第一篇：聚焦中心任務(wù)深化三轉(zhuǎn)之一

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之一

定位準則責任清

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2014-11-30 19:37

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是中央紀委落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)，與時俱進提出的工作要求。中央紀委三次全會有著鮮明主題，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)。“三轉(zhuǎn)”的實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位，明確主責主業(yè)。

從事任何一項工作，首先要明確自身定位，定位準才能責任清。黨的紀律檢查委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生，紀委的權(quán)力是黨章賦予的，這決定了它的地位、責任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定，紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責定位的根本依據(jù)。

這些年，紀律檢查機關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得很大成績。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，該干的事卻沒集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把時間耗在文山會海上；熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核、評比，有的還專挑旅游景點開會，以各種名義組織出國考察，滋生“四風”問題；對參與小金庫、“三亂”專項治理等樂此不疲，攬了不少不該攬的事。省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)竟有4600多個，有的參加了200多個。一個領(lǐng)導(dǎo)小組哪怕一年就開一次會，紀委還有精力干好自己的主業(yè)嗎？我們用了近兩年時間，把省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少至460個，清理比例達90%。職責不清、工作發(fā)散，就會種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯位。

權(quán)力意味責任，責任就要擔當。責任清才能敢擔當。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須明確自己的職責，分清責任，聚焦主業(yè)，把該擔的責任擔起來。如果只是把權(quán)力攬過來，結(jié)果卻負不了責，等到責任追究時你就慘了，那還不如攬得少點、把該干的干得好點。說一千、道一萬，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒用。

“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢使然。當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗問題依然多發(fā)，糾正“四風”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛問題亟待克服。如果紀檢監(jiān)察機關(guān)不能做到聚焦中心任務(wù)、守住職責定位，真正把監(jiān)督責任擔起來，黨要管黨、從嚴治黨就難以落實。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是一項長期的任務(wù)。改變慣性實屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察機關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二

強化監(jiān)督 嚴格執(zhí)紀 嚴肅問責

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2014-12-08 00:00

十八屆中央紀委三次全會工作報告的標題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀律檢查機關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面提高履職能力。這是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的核心要義。

監(jiān)督執(zhí)紀從來都是黨的紀律檢查機關(guān)的職責所在。早在1927年，面對白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢發(fā)展的要求，始終堅持從嚴治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀。改革開放以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷發(fā)展，取得重要成績。如果沒有幾十年來的艱辛探索和歷屆中央紀委的不懈努力，黨風廉政建設(shè)就不會取得今天這樣的成效，紀委必須履行好監(jiān)督職責的定位也就不會這么明確。

與時俱進是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對過去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會發(fā)現(xiàn)，形勢發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對依然嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，面對黨要管黨、從嚴治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責任擔當。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會決定第36條指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)，我們要善于把握形勢，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀委的職責具體化。監(jiān)督執(zhí)紀問責，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位。紀委不能無所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。

并不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀委監(jiān)察部明確職責定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強執(zhí)紀檢查，增強黨的觀念和組織紀律性，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，發(fā)動人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊扣“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，巡視越來越聚焦，震懾作用越來越大。對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，規(guī)范線索管理、分類處置，嚴格審查程序和審查紀律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

紀委是監(jiān)督紀律執(zhí)行的，維護黨的紀律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀律，權(quán)力運行還會出大問題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任擔起來，不斷健全和強化黨內(nèi)監(jiān)督。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之三

轉(zhuǎn)方式 無止境

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2014-12-15 00:00

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)方式不可能一步到位、一勞永逸。深化“三轉(zhuǎn)”永無止境。要根據(jù)形勢和任務(wù)變化，不斷深化體制機制改革，推進組織制度創(chuàng)新，改進方式方法。

轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)方式，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問題。過去我們的工作發(fā)散有余、聚焦不足，外延不斷擴張，管了大量不該管的事，而真正的本職和要害又沒有守住。現(xiàn)在，必須根據(jù)中央要求、形勢任務(wù)和實踐需要，轉(zhuǎn)變工作方式。轉(zhuǎn)方式首先要創(chuàng)新體制機制、改進方式方法。過去有的干部開展工作，習慣于一抓到底、全面鋪開，搞上下一般粗，一些工作最后難免不了了之。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，我們堅決改變這種做法，先從省一級抓起，以上率下，一級管好一級，一級帶動一級，層層傳導(dǎo)壓力。省一級的責任落實好了，市一級才能真正落實。沒有問責，責任就是空轉(zhuǎn)。開會動員千遍，不如問責一次。下一步，要突出問責。只有抓出幾個典型，追責幾個人，黨委、紀委才能緊張起來，真正把主體責任和監(jiān)督責任落實下去。

轉(zhuǎn)方式要善于抓細節(jié)、抓具體，一步步把工作做實做深。有的干部喜歡大呼隆、大場面，一把抓、抓一把，造成許多工作只有聲勢、少有實效。要把作風建設(shè)打造成為亮點和名片，就必須由淺入深、由易到難、循序漸進。中央制定八項規(guī)定以來，我們堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，看住公款送賀卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事，以點帶面、小中見大，推動作風整體轉(zhuǎn)變。運用新媒體新技術(shù)，發(fā)動群眾監(jiān)督“四風”，加大執(zhí)紀查處和公開曝光力度，取得實實在在的成效。今后要把違反中央八項規(guī)定精神作為黨紀審查重點，執(zhí)紀監(jiān)督、強化問責，堅決防止“四風”反彈。

改革的本質(zhì)是實施組織和制度創(chuàng)新。只創(chuàng)新方式方法，不改革組織制度，方式方法就無法固化，最終必然又回到原點。實現(xiàn)巡視、派駐兩個全覆蓋，就要靠創(chuàng)新組織制度。中央一級巡視對象就有280多個。按老辦法，10年也巡不完。我們聚焦中心任務(wù)，緊扣“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，加快常規(guī)巡視節(jié)奏，探索機動靈活的專項巡視，利劍作用就發(fā)揮出來了。派駐監(jiān)督也一樣。中央紀委應(yīng)派駐單位有140多家，已派駐的只有50多家。要實施單獨派駐與歸口派駐相結(jié)合，靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風是保障。轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提。職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最終還要體現(xiàn)到作風轉(zhuǎn)變上。要深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，更加科學有效地履行職責、擔當責任。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之四

轉(zhuǎn)作風關(guān)鍵在敢擔當

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2014-12-22 00:00

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠優(yōu)良的作風作保障。作風不轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式就很難到位，成果也難以鞏固。打鐵還需自身硬。紀委作為監(jiān)督執(zhí)紀機關(guān)，沒有優(yōu)良的作風，就無法履行黨章賦予的職責，無法完成黨中央交給的任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，社會上存在的普遍性問題，我們隊伍中也都會有。貫徹落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)兩年了，但是有的干部還是文風不改、作風不轉(zhuǎn)、依然故我。有的干部不敢擔當、不敢監(jiān)督，遇到問題繞著走，不想干、不作為，怕得罪人；有的有泱泱大委的優(yōu)越感，衙門習氣、居高臨下、口大氣粗；有的作風漂浮、虛躁，抓工作不實，辦理公文一轉(zhuǎn)了事，調(diào)查研究不深入，得到的是二手、三手情況；有的不在基礎(chǔ)工作上下功夫，匯報工作空泛表態(tài)，沒有具體內(nèi)容，研究問題不弄清來龍去脈，對問題的癥結(jié)說不出子丑寅卯，工作計劃缺乏實踐支撐；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于和干部群眾談心交心，不愿意傾聽意見建議，掌握不了活的思想、工作和生活情況；有的政績觀不正確，以辦大案論英雄，不注重抓早抓小、日常監(jiān)督，對典型案例缺乏深入剖析，不去查找體制機制上存在的漏洞。作風上的問題，哪怕是一丁點，都會制約紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，我們決不能等閑視之。

作風建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開了在具體事項上的點滴轉(zhuǎn)變，一切“學習貫徹落實”都是蒼白無力的，都是空喊口號。改進作風要把自己擺進去，從自身做起，以上率下，切實改變文山會海，開短會、講短話、不念稿、不空談，加強基礎(chǔ)工作，強化日常管理，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。改進作風的要害和關(guān)鍵在于責任擔當。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀委書記既要自身正、過得硬，又要在管理中嚴字當頭、敢抓敢管，領(lǐng)好班子、帶好隊伍。決不能只知道要權(quán)力，卻把自己的責任拋到九霄云外；不能把改進作風停留在講話中，遇到問題不敢瞪眼、不敢挺身而出。在自己履行好職責的同時，要把責任壓下去。出了問題就要追責，讓每一個干部都把責任真正擔當起來，堅決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風上的不深不實等突出問題。

己不正焉能正人。正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，紀檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅決不做。只要我們統(tǒng)一思想，付諸行動，隨著形勢和實踐的發(fā)展不斷深化“三轉(zhuǎn)”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能取得新的更大成效。

第二篇：【學思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

【學思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

【學思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn) 聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

之一：定位準則責任清 2014年11月30日

之二：強化監(jiān)督 嚴格執(zhí)紀 嚴肅問責 2014年12月08日

之三：轉(zhuǎn)方式 無止境 2014年12月15日

之四：轉(zhuǎn)作風關(guān)鍵在敢擔當2014年12月22日

● 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠優(yōu)良的作風作保障。作風不轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式就很難到位，成果也難以鞏固。● 作風建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開了在具體事項上的點滴轉(zhuǎn)變，一切“學習貫徹落實”都是蒼白無力的，都是空喊口號。

● 改進作風的要害和關(guān)鍵在于責任擔當。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。

● 正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，紀檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅決不做。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之一 定位準則責任清

從事任何一項工作，首先要明確自身定位，定位準才能責任清。黨的紀律檢查委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生，紀委的權(quán)力是黨章賦予的，這決定了它的地位、責任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定，紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責定位的根本依據(jù)。

這些年，紀律檢查機關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得很大成績。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，該干的事卻沒集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把時間耗在文山會海上；熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核、評比，有的還專挑旅游景點開會，以各種名義組織出國考察，滋生“四風”問題；對參與小金庫、“三亂”專項治理等樂此不疲，攬了不少不該攬的事。省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)竟有4600多個，有的參加了200多個。一個領(lǐng)導(dǎo)小組哪怕一年就開一次會，紀委還有精力干好自己的主業(yè)嗎？我們用了近兩年時間，把省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少至460個，清理比例達90%。職責不清、工作發(fā)散，就會種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯位。

權(quán)力意味責任，責任就要擔當。責任清才能敢擔當。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須明確自己的職責，分清責任，聚焦主業(yè)，把該擔的責任擔起來。如果只是把權(quán)力攬過來，結(jié)果卻負不了責，等到責任追究時你就慘了，那還不如攬得少點、把該干的干得好點。說一千、道一萬，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒用。

“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢使然。當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗問題依然多發(fā)，糾正“四風”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛問題亟待克服。如果紀檢監(jiān)察機關(guān)不能做到聚焦中心任務(wù)、守住職責定位，真正把監(jiān)督責任擔起來，黨要管黨、從嚴治黨就難以落實。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是一項長期的任務(wù)。改變慣性實屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察機關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二

強化監(jiān)督 嚴格執(zhí)紀 嚴肅問責

監(jiān)督執(zhí)紀從來都是黨的紀律檢查機關(guān)的職責所在。早在1927年，面對白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢發(fā)展的要求，始終堅持從嚴治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀。改革開放以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷發(fā)展，取得重要成績。如果沒有幾十年來的艱辛探索和歷屆中央紀委的不懈努力，黨風廉政建設(shè)就不會取得今天這樣的成效，紀委必須履行好監(jiān)督職責的定位也就不會這么明確。

與時俱進是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對過去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會發(fā)現(xiàn)，形勢發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對依然嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，面對黨要管黨、從嚴治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責任擔當。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會決定第36條指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)，我們要善于把握形勢，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀委的職責具體化。監(jiān)督執(zhí)紀問責，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位。紀委不能無所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。

并不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀委監(jiān)察部明確職責定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強執(zhí)紀檢查，增強黨的觀念和組織紀律性，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，發(fā)動人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊扣“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，巡視越來越聚焦，震懾作用越來越大。對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，規(guī)范線索管理、分類處置，嚴格審查程序和審查紀律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

紀委是監(jiān)督紀律執(zhí)行的，維護黨的紀律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀律，權(quán)力運行還會出大問題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任擔起來，不斷健全和強化黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之三

轉(zhuǎn)方式 無止境

轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)方式，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問題。過去我們的工作發(fā)散有余、聚焦不足，外延不斷擴張，管了大量不該管的事，而真正的本職和要害又沒有守住。現(xiàn)在，必須根據(jù)中央要求、形勢任務(wù)和實踐需要，轉(zhuǎn)變工作方式。

轉(zhuǎn)方式首先要創(chuàng)新體制機制、改進方式方法。過去有的干部開展工作，習慣于一抓到底、全面鋪開，搞上下一般粗，一些工作最后難免不了了之。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，我們堅決改變這種做法，先從省一級抓起，以上率下，一級管好一級，一級帶動一級，層層傳導(dǎo)壓力。省一級的責任落實好了，市一級才能真正落實。沒有問責，責任就是空轉(zhuǎn)。開會動員千遍，不如問責一次。下一步，要突出問責。只有抓出幾個典型，追責幾個人，黨委、紀委才能緊張起來，真正把主體責任和監(jiān)督責任落實下去。

轉(zhuǎn)方式要善于抓細節(jié)、抓具體，一步步把工作做實做深。有的干部喜歡大呼隆、大場面，一把抓、抓一把，造成許多工作只有聲勢、少有實效。要把作風建設(shè)打造成為亮點和名片，就必須由淺入深、由易到難、循序漸進。中央制定八項規(guī)定以來，我們堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，看住公款送賀卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事，以點帶面、小中見大，推動作風整體轉(zhuǎn)變。運用新媒體新技術(shù)，發(fā)動群眾監(jiān)督“四風”，加大執(zhí)紀查處和公開曝光力度，取得實實在在的成效。今后要把違反中央八項規(guī)定精神作為黨紀審查重點，執(zhí)紀監(jiān)督、強化問責，堅決防止“四風”反彈。

改革的本質(zhì)是實施組織和制度創(chuàng)新。只創(chuàng)新方式方法，不改革組織制度，方式方法就無法固化，最終必然又回到原點。實現(xiàn)巡視、派駐兩個全覆蓋，就要靠創(chuàng)新組織制度。中央一級巡視對象就有280多個。按老辦法，10年也巡不完。我們聚焦中心任務(wù)，緊扣“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，加快常規(guī)巡視節(jié)奏，探索機動靈活的專項巡視，利劍作用就發(fā)揮出來了。派駐監(jiān)督也一樣。中央紀委應(yīng)派駐單位有140多家，已派駐的只有50多家。要實施單獨派駐與歸口派駐相結(jié)合，靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風是保障。轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提。職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最終還要體現(xiàn)到作風轉(zhuǎn)變上。要深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，更加科學有效地履行職責、擔當責任。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之四

轉(zhuǎn)作風關(guān)鍵在敢擔當

紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，社會上存在的普遍性問題，我們隊伍中也都會有。貫徹落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)兩年了，但是有的干部還是文風不改、作風不轉(zhuǎn)、依然故我。有的干部不敢擔當、不敢監(jiān)督，遇到問題繞著走，不想干、不作為，怕得罪人；有的有泱泱大委的優(yōu)越感，衙門習氣、居高臨下、口大氣粗；有的作風漂浮、虛躁，抓工作不實，辦理公文一轉(zhuǎn)了事，調(diào)查研究不深入，得到的是二手、三手情況；有的不在基礎(chǔ)工作上下功夫，匯報工作空泛表態(tài)，沒有具體內(nèi)容，研究問題不弄清來龍去脈，對問題的癥結(jié)說不出子丑寅卯，工作計劃缺乏實踐支撐；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于和干部群眾談心交心，不愿意傾聽意見建議，掌握不了活的思想、工作和生活情況；有的政績觀不正確，以辦大案論英雄，不注重抓早抓小、日常監(jiān)督，對典型案例缺乏深入剖析，不去查找體制機制上存在的漏洞。作風上的問題，哪怕是一丁點，都會制約紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，我們決不能等閑視之。

作風建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開了在具體事項上的點滴轉(zhuǎn)變，一切“學習貫徹落實”都是蒼白無力的，都是空喊口號。改進作風要把自己擺進去，從自身做起，以上率下，切實改變文山會海，開短會、講短話、不念稿、不空談，加強基礎(chǔ)工作，強化日常管理，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。

改進作風的要害和關(guān)鍵在于責任擔當。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀委書記既要自身正、過得硬，又要在管理中嚴字當頭、敢抓敢管，領(lǐng)好班子、帶好隊伍。決不能只知道要權(quán)力，卻把自己的責任拋到九霄云外；不能把改進作風停留在講話中，遇到問題不敢瞪眼、不敢挺身而出。在自己履行好職責的同時，要把責任壓下去。出了問題就要追責，讓每一個干部都把責任真正擔當起來，堅決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風上的不深不實等突出問題。

己不正焉能正人。正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，紀檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅決不做。只要我們統(tǒng)一思想，付諸行動，隨著形勢和實踐的發(fā)展不斷深化“三轉(zhuǎn)”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能取得新的更大成效。

第三篇：楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)” 中央紀委監(jiān)察部機關(guān) 聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

中央紀委副書記楊曉渡做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談。今天我們專門邀請到了中央紀委副書記楊曉渡，就中央紀委監(jiān)察部機關(guān)“聚焦中心任務(wù)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”與網(wǎng)友進行交流。

主持人：楊書記您好。

楊曉渡：主持人好，大家好。

主持人：2013年以來，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)持續(xù)推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，取得了階段性的成果。首先請問楊書記，中央紀委為什么要推進“三轉(zhuǎn)”，它們的內(nèi)涵是什么，三者之間是怎樣的關(guān)系？

楊曉渡：黨的十八大以來，中央紀委深入貫徹十八大、十八屆二中、三中全會的精神和總書記系列重要講話的精神，落實中央紀委二次、三次全會的部署，推進了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的工作，進行了卓有成效的努力。網(wǎng)友們可能會問：為什么中央紀委要推進“三轉(zhuǎn)”呢？

我想首先，推進“三轉(zhuǎn)”是貫徹落實黨章的必然要求。中國共產(chǎn)黨章程第八章對黨的紀律檢查機關(guān)的職能作了專門的闡述，對于紀委的職責定位做出了明確的規(guī)定，這是紀委全部工作的依據(jù)。其中，黨章第44條規(guī)定黨的各級紀律檢查委員會主要的任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在這三項任務(wù)當中，當前各級紀委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù)，切實承擔起監(jiān)督的責任，把不該由紀委管的工作交還給主責部門，把該管的工作要切實地管好。因此，推進“三轉(zhuǎn)”實際上是向黨章回歸，是向黨對紀律檢查機關(guān)的基本要求回歸。

同時，“三轉(zhuǎn)”也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的必然要求。黨的十八大對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出了科學的判斷，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目標。目前，對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，我們面對著嚴峻復(fù)雜的形勢，在一些地方、部門和一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當中，黨性觀念淡薄，組織渙散，紀律松弛的現(xiàn)狀，也有一定的表現(xiàn)。我們必須推進“三轉(zhuǎn)”，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗中心工作，這樣才能更好地落實中央要求和部署，才能完成黨的十八大提出的目標任務(wù)。所以，推進“三轉(zhuǎn)”既是回歸，也是創(chuàng)新，是在回歸本職的基礎(chǔ)上，面對新的形勢新任務(wù)進行的開拓創(chuàng)新。

“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵是豐富的，也是清晰的。轉(zhuǎn)職能，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)黨的十八大以來中央的要求，根據(jù)總書記系列重要講話的精神，明確職能定位，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心工作，突出我們的主業(yè)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的專職，做到不越位，不缺位，不錯位。轉(zhuǎn)方式，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極順應(yīng)十八大以來新形勢和新要求，探索把握加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，改進方式方法，更加科學有效地履行職能、擔當責任。轉(zhuǎn)作風，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“打鐵還需自身硬”的要求，牢固樹立宗旨意識，堅持不懈地糾正“四風”，以情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實為標準來推進我們的紀檢監(jiān)察工作，建設(shè)忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察隊伍。

這“三轉(zhuǎn)”中，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風是保障。“三轉(zhuǎn)”相互關(guān)聯(lián)，是一個整體，相輔相成。我們只有把“三轉(zhuǎn)”同步抓實、抓緊、抓到位，紀檢監(jiān)察工作才能不負黨和人民的重托，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才能開創(chuàng)新局面。

主持人：楊書記，也就是說轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是為了聚焦中心任務(wù)，更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。那么中央紀委“三轉(zhuǎn)”的基本情況是什么樣的，請您給我們介紹一下。

楊曉渡：好的。黨的十八大以來，中央紀委改革創(chuàng)新，找準職能定位，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)。一是認真落實黨中央關(guān)于中央紀委監(jiān)察部合署辦公的決定，制定中央紀委常委會、辦公會議和監(jiān)察部工作規(guī)則，切實實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，中央紀委履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對紀檢監(jiān)察工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨中央全面負責。二是今年年初對委部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行調(diào)整，明確各位副書記分管的工作，常委、副部長分別協(xié)助副書記分管工作的機制。三是聚焦中心、突出主業(yè)，把125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理至14個，把不該管的工作堅決交還給主責部門，改變紀檢監(jiān)察機關(guān)涉足一般行政部門的事務(wù)，混同一線業(yè)務(wù)部門工作，“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況。四是在不增加編制、機構(gòu)和人員的情況下，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)通過盤活存量、內(nèi)部挖潛，進行機構(gòu)改革。紀檢監(jiān)察室由8個增加到12個，明確紀檢監(jiān)察室對聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責3項職能。

職能轉(zhuǎn)變帶動方式轉(zhuǎn)變。中央紀委聚焦中心任務(wù)，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作中創(chuàng)新方式方法，提高工作質(zhì)量和實效。在落實中央八項規(guī)定的精神上，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一個重點問題一個重點問題地抓，咬住糾正“四風”不放，不斷堅持、鞏固、深化，以黨風政風帶動民風社會風氣轉(zhuǎn)變。在巡視工作上，克服過去題多面廣、重點不突出的問題，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題形成震懾。在查辦案件上，對反映中管干部問題線索進行清理，全面摸清底數(shù)，認真進行審查，提高辦案質(zhì)量和效率，這個辦案的效果，我想全黨全國人民都看到了；實施組織制度創(chuàng)新，加強辦案全過程監(jiān)督，明確派駐紀檢組長、紀委書記不分管主業(yè)以外的其他業(yè)務(wù)；堅持抓早抓小，治病救人，本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，對黨員干部身上的苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，用總書記的話說，就是要扯扯袖子提個醒。中央紀委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，繼2013年約談紀檢組長、紀委書記后，今年中央紀委7位副書記按照王岐山同志的要求深入聯(lián)系單位和地區(qū)進行調(diào)研，約談黨委（黨組）書記、紀委書記和紀檢組長，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式同時也落實到作風轉(zhuǎn)變上。轉(zhuǎn)作風與糾“四風”，與抓內(nèi)部監(jiān)督，與抓落實、抓效率、抓精神、抓責任等都深切相關(guān)。委部機關(guān)著力克服工作飄浮等問題，實施底線思維，強化問題導(dǎo)向需求導(dǎo)向，推動工作落實。按照“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，狠抓自身建設(shè)。2013年，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。今年，中央紀委成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由趙洪祝書記親自領(lǐng)導(dǎo)，加強對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。

主持人：通過您的介紹，我們對“三轉(zhuǎn)”的基本情況有了一個了解，那么中央紀委“三轉(zhuǎn)”取得了哪些成效？

楊曉渡：中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風雖然只是剛剛起步，但是也已經(jīng)取得了一些明顯成效，首先是改變了過去工作覆蓋面過寬，戰(zhàn)線拉的過長，任務(wù)越來越散的狀況，克服了工作中存在的執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)不突出，責任不清、職能錯位等問題，加強了紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高了履職能力，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

具體講，主要體現(xiàn)四個方面。一是嚴肅政治紀律。加強政治紀律教育，制定治理措施，嚴肅查處違反政治紀律行為，堅決維護中央權(quán)威。加強對黨的組織紀律、工作紀律等各項紀律的執(zhí)紀檢查，增強黨員干部的組織紀律性。二是落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查；狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹及各種節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風，不斷地鞏固和深化糾正“四風”成果，積小勝為大勝，以黨風廉政建設(shè)帶動社會風氣和民風的好轉(zhuǎn)。三是堅決懲治腐敗。把懲治腐敗放在突出位置，堅持有腐必懲、有貪必肅，打老虎、拍蒼蠅，加大紀律審查力度，嚴肅查處違紀違法行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。改革巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，得到黨中央肯定和人民群眾擁護。四是加強基礎(chǔ)工作。帶頭改進作風，加強日常管理，按照情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實的標準嚴格要求；完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化紀律約束，建設(shè)過硬隊伍。

主持人：書記剛才您給我們介紹了 “三轉(zhuǎn)”的重要意義和中央紀委“三轉(zhuǎn)”取得的成效，那么各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”應(yīng)抓好哪些工作？

楊曉渡：各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”的任務(wù)也是很重的，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也存在一個科學發(fā)展的問題，也就是走內(nèi)涵發(fā)展還是走外延發(fā)展，走集約發(fā)展還是走粗放發(fā)展的問題。這過去是我們講經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時提出的問題，實際上對于我們紀檢監(jiān)察工作來講，也是同樣有它的作用。過去我們的工作往往是發(fā)散式的，注重外延擴張，有的工作甚至超出了紀檢監(jiān)察職能邊界。當前，我們要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要把自己的拳頭攥起來，突出抓好中心任務(wù)，切實轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)換方式、轉(zhuǎn)換作風。“三轉(zhuǎn)”是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，是改革黨的紀律檢查體制機制的新路徑，是推進紀檢監(jiān)察機關(guān)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一步，我們這個紀檢監(jiān)察工作，也像科學發(fā)展一樣，我們也要發(fā)展，要適應(yīng)目前“六位一體”，也就是“五位一體”加黨的建設(shè)這樣的建設(shè)格局。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要切實把我們的思想不斷地統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和提出的目標任務(wù)上來，按照中央紀委對“三轉(zhuǎn)”的要求和部署，著重抓好以下幾項工作。

第一，找準各自的職能定位轉(zhuǎn)變自己的職能。按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的職能定位，繼續(xù)推進議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的清理工作，明確不再保留或參與的要堅決退出。繼續(xù)推動內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整，把我們的主要力量配備到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。今年各省、自治區(qū)和直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委要完成機構(gòu)調(diào)整，明年推進到地市紀檢監(jiān)察機關(guān)，后年推進到縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)。地市的情況和縣的情況不同于省、區(qū)、市和副省級城市，如何轉(zhuǎn)，需要我們將中央精神更加緊密地結(jié)合實際來加以研究，務(wù)實地推進。

第二，狠抓作風建設(shè)。深入落實中央八項規(guī)定精神，加強執(zhí)紀監(jiān)督和懲戒問責，抓住重要節(jié)點，加大執(zhí)紀檢查力度，指名道姓通報曝光“四風”方面存在的問題，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，持之以恒糾正“四風”。

第三，嚴明黨的紀律。要全面加強黨的紀律建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。要鐵面執(zhí)紀，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，嚴肅查處違反黨紀的行為，確保紀律剛性約束。

第四，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加大案件查處力度，重點查處十八大后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

第五，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新。要以貫徹落實三中全會決定第36條為抓手，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。一是要加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件，紀委書記、副書記提名和考察以上級紀檢部門為主的要求，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。三是以案件線索為抓手，對反映黨員干部的問題線索進行清理，提出分類處理意見，及時向上級紀委、同級黨委匯報，推動主體責任落實。今年要把主體責任落實到中央國家機關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)黨委。在做這個工作時，王岐山同志和趙洪祝同志都親自約談省、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)同志，中央國家機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志以及央企的負責同志，金融部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，各位副書記和中央紀委常委、監(jiān)察部部長們也都紛紛在進行約談工作。四是要創(chuàng)新組織制度，改進方式方法，完善紀委派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，逐步落實派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋，所謂全覆蓋，就是對中央機構(gòu)、國家機關(guān)、央企、中央管的大的事業(yè)單位，派駐紀檢機構(gòu)都要實行全覆蓋，這個覆蓋會有一個過程，我們逐步到位；要改進省區(qū)市巡視工作，探索開展專項巡視，逐步實現(xiàn)對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

主持人：好，謝謝您。今天，楊曉渡副書記非常詳細地給我們介紹了中央紀委監(jiān)察部機關(guān)“三轉(zhuǎn)”的有關(guān)情況。再次感謝楊書記來到我們的訪談室和網(wǎng)友們進行交流，也希望我們今天的節(jié)目能夠帶給網(wǎng)友們更多關(guān)于“三轉(zhuǎn)”問題的思考和啟發(fā)。以上就是我們本期節(jié)目，感謝您的關(guān)注。

第四篇：聚焦中心任務(wù)

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二 強化監(jiān)督 嚴格執(zhí)紀 嚴肅問責

十八屆中央紀委三次全會工作報告的標題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀律檢查機關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面提高履職能力。這是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的核心要義。

監(jiān)督執(zhí)紀從來都是黨的紀律檢查機關(guān)的職責所在。早在1927年，面對白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢發(fā)展的要求，始終堅持從嚴治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀。改革開放以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷發(fā)展，取得重要成績。如果沒有幾十年來的艱辛探索和歷屆中央紀委的不懈努力，黨風廉政建設(shè)就不會取得今天這樣的成效，紀委必須履行好監(jiān)督職責的定位也就不會這么明確。

與時俱進是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對過去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會發(fā)現(xiàn)，形勢發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對依然嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，面對黨要管黨、從嚴治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責任擔當。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會決定第36條指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)，我們要善于把握形勢，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀委的職責具體化。監(jiān)督執(zhí)紀問責，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位。紀委不能無所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。

并不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀委監(jiān)察部明確職責定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強執(zhí)紀檢查，增強黨的觀念和組織紀律性，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，發(fā)動人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊扣“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，巡視越來越聚焦，震懾作用越來越大。對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，規(guī)范線索管理、分類處置，嚴格審查程序和審查紀律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

紀委是監(jiān)督紀律執(zhí)行的，維護黨的紀律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀律，權(quán)力運行還會出大問題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任擔起來，不斷健全和強化黨內(nèi)監(jiān)督。

華池縣以“六化”工程提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織履職水平

來源：市紀委干部室 作者：李會軍 更新日期：2013/7/25 11:09:15 點擊數(shù)：

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華池縣突出重點，攻克難點，以深入推進“六化”工程為切入點，全力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的履職水平。一是廉政教育經(jīng)常化。把黨風廉政教育納入鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)教學計劃，按期組織實施，保持經(jīng)常化教育，不僅促進了《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實，而且使廉政從政意識在鄉(xiāng)村干部中入腦入心。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課25場（次）、鄉(xiāng)村兩級紀檢組織開展警示教育203場（次）、縣紀委深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政教育下基層進站所巡回宣講活動18場（次）。今年，開展了“三學三比三爭”主題實踐活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、工作作風建設(shè)明顯加強。按照干部管理權(quán)限，分層面對155名新任職鄉(xiāng)村干部進行了廉政談話，對7名村干部進行了誡勉談話。舉辦了村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)班，對111名村務(wù)監(jiān)督委員會主任集中開展了履職培訓(xùn)。43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部按時參加了市紀委舉辦的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓(xùn)班，8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部先后到縣紀委監(jiān)察局跟班培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記已連續(xù)兩年向縣紀委常委會進行了述職述廉。二是議事決策民主化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀委書記、監(jiān)察室主任列席黨委會和行政會議制度，指導(dǎo)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村委會制度，并嚴格落實“三重一大”事項集體決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位”表態(tài)制，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策制度，建立村級民主決策臺賬，對每一個環(huán)節(jié)據(jù)實記錄，真實反映決策過程，并向全體村民公開。三是事務(wù)管理流程化。縣紀委指導(dǎo)編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)流程化管理手冊》，引導(dǎo)黨員干部按規(guī)則、按程序辦事，防范工作中的風險和漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委把村級黨支部換屆選舉、“四議兩公開一監(jiān)督”村務(wù)民主決策、農(nóng)村集體組織財務(wù)收支等23項事務(wù)作為流程化管理的重要內(nèi)容，繪制村級事務(wù)管理流程圖，編制《村級事務(wù)流程化管理手冊》，發(fā)放到村干部手中，督促其正確履行職責，為實際操作提供切實可行的具體依據(jù)。四是服務(wù)群眾便捷化。著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運行和村級便民服務(wù)中心建設(shè)及電子政務(wù)平臺向村級延伸工作，縣政府統(tǒng)一制定印發(fā)了指導(dǎo)意見和任務(wù)分解表，著力推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運行，保質(zhì)保量完成電子政務(wù)平臺延伸覆蓋全縣60%以上村（社區(qū)）的試點工作任務(wù)，做到陣地建設(shè)達標、網(wǎng)絡(luò)暢通、工作人員配備到位、事項梳理完善、規(guī)章制度和辦事流程裝框上墻，實現(xiàn)村級電子政務(wù)平臺能查詢、能辦事、能公開。五是“三務(wù)”公開陽光化。抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，規(guī)范欄目設(shè)置，堅持做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，單項工作一次性公開，日常工作及時公開，財務(wù)收支情況每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題和群眾關(guān)心的重要事項隨時公開。2012年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村緊緊圍繞干部群眾關(guān)心的強農(nóng)惠農(nóng)政策、低保、扶貧救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等問題，共公開基層黨務(wù)900多期，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)270多起、村務(wù)1100多期，公開各類事項4500多項。充分發(fā)揮監(jiān)督小組、村紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，確保“三務(wù)”公開做到真實、透明、全面、具體。六是監(jiān)督檢查常態(tài)化。強化審計、信訪、紀律、預(yù)警、專門機構(gòu)、群眾和輿論等七項監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門做到了日常業(yè)務(wù)定期審、項目建設(shè)重點審、班子調(diào)整離任審、群眾舉報專項審、重點問題經(jīng)常審。對涉及黨員干部違紀的線索按照信訪和查辦案件程序認真調(diào)查核實，做到群眾信訪件“件件有落實，事事有結(jié)果”。2011年換屆以來，對12名村干部進行了離任審計，開展村民評議村干部58人次。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及時收集并反饋各類廉政風險信息300多條，強化事前預(yù)警監(jiān)督。認真履行監(jiān)督檢查職能，積極開展財經(jīng)紀律、“三資”管理、惠農(nóng)政策落實、村級黨務(wù)村務(wù)公開（基層站所事務(wù)公）、村級民主化建設(shè)等專項檢查和效能監(jiān)察60多次，發(fā)現(xiàn)問題190多個，限期整改落實170多個。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，逐步推行農(nóng)村集體 “三資”全面委托代理服務(wù)，將集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)中心，統(tǒng)一監(jiān)管，建賬核算。加大案件查辦力度，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題，2012年以來，縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察組織共受理涉農(nóng)信訪件101件，初核案件線索58件，立案查處18件，給予黨政紀及組織處理44人。

第五篇：聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”系列述評(中國紀檢監(jiān)察報)

聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”系列述評

來源:中國紀檢監(jiān)察報 編輯:何韜、閆鳴、王新民

編者按

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是黨的十八大以來中央紀委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)，與時俱進提出的工作要求。?三轉(zhuǎn)?的實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位，明確主責主業(yè)。

兩年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極貫徹落實，聚焦中心任務(wù)，不斷深化?三轉(zhuǎn)?。但落實?三轉(zhuǎn)?存在不到位、不平衡的問題，特別是一些基層紀委，職能發(fā)散有余、聚焦不足，工作方式和作風難以適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，影響了監(jiān)督執(zhí)紀問責的成效。

?三轉(zhuǎn)?是一項長期的任務(wù)，必須聚焦聚焦再聚焦。《中國紀檢監(jiān)察報》連續(xù)推出?聚焦主業(yè)、深化‘三轉(zhuǎn)’系列述評?，分析問題、廓清視聽，以期有利于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明晰要求、持續(xù)推進?三轉(zhuǎn)?。

述評之一：牽頭治理“三偷”，是紀委該攬的活嗎？

日前，廣東省某市出臺了治理偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產(chǎn)資源和偷排工業(yè)污染物（簡稱?三偷?）等違法行為的具體方案。據(jù)悉，為取得更好的效果，此次治理?三偷?專項行動將由該市紀委、監(jiān)察局牽頭進行。

牽頭治理?三偷?，是紀委該攬的活嗎？

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)提出的工作要求。深化?三轉(zhuǎn)?要求提出兩年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范紀委書記分工，在聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能、方式和作風等方面做出了積極努力，也取得了一定成效。但對于部分地方和部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，特別是一些基層紀委來說，牽頭治理?三偷?這類工作，符不符合?三轉(zhuǎn)?要求、算不算越位，仍然存在疑惑。

判斷牽頭治理?三偷?是不是紀委該攬的活，首先要明確紀委自身的職責定位。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督紀律執(zhí)行的專責機構(gòu)，維護黨的紀律是其根本任務(wù)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才是主業(yè)。?三轉(zhuǎn)?的實質(zhì)正是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位，明確主責主業(yè)，在不增加機構(gòu)、編制、人員的條件下，把更多的紀檢監(jiān)察力量用到?監(jiān)督執(zhí)紀問責?的?刀刃?上。

近兩年來，隨著?三轉(zhuǎn)?工作深入推進，省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)已經(jīng)由4600多個減少至460個，清理比例達90%。其中，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、治理公路?三亂?、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風等相關(guān)工作協(xié)調(diào)會議，紀委已經(jīng)逐步退出。在這樣的背景下，廣東省某市紀委牽頭治理?三偷?，顯然不符合?三轉(zhuǎn)?要求。

同樣是治理亂收費、亂罰款，同樣達到了發(fā)現(xiàn)和解決問題的效果，上述兩地的做法卻形成了鮮明的對比，紀委在其中扮演的角色也有很大差異。

那么，究竟哪種做法更符合?三轉(zhuǎn)?要求？像治理收費亂象這類工作，紀委該不該沖到一線？

?三轉(zhuǎn)?就是要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)。領(lǐng)會?三轉(zhuǎn)?內(nèi)涵，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須明確：凡是某個領(lǐng)域、某個行業(yè)出了問題，首先是其主管部門的責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)主要對主責部門和相關(guān)責任人進行監(jiān)督甚至問責，這樣才能做到各司其職、各負其責。也就是說，像治理收費亂象這類工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦?監(jiān)督的再監(jiān)督?，而不是動輒沖到一線。

上述東北某縣紀委、監(jiān)察局的做法實際上沒有搞清楚紀委的職責范圍，將大量的紀檢監(jiān)察力量投入到本該由有關(guān)職能部門負責的那些監(jiān)督環(huán)節(jié)上，工作發(fā)散有余、聚焦不足。而江西省某市紀委、監(jiān)察局則明確了?監(jiān)督的再監(jiān)督?的定位，以合理的方式履行了紀委的職責。

俗話說，方向錯了，跑得越快，離目標越遠。過去，紀委常會遇到這種情況：提起工作千頭萬緒，干起活來忙忙碌碌，到頭來卻是?種了別人的地、荒了自己的田?，問題就出在職責定位跑偏，虛耗了寶貴的人力和精力。

時至今日，類似情況仍有發(fā)生。例如，湖北省某縣紀委、監(jiān)察局通過當?shù)丶o檢監(jiān)察網(wǎng)、廣播電視臺等媒體宣傳教育收費相關(guān)政策，并組織成立由紀檢機關(guān)和審計、教育等部門參與的檢查小組，開展治理教育亂收費專項整治活動；湖南省某市紀委、監(jiān)察局牽頭組織清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織、行業(yè)協(xié)會收費行為的工作，等等。這些紀檢監(jiān)察機關(guān)仍熱衷于參與教育亂收費、公路?三亂?等專項治理行動，凡事提前介入、沖在一線，看似工作風生水起，但其實只是扔下手頭該干的活，去湊了不該湊的熱鬧。

當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，糾正?四風?、防止反彈回潮的任務(wù)仍然十分艱巨，這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須全力聚焦主責主業(yè)，容不得任何形式的分散、跑偏。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)還必須轉(zhuǎn)變工作方式，在監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中既要找準穴位、蛇打七寸，也要聚指成拳、重點發(fā)力，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問題。

中央提出?三轉(zhuǎn)?要求，正是與時俱進、對癥下藥的重要舉措。紀委的作用無可替代，但紀委也不能替代有關(guān)職能部門發(fā)揮作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，退出治理公路?三亂?、教育亂收費等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其最終目的就是要通過轉(zhuǎn)變職能、方式和作風，將有限的紀檢監(jiān)察力量投入到監(jiān)督執(zhí)紀問責的本職上，放到正風反腐這場輸不起的較量和斗爭中。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是一項長期的任務(wù)。改變慣性實屬不易，但必須

不能履行好紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能，反而容易添亂，造成許多工作只有聲勢、少有實效。

說一千、道一萬，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒用。

深化?三轉(zhuǎn)?永無止境，聚焦主業(yè)才是?王道?。并不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，工作越聚焦、越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)收攏五指攥成拳，?打虎??滅蠅?，狠剎?四風?，受到了黨中央和廣大人民群眾的高度肯定。這不正是對聚焦主業(yè)、深化?三轉(zhuǎn)?的最好詮釋嗎！

述評之四：“無所不管”，紀委戰(zhàn)線需要這么長？

2014年10月，一場政風行風現(xiàn)場評議會在湖北省某縣一家民營企業(yè)內(nèi)熱熱鬧鬧進行著。被評議的對象有環(huán)保局、工商局、公安局等多家單位，評議內(nèi)容包括?是否無所作為?，?是否侵害了企業(yè)利益?等。

據(jù)了解，該項活動的組織者，不是政府相關(guān)部門，而是該縣紀委監(jiān)察局。曾幾何時，?政風行風評議?、?黨務(wù)政務(wù)公開?、?農(nóng)村‘三資’監(jiān)管?等一些理應(yīng)由黨委、政府其他部門主抓的工作，成了紀委的?責任田?。紀檢監(jiān)察機關(guān)職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化問題越來越突出，紀委成了?萬金油?，無所不管，其監(jiān)督權(quán)威和監(jiān)督效果卻大打折扣。

黨的十八屆三中全會提出，?落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任?。

顯而易見，落實監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。只有緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責來做文章，才能把紀委的責任真正扛起來。

然而現(xiàn)實中，一些地方仍難以擺脫思想觀念的窠臼，類似湖北某縣紀委?越俎代庖?的做法，依然在一定范圍和程度內(nèi)存在。

浙江某市紀委對該市農(nóng)村基層組織和干部所行使的內(nèi)部事務(wù)管理、小型工程建設(shè)、辦公用品采購等權(quán)力進行界定，編制農(nóng)村小微權(quán)力清單，明確權(quán)力運行的程序和環(huán)節(jié)。

福建省某市紀委聯(lián)合當?shù)孛襟w邀請公眾對有關(guān)政府部門的履職情況進行打分，并組織參評單位進社區(qū)服務(wù)。

天津市某區(qū)建立了由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）紀委牽頭，組織、民政、財政、司法、信訪等部門協(xié)同配合的工作機制，定期對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村務(wù)公開工作進行督查。

這些擴張了外延，拉長了戰(zhàn)線的做法，耗費了紀委大量的時間和精力，造成職責上的越位、缺位、錯位，最終的結(jié)果必然是?撿了芝麻，丟了西瓜?。

紀委監(jiān)督責任的準確定位是?監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查?。也就是說，任務(wù)，轉(zhuǎn)不到位反而不如維持現(xiàn)狀。于是未轉(zhuǎn)先怯，等靠觀望。

其二是觀念跑偏，受到錯誤政績觀、權(quán)力觀的羈絆，放不開手腳。少數(shù)紀委領(lǐng)導(dǎo)干部片面理解?有為才有位?，擔心如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，有可能被領(lǐng)導(dǎo)認為不懂得搞活經(jīng)濟謀發(fā)展，以后交流機會和提升空間都會受到影響。有的紀檢監(jiān)察干部錯誤認為自己原來參與的一些?中心?工作交出去后，權(quán)力小了，說話辦事就會失去?話語權(quán)?，就會逐漸被邊緣化。

說到底，一些地方紀委不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)的根子出在對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)認識不清，對紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性理解不到位，骨子里缺乏直面問題、立行立改的勇氣，容易受到部門與個人利益左右。

?要想在行動上‘轉(zhuǎn)’到位，必須先解開思想上的疙瘩，打消顧慮才能輕裝上陣。?這位基層紀檢監(jiān)察干部指出，?沒有點動真碰硬的精神，咋能當好反腐‘尖兵’、發(fā)揮‘利劍’作用？?

研究不深、擔當不夠，怎能轉(zhuǎn)對方向？

兩年來，在中央紀委的示范帶動下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷深化?三轉(zhuǎn)?，進行了積極的探索和實踐，有力推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，但一些地方紀委仍面臨著不會轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不動的尷尬局面。

有的地方紀委僅僅調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)就算交差，其他工作一切照舊，實際上是選擇性作為，形轉(zhuǎn)實不轉(zhuǎn)。

有的地方紀委對如何從?大而全?的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)向靈活、務(wù)實的監(jiān)督方式感到束手無策，仍然習慣于發(fā)文件提要求，或是專在規(guī)范權(quán)力運行、專項治理等方面下工夫，看似風生水起，實則避重就輕、缺乏擔當。

還有些紀檢監(jiān)察干部在?三轉(zhuǎn)?過程中存有?路徑依賴?心理，還在憑經(jīng)驗辦事、靠?老黃歷?吃飯，慣性思維固化，懶得動腦研究。

正如西南某縣一位紀檢監(jiān)察干部分析指出：?不會轉(zhuǎn)的原因是對上級的要求領(lǐng)會不夠，把不準方向；轉(zhuǎn)不動的原因是很多事情過去都是這樣辦的，有些紀委已經(jīng)陷進去了，一時半會兒轉(zhuǎn)不出來。?

想明白才能做明白。?三轉(zhuǎn)?是中央要求、形勢使然，就是要解決紀檢監(jiān)察機關(guān)長期存在的職能發(fā)散、聚焦不足等問題。其實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位，明確主責主業(yè)。能否準確把握這些關(guān)鍵點，守住監(jiān)督執(zhí)紀問責的關(guān)口，是衡量?三轉(zhuǎn)?到不到位的重要因素。

改變慣性實屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。這就要求上級紀委要一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，為下級紀委落實?三轉(zhuǎn)?做出表率、提供指導(dǎo)。基層紀委也要在認真貫徹落實?三轉(zhuǎn)?要求的同時，結(jié)合地方實際，本著負責任、敢擔當?shù)膽B(tài)度，把?三轉(zhuǎn)?要求吃透用活，才能轉(zhuǎn)對方向。

牽住?兩個責任?這個牛鼻子，讓紀檢監(jiān)察力量回歸主業(yè)

一到中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，保持高壓態(tài)勢?。不久前召開的中共中央政治局會議，再次強調(diào)了反腐敗斗爭當前?依然嚴峻復(fù)雜?的形勢。

形勢比人強。十八大提出的目標任務(wù)，依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗形勢，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須推進?三轉(zhuǎn)?，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗中心工作。

黨的十八屆三中全會決定第36條指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這為現(xiàn)階段紀委的中心工作指明方向。

十八屆中央紀委三次全會工作報告的標題把?聚焦中心任務(wù)?放在首位，就是要求紀律檢查機關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面提高履職能力。

溯本求源，監(jiān)督執(zhí)紀從來都是黨的紀律檢查機關(guān)的職責所在。早在1927年，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢發(fā)展的要求，堅持從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀。

黨章第44條明確規(guī)定，紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是紀委職責定位的根本依據(jù)。

因此，推進?三轉(zhuǎn)?既是當前反腐敗斗爭形勢的必然要求，也是向黨對紀律檢查機關(guān)的基本要求的回歸。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須聚焦中心任務(wù)、守住職責定位，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，嚴肅問責，真正把監(jiān)督責任擔起來。

聚焦主責主業(yè)——攥緊拳頭好發(fā)力 形勢決定任務(wù)，行動決定成效。

黨的十八大以來，中央紀委以上率下，立行立改，找準職能定位，把更多的力量壓到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上。

——認真落實黨中央關(guān)于中央紀委監(jiān)察部合署辦公的決定，制定中央紀委常委會、辦公會議和監(jiān)察部工作規(guī)則，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，中央紀委履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對紀檢監(jiān)察工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨中央全面負責。

——聚焦中心、突出主業(yè)，把125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理至14個，把不該管的工作堅決交還給主責部門，改變紀檢監(jiān)察機關(guān)涉足一般行政部門的事務(wù)，混同一線業(yè)務(wù)部門工作，?種了別人的田，荒了自己的地?的狀況。

——在不增加編制、機構(gòu)和人員的情況下，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)通過盤活存量、內(nèi)部挖潛，進行機構(gòu)改革。紀檢監(jiān)察室由8個增加到12個，明確紀檢監(jiān)察室對聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責3項職能。

通過?刪除繁枝?、?突顯主干?，中央紀委改變了過去工作外延過大、戰(zhàn)線過長、任務(wù)越來越散的狀況，克服了工作中存在的執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)不突出，責任不清、職能錯位等問題，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。