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2020年打擊河道非法采砂“x行動”實施方案

一、目標任務

按照“全面整治、突出重點、規范管理、整改結合”的原則，緊緊抓住全面排查、集中整治、督導檢查各個環節，以規范x道采砂秩序、消除安全隱患為重點，全面排查轄區內采砂場和砂坑數量、規模；嚴厲打擊破壞x道、影響行洪非法采砂的違法犯罪行為。規范管理持證砂場，對不按照采砂許可規定的區域、期限和作業方式進行違規采砂的行為依法予以查處，嚴禁超深、超范圍、越界超采的行為，對偷采亂采、亂堆亂棄的非法違規采砂場，該整頓的整頓，該關停的關停，該取締的取締，確保行洪期間人畜安全不留隱患。

二、工作步驟

“颶風行動”按照屬地原則，由我x水利部門負責組織實施，縣水務局、縣公安局負責督導檢查。在汛期內要加大整治力度，制定實施方案，全面做好相關工作。

（一）、隱患排查工作

（1）要查清采砂x段是否有采砂規劃；

（2）要查清持證砂場是否存在違規開采行為；

（3）要對x道非法采砂違法犯罪行為進行排查并查清非法采砂場的數量、基本情況等；

（4）要查清采砂坑所在位置、形成時間、原因及砂坑規模，并登記造冊；

（5）要查清是否存在越權、越級發放采砂許可證以及以罰代管的行為；

（6）要查清有無近堤、毀堤采砂行為；

（7）要查清其它對防洪安全造成影響的采砂行為。

（二）、隱患治理措施

（1）是對不按照采砂許可規定的區域、期限、開采指標和作業方式進行采砂活動的違規行為進行查處；

（2）是對違規許可、越級許可的行為進行查處；

（3）是對未制定采砂項目現場監管辦法或不按規定實施監管、采區現場未設公示牌或監督牌、現場監管資料或臺帳缺失的進行查處；

（4）是對x道非法采砂行為進行打擊；

（5）是對禁采期采砂設備、臨時建筑物等未及時拆除或撤離x道管理范圍的行為進行查處；

（6）是對群眾舉報的涉砂問題不受理、不查辦、不反饋的違規行為進行查處；

（7）是對涉嫌暴力抗法、阻礙執法人員執法的違法行為進行查處；

（8）是對其它違反法律、法規的非法采砂行為進行查處。

三、職責分工

我x水利部門負責受理x道采砂案件的舉報、投訴，啟動專項整治活動的相關協調工作，組織開展打擊x道非法采砂專項整治行動；加強對x道采砂的日常監管，加強日常巡查，對發現的偷采盜采和超深、超范圍開采違法行為進行處罰，對涉嫌犯罪的按照有關程序及時移送公安部門。同時，及時向上級有關部門通報專項整治工作情況和打擊偷盜采違法犯罪案件的查處情況。

四、保障措施

x道采砂事關防洪、供水、生態安全和人民群眾生命財產安全，為了切實保障“颶風行動”順利實施，xx成立了“颶風行動”領導小組（附后），并制定了相應的管理措施和長效機制，對“颶風行動”中表現突出的集體、個人要進行表彰；對消極怠工，通風報信的個人、集體給予處罰。各村要切實提高思想認識，高度重視x道采砂專項整治工作，要把專項整治工作納入“x長制”考核內容。建立責任追究制度，逐x、逐段、逐級落實監管責任，明確責任人，對專項整治工作組織領導不到位、責任制落實不到位、現場監管不到位、整治措施不到位，導致轄區內采砂管理秩序混亂的，將依法追究有關責任人責任，以確保打擊行動取得實效。

各村要按照颶風行動的相關工作要求提高思想認識，做好宣傳工作，規范x道管理，強化責任落實。對在聯合執法過程中發現的問題要嚴厲打擊并追究，決不姑息。