緊緊圍繞“三個聚焦”

持續深化政治巡察

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市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點，深化政治巡察，強化政治監督，持續彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。

一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。

始終堅持黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，重點關注被巡察黨組織執行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣（區）或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現場等方式，嚴查執行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根；聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣（區）部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監察機關移交問題線索**條，紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題，先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，創新方式方法開展巡察監督。

習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創新方式方法，全面推行“市級統籌、市縣聯動、縣區交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監督質效。一是提級交叉巡察。將縣區**個鄉鎮街道和**個縣級單位的管轄權上提一級，通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯系縣區和巡察組制度，定期深入縣（區）開展督導調研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規范運用授權方式的基礎上，結合被巡察單位實際，探索發現問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索；要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題；要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發現風險點，以風險點為主攻方向精準發現問題，有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求，探索建立了嚴把“四關”（巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關）、嚴肅“三報”（報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會）、確?！叭轿弧保▔毫鲗У轿?、問題整改到位、責任追究到位）的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監察機關移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。

始終堅持聚焦基層黨組織建設、執行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細制定整改方案，在巡察意見反饋結束10個工作日內報送整改進展情況；要求黨委（黨組）書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報，提醒督促對分管領域和部門加強監督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動，建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制，深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關，切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函，或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題，制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則（試行）》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎，有效放大了巡察效果。