第一篇：縣2007年整治河道采砂實(shí)施方案

文章標(biāo)題：縣2007年整治河道采砂實(shí)施方案

為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊?，縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。

三、方法步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。

（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國(guó)土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門頒布采礦許可證。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。

(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對(duì)拒不停止違法開采行為的，由國(guó)土部門依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。

《縣2007年整治河道采砂實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣2007年整治河道采砂實(shí)施方案。

第二篇：河道采砂實(shí)施方案

河道采砂實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以x生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央全面推行河湖長(zhǎng)制相關(guān)要求以及x省水利廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河湖水域岸線管理與保護(hù)規(guī)劃和河道采砂規(guī)劃編制工作的通知（x水發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件）精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，正確處理砂石資源保護(hù)與利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、遵循原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開采原則。

2、堅(jiān)持有利于防汛、抗洪的原則。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一的原則。

4、堅(jiān)持建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，齊抓共管的原則。

三、工作任務(wù)

（一）開采范圍

縣域采砂地點(diǎn)集中在兩條河流，x河、x河。

1、x河可放置開采點(diǎn)為六段

（1）x浪鄉(xiāng)x村東南河段；

（2）x浪鄉(xiāng)x浪村河段；

（3）x浪鄉(xiāng)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村西河段；

（5）x鎮(zhèn)x河段；

（6）x山鎮(zhèn)x東河段。

2、x河可放置開采點(diǎn)為五段

（1）x鄉(xiāng)x村河段；

（2）x縣林業(yè)局x村段；

（3）x鎮(zhèn)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村—x村河段；

（5）x鎮(zhèn)x村北河段；

（6）x鄉(xiāng)x村北河段；（已取締）。

劃定開采地點(diǎn)共計(jì)11段，預(yù)計(jì)開放采砂點(diǎn)13處，將嚴(yán)格按x省x縣x河、x河河道采砂規(guī)劃要求，有計(jì)劃發(fā)放采砂證。

（二）開采時(shí)間、開采量

開采時(shí)間：明水期采砂規(guī)定5月1日起至10月30日止。

開采量：2020年因x線高鐵及建筑行業(yè)建設(shè)，計(jì)劃開采總量38萬立方米；每個(gè)采區(qū)一戶（一套設(shè)備一灘，10000—20000立方米）。深度不超2米，不準(zhǔn)超量開采，以免影響防洪。

（三）相關(guān)設(shè)施要求

采砂戶應(yīng)具備相應(yīng)的采砂設(shè)備，配備技術(shù)人員和運(yùn)輸工具，明確運(yùn)輸線路，有砂石堆放地點(diǎn)，棄料及時(shí)處理，采砂活動(dòng)結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

（四）開采審批程序和范圍

1、河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向x縣行政審批局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（1）河道采砂申請(qǐng)書；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有效身份證件；

（3）采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證書；

（4）河道采砂與第三者利害關(guān)系達(dá)成的協(xié)議書等。

2、申請(qǐng)從事河道采砂應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）具備符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案；

（2）具備合法有效的河道采砂營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證件；

（3）具備符合規(guī)定的作業(yè)方式和安全措施；

（4）具備符合要求的采砂地點(diǎn)、機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員；

（5）具備符合要求的河道采砂運(yùn)輸路線；

（6）無違法采砂記錄；

（7）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

3、河道采砂點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察：行政審批局將聯(lián)合水行政主管部門對(duì)提供的采砂區(qū)域進(jìn)行全面勘察，制定開采范圍，嚴(yán)格控制開采區(qū)域（有現(xiàn)場(chǎng)勘查范圍圖）。

4、審批發(fā)放河道采砂準(zhǔn)采證辦理流程:

首先申請(qǐng)人到x縣行政服務(wù)中心二樓經(jīng)濟(jì)事務(wù)綜合窗口xxx號(hào)提交申請(qǐng)材料，由x縣行政審批局工作人員初步審核，審核通過后由x縣行政審批局審批人員協(xié)同x縣水務(wù)局河道執(zhí)法勘察人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)相關(guān)材料出具意見，報(bào)河道采砂領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)符合以上要求的申請(qǐng)人至x縣行政審批局領(lǐng)取河道采砂準(zhǔn)采證。

四、具體要求

1、河道采砂準(zhǔn)采證實(shí)行一戶（一船或一灘）一證。禁止偽造、涂改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂準(zhǔn)采證。

2、嚴(yán)格按照河道采砂準(zhǔn)采證（河砂）規(guī)定的開采坐標(biāo)、期限、范圍、開采量、深度、作業(yè)方式采砂。對(duì)同一個(gè)地點(diǎn)多個(gè)業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)的采取公開招投標(biāo)的形式確定采砂業(yè)主，無違法采砂記錄者優(yōu)先。

3、必須在采砂區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格要求采砂技術(shù)人員安全生產(chǎn)、規(guī)范采砂，每個(gè)采砂點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件不允許少于6個(gè)警示牌，警示牌標(biāo)準(zhǔn)按發(fā)證機(jī)關(guān)要求制作，做好安全工作。

4、各砂場(chǎng)采砂過程中要按照要求使用采砂工具和設(shè)備，隨采隨運(yùn)及時(shí)清除或平復(fù)砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在行洪區(qū)、河岸堆放砂石料。

5、運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛，禁止隨意開道行車。

6、采砂單位或個(gè)人必須與縣河道主管部門簽訂《河道采砂管理協(xié)議書》、《x縣河道采砂安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

7、每個(gè)采砂點(diǎn)按照《x省河道采砂管理辦法》規(guī)定，根據(jù)《河道采砂管理協(xié)議書》的要求，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整保持原有狀態(tài)。

8、為營(yíng)造健康有序的生產(chǎn)環(huán)境，每個(gè)采砂戶需向河道管理部門繳納5萬元安全生產(chǎn)抵押金，如果沒有發(fā)生安全事故、亂采亂挖、超量開采、損毀農(nóng)田、堤岸等水利工程及其它設(shè)施的，采砂結(jié)束后將全部返還，下一年優(yōu)先放證。

9、河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（1）河道防洪工程、整治工程、取排水工程。水庫(kù)樞紐和水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的管理范圍及安全保護(hù)范圍；

（2）鐵路、公路、橋梁、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；

（3）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；

（4）飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)；

（5）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；

（6）x河x城鎮(zhèn)段（x公路橋—x縣工業(yè)園區(qū)段—x河鐵路橋）；

（7）小x河整條河流（x山水庫(kù)上游）。

10、下列時(shí)段為禁采期：

（1）江河、湖泊達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；

（2）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間；

（3）防汛、抗洪時(shí)期；

（4）依法被禁止采砂的其它時(shí)段。

11、不得損壞水利工程及設(shè)施、河道生物防護(hù)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜和宣傳牌；

12、不得破壞水環(huán)境、污染水體；

13、采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整，保持原有狀態(tài)。

14、本方案中所稱采砂是指在河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行蓄洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)開采砂石、取土等活動(dòng)。

五、水行政主管部門權(quán)利

水行政主管部門對(duì)采砂區(qū)域、采砂戶進(jìn)行檢查監(jiān)督，并行使以下權(quán)利：

1、進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

2、要求采砂單位或個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)資料；

3、有權(quán)對(duì)采沙點(diǎn)的安全措施、安全警示等進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、責(zé)令采砂單位或個(gè)人停止違法采砂行為；

5、監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)超范圍開采情節(jié)嚴(yán)重的將聯(lián)合行政審批局吊銷準(zhǔn)采證并處以罰款；

6、對(duì)無證開采、亂采亂挖、違法嚴(yán)重者，申報(bào)司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。

六、河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理

依據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照x縣政府關(guān)于規(guī)范河道采砂管理的相關(guān)要求，縣政府委托縣水務(wù)局對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，縣水務(wù)局聘請(qǐng)x索創(chuàng)資源咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司做出評(píng)估，收取采礦權(quán)價(jià)款每立方米1.015元。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研與采砂企業(yè)和個(gè)人及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)議商定，收取經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議價(jià)款每立方米2元。稅務(wù)局應(yīng)收繳稅款每立方米1.89元，合計(jì)采砂企業(yè)應(yīng)上繳各項(xiàng)稅款每立方米5.00元（不包括企業(yè)個(gè)人所得稅）。采砂企業(yè)和個(gè)人在一次性繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款及相關(guān)費(fèi)（稅）款等全部費(fèi)用后，由行政審批局發(fā)放《河道采砂準(zhǔn)采證》，方可進(jìn)行采砂行為。上述所有款項(xiàng)均由縣水務(wù)局代收。

第三篇：河道采砂專項(xiàng)整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開始，漳州將開展為期60天的河道采砂專項(xiàng)整治，徹底取締無證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會(huì)，公布了《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國(guó)土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長(zhǎng)黃浦江表示，各級(jí)有關(guān)部門將嚴(yán)格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)河道采砂管理秩序。

9部門協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長(zhǎng)陳進(jìn)光說，從去年7月1日起實(shí)施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開采總量得到有效的控制，特別是實(shí)行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運(yùn)砂船都安裝了位置檢測(cè)和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會(huì)收到報(bào)警信號(hào)，可以說，GPS定位給這些合法的采（運(yùn)）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動(dòng)，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年7月新規(guī)實(shí)施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場(chǎng)66個(gè)，實(shí)施水行政處罰250萬元。

陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國(guó)土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等部門也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。

無證采砂徹底取締

《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》提出，對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行采砂的行為，堅(jiān)決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點(diǎn)或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對(duì)拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。

對(duì)于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運(yùn)）砂船實(shí)行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船由停泊所在地管理機(jī)構(gòu)逐船登記造冊(cè)編號(hào)，并對(duì)船上的采砂機(jī)具上鎖封條，定點(diǎn)停泊管理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運(yùn)）砂的“三無”船舶將依法予以沒收、拆解與處罰。對(duì)沒有按規(guī)定申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅(jiān)決沒收查扣、依法取締。特別是五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對(duì)九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點(diǎn)、采（運(yùn)）砂船只、采砂作業(yè)進(jìn)行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專項(xiàng)整治方案。堆砂場(chǎng)都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場(chǎng)管理是這次專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場(chǎng)的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)特別是禁采河段堆砂場(chǎng)必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機(jī)具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級(jí)政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)必須安裝實(shí)時(shí)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會(huì)上要求，各級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，對(duì)嚴(yán)重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場(chǎng)立即采取斷水?dāng)嚯姟⒉鸪a(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治工作的督查，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。對(duì)違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。公安部門要重點(diǎn)圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第四篇：河道采砂整治工作匯報(bào)

河道采砂整治工作匯報(bào)

為推進(jìn)河湖采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制建立，規(guī)范采砂行為，堅(jiān)決打擊河湖非法采砂，按照《河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開展全河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報(bào)如下：

一、完成的主要工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動(dòng)

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長(zhǎng)辦開展采砂專項(xiàng)整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊(duì)伍共7人，由洮兒河區(qū)級(jí)河長(zhǎng)孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確?！安橐患?、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場(chǎng)的實(shí)際情況，區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，執(zhí)法行動(dòng)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流進(jìn)行了全面排查摸底，對(duì)違法占河及所有非法采砂進(jìn)行重新核實(shí)、登記造冊(cè)，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實(shí)洮兒河內(nèi)有非法采砂場(chǎng)12家，并下達(dá)限期撤出通知12份。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)

根據(jù)《河道清理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項(xiàng)整治工作整治已進(jìn)入集中整治階段，針對(duì)調(diào)查摸底核實(shí)的12家非法采砂場(chǎng)，開展專項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)6次，執(zhí)法人員連先后出動(dòng)執(zhí)法人員 120 人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛78臺(tái)次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對(duì)當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時(shí)調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時(shí)出動(dòng)；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)對(duì)涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時(shí)有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。整治涉及面廣、綜合性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要多個(gè)部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對(duì)當(dāng)前專項(xiàng)整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化督查考核，因勢(shì)利導(dǎo)、一抓到底。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步做好宣傳教育活動(dòng)。抓住當(dāng)前涉河違法專項(xiàng)整治工作良好態(tài)勢(shì)和有利時(shí)機(jī)，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識(shí)，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進(jìn)一步落實(shí)基層組織職責(zé)。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動(dòng)基層積極性。要細(xì)化河道整治時(shí)序，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)有效開展以嚴(yán)厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)整治工作。

3、進(jìn)一步開展清障拆違大行動(dòng)。以主要河道為重點(diǎn)，全面排查、穩(wěn)步推進(jìn)，集中時(shí)間、集中力量開展清障拆違大行動(dòng)，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問題，對(duì)現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時(shí)做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時(shí)機(jī)更成熟、基礎(chǔ)更扎實(shí)、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、實(shí)施長(zhǎng)效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

長(zhǎng)埠鎮(zhèn)河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

為科學(xué)、合理、有序開發(fā)砂石資源，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，實(shí)現(xiàn)砂石利用、河道保護(hù)、防洪保安、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)安府辦字[2012]49號(hào)《關(guān)于印發(fā)安義縣河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

從2012年11月20日至2013年1月30日，依法嚴(yán)厲打擊我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)違法、違規(guī)河道采砂及危害河道安全等行為，實(shí)現(xiàn)河道“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)。

二、整治范圍

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的南潦河，上起上橋牌樓與石鼻交界處，下至車田石窩龔家與萬埠交界處。

三、整治內(nèi)容

（一）、打擊范圍。一是嚴(yán)厲打擊在河道范圍內(nèi)違法、違規(guī)采砂、采石、取土等行為；二是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定在河道內(nèi)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等雜物的行為；三是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定占用河道灘地，在河道灘地存放砂石、廢舊工具等物料的行為；四是嚴(yán)厲打擊砂石運(yùn)輸對(duì)堤防道路、橋梁及設(shè)施等破壞的行為。

（二）、取締范圍。一是配合縣相關(guān)部門依法取締違規(guī)設(shè)立的砂場(chǎng)；二是配合縣相關(guān)部門依法取締未取得河道采砂

許可證的采砂船舶、采砂機(jī)械和設(shè)備。

（三）、規(guī)范范圍。一是規(guī)范不按規(guī)劃超量、超界開采砂石的行為；二是規(guī)范亂堆亂放，對(duì)防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的行為。

四、高度重視

為徹底整治我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)南潦河河道采砂存在的突出問題，切實(shí)使南潦河實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)，成立了長(zhǎng)埠鎮(zhèn)河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐志勇任組長(zhǎng)，袁小華任常務(wù)副組長(zhǎng)，魏信民、劉新保、何云濤任副組長(zhǎng)，黎慶、楊偉、胡印水、凌正官、姜賢陽及各村（居）書記主任為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上設(shè)立“一辦兩組”，即辦公室、日常整治組、維穩(wěn)執(zhí)法組。黎慶任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（居）與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)協(xié)調(diào)配合縣有關(guān)部門開展工作。日常整治組由袁小華、楊偉、胡印水、凌正官組成，主要負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門集中開展整治及日常巡查監(jiān)管。維穩(wěn)執(zhí)法組由魏信民、劉新保、樂建軍、何云濤及各村書記主任組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理由河道采砂矛盾糾紛引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題和群體性事件，同時(shí)對(duì)非法采砂企業(yè)進(jìn)行清理整頓工作。

五、實(shí)施步驟

本次整治執(zhí)法行動(dòng)為期70天，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）排查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年11月20日-12

月5日）。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)。各村居全力配合縣水務(wù)局對(duì)我鎮(zhèn)所有河道采砂企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)；根據(jù)摸底情況安排鎮(zhèn)村干部分別到相關(guān)采砂點(diǎn)蹲點(diǎn)，對(duì)需要取締或限期整改的，配合縣水務(wù)局下達(dá)責(zé)令糾正違法行為通知書或限期停產(chǎn)整頓通知書，收回采砂許可證；廣泛宣傳，在各砂場(chǎng)、有關(guān)河段、相關(guān)橋梁及各村居顯著位置張?zhí)瓮ǜ?，并發(fā)動(dòng)群眾力量，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)非法采砂等行為。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整治執(zhí)法階段（2012年12月6日-12月30日）。抽調(diào)精干人員，全力配合縣水務(wù)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、交通、稅務(wù)、供電等部門綜合整治執(zhí)法，對(duì)逾期未自行撤出或整頓不到位的采砂企業(yè)，采取查扣機(jī)具、搗毀臨時(shí)建筑、經(jīng)濟(jì)處罰、停止供電等措施予以強(qiáng)制取締。涉嫌犯罪的，積極配合公安、法院、查檢機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。

（三）規(guī)范管理，完善機(jī)制階段（2013年1月1日-1月30日）。組織我鎮(zhèn)采砂企業(yè)負(fù)責(zé)人及采砂個(gè)人到縣水務(wù)局集中培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)開采技術(shù)水平和提高其安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要形成日常巡查制度，組織鎮(zhèn)村干部深入到河道周邊加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保及時(shí)采取有力措施予以處理，盡可能將非法采砂行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)新增的采砂企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促其辦理相關(guān)證照，堅(jiān)決杜絕無證開采。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳。在集中整治前期，鎮(zhèn)村干部要深入到群眾中去，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、講座等大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，特別是要加大各項(xiàng)涉水法規(guī)和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)河道和水利工程設(shè)施的自覺性，營(yíng)造良好的河道采砂長(zhǎng)效管理輿論氛圍。同時(shí)要對(duì)非法采砂行為予以重點(diǎn)打擊，樹立典型，形成河道違法行為露頭就打的社會(huì)氛圍，切實(shí)遏制各種危及河道安全的勢(shì)頭，維護(hù)正常河道采砂生產(chǎn)和社會(huì)治安穩(wěn)定。

（二）積極配合。在集中整治中全鎮(zhèn)上下要全力配合縣相關(guān)部門依法行政，特別是要配合水務(wù)、公安、法院、檢查機(jī)關(guān)對(duì)非法采砂、偷采超采、沖擊執(zhí)法、暴力抗法等行為進(jìn)行打擊；同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門與各村居要調(diào)處好因河道采砂引發(fā)的矛盾糾紛，預(yù)防因河道采砂產(chǎn)生的群體性事件，切實(shí)維護(hù)河道安全及群眾根本利益。

（三）鞏固成果。在集中整治之后，不能放松對(duì)河道采砂的管理，要形成鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管體系，使河道采砂實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化監(jiān)管。對(duì)新增的采砂企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促辦理相關(guān)證照，杜絕無證開采。同時(shí)要設(shè)置舉報(bào)電話，讓廣大群眾充分發(fā)揮監(jiān)督作用，一經(jīng)舉報(bào)，堅(jiān)決處置，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的要上報(bào)相關(guān)部門予以打擊，鞏固規(guī)范治理整頓成果。