推動與重點突破，結合資源條件、產業基礎等因素，在全市重點打造一批鄉村振興示范鄉鎮、精品示范村、美麗村莊，形成以點帶面整體推進的良好局面。

（三）持續推進鄉村綜合治理。一是大力推進鄉風文明建設，實現鄉村文化更興盛。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發展中華優秀傳統文化為核心，以鄉村公共文化服務體系建設為載體，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，在新時代煥發鄉風文明新氣象。二是著力構建鄉村治理體系，實現鄉村治理更有序。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全現代鄉村社會治理體制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。三是提高農村民生保障水平，實現農民生活更美好。加強新型職業農民培訓、強化新型農業經營主體培育，圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊民生領域短板，培育壯大村集體經濟，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住防止規模性返貧底線，讓群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感。四是加大資源要素配置力度，強化鄉村振興支撐保障。鞏固完善農村基本經營制度，全面深化農村綜合改革，推動資源要素向農村配置，凝聚推進鄉村振興的強大合力。

會后，我們將認真落實本次會議精神，按照“重實干、勇擔當、爭一流”要求，較真碰硬、狠抓落實，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

發言完畢，不妥之處敬請各位領導批評指正！

第二篇：局長在黨組推進會發言

市委、市政府今年著力部署的兩大主題活動，今年4月23日開始的全市新一輪解放思想大討論暨項目建設年活動。推動我市社會和經濟發展的主要抓手。財政局做為政府的一個重要經濟部門，必須下大力認真抓好，抓出成效，推動全市財政改革與發展，促進全市財政各項目標任務的完成。

局這兩項活動的動員教育、學習討論還不夠深入扎實；把這兩項活動與財政工作實際結合的還不夠緊，從目前看。聯系的不夠具體，結合點、推動點還未明確地提出來；全局思想解放和抓項目建設的氛圍不夠濃厚，需要下力氣迎頭趕上。

下一步將轉入查找問題、整改提高階段。這一階段的主要任務是深入查找存在主要問題，按照市委的安排。進行整改提高，這是搞好整個大討論活動的關鍵階段，直接決定其成效。務必要把這一階段的工作抓實抓好。

市上的要求主要有四條：一是要把學習教育貫穿始終；二是要深入查找分析問題；三是要堅持邊整邊改；四是要始終做到領導帶頭。按照這些要求，這一階段。認為，局在第二階段的活動中應在以下幾個方面去努力。

營造濃厚氛圍上下功夫。要通過局黨組擴大會的學習討論，一、進一步進行思想發動。把領導骨干的思想統一起來；要通過層層動員，把全體干部職工的思想統一起來；要通過在財政簡報、財政網上發布消息，形成良好濃厚氛圍；要通過開展多種有效的活動，把群眾發動起來。

實現五大突破”廣泛深入地查找問題上下功夫。聯系財政工作和干部職工思想實際，二、要圍繞“強化五種意識。召開一些座談會、專題討論會，重點圍繞五個方面來查找問題：①思想觀念；②工作作風；③服務意識；④創新理念；⑤體制機制改革。特別是要圍繞在完成今年財政任務上面臨的困難和完成任務的差距，既要講客觀原因，但主要是查找主觀原因，主觀努力，把問題歸納出來若干條，分門別類地進行剖析，只有找準問題，把原因分析透徹了才能整改提高?？梢砸灾Р繛閱挝幌雀?，然后收集歸納，黨組會再集體討論，對主要的問題進行再分析。

尋找結合點、實現新突破上下功夫。對這個問題需要多說幾句。

三、要緊密結合財政工作任務實際。

只有明確了面臨的實際，今年我面臨的財政工作實際是什么？對這個問題不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得實效。

去年年底以來，一方面。國家提出“雙防”防止物價結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，防止經濟增長由偏快演變為經濟過熱）目標，出臺了多項從緊的政策，貨幣政策從緊，土地從嚴從緊，財政政策雖然說是穩健的實際上也是適度從緊的從緊的政策對的經濟發展的投資規模，對的大中型企業及其它企業的生產必然造成資金周轉困難，生成成本提高，從而對財稅的貢獻減少。

今年的自然災害偏多偏重，第二個方面。特別是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影響，對企業的影響更重了對第三產業的影響也很深，必然對財政收入造成影響，收入減少了災后重建的任務很重，困難很多。怎樣應對災害做好災后重建工作？

省上實施民生“八大工程”這是一個喊得很響、時間定在五年、需大量投入的又要過細組織實施的工作。年初按省的要求落實了資金，第三個方面。落實了項目，因為地震，有的也要做點調整，做點結合，這是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四個方面。全年任務的完成面臨空前壓力。出路在哪里？辦法有多少？真金白銀說話的事，不能放空炮的從現在起，怎樣行動起來抓收入？

今年市委、市政府確定的文明城市、節水城市、中國人居獎三塊牌子一起拿，第五個方面。需要資金量很大，缺口也很大，僅原來確定的城建口的建設資金就缺一個多億。如何緊跟市委、市政府的重大決策，主動地服好務，需認真研究。

今年市政府出臺了抓好非稅收入的一系列政策，第六個方面。如何使好的政策得到落實，收到增加財政收入的好的效果？有許多工作要做。另外如何建立起完善的國有資本經營預算制度，做好國有資本收益收繳工作，增加財政收入，也是需要認真解決的問題。

也有很多的有利形勢、有利的方面，當然我面臨的實際還有很多。認為，應該在利用有利形勢，應對困難局面上動腦筋，想辦法，尋找結合點，拿出實實在舉措，實現新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各單位都要結合今年的目標任務。結合項目建設年的實際，過細地理一下任務是什么，困難是什么，辦法有哪些，確保任務的完成。

振奮工作精神，四、結合我局干部隊伍實際。增強凝聚力，提高創造力，改革工作作風，強化服務意識，努力建設高素質財政干部隊伍上下功夫。應該說，這支隊伍總體上是好的但仍有許多不適應的地方，需要認真解決。

感到解放思想就要緊緊圍繞面臨的新形勢、新要求，基于以上分析和認識。圍繞財政職能，圍繞財政改革發展和今年的任務，圍繞財政干部隊伍建設實際來查找問題，分析原因，制定措施，務必收到實效。應從以下六個方面考慮：

拓寬視野，一、要緊緊圍繞全面完成今年收入目標任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，增收節支上有新作為。完成今年的收入目標任務，事關市委、市政府的目標考核和對我局的考核，應從講政治、保大局的高度來認識。今年目標高，困難大，更應采取有力措施。一是密切關注全市經濟發展形勢，科學分析因地震災害帶來的有利和不利因素，尋找新的財稅增長點，協調國、地稅部門，提高征收質量；二是積極落實政策促進增收，中省將出臺耕地占用稅征收辦法，要認真組織力量落實；三是要加強非稅收入征管，理順收入征繳關系，國有資本收入、土地出讓收入等重點非稅收入做到應收盡收，成為今年的新亮點；四是形成抓收入合力，堅持財稅聯席會議制度，落實責任制，及時溝通，落實好“三獎三管六保障”制度，建立激勵機制，確保及時入庫、足額入庫。

拓寬視野，二、要緊緊圍繞我市災后重建任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，多方籌措資金，嚴格監督管理，確保恢復重建工作順利進行。一是要積極參加核實災情和災后恢復重建方案制定的工作；二是要多渠道籌措資金，確保重建需要。①向中省爭取，各支出科室都要完成和超額完成爭取中省資金任務；②壓縮行政機關經費，將節約資金用于重建；③整合各類資金科學安排使用，民生“八大工程”資金、防汛資金、新農村建設資金、扶貧開發資金、廉租房實用房建設資金、淘汰落實產能資金等都應也可以與災后恢復重建結合起來使用；④采取財政貼息方式，引導社會和銀行資金投入到災后重建中。三是加強監管，確保救災資金安全運行和高效使用。主要是配合審計監察部門，加強監督檢查，防止不良現象發生。

拓寬視野，三、要緊緊圍繞八大民生工程的平穩起步和順利實施解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，大力支持社會各項事業全面發展。這項工作主要按照“三個到位”領導、責任、工作）三個落實”中省財政補助、市縣承擔資金和社會資金的落實）三個加強”加強資金管理、財政監督、目標責任制考核）要求抓好落實。突出抓好的資金的落實，加強與有關部門的協調溝通，主動解決實施中出現的問題，特別要注意解決縣區資金到位問題。以八大工程的實施為統領，加大教育、科技、就業、社會保障、醫療衛生、文化公共安全的投入，促進我市和諧社會建設。

拓寬視野，四、要緊緊圍繞市委、市政府重大決策的全面實現解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，推進我市大城市建設。今年我市要爭取全國文明城市、節水型城市、中國人居環境獎，三塊牌子志在必得，但由于我市區位上沒有優勢，基礎較為薄弱，今年地震災害影響較大等，創建工作需要大力支持。對這三個方面的投入要保障及時足額，要給予傾斜。

拓寬視野，六、要緊緊圍繞建設一支高素質的財政干部隊伍解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，為財政政策發展強根固本。一是要加強學習和教育，特別是對科學發展觀理論的學習。二是要調整好干部隊伍結構，做好干部調整補缺工作。三是要注重培養優良的財政干部作風，為公理財為民服務是核心。四是要注重加強局屬單位領導班子建設。五是要根據搬入新辦公樓的實際，加強干部職工工作、生活秩序的管理。六是要開展一些爭先創優的活動，把正氣樹起來，讓先進香起來。

解放思想，總之。實施項目帶動戰略，既要營造濃厚的氛圍，更要在結合上下功夫，促進財政事業發展。

對于這一項重大活動，另外。從局到各科室、支部、局屬單位都要做到三個一：一是有一套反映這項活動的資料，文件、會議紀錄、個人學習筆記等；二是要有一份解放思想抓財政改革發展的本單位的文件、意見或決定，這是反映理論成果的三是要有一批反映解放思想大討論成效的標志性成果。比如說收入上、支出管理上、各項財政工作任務完成上，省市上介紹經驗，全國、全省影響較大的財政工作等。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第三篇：縣鄉村振興建設現場推進會議上的講話

縣鄉村振興建設現場推進會議上的講話

在xx縣鄉村振興建設現場推進會議上的講話

（2020年月日）

同志們：

我們利用半天時間，實地觀摩了xx、xx、xx、xx、xx5個鄉鎮9個觀摩點，觀摩內容涉及農村老舊房屋拆除、特色優勢產業培育、人居環境整治、造林綠化等工作，同步還就xxx、xxxx、xxx、北郊濕地恢復治理、xx牧業奶牛養殖和乳產品生產加工、xx3萬頭肉牛智慧牧場等重點項目聽取了有關同志的簡介匯報，可以說囊括了鄉村振興建設的方方面面?？傮w來看，這次觀摩達到了預期的效果，從今天觀摩的幾個點來看，各鄉鎮和相關部門單位在推進鄉村振興建設中做了大量工作，取得了階段性明顯成效，區委、區政府對大家的工作是認可的、滿意的。

這次現場推進會議，既是為各鄉鎮和相關部門單位對比查找不足、互相借鑒經驗搭建的平臺，也是對當前鄉村振興建設工作的一次再安排、再部署、再推進。剛才，我們書面傳達學習了省委書記xx在xx調研時的指示精神，中央實施鄉村振興戰略的意見和省委、市委實施鄉村振興戰略規劃精神，省、市加強和改進鄉村治理的實施意見精神，以及省、市有關脫貧攻堅工作會議精神，下去之后大家要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。同時，我們簽訂了2020脫貧攻堅目標責任書，研究討論了《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案》。剛才，我們還隨機點名部分鄉鎮作了大會表態發言，其他鄉鎮提交了書面發言材料，農業農村、林草、住建、交通運輸、水務、自然資源6個部門結合各自工作實際作了會議發言，大家講得都很好，信心十足、措施有力，會后一定要言必行、行必果，全力以赴把工作往前推。參加會議的幾位領導談了很好地意見建議，我都同意，大家一定要落實到具體工作中去。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手，總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?，實踐中必須以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。下面，我就抓好全縣鄉村振興建設工作強調四個方面的意見：

一、圍繞全域協調發展，推動鄉村振興由典型示范向整體提升轉變。近年來，我們圍繞“x帶x區x線”全力推進鄉村振興，但實質上只突出抓好了“x帶”建設，“x區x線”還沒有全面涉及、有效打造。省委林鐸書記來xx調研時指出，xx要在鄉村振興上走在前、做示范。這就要求我們在鄉村振興示范建設上不能再止步于“兩帶”建設，必須要因勢利導、因地制宜，各出各的優勢牌，各打各的主動戰，全面推進、整體提升，形成競位趕超、齊頭并進、遍地開花的良好發展態勢。一要精準定位科學規劃。各鄉鎮該做什么、能做什么、要做什么，通過去年冬天到現在的調研、謀劃，應當說思路已經非常清晰了。就目前情況來看，大家也都已經行動了起來，但在行動上還有差距、還不平衡，有的至今還停留在藍圖勾畫上，每次匯報都是照圖說話，行動遲緩；有的拆房子速度很快，但謀劃不夠深遠，急功近利，只顧當前、忽視長遠，規劃層次水平不高。鄉村振興要堅持先規劃后建設，村莊規劃包括道路交通、房屋建設、產業發展、綠化美化、污水垃圾處理等方方面面，各鄉鎮決不能“拍腦袋決策，想到啥是啥”，更不能照搬照抄、生搬硬套、脫離實際，一定要充分考慮農民的生產方式、生活方式，注重先導性、前瞻性，高起點、高標準編制概念性規劃和修建性詳細規劃，具體到色彩搭配、戶型設計、材料選用等每一個細節都要考慮周全，一戶一房、一磚一瓦、一花一草都要精心設計、精挑細選、精雕細琢，于細微之處體現風格、特色、品質，防止千篇一律、雷同復制，讓規劃經得起時間和實踐的檢驗。二要嚴格標準規范建設。嚴格執行、落地生根是規劃實施的硬道理。執行力不到位，再好的規劃也是紙上談兵。當前，我們一些鄉鎮、村社在建設過程中，對規劃的實施管理不到位，有些村莊規劃制定出來就被束之高閣，得不到有效執行；有些鄉鎮在建設過程中，不嚴格執行規劃，隨意更改規劃內容，致使建設變了味、走了樣，影響了鄉村振興建設的整體效果。各部門單位要強化規劃意識，充分發揮好規劃的牽頭、先導作用，切實維護規劃的嚴肅性和權威性，在開發建設中嚴格執行批準的各類規劃，決不能隨意更改規劃設計內容和降低建設標準，確保規劃不折不扣落實到位。我們的住建局全稱是住房和城鄉建設局，工作中不能只抓城市、不管農村，要切實承擔起鄉村建設的審核把關監督職責，對每個鄉鎮實施的建設項目，從整體風貌、戶型設計、結構布局、材料選擇、設施配套、建設質量等各方面嚴格把關、細致審核，加強農房建設技術服務指導，做到無規劃不建設、未審核不開工，堅決避免低水平重復建設和優質資源的低層次開發。今天的觀摩中，住建局為大家提供了xx套不同的戶型院落設計圖集供建設參考，下去大家要結合實際科學選擇、借鑒運用。三要統籌推進“五個振興”。鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興既是鄉村振興的框架內容，也是具體路徑。五個振興”互促互進、相輔相成、互為條件、缺一不可，是一個內在聯系緊密的有機整體，少了任何一個內容、一個環節，鄉村振興都會大打折扣，更談不上鄉村全面振興，因此絕不能搞劍走偏鋒、單兵突進，必須系統理解、整體把握，統籌兼顧、融合推進。具體到實踐中，我們要立足實際、選準路徑，確定“五個振興”中的一個方面或多個方面作為突破口和主攻方向，通過重點突破帶動，最終實現整體推進、全面振興。比如，xx鄉生態優勢明顯，適合以生態振興為突破口；xx鎮產業基礎條件好，適合以產業振興為突破口；龍渠鄉紅色文化底蘊深厚，適合以文化振興為突破口，等等。總之，每個鄉鎮有每個鄉鎮的特色優勢和不同情況，一定要找準路徑、突出重點，發揮好比較優勢、后發優勢、資源優勢、產業優勢，逐個推動，逐步延伸，激活鄉村振興內生動力，推動區域經濟社會均衡協調發展，讓廣大農民群眾在鄉村振興中享受更多獲得感、幸福感、安全感。

二、全面改善人居環境，建設生態宜居秀美鄉村。大美中國，先美農村，美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，改善農村人居環境，讓農業發展方式和農民生活方式綠起來，讓農村生態美起來、環境靚起來，是生態文明建設的重要內容，也是推動鄉村振興的必然要求。一要集中攻堅，全速推進老舊房屋拆除。今年，全縣計劃拆除老舊房屋xx戶，目前拆除xx戶、僅占總數的8.4%，工作進展比較緩慢。各鄉鎮要緊盯目標任務，搶時間趕進度，倒排工期、掛圖作戰，成立專班、分片負責，耐心細致宣傳老舊房屋拆除政策，不厭其煩上門做思想工作，以辛苦指數換取群眾理解支持，不斷加快拆除進度。具體工作中，要注重解決好三個方面的問題：要解決好老舊房屋拆除后老人居住的問題，現在不少年輕人住樓房，老人住舊房甚至是住牛圈照管牲畜，要大力弘揚孝老愛親文明新風尚，教育引導年輕人接老人同住，堅決剎住年輕人享福、老人受苦這股歪風邪氣，確保老舊房屋拆除后老人有去處、有得?。灰鉀Q好老舊房屋拆除后農資農機具存放的問題，在嚴格落實“一戶一宅”規定的前提下，老舊房屋拆除后，確需修建存儲間的，要集中統一修建，合理確定好存儲間結構和大小，做到經濟實用；要解決好老舊房屋拆除后畜禽養殖的問題，一些群眾不愿意拆除老舊房屋，很大程度上是由于老舊房屋拆除后畜禽沒地方養殖，這樣會減少經濟收入，要根據實際需要科學規劃建設養殖小區，實行人畜分離、村外建圈、集中養殖。把這三個方面的問題解決好了，群眾也就沒有了后顧之憂，自然能夠安心拆除、放心拆除。還有，在房屋拆除補助資金的發放上，堅決不能按戶平分、搞戶戶平等，縣上把補助資金整體打入鄉鎮賬戶，鄉鎮要根據每戶實際情況科學合理分配使用。二要常抓不懈，加大環境綜合整治力度。今年是農村人居環境整治三年行動的收官之年，市上部署開展了農村人居環境整治“百日攻堅”行動，縣上最近將專門下發文件進行安排，各鄉鎮和相關部門單位要聚焦“三清理、三整治、兩推進、一美化”攻堅任務（清理農村“三堆”、農業廢棄物、廢棄房屋和殘垣斷壁，整治亂搭亂建、亂擠亂占、農戶后院，推進“廁所革命”、生活污水治理，美化村莊環境），結合農村人居環境整治十二條措施抓好各項任務落實。要以創建全省全域無垃圾示范縣為目標，扎實推進“三大革命”“六大行動”和“三清一改”村莊清潔行動，全面清理農村垃圾堆、柴草堆、糞土堆，依法拆除閑置破舊房屋、殘垣斷壁和廢棄遺棄的場圈、農業大棚等建筑物，堅決整治私拉亂接、私搭亂建等現象，教育引導群眾養成良好衛生習慣和生活方式，徹底消除農村“臟、亂、差”現象。在農村改廁工作上，今年要新建農村戶用衛生廁所xx座，所有鄉鎮、建制村實現衛生公廁全覆蓋，65%以上的村莊建成“清潔村莊”，但需要大家注意的是，改廁一定要因地制宜，選擇符合當地實際的改廁模式，不能強行要求全部改成水沖廁所。要加強農村面源污染治理，加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度，規范運行農村污水處理設施，持續開展化肥農藥減量行動，不斷提高制種玉米可降解地膜使用率，加快實施廢舊農膜回收利用示范縣等項目，減少污染存量，全力提升環境承載能力。要以實施水生態環境修復治理、黑河xx段綜合治理與開發、旅游大通道三大工程為契機，同步推進沿線及周邊農村人居環境綜合整治，整體提升農村人居環境質量。三要造管并舉，大幅提升鄉村整體綠化水平。綠色是鄉村振興的底色，開展造林綠化工作,既是鄉村振興戰略的重要組成部分,也是生態文明建設最基礎、最根本的工作。要聚焦“x帶x區x線”和“x園x帶”重點區域地段，突出抓好黑河灘2000畝生態修復胡楊林營造、xx公路綠化工程續建、xxx公園提升改造、北郊濕地恢復治理、xxxx2萬畝高原生態林基地等重點造林綠化工程，加快推進道路林網、水系林網、農田林網、環村防護林及特色經濟林基地建設，扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，因地制宜開展鄉村片林、村莊綠地、庭院綠化、休憩公園建設，打造一批園林鄉村、綠色小鎮。要遵循適地適樹這一根本原則，堅持宜樹則樹、宜花則花、喬灌草結合、鄉土樹種和外來樹種結合，同步規劃建設塘壩等水系，著力打造點上成景、線上成蔭、面上成片的多元化生態景觀。要支持符合條件的農民專業合作社、家庭林場、林業企業等新型經營主體，通過采取承包、租賃、流轉土地造林等多種運營模式，參與鄉村重點造林工程和特色林果產業基地建設，實現經營管理的專業化、規?；⒓s化，提高造林成活率和林木保存率。四要加快發展生態循環農業。發展生態循環農業有利于提高畜禽糞污和秸稈尾菜綜合利用率，從而減少農業面源污染，對改善農村人居環境具有重要意義。要積極創建全省高標準農田示范區，全力實施好xx萬畝高標準農田建設項目，配套推廣水肥一體化應用技術，有效提高水肥資源利用效益，推動農業節本增效。要以肥料化、燃料化、飼料化等資源化利用或無害化處理為主導模式，充分發揮畜禽糞污集中處理中心、三生源尾菜處理中心、xx節能大型沼氣工程、綠洲奶牛專業合作社沼氣項目示范引領作用，加快推進xx30萬噸有機肥生產線、xx年產10萬噸有機生物肥項目建設，通過財政獎補、糞污秸稈兌換有機肥、固體燃料等方式，加快推進農業廢棄物資源化、循環化利用進程。

三、堅定決戰決勝信心，全力以赴打贏脫貧攻堅戰?，F在脫貧攻堅已經進入決戰倒計時，中央和省委、市委高度重視，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢下，也多次召開會議進行安排部署，發出了保證脫貧攻堅如期收官的沖鋒動員令。今天，我們同步套開xx脫貧攻堅推進大會，目的就是進一步統一思想認識，提高政治站位，充分認識打贏脫貧攻堅戰對實現全面建成小康社會目標的極端重要性和現實緊迫性，再鼓干勁，再加壓力，切實做到不停頓、不大意、不放松，以較真碰硬的態度整改各類問題，以背水一戰的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅的最后勝利。一要加快補齊各項短板弱項。根據縣統計局提供的數據，截止2018，在全面建成小康社會6大類50項監測指標中，我區實現程度達到100%的有35項，尚未達到指標要求的有15項（人均gdp、戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重、研究與實驗發展經費投入強度、居民人均可支配收入、平均預期壽命、基本社會保險參保率、每千人口擁有養老床位數、單位gdp生產安全事故死亡率、農村貧困人口累計脫貧率、主要污染物排放指數、規模以上工業企業資產負債率、文化產業增加值占gdp比重、單位gdp建設用地占用面積、草原植被覆蓋度、農村衛生廁所普及率）。各相關部門單位要切實履行責任，對照監測指標逐一進行自查分析，逐月分析調度，逐項攻堅突破，加快補齊短板弱項，確保全面小康實現程度處在全市乃至全省前列。這里需要特別強調的是，近期我們起草制定了《關于加快xx鄉村發展的實施意見》，根本目的就是加快推進xx、xx等5個經濟薄弱鄉經濟社會高質量發展，著力解決全區鄉村發展不平衡不協調不充分問題，這個文件對鞏固脫貧攻堅成果、補齊全面建成小康社會短板具有重要意義，文件最近就要下發，希望涉及到的5個鄉鎮和相關部門單位嚴格按照實施意見要求抓好落實，確保不折不扣完成各項目標任務。二要鞏固提升脫貧攻堅成果。要落實落細掛牌督戰責任，圍繞全區1戶3人“脫貧監測戶”、x戶x人“邊緣戶”、“三保障”方面尚存在問題隱患或短板弱項的xx戶xx人以及2019脫貧退出的x戶x人，逐一摸清掛牌督戰對象的基本需求，制定有針對性的幫扶計劃，跟蹤落實各項幫扶政策，及時解決存在問題。要持續抓好“3+1”沖刺清零后續行動，毫不放松地做好義務教育控輟保學監測和鞏固提升工作，進一步完善農村醫療衛生機構建設和設施設備配備，切實加強危房動態監測，持續推進農村飲水安全鞏固提升工程，確?！?+1”任務全面達標、不出問題。要扎實推進4項專項提升行動，動員引導貧困戶通過發展“五小”產業和短平快增收項目，鼓勵支持貧困戶通過外出務工增加收入，全面完成交通扶貧行動剩余道路安防工程、農村公路危橋改造建設任務，對特殊困難群體做到應保盡保、應兜盡兜。要全面落實“四個不摘”要求，對存在返貧致貧風險的人口早掌握、早預警，一旦出現返貧致貧現象能夠及時精準幫扶，確保脫貧成果穩定、貧困增量可控。三要從嚴從實抓好問題整改清零。對照省、市《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案》，縣上梳理查找了8個方面的28個問題，剛才已審議通過了整改方案，經修改完善后將盡快下發。各鄉鎮和相關部門單位要把這次整改作為最后的機會，對縣上方案中的問題逐一研究、抓好整改，確保各類問題在6月10日前取得明顯成效、6月底前全面整改到位。同時，要認真細致做好專項巡視準備工作，從4月上旬至5月底，省委將對xx個市州、xx個摘帽縣和xx個未摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡視。這次巡視，既是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對我們決戰決勝脫貧攻堅成效的一次重要檢驗，時間緊、任務重。各鄉鎮和相關部門單位要在專項巡視前認真開展一次自查自糾，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，找準找實工作中存在的各類問題短板，提前做好查漏補缺、固強補弱工作，確保專項巡視中不出紕漏、萬無一失。四要扎實推進“百日攻堅”行動。各鄉鎮和相關部門單位要緊盯xx戶xx名建檔立卡貧困人口，圍繞“三精準”“三落實”“三保障”問題，進行一次“過篩子”式的大起底、大排查、大沖刺，切實做到問題見底、整改見效。各幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和差不多、過得去的心態，嚴格按照不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項的工作要求，扎實細致開展工作，全面掌握真實情況，從嚴整改存在問題，有效保障工作質量。特別是要從最不托底的領域、最不放心的環節、最不起眼的角落抓起，迅速對農戶院墻破敗、家庭衛生臟亂差等“視覺貧困”問題進行專項治理，力爭應拆盡拆、能改全改。要同所有脫貧戶深入對接，算細算準收入賬，做到真實準確，防止出現問題。

四、延伸農業產業鏈條，加快特色優勢產業發展。產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。沒有產業的發展,鄉村振興就會失去經濟支撐。對我們來講，就是要全面貫徹落實xx書記來我縣調研時的指示精神，始終抓住產業發展這個關鍵，發揮農業資源和產業優勢，加快打造綠色蔬菜、優質肉?！皟蓚€百億級產業體系”，為全省農業產業化發展做出示范。一要推動蔬菜產業擴量提質。今年縣委一號文件下發后，全縣發展設施農業的積極性非常高，目前已確定7個鄉鎮29個村要新建新型高標準日光溫室3000多座、4000多畝，大家在上午觀摩中也看到了，xx鎮xx村連片600座、750畝的高標準日光溫室已開工建設。這種勢頭很好，我們要再接再厲，乘勢而上，堅決將玉米制種面積壓縮在50萬畝以內，為發展蔬菜產業騰出空間。要大力推廣xx村成立設施農業片區黨委引領產業發展模式，突出抓好10萬畝有機蔬菜基地建設，做大做強供港澳、供京滬蔬菜生產基地，培育壯大xx等蔬菜產業化龍頭企業，在xx鎮建立xx絲路寒旱蔬菜產業發展研究院，不斷推進蔬菜產業擴量提質，今年要穩步發展優質蔬菜種植基地38萬畝以上。要加快推進xx城區物流產業園等項目建設，全力打造河西特色農產品冷鏈物流樞紐中心，為擴大蔬菜外銷提供必要條件。要完善蔬菜生產、營銷和服務網絡，不斷提升廣西憑祥口岸、新疆霍爾果斯口岸辦事處服務水平，鼓勵企業開展網上銷售和在省外設立銷售窗口，提高蔬菜市場占有率和經濟效益，全力推進蔬菜規模化種植、標準化生產、市場化運作、品牌化發展。二要支持牛產業全產業鏈發展。今年，縣上制定下發了加快牛產業發展的意見，配套了一系列扶持牛產業發展的政策措施，含金量高、覆蓋面廣。從目前掌握的情況來看，今年全縣可新建奶肉牛養殖小區、養殖場28個，增加奶肉牛養殖5萬多頭，形勢喜人。下一步，我們要嚴格落實加快牛產業發展的意見，重點抓好xx鎮3萬頭肉牛智慧牧場、德聯牧業萬頭奶牛養殖基地、深圳潤泰肉牛養殖、光明乳業乳產品加工等項目建設，加大對牛產業的技術指導和服務力度，加快推進祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副產品開發，全面構建飼草種植、品種改良、規模養殖、精深加工、品牌營銷為一體的牛產業全產業鏈體系，集中力量打造“甘牛”金字招牌和靚麗名片，推動牛產業基地化、規模化、標準化、園區化發展。三要加快發展特色林果產業。發展林果產業既能美化環境，又能為農戶帶來可觀的經濟效益，可謂一舉多得。我們要找準改善生態環境與經濟發展的結合點，依托林業重點工程、山水林田湖草、“x園x帶”等重大生態修復項目，著力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果產業帶，積極引導種植文冠果、優質梨、枸杞、葡萄等優勢特色品種，加快推進旅游大通道兩側各200米、xx和xx2萬畝、xx6600畝特色林果基地等項目，對符合新一輪退耕還林政策條件的新建特色林果基地給予優先扶持，著力打造黑河流域、旅游大通道特色林果產業帶和沿山冷涼區特色林果產業片區，今年全縣發展特色林果5萬畝以上，通過發展特色林果為群眾帶來綠色財富，實現生態效益和經濟效益雙贏。四要著力提升鄉村旅游發展層次。鄉村旅游作為旅游業的一個分支，既融合三產，又緊密連結農業生產、農產品加工業、農村服務業，對推動農村經濟發展具有重要促進作用。我們要借助xx“最美中國旅游城市”對游客的吸引力，加快推進沙漠體育公園、屋蘭古鎮4a級景區創建步伐，配套完善平山湖大峽谷、喀爾喀小鎮等鄉村旅游景區景點基礎設施，大力開發一批以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游產品和特色旅游項目，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，不斷豐富休閑采摘、戶外運動、文創開發、農家餐飲、特色民宿、紅色旅游等鄉村旅游新業態，切實提升旅游服務水平，優化旅游環境，真正使旅游景區景點可進入、可停留、可欣賞、可回味，使旅游活動可參與、可互動、可感受、可享受，吸引更多游客前來旅游觀光，推動鄉村旅游提質增效，形成農業農村發展新動能。同時，要深度挖掘“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的資源優勢，持續做強做大小雜糧、中藥材、食用菌等特色產業，做精做優生態雞、蟲子蛋、特色養殖等地方特色小品種，著力打造優勢明顯、布局合理、配套完備的特色產業集群，全面提升我縣農業優勢特色產業發展水平和競爭力。

五、堅持多元聯動協同，不斷提升農村基層治理水平。鄉村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分，其治理水平關系國家治理體系和治理能力現代化，關系農民切身利益。一要加快構建鄉村治理體系。發揮自治的核心作用，構建以村黨組織為領導核心、村民會議或村民代表會議決策、村民委員會執行、村務監督委員會監督的“一核多元、合作共治”村級治理體系，實現村民自我管理、自我教育、自我服務。要發揮法治的保障作用，加快推進鄉、村兩級綜治中心規范化建設，加大信訪積案攻堅和矛盾糾紛化解力度，確保群眾安居樂業、社會安定有序。要發揮德治的基礎作用，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。二要大力弘揚文明新風。扎實開展全縣新時代文明實踐中心建設試點工作，推進社會主義核心價值觀主題宣傳教育“十大創建行動”，廣泛開展“抵制高價彩禮、倡導婚戀新風”、文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動，積極開展“好媳婦”“好婆婆”“五星文明戶”等評選表彰活動，大力弘揚和傳承優秀傳統文化，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的良好風氣。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮、焚燒秸稈等陳規陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗，持續培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。三要深入推進平安鄉村建設。加快完善農村治安防控體系，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村社會和諧穩定、破壞農業生產、侵害農民利益的違法犯罪活動，大力整治亂修亂建、霸地開荒、侵占公共資源、黃賭毒、封建迷信、邪教等社會亂象和違法行為，切實維護農村社會大局和諧穩定。最近，有些鄉鎮出現了非法開荒行為，自然資源局和所在鄉鎮要加強管理、從嚴處理，決不能縱容姑息。要健全農村公共安全體系，持續開展農村安全隱患排查整治，加強農村警務、消防、安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故發生。要持續推進農村“雪亮工程”建設，完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制，探索以網格化管理和“十戶聯防”為抓手、以現代信息技術為支撐的治理路徑，推動實現基層服務管理精細化、精準化。四要建強農村基層組織。鞏固提升黨支部建設標準化工作成果，拓展“四抓兩整治”工作成效，聚力推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等重點任務，分類別具體指導，分領域統籌推進，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要全面推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，選優配強村黨支部“領頭雁”，注重將高校畢業生、農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、返鄉創業人員吸納到村干部隊伍中，進一步提升農村干部隊伍整體素質。各級黨組織要聚焦發展大局，把基層黨建與中心工作深度融合，進一步做好結合文章、找到具體抓手，真正把黨建工作成效轉化為服務農村經濟社會高質量發展的內生動力。

六、切實強化要素保障，推動鄉村振興各項任務落地落實。實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署，我們要始終把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，集中優勢資源，凝聚各方力量，強化要素保障，確保鄉村振興建設各項任務順利推進、惠及廣大農民群眾。一要壓緊靠實工作責任。縣四班子領導要嚴格落實聯系包抓鄉鎮制度，堅持每周一調度、十天一督導，通過實地調研、現場辦公等方式，持續傳導壓力，幫助鄉鎮理清思路、把關定向、解決難題。農業農村、國土資源、住建、林草、交通、水務等部門單位要充分發揮職能作用，改變以往坐等鄉鎮上門辦事、求著辦事的工作方式，主動深入鄉鎮指導做好項目策劃包裝、規劃設計、用地性質調整、資金整合等專業性、政策性較強的工作。各鄉鎮要不等不靠、主動作為，建立班子成員包抓片區和項目、站所和干部包抓村社工作制度，實行清單化管理、項目化推進、精細化落實，形成說了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要發揮農民主體作用。農民是農業農村發展的根本力量，是鄉村振興的主體，只有農民參與和主導的鄉村振興才是真正的鄉村振興。要尊重群眾首創精神，喚醒群眾“主人翁”意識，充分激發農民參與鄉村建設的積極性和主動性，堅決防止“政府熱、農民冷”“干部干、群眾看”。要因地制宜培育一批參與產業發展、房屋拆舊建新等方面的典型，讓一部分人先受益受惠，通過實實在在的成效感染和帶動周邊群眾，實現“要我干”到“我要干”的轉變。要持續實施新型職業農民培育工程，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，不斷培育壯大鄉村振興建設性力量。三要強化資金保障支持。鄉村振興需要大量資金來支撐，僅靠財政投入是遠遠不夠的。要繼續深化政銀合作，加強與農行、農發行、農商行等“農”字頭銀行機構的溝通對接，創新金融產品，擴大信貸規模，為推動鄉村振興提供更多貸款支持。要積極申報爭取外國銀行貸款和政府專項債券等政策性融資，突出抓好xx貸款、農村自來水供水工程等16個項目xx億元政府專項債券申報工作，拓寬資金來源渠道。縣屬投融資平臺公司要整合資源壯大企業規模、增強競爭實力、拓展融資渠道，提高融資成功率，籌集到的資金由縣上統籌使用，用以加快推進重大項目和重點工作。要綜合運用財政、土地、金融、稅收等政策手段，積極引入社會資本參與鄉村振興，特別是要注重引入有實力的企業建設運營重點示范建設項目，有效解決資金不足問題，確保項目順利推進、盡早運營。資金保障工作，xx縣長要抓在手上，農業農村局、金融辦等部門單位要負起責任，加強與金融機構的對接聯系，切實加快融資進度，不能因資金問題影響整體工作進度。四要激發農村發展活力。要鞏固提升農村土地“三權”分置改革和農村“三變”改革成果，圍繞產業發展和農民增收，加大土地流轉力度，擴大土地流轉面積，促進農地適度規模經營，培育和發展家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，鼓勵支持農民以土地經營權折價入股參與產業發展，有效促進農村土地與資金、技術、人才等各種生產要素優化組合，激發農村發展動力活力，助推鄉村產業振興。要深化農村宅基地制度改革，在依法維護農民宅基地合法權益和嚴格規范宅基地管理的基礎上，盤活閑置宅基地和農房，增加農民財產性收入。五要加大督查考核力度。縣委辦、縣政府辦和農業農村等部門單位要組成聯合督查組，緊盯老舊房屋拆除、重點項目建設等方面開展常態化督查檢查，及時交辦發現問題，定期通報工作情況，對行動遲緩、進展緩慢的，該批評的毫不留情，該問責的絕不姑息。組織等部門單位要堅持日常考核與年終考核相結合，發揮考核指揮棒作用，將考核評價與領導干部能上能下機制掛鉤，樹立起重實干重實績的用人導向，營造出干事創業的濃厚氛圍。要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵支持鄉鎮干部放開膽子大膽試、放下包袱加油干，為敢擔當的干部擔當，對敢負責的干部負責，激勵廣大基層黨員干部爭當想為、敢為、勤為、善為的標兵，匯聚起鄉村振興的強大力量。

第四篇：鄉村振興推進實施方案

關于推進鄉村振興戰略實施的意見

中共湖北省委 湖北省人民政府關于推進鄉村振興戰略實施的意見

（2018年2月20日）

為推進鄉村振興戰略實施，根據《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）精神，結合我省實際，提出如下意見。

一、總體要求

實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。我省實施鄉村振興戰略的總體要求是：以總書記“三農”思想為指引，加強黨對“三農”工作的領導，落實高質量發展要求，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，以工程化、項目化、清單化的方式，切實抓好農村的基本產業、基本公共服務、基礎設施和基層組織建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，著力建設農業強省，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫湖北鄉村振興新篇章。

到2020年，鄉村振興取得重要進展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力得到有效提升，農業供給體系質量明顯提高，農村新產業新業態蓬勃發展；城鄉居民生活水平差距進一步縮??；富美鄉村建設全面推進，農村人居環境明顯改善；城鄉融合發展體制機制初步建立；貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、建檔立卡貧困戶實現脫貧，小康社會全面建成；農村基層黨組織戰斗堡壘作用進一步加強，鄉村治理體系進一步完善。

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，富美鄉村基本實現。

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，農業農村現代化強省全面建成。

二、加快推進農業強省建設

堅持質量強農，深入推進農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大省向農業強省跨越。

1．實施質量強農戰略。推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，加快農業發展由數量擴張向質量提升轉變。推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。實施荊楚農優品工程。整合區域農業資源，著力打造10個荊楚農優品區域公共品牌、50個企業品牌和200個產品品牌。大力實施水稻產業提升計劃，建設雙低油菜生產保護區。大力發展特色農業，建設一批精品果園、生態茶園、放心菜園、道地藥園和現代煙草基地。優化養殖業空間布局，發展綠色生態健康養殖。推廣按戶連片耕種、稻田綜合種養等模式。加快發展現代高效林業。完善標準體系，健全監管體制，提高農產品質量和食品安全。切實發揮農墾在質量強農中的帶動引領作用。

2．加強農業生產能力建設。加快劃定和建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。大規模推進高標準農田建設。深入推進農村水利重點工程建設，加快推進鄂北水資源配置工程和水利“補短板”工程建設。大力推進農機農藝農事農信融合發展。加強農林水防災減災體系建設。做好“三農”氣象保障服務。

3．推進農村一二三產業融合發展。大力開發農業多功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過多種形式讓農民合理分享全產業鏈增值收益。實施農產品加工業提升行動。加快推進“互聯網+”現代農業行動。實施農村電商工程，到2020年底實現快遞物流、村級電商服務站點村村全覆蓋，力爭每個縣建成1個電商產業園、培育1個以上電商小鎮、10個電商特色村，全省農村電商銷售額過千億元。大力發展休閑農業與鄉村旅游，培育精品旅游名鎮名村和鄉村旅游目的地。支持供銷、郵政、快遞及各類企業把服務網點延伸到鄉村。

4．提高農業科技創新和社會化服務水平。實施農業科技工程，加快建設農村科技創新體系，深化農業科技成果轉化和推廣應用改革，到2020年全省農業科技進步貢獻率達到60%。圍繞優質農產品，提高種業創新和保障能力，培育10個育繁推一體化種業創新基地。深入推進農業科技“五個一”行動。加強基層農技推廣體系改革與建設，健全完善“以錢養事”新機制，推進公益性服務與社會化服務融合發展。健全農業社會化服務體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

三、著力建設富美鄉村

堅持綠色發展，改善農村環境，重塑鄉村文明，完善鄉村治理，縮小城鄉居民生活水平差距。

5．推進鄉村綠色發展。實施荊楚富美鄉村建設工程。統籌山水林田湖草系統治理，加大鄉村生態系統保護。大力推進造林綠化，到2020年完成精準滅荒200萬畝。深入推進農村環境綜合整治。編制并實施農村人居環境整治行動方案，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補齊農村人居環境突出短板，實現鄉鎮生活污水治理3年全覆蓋、農村生活垃圾無害化處理全達標。推進“廁所革命”三年攻堅行動計劃，到2020年全省農村無害化廁所普及率達到100%。全面推行河湖長制。加強農村水環境治理和飲用水水源保護，實施流域環境綜合治理。加強農業面源污染防治，推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收利用。嚴格環境監察，落實縣鄉兩級環境保護主體責任。

6．繁榮農村文化。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。實施文化興盛工程。充分挖掘荊楚文化，保護好歷史文化名鎮（村）、傳統村落、歷史建筑、古樹、民俗、農業遺跡等遺產。加強農村文化陣地建設，發揮縣級公共文化機構輻射作用，每個鄉鎮建設1個綜合性文化服務中心，每個村建設1個文化活動室，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。培育挖掘鄉土文化本土人才，引導社會各界人士投身鄉村文化建設。持續推進移風易俗弘揚時代新風行動，廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等創建活動，破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場等陳規陋習。

7．構建鄉村治理新體系。堅持自治、法治、德治相結合，健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。實施“紅色頭雁”工程，選優配強村黨組織書記，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記。發揮村級黨員群眾服務中心作用，方便農民群眾辦事。探索村“基層黨建+集體經濟+鄉村治理”的治理模式。推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。加強農村群眾性自治組織建設。繼續全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任。推行村級事務陽光工程。推進鄉村治理重心下移，完善農村網格化管理機制，實現基層服務和管理精細化、精準化。發揮新鄉賢在鄉村治理中的積極作用。繼續開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。修訂完善村規民約，合理確定紅白喜事消費標準、辦事規模。加大農村普法力度，增強基層干部法治觀念，提高農民法治素養。建設平安鄉村，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法加大對農村非法宗教和境外滲透活動打擊力度。大力推進農村“雪亮工程”建設。

8．打好精準脫貧攻堅戰。實施精準扶貧工程，瞄準貧困人口精準幫扶。持續推進易地扶貧搬遷。加大對深度貧困地區資金項目、金融的支持力度。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，強化造血功能。廣泛動員社會各方力量幫扶貧困地區和貧困家庭。堅持省負總責市縣抓落實的扶貧工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強貧困村駐村幫扶工作隊管理，落實召回制度。

9．多途徑增加農民收入。實施農民工等人員返鄉創業促進三年行動計劃和農家樂創業扶持項目。培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。大力發展多種形式適度規模經營，支持農民通過股份制、股份合作制等多種形式參與規?；a業化經營，完善利益聯結機制。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等途徑，讓農民廣泛參與其中獲得更多增值收益。拓寬農民增收渠道，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮居民。

四、大力推進城鄉融合發展

堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。

10．大力實施“三鄉”工程。推動市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，促進城市資金、技術、人才、信息等要素與農村資源有效對接，打造鄉村振興新引擎。堅持因地制宜、分類施策，探索適合各地實際的發展模式。引導“三鄉”主體與村集體、農民開展股份、租賃、流轉等合作發展，兼顧各方利益，保護農民權益。打好“政策牌”“政治牌”“親情牌”“特色牌”，大力開展農業招商引資。力爭3年內推動100萬市民下鄉、吸引10萬能人回鄉、引進1萬個企業興鄉。省級籌措資金，對“三鄉”工程建設先進縣市給予獎補支持。

11．推動城鄉基礎設施互聯互通。全面推進農村基礎設施提檔升級。深入推進“四好農村路”建設，連續3年每年建成1萬公里農村路，推動農村公路向進村入戶延伸，探索自然村、組公路的管養機制。加快新一輪農村電網建造與改造升級，實現村村通動力電。實施“氣化鄉鎮”工程。持續推進農村飲水安全鞏固提升工程建設，力爭到2020年解決全省農村居民飲水安全問題。如期完成農村危房改造任務。實施數字鄉村戰略，推進光纖寬帶向自然村延伸，加快農村地區寬帶網絡和4G網絡覆蓋步伐，開發適應“三農”特色的信息產品和服務。

12．建立健全城鄉一體的公共服務體系。優先發展農村教育事業，落實統一城鄉義務教育經費保障機制政策。優化鄉村學校布局，全面改善薄弱學校基本辦學條件。推進農村普及高中階段教育，發展學前教育，到2020年每個村建成1所幼兒園。落實省級統籌的農村義務教育教師補充機制，加強城鄉教師培訓交流，優化農村教師隊伍結構。完善基本公共衛生服務項目補助政策，支持鄉鎮衛生院和村衛生室改善條件，加強鄉村醫生培養，提高服務水平。實施“湖北社保共享計劃”，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。鞏固城鄉居民醫保全國異地就醫聯網直接結算。完善城鄉居民基本養老保險制度，落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整政策。支持有條件、有意愿、在城鎮有穩定就業和住所的農業轉移人口在城鎮有序落戶，依法享受城鎮公共服務，并全部納入城鎮住房保障體系。做好農民重特大疾病救助工作。做好農村最低生活保障動態化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。

13．引導人才支持鄉村振興。支持高校、職業院校綜合利用教育資源，靈活設置專業（方向），創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。制定在大專院校為鄉鎮農技機構定向培養農業技術人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，鼓勵大學生到鄉村和企業實習實訓。鼓勵社會各界投身鄉村建設，創新鄉村人才培育引進使用機制。大力培育新型職業農民，完善配套政策體系。加強對下鄉組織和人員的管理服務。

五、深入推進農村改革

堅持以完善產權制度和要素市場化配置為重點，著力推進農村改革，激發鄉村振興的內生動力。

14．鞏固和完善農村基本經營制度。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。建立完善全省農村承包地信息應用平臺。全面推進農村承包地“三權分置”改革。探索完善承包權有償退出和經營權抵押擔保機制。實施新型農業經營主體培育工程，培育發展家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體。

15．深化農村土地制度改革。全面完成房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索落實宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地。出臺支持鄉村振興的土地利用政策。

16．深化農村集體產權制度改革。全面推進農村集體資產清產核資和集體成員身份確認，穩步推進農村集體經營性資產股份合作制改革試點。探索建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，保障農民財產權益，壯大農村集體經濟。發揮村黨組織對集體經濟組織的領導核心作用，防止內部少數人控制和外部資本侵占集體資產。加強農村集體“三資”管理。探索將財政支農資金形成的資產折股量化為村級集體持有或參與經營分紅。加快建立全省統一聯網的農村產權交易體系。

17．統籌推進農業農村各項改革。深入推進農業農村“放管服”改革。深入推進小型農田水利設施產權制度改革。加快推進農業水價綜合改革。深化集體林權制度改革。完善森林、濕地等生態資源有償使用制度，建立市場化多元化生態補償機制。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革。深化供銷社綜合改革、農墾改革等。推進實施糧食收儲制度改革。

六、強化鄉村振興組織領導和保障

堅持黨管農村工作，加大投入力度，注重科學規劃，加強宣傳引導，確保鄉村振興的決策部署有效實施。

18．堅持和完善黨對“三農”工作的領導。各

級黨委和政府要落實農業農村優先發展原則，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行省負總責市縣抓落實的工作機制，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。各部門要做好協同配合，形成鄉村振興工作合力。加強黨委農村工作部門建設，充分發揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。各市、州、直管市、神農架林區黨委和政府每年要向省委、省政府報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。完善“三農”綜合考評制度。把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作隊伍建設，全面提升能力和水平。

19．強化鄉村振興投入保障。健全農業農村財政支出優先保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。優化財政供給結構，推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合，增加市縣政府自主統籌空間。支持市縣政府統籌使用地方政府債券資金，用于支持鄉村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。充分發揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興。探索將財政支農資金采取市場化運作方式，實行滾動、有償使用。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業農村投入比例。改進耕地占補平衡管理辦法，用好高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果、支持實施鄉村振興戰略和償還易地扶貧搬遷借貸。完善農業信貸擔保體系，探索建立政銀擔三方共同參與的合作模式。推進省級農業投融資平臺建設，支持組建農墾集團。加大金融支農力度，引導鼓勵各類金融機構到農村拓展業務，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。加快推進農村信用信息平臺建設。鼓勵和引導縣市政府結合實際開辦特色農業保險品種。積極推進農業大災保險試點，探索農業巨災保險。

20．強化鄉村振興規劃引領。制定湖北省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）。各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案。根據發展現狀和需要，分類有序推進鄉村振興，建設江漢平原鄉村振興示范區、都市城郊鄉村振興先行區、扶貧片區鄉村振興試驗區。

21．營造鄉村振興良好氛圍。發揮農民群眾主體作用，振奮基層干部精神，加強鄉村振興宣傳報道，凝聚全省振興鄉村強大合力。制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章。做好鄉村振興檔案工作。鼓勵地方創新、尊重基層創造，總結可復制可推廣的經驗，發揮典型示范作用。

第五篇：在2020年全區鄉村振興工作推進會議上的講話

在2020年全區鄉村振興工作推進會議上的講話

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區鄉村振興工作任務，動員全區上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉村振興工作水平。通過實地查看X個鄉村振興項目現場、聽取有關街道鎮的現場工作匯報，X通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況，總的感到，今年的鄉村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區委、區政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬，精準施策，拼搏實干，農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢，X年全市鄉村振興戰略實績考核，我區獲第二名，工作中呈現出幾個鮮明特點：一是鄉村振興樹起了X樣板。重點打造了X個示范區、X個示范村、X多個示范點，在全市兩次示范區觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金X萬元；培樹“五社同行”“鄉村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標桿。總投資X億元，爭取中央財政獎補資金X億元，建設完成X大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省X年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到X%、美麗鄉村覆蓋率達到X%、文明鄉村覆蓋率達到X%，均居全市前列?？梢哉f，在農業經濟占比較小，耕地面積相對較

少的情況下，農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績，完成了區委、區政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入，存在“干部干、群眾看”現象，主動破解難題勇氣不足、招數不多，缺乏鄉村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財的能力不強，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。從加分項上看：我區舉辦的省級以上現場會只有X個，全省推廣的特色亮點工作只有X個，省以上宣傳報道只有X篇，在各縣市區中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，我區農業大企業少，省級以上龍頭企業僅有X家，納統企業僅有X家，在X個縣市區中排最后。從重點工作看，人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環境差，去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線；農村改廁普及率X％，低于全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，X市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。

一、合力共為，再創佳績

今年的時間已經過去近三分之一，受疫情影響，全面鋪開鄉村振興工作推后了兩個月，但是對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創辦X家專業合作社，年底集體收入X萬元以上村達到X%，過百萬元以上村達到X%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業X人以上，新建X處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用，繼續開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數，管護運營好村級資產資源，X月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖

了全區后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區委、區政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點

實施鄉村振興戰略，是習總書記、黨中央的戰略部署，打造“齊魯樣板”是習總書記對X的政治囑托，是市委、市政府X項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創建標準，抓好示范創建。對標全省一流、全市最優，打造全市領先水平的示范區和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區、花樣年華三大片區中的示范村、示范點建設。邱家店鎮要爭創省級鄉村振興示范區，X月底要拿出申報書，確保創建成功。王林坡片區要積極創建市級鄉村振興先行區。近期，區級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產業支撐，彰顯休閑游特色。要充分發揮好農高區作用，做好科技孵化、成果轉化，發展現代高效農業，構建互聯全國的農業農村云平臺、大數據平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園，打造全國現代農業產業園標桿，持續鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創亮點，再提成績。要舉辦好X茶炒茶比賽、X茶博會等活動，持續推動X茶產業不斷壯大。要提升X國際花木城影響力，舉辦好第X屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞“環泰城都市農業圈”“大X休閑旅游圈”，以休閑農業、生態頤養為主導，重點培植小津口、王林坡等特色村；培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等X個采摘休閑游項目；建成曳尾園、X凈舍等X處高端民宿，建設完善養心谷、上高莊園X個頤養中心。

三要注重細節打造，認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看，鄉村振興片區考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究，X月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環節的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年X市對縣市區考核的否決項。X月X日，市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小，但是現代高效農業還有很大潛力，花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農大實驗基地、萬畝茶園，都可以包裝納統。農業企業方面，雖然我們去年納統X個，個數較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業X家，重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農方舟飼料、樂林飼料X家企業，要確保升規納統X家以上。立勇同志、吳杰同志已經召開專門會議安排兩項

指標工作，農業農村局要牽好頭，統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合，各街道鎮明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進

打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢，也是鄉村振興工作的難點之一，要一體推進、統籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到X%以上，美麗鄉村覆蓋率達到X%以上，農村道路“三通”率達到X%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數達到X%、全區每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最后的縣市區進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉環衛一體化。當前，全區“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續多年達到X%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區范圍內，開展環境衛生死角盲區清理整治，努力提升城鄉環境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆

蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規民約落實落地、落在群眾心里。區級將委托第三方，每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是全面建成小康社會的收官年，抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉村振興工作繼續在全市領先，為加快建設“富強和美X區”做出新的更大貢獻。