實施“五大”工程，建設“四美”x城

鄉村振興交流會上的發言

尊敬的各位領導、專家，同志們：

XXX位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側，地處張家川、清水、xx三縣交界地帶，鎮域面積78.9平方公里，轄22個行政村，7814戶，30750人，2018年農民人均純收入7682元。隴城歷史悠久，文化璀璨，相傳為人文始祖xx的誕生地，素有“媧皇故里”之美譽，2008年被住房和城鄉建設部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮”。

近年來，特別是國家和省、市、縣實施鄉村振興戰略以來，XXX按照縣委縣政府的安排部署，立足鎮情實際，搶抓鄉村振興這一重大歷史機遇，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入挖掘xx文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化，聚焦精準脫貧工程和美麗鄉村建設，創新社會管理方式，提升行政效能，弘揚新風正氣，著力實施生態美鎮、產業富鎮、旅游活鎮、文化強鎮和人才興鎮五大工程，推動形成人口集聚、生態良好、產業合理、結構優化、體制創新、社會和諧的發展局面，努力把隴城建設成為xx縣域經濟發展副中心和全國重點現代新興城鎮。

一、著力實施生態美鎮工程，不斷改善農村環境面貌

生態宜居是鄉村振興的重要標志。XXX牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，不斷改善提升農村環境，突出抓好生態修復與治理，大力實施國土增綠行動，打造“綠色”隴城，讓群眾生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境中。

一是按照縣委“一軸三線”總體規劃，鞏固提升百里生態文化長廊建設成果，按照“三個五”工作思路，發動黨員干部、涉及村村組干部、護林隊員和全鎮公益性崗位人員五支力量，每年冬季利用兩個多月時間，投入上百人，對x、北山和濕地公園、生態林5000余畝苗木，通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施，開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護活動，苗木成活率大幅提升。

二是結合美麗鄉村建設，著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀，先后修建蓄水池3座，涼亭觀景臺1處，每年實施補植擴面工作，如今XXX境內路路綠樹成蔭、村村成片成帶，春有花、夏有果，且四季常青，北山造林示范區已成為群眾休閑娛樂的好去處，更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。

三是積極推進貧困地區農村人居環境整治三年行動計劃，先后投入各種項目資金200萬元，實施農村人居環境項目2個村，加快推進小巷道硬化、一事一議、整村推進和安全飲水等民生工程，硬化15個村小巷道50公里，改造危舊房883間?52980平方米，徹底解決了農民飲水不安全問題，群眾居住環境切實改善，住房面貌煥然一新。

四是積極開展全域無垃圾治理，堅持徹底治理和長效維護并重的原則，創新工作方式，采取政府購買服務的模式，對陳舊垃圾進行了排查、清理和集中清運，做到了發現一處，治理一處，監管一處，保潔一處。

在全鎮各村配備環衛人員，組建由公益性崗位人員組成的鎮區環衛隊伍，配發清掃清運工具，對鎮區街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區及沿線的衛生進行清掃，做到日產日清日運，營造干凈整潔的人居環境。

五是全面落實河長制，設立防護欄、警示牌，修砌護墻，改善水環境。

持續加大農村污水處理，啟動了衛生廁所改造工程，計劃建設垃圾填焚燒站1處，完善生活污水管網，并入蓮花鎮污水處理廠。

二、著力實施產業富鎮工程，切實推動群眾增收致富

實施鄉村振興，培育富民產業是基礎。XXX堅持把林果產業作為全鎮的支柱產業，作為助推精準脫貧的重要抓手，作為鄉村振興的重大舉措，作為強鎮富民的重要途徑，確立了“北山生態南山椒，清水河川蘋果俏”的產業發展思路，并統籌推進南山萬畝椒園基地建設、清水河優質果園提升、全鎮區域果椒建園等工作，通過示范引領和輻射帶動，林果優勢產業不斷培育壯大，在精準脫貧和產業富民中發揮了重要作用。

一是林果產業助推精準脫貧工作。

針對全鎮12個貧困村419名貧困戶，XXX倡導倡議?“人均一畝園，致富一家人”，全方位立體式宣傳動員，凝聚了各方力量，特別是激發了廣大貧困戶發展林果產業的熱情和信心，投身于建園工作的積極性和，取得了初步的社會效益和經濟效益。全鎮先后有216戶貧困戶???人通過銷售蘋果、花椒等增加收入，擺脫貧困，摘掉了貧困戶的帽子。

二是大幅增加果椒種植面積。

堅持建園標準化、種植規模化，在原有西番坪現代林果基地和常營高光效林果基地的基礎上，近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補植補栽1000畝，在10個貧困村新栽優質蘋果1000畝，花椒3000畝，目前全鎮蘋果面積達到2.8萬畝，花椒2000畝，初步形成了全鎮有龍頭企業示范帶動，村村林果產業發展壯大的良好局面。

三是積極建設南山萬畝果椒基地。

在去年完成400.86公頃土地整理項目的基礎上，采用“梯田+全膜+路網+林果+節灌”?旱作農業模式，推動山水田林路綜合開發，實施了南山萬畝果椒基地建設，初步完成5000畝建園任務。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個區域的南山萬畝流域萬畝果椒基地，大規模栽植花椒，發展富民產業。

四是發展培育新型農業經濟實體。

林果產業種、產、銷等鏈條長，輻射帶動能力強，全鎮先后發展農民專業合作社59個，家庭農場26個，為4365個農民提供了就業崗位，拉升了當地群眾收入，帶動了地方經濟發展。

三、著力實施旅游興鎮工程，綜合開發利用各類資源

XXX發揮獨特的區位優勢、交通優勢和文化優勢，堅持兩產并重的原則，綜合開發利用文化、民俗、生態等各類資源，發展壯大新興旅游產業，培育XXX經濟發展新的增長極。

一是完善基礎設施。

在進入XXX境內的西關，建成了中國歷史文化名鎮牌樓；實施了xx祭祀廣場改擴建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程，對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進行了保護、修繕和改造，同步開展了環境治理和綠化美化。

二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項目前期準備工作，及時啟動大地灣文化產業園項目明清街建設以及鎮區道路維修和排水管網建設，改造旅游景區配套設施，完善城鎮功能，全方位提升景區檔次和城鎮品位。

三是在保護好原有名勝古跡、文物遺址的前提下，擴大景區的內涵與外延，xx祠景區整體提升工程初見成效，宗教文化圣地西番寺經過多年修建，基礎設施更加完善，游人絡繹不絕，旅游綜合效益不斷凸顯。

四是結合“三變”改革，依托xx故里文化旅游開發有限公司，通過合理布局，合理設置，打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農事體驗等特點特色的旅游項目，北山生態旅游示范區旅游功能不斷完善，集生產種植、休閑娛樂、農事體驗、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規模。

同時，食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統手工藝品制作，進一步延伸旅游產業鏈條，增加了群眾旅游收入。

四、著力實施文化立鎮工程，傳承弘揚地方歷史文化

鄉村振興，文化是魂之所在。XXX是中國歷史文化名鎮，是人文始祖xx的誕生地，xx文化的發祥地，也是古絲綢之路的關道要塞，同時還是自漢代以來歷史上設立州、郡、縣、道的戰略要地，地域優勢十分顯著。境內并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存，歷史悠久，文化底蘊深厚。在當前國家和省上實施“一路一帶”建設、華夏文明傳承創新區建設的大背景下，XXX立足當地特色歷史文化，圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標定位，開展了一系列工作。

一是舉辦xx祭祀活動。

為保護、傳承、弘揚xx文化，凝聚海內外華人情結，連續二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動，并配套舉辦文化論壇、學術交流、商貿洽談、民俗展演等系列活動，弘揚了xx文化，提高了隴城歷史文化名鎮的知名度和影響力。

二是編纂地方文化書籍。

歷經兩年多的艱辛編纂，30余萬字的《XXX志》于2018年11月由方志出版社出版發行，并成為入選中國名鎮志文化工程的甘肅首部鎮志。

三是傳承弘揚xx文化。

通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式，緬懷xx豐功偉績，傳承弘揚xx文化，特別是學習弘揚xx?“煉石補天”的自強不息精神，“戰天治地”的頑強拼搏精神，保持和發展民族文化的優良傳統，培養群眾強烈的文化自信意識。

四是培育文明和諧鄉風。

有機融合歷史文化和精神文明建設，通過開展社會主義核心價值觀教育活動，引導群眾講文明、講道德，培養文明健康的生活方式，營造文明和諧、遵紀守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風氣，弘揚傳統美德和社會正能量，打造文化鄉村、培育文明風尚、建設文明城鎮。

五、著力實施人才興鎮工程，充分發揮黨建引領作用

習近平總書記指出：“鄉村振興，人才是關鍵”。XXX充分發揮黨建引領作用，狠抓標準化建設，推行“黨建+人才”模式，把農村致富帶頭人、本土文化人才、專業技術人員等各類人才培養成為入黨積極分子和黨員，為鄉村振興提供了堅實的組織保證。

一是積極培養本土人才，鼓勵大學生村官扎根基層，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務工致富能人回村任職。

就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

二是新建、改造、提升村組活動場所，高標準打造黨建示范點5個，去年以來發展黨員10名，培養入黨積極分子35名，為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。

三是加強基層黨組織建設，把基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉村經濟社會建設。

雖然XXX在鄉村振興中做了一些工作，取得了一些成效，但還存在一些問題，主要是：一是部分偏遠鄉村基礎設施欠賬較大，亟需通過實施項目進行改善提升；二是創新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新，城鎮精神文明建設水平還有一定差距；三是廣大群眾對勞務務工、經營生意等產業普遍能夠接受并投入，而對林果種植、文化旅游等產業的認識不是很到位，投入的熱情不高。

各位領導、專家，同志們，我們深刻認識到，實施鄉村振興戰略是發展的必然、人民的期盼，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下一步，XXX將在縣委、縣政府正確領導下，堅持黨管農村工作和農業農村優先發展的原則，補短板、強弱項、抓重點，繼續實施“五大”工程，因地制宜、循序漸進，走好共同富裕之路、質量興農之路、綠色發展之路、文化興盛之路、鄉村善治之路、精準脫貧之路，努力把XXX建設成為“文化名鎮古韻美、產業發展生活美、村容整潔環境美、鄉風文明身心美”的“四美”新型現代城鎮。

匯報完畢，謝謝大家。