第一篇：王岐山強(qiáng)調(diào)三轉(zhuǎn)要聚焦中心任務(wù)往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)

王岐山:“三轉(zhuǎn)”要聚焦中心任務(wù) 往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)部署，明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。

王岐山指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是黨章賦予的，要明確定位，聚焦中心任務(wù)，不斷堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)黨的觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

王岐山強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來配合，靠?jī)?yōu)良作風(fēng)作保障。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式難，轉(zhuǎn)作風(fēng)更難。職責(zé)越明確越聚焦，工作就越具體越深入。要改革體制機(jī)制，創(chuàng)新組織制度，改進(jìn)方式方法。“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三者相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)尤為重要，要帶頭糾正“四風(fēng)”，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

王岐山要求，要統(tǒng)一思想，付諸行動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，隨著形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展深化“三轉(zhuǎn)”。要求真務(wù)實(shí)，解決工作發(fā)散有余、聚焦不足問題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一，克服越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的條件下，把更多的力量壓到主業(yè)上，區(qū)別共性和個(gè)性，不強(qiáng)求上下一律。

王岐山強(qiáng)調(diào)，完成黨的事業(yè)最終要靠人，關(guān)鍵是用好干部。對(duì)黨忠誠是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部最根本的政治要求。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負(fù)重托，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)守工作紀(jì)律。信任不能代替監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝主持會(huì)議。

第二篇：推進(jìn)三轉(zhuǎn) 聚焦主業(yè)切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

推進(jìn)三轉(zhuǎn) 聚焦主業(yè) 切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

作為反腐敗工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。“三轉(zhuǎn)”進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。稅務(wù)干部人數(shù)多，工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，處在稅收利益分配的矛盾焦點(diǎn)，稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，具有更加現(xiàn)實(shí)的意義和緊迫性。

一、深刻理解“三轉(zhuǎn)”的重大意義

《中國共產(chǎn)黨章程》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)，即維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，這三項(xiàng)任務(wù)作為一個(gè)整體，構(gòu)成了紀(jì)檢監(jiān)察工作的主業(yè)。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

（一）深刻理解“三轉(zhuǎn)”的重要意義。第一，“三轉(zhuǎn)”是對(duì)反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。十八大后，黨中央提出當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。中紀(jì)委在“三轉(zhuǎn)”上有三個(gè)大動(dòng)作：一是集中力量打殲滅戰(zhàn)。整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，機(jī)構(gòu)和人員向查辦案件傾斜，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部本身的監(jiān)督。二是抓住時(shí)機(jī)打威懾戰(zhàn)。對(duì)于違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，使違紀(jì)違法者膽戰(zhàn)心驚。三是耐心細(xì)致打持久戰(zhàn)。緊緊揪住“四風(fēng)”，從以往看似小事的問題抓起，一件事接著一件事抓，鏟除腐敗滋生的土壤。第二，“三轉(zhuǎn)”是反腐敗工作思路調(diào)整的必然選擇。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在職能泛化等問題。“三轉(zhuǎn)”正是破解這些問題的有力舉措。與其全盤鋪開，眉毛胡子一把抓，不如抓住重點(diǎn)，聚焦主業(yè)主責(zé)，有所為有所不為。第三，“三轉(zhuǎn)”也是應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新任務(wù)的迫切需要。盡管當(dāng)前反腐敗力度不斷加大，但我們也要看到，斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。就山東國稅系統(tǒng)而言，蒼蠅式腐敗問題突出，個(gè)別干部甚至以權(quán)謀私。這些問題提醒我們要保持頭腦清醒，往查處案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上使勁，履行好應(yīng)有職責(zé)。

（二）科學(xué)把握“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)在聯(lián)系。在“三轉(zhuǎn)”中，轉(zhuǎn)職能是核心，聚焦主業(yè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)所在，重點(diǎn)是執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，創(chuàng)新機(jī)制是形勢(shì)所需，要探索科學(xué)管用的方式方法，逐步健全下級(jí)紀(jì)檢組向上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告工作等制度，使監(jiān)督檢查方式由包辦代替轉(zhuǎn)向監(jiān)督問責(zé)。轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到打鐵還需自身硬，帶頭認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把工作做實(shí)、做到位。歸根結(jié)底，“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。深化“三轉(zhuǎn)”，要把“三轉(zhuǎn)”當(dāng)成一個(gè)整體，相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，必須同步抓緊、抓實(shí)、抓到位。

（三）進(jìn)一步明確國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作定位。一是當(dāng)好深化改革創(chuàng)新的護(hù)航員。要牢固樹立政治意識(shí)，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入稅收中心工作中去謀劃，自覺按照省局黨組的中心思路，將履職切入點(diǎn)轉(zhuǎn)移到督導(dǎo)各部門履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)上來。二是當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的排頭兵。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督干部的干部，一定要自覺踐行群眾路線，帶頭實(shí)施扎根工程，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，真正發(fā)揮模范帶頭作用。三是當(dāng)好“四風(fēng)”和腐敗問題的清潔工。通過加強(qiáng)信訪調(diào)查處理、查辦違紀(jì)違法案件、開展執(zhí)法監(jiān)察等工作，真正負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)維護(hù)稅收工作穩(wěn)定大局。

二、科學(xué)謀劃“三轉(zhuǎn)”工作重點(diǎn)

（一）聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作的主業(yè)，就是履行《黨章》第四十四條賦予的職責(zé)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。第一，堅(jiān)守底線嚴(yán)監(jiān)督，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)稅收權(quán)力清單制度，以公開促規(guī)范、促廉政。突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化分權(quán)制約，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)防止小官大貪等問題。第二，聚焦中心執(zhí)好紀(jì)，維護(hù)紀(jì)律剛性。實(shí)施“通電工程”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。繼續(xù)抓好庸懶散和吃拿卡要報(bào)專項(xiàng)治理，切實(shí)防止有崗不盡責(zé)、在崗不敬業(yè)等問題。第三，健全機(jī)制問好責(zé)，督導(dǎo)盡責(zé)守廉。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，切忌失之于寬、失之于軟，使制度成為中看不中用的稻草人。在聚焦主業(yè)這方面，要把握好寬與窄的辯證關(guān)系。近些年，紀(jì)檢監(jiān)察的戰(zhàn)線有些拉得過長(zhǎng)，看似作用越來越大，實(shí)際上地位在不斷下降。轉(zhuǎn)職能就是回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能上來，就像拳頭，五指張開沒有什么力量；攥攏成拳，打擊腐敗的指向才會(huì)更加精準(zhǔn)。

（二）做好“三轉(zhuǎn)”，要?jiǎng)?chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)督，更加科學(xué)高效地履行職責(zé)。創(chuàng)新方式方法，關(guān)鍵是落實(shí)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)施任務(wù)書工程，堅(jiān)持齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主的同時(shí)，要積極改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。一是改進(jìn)揭露腐敗的方式。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。建立健全問題線索管理機(jī)制，按照擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類方式，確保線索核實(shí)和辦案工作的有效開展。二是改進(jìn)查辦案件的方式。實(shí)施“雷霆工程”，加大涉稅案件查辦力度和一案雙查力度，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是改進(jìn)責(zé)任追究的方式。對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力、導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件或者不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的單位或部門，加大責(zé)任追究力度，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門在履行職責(zé)方面，要把握好組織協(xié)調(diào)與各負(fù)其責(zé)的關(guān)系。按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的要求，發(fā)揮主責(zé)部門對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督作用；對(duì)于需要多個(gè)部門共同完成的反腐敗任務(wù)，突出組織協(xié)調(diào)職能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展聯(lián)合作戰(zhàn)，增強(qiáng)合力。

（三）做好三轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。總書記在今年“兩會(huì)”期間，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要先行一步，充分發(fā)揮在作風(fēng)建設(shè)上的帶動(dòng)、促進(jìn)和引領(lǐng)作用。首先，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決防止燈下黑。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部督查，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，堅(jiān)決不藏家丑、不護(hù)短。其次，強(qiáng)化自律意識(shí)，提升干部素質(zhì)修養(yǎng)。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第三，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督水平。加強(qiáng)理論政策培訓(xùn)、黨紀(jì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用，提高培訓(xùn)覆蓋面和資源利用率，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部要把握好正人與正己的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者、執(zhí)紀(jì)者，只有更加嚴(yán)格地要求自己，才能牢牢把握主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)，這也是最大限度地保護(hù)自己。同時(shí)，在自覺正己、嚴(yán)格自律的前提下，還要勇于正人，敢于亮劍。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”工作保障

“三轉(zhuǎn)”對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)提出了新的要求，我們必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”提供強(qiáng)有力的保障。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢組長(zhǎng)既是一個(gè)職務(wù)，也是一份責(zé)任；既要對(duì)上級(jí)單位負(fù)責(zé)，又要對(duì)本單位一把手負(fù)責(zé)，還要對(duì)下屬單位的干部職工負(fù)責(zé)。紀(jì)檢組長(zhǎng)履行職責(zé)需要正氣、勇氣、膽識(shí)和奉獻(xiàn)精神，必須剛正不阿、實(shí)事求是。紀(jì)檢組長(zhǎng)履行監(jiān)督職責(zé)，還要敢于諫言。良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行，對(duì)于廉政方面的苗頭性、傾向性問題，一定要及時(shí)善意提醒。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都要配合紀(jì)檢組長(zhǎng)開展工作，勇于建言獻(xiàn)策，直抒己見。風(fēng)吹兩邊倒，不是紀(jì)檢監(jiān)察干部的品質(zhì)。

（二）扎扎實(shí)實(shí)打牢工作基礎(chǔ)。一是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。自筑防火墻、自設(shè)高壓線，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，以優(yōu)良作風(fēng)不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象和戰(zhàn)斗力。二是狠抓制度落實(shí)。堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定零申報(bào)制度，繼續(xù)由主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)簽字背書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)。三是完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約這條主線，結(jié)合金稅三期上線運(yùn)行，實(shí)施防護(hù)網(wǎng)工程，管控執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）切實(shí)搞好工作結(jié)合。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，將推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)貫穿始終。一是以深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見推動(dòng)主業(yè)聚焦，認(rèn)真梳理群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見，深入基層傾聽真正有價(jià)值的意見和建議。二是以動(dòng)真碰硬查擺問題、開展批評(píng)推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)，堅(jiān)持將動(dòng)真碰硬貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，認(rèn)真查找自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。三是以從嚴(yán)整改、集中整治推動(dòng)制度落實(shí)，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，減少不必要的考核，提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

抓“三轉(zhuǎn)”，首在形成共識(shí)，難在落實(shí)執(zhí)行，貴在持之以恒。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，緊緊圍繞總局、省局黨組工作思路，深刻認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”是職責(zé)所在、形勢(shì)所需，全面深化全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

第三篇：紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

作者：肖培 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年12月02日 04版）

【認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神】

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以專章形式規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位作用、職責(zé)任務(wù)和工作制度，為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了重要遵循。

一、在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位

黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，歸結(jié)起來就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督、管黨治黨的重要力量，黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。《條例》第二十六條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴(yán)治黨條件下，對(duì)紀(jì)委職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位。貫徹執(zhí)行好《條例》，最重要的一條就是尊崇黨章，聚焦中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握這個(gè)職責(zé)定位，保證紀(jì)委履職盡責(zé)的正確方向。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)委監(jiān)督本質(zhì)上是紀(jì)律監(jiān)督。在黨的歷史上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的名稱職能、產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)體制多次變化，但嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督的職責(zé)始終沒有變，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性純潔性的使命始終沒有變。自誕生之日起，我們黨就高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨的一大黨綱只有15條，其中2條規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督，6條明確黨的紀(jì)律。1927年，黨的五大決定成立黨的監(jiān)察委員會(huì)，這是我們黨首次設(shè)立黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。1928年，黨中央頒布的巡視條例，是黨的歷史上第一部黨內(nèi)監(jiān)督專門法規(guī)。新中國成立后，黨不斷推進(jìn)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi) 1 監(jiān)督組織制度創(chuàng)新。1949年新中國成立伊始組建黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，1955年改為監(jiān)察委員會(huì)，1962年黨的八屆十中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》。改革開放后，紀(jì)檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建，黨內(nèi)監(jiān)督制度逐步完善。鄧小平同志指出，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。1982年，黨的十二大黨章恢復(fù)“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”專章，明確地方各級(jí)紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。1987年中央紀(jì)委頒布《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》，提出了紀(jì)律監(jiān)督的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和監(jiān)督制度。1990年，黨的十三屆六中全會(huì)提出制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的任務(wù)。十年磨一劍。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》于2003年頒布實(shí)施，明確規(guī)定紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，形成了包含六類主體、十項(xiàng)制度的黨內(nèi)監(jiān)督制度框架，使黨內(nèi)監(jiān)督工作走向規(guī)范化、制度化。

從“專門機(jī)關(guān)”到“專責(zé)機(jī)關(guān)”，一字之差，突出的是責(zé)任。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，強(qiáng)調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這就從制度層面厘清了黨委、紀(jì)委在管黨治黨上承擔(dān)的職責(zé)，既牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，又發(fā)揮紀(jì)委專門監(jiān)督作用。這次修訂《條例》，把紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的“專門機(jī)關(guān)”改為“專責(zé)機(jī)關(guān)”，這個(gè)“責(zé)”就是履行監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)的是權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，凸顯的是政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。履行好這個(gè)“專責(zé)”，各級(jí)紀(jì)委才能真正成為黨章黨紀(jì)的維護(hù)者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)者。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐。監(jiān)督是紀(jì)委的首要職責(zé)，要堅(jiān)持依規(guī)治黨、依紀(jì)監(jiān)督，把維護(hù)黨章作為根 本任務(wù)，堅(jiān)定地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委履職的重要手段，要把紀(jì)律挺在法律前面，以紀(jì)律為尺子判別黨員干部的行為，有錯(cuò)即糾、違紀(jì)即查，維護(hù)黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。問責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的保證，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果最終要靠問責(zé)來強(qiáng)化，沒有問責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就難以落實(shí)到位。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，僅僅六個(gè)字卻有著豐富的內(nèi)涵，形成了黨內(nèi)監(jiān)督從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律再到責(zé)任追究的鏈條。

二、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度化具體化

總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，固化改革成果。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》從制定到頒布，歷時(shí)13年之久；從頒布實(shí)施到這次修訂，又過去13年，這期間黨內(nèi)監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央著眼于探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑，把黨內(nèi)監(jiān)督擺到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要位置；深化黨的紀(jì)檢體制改革、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威，創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋；在“常”字上下功夫，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化，完善黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)、扎緊制度籠子，黨內(nèi)監(jiān)督難題正在一道道破解。《條例》總結(jié)提煉黨的十八大以來紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新理念新實(shí)踐，規(guī)范紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督職責(zé)和工作任務(wù)，完善嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)派駐監(jiān)督、受理檢舉控告、開展約談函詢、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查、加大通報(bào)曝光、強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部約束等具體制度，為紀(jì)委有效履職提供有力的制度保證。

發(fā)揮“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，“專”就專在發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正。紀(jì)委要把監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，負(fù)責(zé)任地提出處置意見和建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。《條例》圍繞日常監(jiān)督設(shè)計(jì)制度，對(duì)派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、把好選人用人的廉潔 關(guān)等提出明確要求。派駐機(jī)構(gòu)是黨組織設(shè)在被監(jiān)督單位的“哨兵”，必須時(shí)刻關(guān)注干部的思想、工作、作風(fēng)和生活情況，監(jiān)督駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。信訪舉報(bào)是黨員、群眾民主監(jiān)督的重要渠道。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理信訪舉報(bào)線索，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)集體研究、分析研判，對(duì)典型性、普遍性問題提出有針對(duì)性的處置意見；對(duì)信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門，督促查找原因、認(rèn)真整改。干部怎么樣，群眾的眼睛是雪亮的。社會(huì)上與干部有關(guān)的傳言、綽號(hào)、順口溜，都是民意的反映。《條例》借鑒我國古代“風(fēng)聞言事”制度，要求善于從群眾反映中捕捉問題線索，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)了解掌握，或提醒干部本人，或向黨委提出處置建議。選對(duì)人、用好人關(guān)系事業(yè)成敗，嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)是紀(jì)委的重要職責(zé)。要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)核查掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。《條例》總結(jié)最新實(shí)踐成果，把“讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫進(jìn)條文，明確了執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)和方式方法。維護(hù)紀(jì)律貴在日常，談話提醒、約談函詢都是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。紀(jì)委要在實(shí)踐第一種形態(tài)上做足功課，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題就及時(shí)批評(píng)誡勉、督促糾正。執(zhí)紀(jì)審查是紀(jì)委的重要職責(zé)，要體現(xiàn)審查的政治性，把握政策和重點(diǎn)，把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審查重點(diǎn)，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，發(fā)揮思想教育功能，讓審查對(duì)象重溫黨章，從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律上反省錯(cuò)誤，真心悔過，回到正確的人生軌道上來。

用問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，用擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠。對(duì)執(zhí)政黨而言，面對(duì)的突出挑戰(zhàn)就是要讓各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。《條例》把責(zé)任作為貫穿始終的主線，要求以問責(zé)作為落實(shí)責(zé)任的保障。紀(jì)委要拿起問責(zé)這個(gè)利器，對(duì)履行主體責(zé)任不力，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督弱化，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)紀(jì)委、紀(jì)檢組監(jiān)督作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、增強(qiáng)貫徹《條例》的自覺性堅(jiān)定性

貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神是全黨的重大政治任務(wù)，紀(jì)委要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，落實(shí)好《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。要把貫徹執(zhí)行《條例》與貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)貫通起來、融為一體，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。要與深化紀(jì)檢體制改革和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，提高紀(jì)委監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

紀(jì)檢干部背負(fù)著黨的信任和人民重托，“監(jiān)督”二字考驗(yàn)著政治立場(chǎng)、擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)。要錘煉黨性、弘揚(yáng)正氣，始終做到堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)韌。立場(chǎng)要堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前決不含糊動(dòng)搖，同違紀(jì)行為和腐敗問題做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。黨性要堅(jiān)強(qiáng)，始終保持對(duì)黨章和組織的敬畏，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為、善于監(jiān)督，不為私心所擾、不為利益所惑，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的紀(jì)律。品格要堅(jiān)韌，辯證看待矛盾和問題，始終對(duì)中國特色社會(huì)主義充滿信心，堅(jiān)定正確政治方向，韌者持恒、滴水穿石，以堅(jiān)定的黨性原則、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，為全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。

第四篇：落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。剛剛結(jié)束的省紀(jì)委九屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省紀(jì)委九次全會(huì)精神，發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)作用。

（一）主動(dòng)作為，發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第六條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十六條規(guī)定：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。第二十八條規(guī)定：紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處理，對(duì)需要問責(zé)的提出建議。派駐紀(jì)檢組將按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中紀(jì)委、省紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的職能定位，與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的職能定位，省紀(jì)委干什么派駐機(jī)構(gòu)就干什么，切實(shí)發(fā)揮好省紀(jì)委“探頭”作用。

全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組將依據(jù)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為尺度，督促被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策決議及省委省政府重大決策部署、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等情況的監(jiān)督。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律挺在前面，從全面從嚴(yán)治黨的高度對(duì)駐在部門存在的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，不能把小問題拖成大問題。

按照六中全會(huì)提出的建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系的要求，督促落實(shí)黨組在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任、書記是第一責(zé)任人、黨組成員和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，也要督促駐在單位黨組織、黨的工作部門特別是機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話；發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討，經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。督促駐在單位黨的基層組織加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，密切聯(lián)系群眾的義務(wù)，保障黨員參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)，對(duì)黨的工作提出建議和倡議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)、有被選舉權(quán)的權(quán)利不受侵犯。黨章和《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》都對(duì)保障黨員權(quán)利作出具體規(guī)定：黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。

貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省紀(jì)委九次全會(huì)精神，派駐紀(jì)檢組要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程。一是在監(jiān)督上體現(xiàn)全面從嚴(yán)。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全廉潔談話、簽字背書、約談、責(zé)任考核等制度，著力發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問題，針對(duì)問題提出意見建議。二是在執(zhí)紀(jì)上體現(xiàn)全面從嚴(yán)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止和糾正“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。三是在問責(zé)上體現(xiàn)全面從嚴(yán)。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，即各級(jí)黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢組將聚焦黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)做到監(jiān)督到位、執(zhí)紀(jì)到位、問責(zé)到位，確保令行禁止。

（二）用好問責(zé)利器，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。今年7月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。9月，省委印發(fā)了《貫徹（中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例）實(shí)施辦法》。這是全面從嚴(yán)治黨的又一利器。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。《問責(zé)條例》《實(shí)施辦法》立足于有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，對(duì)黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，維護(hù)黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力的，對(duì)黨組織采取檢查、通報(bào)、改組3種問責(zé)方式；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種問責(zé)方式。《問責(zé)條例》規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》及省委《實(shí)施辦法》，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，即各級(jí)黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格督促檢查，督促駐在部門黨組強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任，自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。對(duì)駐在部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，按干管權(quán)限作出問責(zé)處理或提出問責(zé)建議，嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化警示，形成震懾。派駐紀(jì)檢組、綜合監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委要帶頭把自己擺進(jìn)去，對(duì)失職瀆職行為進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)。派駐紀(jì)檢組全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)和省紀(jì)委九次全會(huì)精神，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，敢于動(dòng)真碰硬，敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作不斷前進(jìn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到標(biāo)準(zhǔn)尺度了然于心，把履職擔(dān)當(dāng)和提升能力水平結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)和理解中央、省委對(duì)駐在部門工作的任?找?求和政策措施，深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點(diǎn)，既見“樹木”，又見“森林”，把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)整體情況，提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。打鐵還需自身硬。信任不能代替監(jiān)督。我們將對(duì)派駐紀(jì)檢組干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。我們將以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從政、廉潔用權(quán)，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的標(biāo)桿。我們將牢固樹立“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，把接受監(jiān)督作為一種常態(tài)、一種保護(hù)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束，以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。