第一篇：楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

楊曉渡：聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)” 中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān) 聚焦中心任務(wù) 深化“三轉(zhuǎn)”

中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談。今天我們專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)到了中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡，就中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)“聚焦中心任務(wù)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”與網(wǎng)友進(jìn)行交流。

主持人：楊書(shū)記您好。

楊曉渡：主持人好，大家好。

主持人：2013年以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得了階段性的成果。首先請(qǐng)問(wèn)楊書(shū)記，中央紀(jì)委為什么要推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，它們的內(nèi)涵是什么，三者之間是怎樣的關(guān)系？

楊曉渡：黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委深入貫徹十八大、十八屆二中、三中全會(huì)的精神和總書(shū)記系列重要講話(huà)的精神，落實(shí)中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)的部署，推進(jìn)了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作，進(jìn)行了卓有成效的努力。網(wǎng)友們可能會(huì)問(wèn)：為什么中央紀(jì)委要推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”呢？

我想首先，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是貫徹落實(shí)黨章的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨章程第八章對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作了專(zhuān)門(mén)的闡述，對(duì)于紀(jì)委的職責(zé)定位做出了明確的規(guī)定，這是紀(jì)委全部工作的依據(jù)。其中，黨章第44條規(guī)定黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要的任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在這三項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中，當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一中心任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，把不該由紀(jì)委管的工作交還給主責(zé)部門(mén)，把該管的工作要切實(shí)地管好。因此，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”實(shí)際上是向黨章回歸，是向黨對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求回歸。

同時(shí)，“三轉(zhuǎn)”也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求。黨的十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了科學(xué)的判斷，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。目前，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，我們面對(duì)著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，在一些地方、部門(mén)和一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，黨性觀念淡薄，組織渙散，紀(jì)律松弛的現(xiàn)狀，也有一定的表現(xiàn)。我們必須推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作，這樣才能更好地落實(shí)中央要求和部署，才能完成黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)。所以，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”既是回歸，也是創(chuàng)新，是在回歸本職的基礎(chǔ)上，面對(duì)新的形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)行的開(kāi)拓創(chuàng)新。

“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵是豐富的，也是清晰的。轉(zhuǎn)職能，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)黨的十八大以來(lái)中央的要求，根據(jù)總書(shū)記系列重要講話(huà)的精神，明確職能定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心工作，突出我們的主業(yè)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的專(zhuān)職，做到不越位，不缺位，不錯(cuò)位。轉(zhuǎn)方式，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極順應(yīng)十八大以來(lái)新形勢(shì)和新要求，探索把握加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，更加科學(xué)有效地履行職能、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“打鐵還需自身硬”的要求，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”，以情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作，建設(shè)忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

這“三轉(zhuǎn)”中，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障?！叭D(zhuǎn)”相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)整體，相輔相成。我們只有把“三轉(zhuǎn)”同步抓實(shí)、抓緊、抓到位，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能不負(fù)黨和人民的重托，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才能開(kāi)創(chuàng)新局面。

主持人：楊書(shū)記，也就是說(shuō)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是為了聚焦中心任務(wù)，更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。那么中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的基本情況是什么樣的，請(qǐng)您給我們介紹一下。

楊曉渡：好的。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)職能定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主業(yè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公的決定，制定中央紀(jì)委常委會(huì)、辦公會(huì)議和監(jiān)察部工作規(guī)則，切實(shí)實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。二是今年年初對(duì)委部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整，明確各位副書(shū)記分管的工作，常委、副部長(zhǎng)分別協(xié)助副書(shū)記分管工作的機(jī)制。三是聚焦中心、突出主業(yè)，把125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理至14個(gè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門(mén)，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉足一般行政部門(mén)的事務(wù)，混同一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)工作，“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況。四是在不增加編制、機(jī)構(gòu)和人員的情況下，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)通過(guò)盤(pán)活存量、內(nèi)部挖潛，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增加到12個(gè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)3項(xiàng)職能。

職能轉(zhuǎn)變帶動(dòng)方式轉(zhuǎn)變。中央紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作中創(chuàng)新方式方法，提高工作質(zhì)量和實(shí)效。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神上，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題地抓，咬住糾正“四風(fēng)”不放，不斷堅(jiān)持、鞏固、深化，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。在巡視工作上，克服過(guò)去題多面廣、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成震懾。在查辦案件上，對(duì)反映中管干部問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行清理，全面摸清底數(shù)，認(rèn)真進(jìn)行審查，提高辦案質(zhì)量和效率，這個(gè)辦案的效果，我想全黨全國(guó)人民都看到了；實(shí)施組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)辦案全過(guò)程監(jiān)督，明確派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記不分管主業(yè)以外的其他業(yè)務(wù)；堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨員干部身上的苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢(xún)，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，用總書(shū)記的話(huà)說(shuō)，就是要扯扯袖子提個(gè)醒。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，繼2013年約談紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記后，今年中央紀(jì)委7位副書(shū)記按照王岐山同志的要求深入聯(lián)系單位和地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，約談黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式同時(shí)也落實(shí)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。轉(zhuǎn)作風(fēng)與糾“四風(fēng)”，與抓內(nèi)部監(jiān)督，與抓落實(shí)、抓效率、抓精神、抓責(zé)任等都深切相關(guān)。委部機(jī)關(guān)著力克服工作飄浮等問(wèn)題，實(shí)施底線(xiàn)思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向需求導(dǎo)向，推動(dòng)工作落實(shí)。按照“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，狠抓自身建設(shè)。2013年，在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)。今年，中央紀(jì)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由趙洪祝書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。

主持人：通過(guò)您的介紹，我們對(duì)“三轉(zhuǎn)”的基本情況有了一個(gè)了解，那么中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”取得了哪些成效？

楊曉渡：中央紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)雖然只是剛剛起步，但是也已經(jīng)取得了一些明顯成效，首先是改變了過(guò)去工作覆蓋面過(guò)寬，戰(zhàn)線(xiàn)拉的過(guò)長(zhǎng)，任務(wù)越來(lái)越散的狀況，克服了工作中存在的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)不突出，責(zé)任不清、職能錯(cuò)位等問(wèn)題，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高了履職能力，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

具體講，主要體現(xiàn)四個(gè)方面。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，制定治理措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展檢查、抽查；狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹及各種節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，不斷地鞏固和深化糾正“四風(fēng)”成果，積小勝為大勝，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣和民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)決懲治腐敗。把懲治腐敗放在突出位置，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，打老虎、拍蒼蠅，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。改革巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù)。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。帶頭改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)日常管理，按照情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求；完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。

主持人：書(shū)記剛才您給我們介紹了 “三轉(zhuǎn)”的重要意義和中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”取得的成效，那么各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”應(yīng)抓好哪些工作？

楊曉渡：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的任務(wù)也是很重的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也存在一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，也就是走內(nèi)涵發(fā)展還是走外延發(fā)展，走集約發(fā)展還是走粗放發(fā)展的問(wèn)題。這過(guò)去是我們講經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)提出的問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)于我們紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)講，也是同樣有它的作用。過(guò)去我們的工作往往是發(fā)散式的，注重外延擴(kuò)張，有的工作甚至超出了紀(jì)檢監(jiān)察職能邊界。當(dāng)前，我們要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要把自己的拳頭攥起來(lái)，突出抓好中心任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)換方式、轉(zhuǎn)換作風(fēng)。“三轉(zhuǎn)”是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，是改革黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制的新路徑，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一步，我們這個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，也像科學(xué)發(fā)展一樣，我們也要發(fā)展，要適應(yīng)目前“六位一體”，也就是“五位一體”加黨的建設(shè)這樣的建設(shè)格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要切實(shí)把我們的思想不斷地統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，按照中央紀(jì)委對(duì)“三轉(zhuǎn)”的要求和部署，著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，找準(zhǔn)各自的職能定位轉(zhuǎn)變自己的職能。按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的職能定位，繼續(xù)推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的清理工作，明確不再保留或參與的要堅(jiān)決退出。繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，把我們的主要力量配備到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來(lái)。今年各省、自治區(qū)和直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委要完成機(jī)構(gòu)調(diào)整，明年推進(jìn)到地市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，后年推進(jìn)到縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。地市的情況和縣的情況不同于省、區(qū)、市和副省級(jí)城市，如何轉(zhuǎn)，需要我們將中央精神更加緊密地結(jié)合實(shí)際來(lái)加以研究，務(wù)實(shí)地推進(jìn)。

第二，狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問(wèn)責(zé)，抓住重要節(jié)點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，指名道姓通報(bào)曝光“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

第三，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

第四，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加大案件查處力度，重點(diǎn)查處十八大后還不收斂不收手的、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

第五，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。要以貫徹落實(shí)三中全會(huì)決定第36條為抓手，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是要加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實(shí)查辦腐敗案件，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)為主的要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。三是以案件線(xiàn)索為抓手，對(duì)反映黨員干部的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行清理，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委、同級(jí)黨委匯報(bào)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。今年要把主體責(zé)任落實(shí)到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委。在做這個(gè)工作時(shí)，王岐山同志和趙洪祝同志都親自約談省、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)同志，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志以及央企的負(fù)責(zé)同志，金融部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，各位副書(shū)記和中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部部長(zhǎng)們也都紛紛在進(jìn)行約談工作。四是要?jiǎng)?chuàng)新組織制度，改進(jìn)方式方法，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，逐步落實(shí)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，所謂全覆蓋，就是對(duì)中央機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)關(guān)、央企、中央管的大的事業(yè)單位，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要實(shí)行全覆蓋，這個(gè)覆蓋會(huì)有一個(gè)過(guò)程，我們逐步到位；要改進(jìn)省區(qū)市巡視工作，探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。

主持人：好，謝謝您。今天，楊曉渡副書(shū)記非常詳細(xì)地給我們介紹了中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的有關(guān)情況。再次感謝楊書(shū)記來(lái)到我們的訪(fǎng)談室和網(wǎng)友們進(jìn)行交流，也希望我們今天的節(jié)目能夠帶給網(wǎng)友們更多關(guān)于“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題的思考和啟發(fā)。以上就是我們本期節(jié)目，感謝您的關(guān)注。

第二篇：聚焦中心任務(wù)深化三轉(zhuǎn)之一

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之一

定位準(zhǔn)則責(zé)任清

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2014-11-30 19:37

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是中央紀(jì)委落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求。中央紀(jì)委三次全會(huì)有著鮮明主題，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)。“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。

從事任何一項(xiàng)工作，首先要明確自身定位，定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，紀(jì)委的權(quán)力是黨章賦予的，這決定了它的地位、責(zé)任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責(zé)定位的根本依據(jù)。

這些年，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得很大成績(jī)。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，該干的事卻沒(méi)集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把時(shí)間耗在文山會(huì)海上；熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核、評(píng)比，有的還專(zhuān)挑旅游景點(diǎn)開(kāi)會(huì)，以各種名義組織出國(guó)考察，滋生“四風(fēng)”問(wèn)題；對(duì)參與小金庫(kù)、“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理等樂(lè)此不疲，攬了不少不該攬的事。省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)竟有4600多個(gè)，有的參加了200多個(gè)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組哪怕一年就開(kāi)一次會(huì)，紀(jì)委還有精力干好自己的主業(yè)嗎？我們用了近兩年時(shí)間，把省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少至460個(gè)，清理比例達(dá)90%。職責(zé)不清、工作發(fā)散，就會(huì)種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯(cuò)位。

權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須明確自己的職責(zé)，分清責(zé)任，聚焦主業(yè)，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。如果只是把權(quán)力攬過(guò)來(lái)，結(jié)果卻負(fù)不了責(zé)，等到責(zé)任追究時(shí)你就慘了，那還不如攬得少點(diǎn)、把該干的干得好點(diǎn)。說(shuō)一千、道一萬(wàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒(méi)用。

“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢(shì)使然。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問(wèn)題依然多發(fā)，糾正“四風(fēng)”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題亟待克服。如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能做到聚焦中心任務(wù)、守住職責(zé)定位，真正把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就難以落實(shí)。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。改變慣性實(shí)屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二

強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì) 嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2014-12-08 00:00

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提高履職能力。這是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的核心要義。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來(lái)都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，面對(duì)白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開(kāi)啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷發(fā)展，取得重要成績(jī)。如果沒(méi)有幾十年來(lái)的艱辛探索和歷屆中央紀(jì)委的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不會(huì)取得今天這樣的成效，紀(jì)委必須履行好監(jiān)督職責(zé)的定位也就不會(huì)這么明確。

與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對(duì)過(guò)去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，形勢(shì)發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，我們要善于把握形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委不能無(wú)所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

并不是說(shuō)聚焦了，事就少了，或者沒(méi)事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，發(fā)動(dòng)人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視越來(lái)越聚焦，震懾作用越來(lái)越大。對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索大起底，規(guī)范線(xiàn)索管理、分類(lèi)處置，嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀(jì)律，權(quán)力運(yùn)行還會(huì)出大問(wèn)題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之三

轉(zhuǎn)方式 無(wú)止境

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2014-12-15 00:00

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)方式不可能一步到位、一勞永逸。深化“三轉(zhuǎn)”永無(wú)止境。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化，不斷深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法。

轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)方式，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問(wèn)題。過(guò)去我們的工作發(fā)散有余、聚焦不足，外延不斷擴(kuò)張，管了大量不該管的事，而真正的本職和要害又沒(méi)有守住?，F(xiàn)在，必須根據(jù)中央要求、形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐需要，轉(zhuǎn)變工作方式。轉(zhuǎn)方式首先要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)方式方法。過(guò)去有的干部開(kāi)展工作，習(xí)慣于一抓到底、全面鋪開(kāi)，搞上下一般粗，一些工作最后難免不了了之。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，我們堅(jiān)決改變這種做法，先從省一級(jí)抓起，以上率下，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。省一級(jí)的責(zé)任落實(shí)好了，市一級(jí)才能真正落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就是空轉(zhuǎn)。開(kāi)會(huì)動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。下一步，要突出問(wèn)責(zé)。只有抓出幾個(gè)典型，追責(zé)幾個(gè)人，黨委、紀(jì)委才能緊張起來(lái)，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)下去。

轉(zhuǎn)方式要善于抓細(xì)節(jié)、抓具體，一步步把工作做實(shí)做深。有的干部喜歡大呼隆、大場(chǎng)面，一把抓、抓一把，造成許多工作只有聲勢(shì)、少有實(shí)效。要把作風(fēng)建設(shè)打造成為亮點(diǎn)和名片，就必須由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)。中央制定八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，我們堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，看住公款送賀卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事，以點(diǎn)帶面、小中見(jiàn)大，推動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀(jì)查處和公開(kāi)曝光力度，取得實(shí)實(shí)在在的成效。今后要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨紀(jì)審查重點(diǎn)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。

改革的本質(zhì)是實(shí)施組織和制度創(chuàng)新。只創(chuàng)新方式方法，不改革組織制度，方式方法就無(wú)法固化，最終必然又回到原點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)巡視、派駐兩個(gè)全覆蓋，就要靠創(chuàng)新組織制度。中央一級(jí)巡視對(duì)象就有280多個(gè)。按老辦法，10年也巡不完。我們聚焦中心任務(wù)，緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加快常規(guī)巡視節(jié)奏，探索機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視，利劍作用就發(fā)揮出來(lái)了。派駐監(jiān)督也一樣。中央紀(jì)委應(yīng)派駐單位有140多家，已派駐的只有50多家。要實(shí)施單獨(dú)派駐與歸口派駐相結(jié)合，靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來(lái)支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提。職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最終還要體現(xiàn)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。要深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，更加科學(xué)有效地履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之四

轉(zhuǎn)作風(fēng)關(guān)鍵在敢擔(dān)當(dāng)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2014-12-22 00:00

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)作保障。作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式就很難到位，成果也難以鞏固。打鐵還需自身硬。紀(jì)委作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)，就無(wú)法履行黨章賦予的職責(zé)，無(wú)法完成黨中央交給的任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，社會(huì)上存在的普遍性問(wèn)題，我們隊(duì)伍中也都會(huì)有。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)兩年了，但是有的干部還是文風(fēng)不改、作風(fēng)不轉(zhuǎn)、依然故我。有的干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢監(jiān)督，遇到問(wèn)題繞著走，不想干、不作為，怕得罪人；有的有泱泱大委的優(yōu)越感，衙門(mén)習(xí)氣、居高臨下、口大氣粗；有的作風(fēng)漂浮、虛躁，抓工作不實(shí)，辦理公文一轉(zhuǎn)了事，調(diào)查研究不深入，得到的是二手、三手情況；有的不在基礎(chǔ)工作上下功夫，匯報(bào)工作空泛表態(tài)，沒(méi)有具體內(nèi)容，研究問(wèn)題不弄清來(lái)龍去脈，對(duì)問(wèn)題的癥結(jié)說(shuō)不出子丑寅卯，工作計(jì)劃缺乏實(shí)踐支撐；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于和干部群眾談心交心，不愿意傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，掌握不了活的思想、工作和生活情況；有的政績(jī)觀不正確，以辦大案論英雄，不注重抓早抓小、日常監(jiān)督，對(duì)典型案例缺乏深入剖析，不去查找體制機(jī)制上存在的漏洞。作風(fēng)上的問(wèn)題，哪怕是一丁點(diǎn)，都會(huì)制約紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，我們決不能等閑視之。

作風(fēng)建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開(kāi)了在具體事項(xiàng)上的點(diǎn)滴轉(zhuǎn)變，一切“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)”都是蒼白無(wú)力的，都是空喊口號(hào)。改進(jìn)作風(fēng)要把自己擺進(jìn)去，從自身做起，以上率下，切實(shí)改變文山會(huì)海，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、不念稿、不空談，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)的要害和關(guān)鍵在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書(shū)記既要自身正、過(guò)得硬，又要在管理中嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。決不能只知道要權(quán)力，卻把自己的責(zé)任拋到九霄云外；不能把改進(jìn)作風(fēng)停留在講話(huà)中，遇到問(wèn)題不敢瞪眼、不敢挺身而出。在自己履行好職責(zé)的同時(shí)，要把責(zé)任壓下去。出了問(wèn)題就要追責(zé)，讓每一個(gè)干部都把責(zé)任真正擔(dān)當(dāng)起來(lái)，堅(jiān)決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風(fēng)上的不深不實(shí)等突出問(wèn)題。

己不正焉能正人。正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅(jiān)決不做。只要我們統(tǒng)一思想，付諸行動(dòng)，隨著形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展不斷深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就一定能取得新的更大成效。

第三篇：【學(xué)思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

【學(xué)思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

【學(xué)思踐悟】聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn) 聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)

之一：定位準(zhǔn)則責(zé)任清 2014年11月30日

之二：強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì) 嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 2014年12月08日

之三：轉(zhuǎn)方式 無(wú)止境 2014年12月15日

之四：轉(zhuǎn)作風(fēng)關(guān)鍵在敢擔(dān)當(dāng)2014年12月22日

● 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)作保障。作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式就很難到位，成果也難以鞏固。● 作風(fēng)建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開(kāi)了在具體事項(xiàng)上的點(diǎn)滴轉(zhuǎn)變，一切“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)”都是蒼白無(wú)力的，都是空喊口號(hào)。

● 改進(jìn)作風(fēng)的要害和關(guān)鍵在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。

● 正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅(jiān)決不做。

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之一 定位準(zhǔn)則責(zé)任清

從事任何一項(xiàng)工作，首先要明確自身定位，定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，紀(jì)委的權(quán)力是黨章賦予的，這決定了它的地位、責(zé)任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責(zé)定位的根本依據(jù)。

這些年，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得很大成績(jī)。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，該干的事卻沒(méi)集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把時(shí)間耗在文山會(huì)海上；熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核、評(píng)比，有的還專(zhuān)挑旅游景點(diǎn)開(kāi)會(huì)，以各種名義組織出國(guó)考察，滋生“四風(fēng)”問(wèn)題；對(duì)參與小金庫(kù)、“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理等樂(lè)此不疲，攬了不少不該攬的事。省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)竟有4600多個(gè)，有的參加了200多個(gè)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組哪怕一年就開(kāi)一次會(huì)，紀(jì)委還有精力干好自己的主業(yè)嗎？我們用了近兩年時(shí)間，把省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少至460個(gè)，清理比例達(dá)90%。職責(zé)不清、工作發(fā)散，就會(huì)種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯(cuò)位。

權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須明確自己的職責(zé)，分清責(zé)任，聚焦主業(yè)，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。如果只是把權(quán)力攬過(guò)來(lái)，結(jié)果卻負(fù)不了責(zé)，等到責(zé)任追究時(shí)你就慘了，那還不如攬得少點(diǎn)、把該干的干得好點(diǎn)。說(shuō)一千、道一萬(wàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒(méi)用。

“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢(shì)使然。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問(wèn)題依然多發(fā)，糾正“四風(fēng)”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題亟待克服。如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能做到聚焦中心任務(wù)、守住職責(zé)定位，真正把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就難以落實(shí)。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。改變慣性實(shí)屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二

強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì) 嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來(lái)都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，面對(duì)白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開(kāi)啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷發(fā)展，取得重要成績(jī)。如果沒(méi)有幾十年來(lái)的艱辛探索和歷屆中央紀(jì)委的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不會(huì)取得今天這樣的成效，紀(jì)委必須履行好監(jiān)督職責(zé)的定位也就不會(huì)這么明確。

與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對(duì)過(guò)去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，形勢(shì)發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，我們要善于把握形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委不能無(wú)所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

并不是說(shuō)聚焦了，事就少了，或者沒(méi)事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，發(fā)動(dòng)人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視越來(lái)越聚焦，震懾作用越來(lái)越大。對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索大起底，規(guī)范線(xiàn)索管理、分類(lèi)處置，嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀(jì)律，權(quán)力運(yùn)行還會(huì)出大問(wèn)題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之三

轉(zhuǎn)方式 無(wú)止境

轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)方式，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問(wèn)題。過(guò)去我們的工作發(fā)散有余、聚焦不足，外延不斷擴(kuò)張，管了大量不該管的事，而真正的本職和要害又沒(méi)有守住?，F(xiàn)在，必須根據(jù)中央要求、形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐需要，轉(zhuǎn)變工作方式。

轉(zhuǎn)方式首先要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)方式方法。過(guò)去有的干部開(kāi)展工作，習(xí)慣于一抓到底、全面鋪開(kāi)，搞上下一般粗，一些工作最后難免不了了之。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，我們堅(jiān)決改變這種做法，先從省一級(jí)抓起，以上率下，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。省一級(jí)的責(zé)任落實(shí)好了，市一級(jí)才能真正落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就是空轉(zhuǎn)。開(kāi)會(huì)動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。下一步，要突出問(wèn)責(zé)。只有抓出幾個(gè)典型，追責(zé)幾個(gè)人，黨委、紀(jì)委才能緊張起來(lái)，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)下去。

轉(zhuǎn)方式要善于抓細(xì)節(jié)、抓具體，一步步把工作做實(shí)做深。有的干部喜歡大呼隆、大場(chǎng)面，一把抓、抓一把，造成許多工作只有聲勢(shì)、少有實(shí)效。要把作風(fēng)建設(shè)打造成為亮點(diǎn)和名片，就必須由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)。中央制定八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，我們堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，看住公款送賀卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事，以點(diǎn)帶面、小中見(jiàn)大，推動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀(jì)查處和公開(kāi)曝光力度，取得實(shí)實(shí)在在的成效。今后要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨紀(jì)審查重點(diǎn)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。

改革的本質(zhì)是實(shí)施組織和制度創(chuàng)新。只創(chuàng)新方式方法，不改革組織制度，方式方法就無(wú)法固化，最終必然又回到原點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)巡視、派駐兩個(gè)全覆蓋，就要靠創(chuàng)新組織制度。中央一級(jí)巡視對(duì)象就有280多個(gè)。按老辦法，10年也巡不完。我們聚焦中心任務(wù)，緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加快常規(guī)巡視節(jié)奏，探索機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視，利劍作用就發(fā)揮出來(lái)了。派駐監(jiān)督也一樣。中央紀(jì)委應(yīng)派駐單位有140多家，已派駐的只有50多家。要實(shí)施單獨(dú)派駐與歸口派駐相結(jié)合，靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來(lái)支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提。職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最終還要體現(xiàn)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。要深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，更加科學(xué)有效地履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之四

轉(zhuǎn)作風(fēng)關(guān)鍵在敢擔(dān)當(dāng)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，社會(huì)上存在的普遍性問(wèn)題，我們隊(duì)伍中也都會(huì)有。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)兩年了，但是有的干部還是文風(fēng)不改、作風(fēng)不轉(zhuǎn)、依然故我。有的干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢監(jiān)督，遇到問(wèn)題繞著走，不想干、不作為，怕得罪人；有的有泱泱大委的優(yōu)越感，衙門(mén)習(xí)氣、居高臨下、口大氣粗；有的作風(fēng)漂浮、虛躁，抓工作不實(shí)，辦理公文一轉(zhuǎn)了事，調(diào)查研究不深入，得到的是二手、三手情況；有的不在基礎(chǔ)工作上下功夫，匯報(bào)工作空泛表態(tài)，沒(méi)有具體內(nèi)容，研究問(wèn)題不弄清來(lái)龍去脈，對(duì)問(wèn)題的癥結(jié)說(shuō)不出子丑寅卯，工作計(jì)劃缺乏實(shí)踐支撐；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于和干部群眾談心交心，不愿意傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，掌握不了活的思想、工作和生活情況；有的政績(jī)觀不正確，以辦大案論英雄，不注重抓早抓小、日常監(jiān)督，對(duì)典型案例缺乏深入剖析，不去查找體制機(jī)制上存在的漏洞。作風(fēng)上的問(wèn)題，哪怕是一丁點(diǎn)，都會(huì)制約紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，我們決不能等閑視之。

作風(fēng)建設(shè)是具體的，不是抽象的。離開(kāi)了在具體事項(xiàng)上的點(diǎn)滴轉(zhuǎn)變，一切“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)”都是蒼白無(wú)力的，都是空喊口號(hào)。改進(jìn)作風(fēng)要把自己擺進(jìn)去，從自身做起，以上率下，切實(shí)改變文山會(huì)海，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、不念稿、不空談，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

改進(jìn)作風(fēng)的要害和關(guān)鍵在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書(shū)記既要自身正、過(guò)得硬，又要在管理中嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。決不能只知道要權(quán)力，卻把自己的責(zé)任拋到九霄云外；不能把改進(jìn)作風(fēng)停留在講話(huà)中，遇到問(wèn)題不敢瞪眼、不敢挺身而出。在自己履行好職責(zé)的同時(shí)，要把責(zé)任壓下去。出了問(wèn)題就要追責(zé)，讓每一個(gè)干部都把責(zé)任真正擔(dān)當(dāng)起來(lái)，堅(jiān)決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風(fēng)上的不深不實(shí)等突出問(wèn)題。

己不正焉能正人。正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做表率。中央要求全黨做到的，我們首先要做到；中央明令禁止的，我們堅(jiān)決不做。只要我們統(tǒng)一思想，付諸行動(dòng)，隨著形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展不斷深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就一定能取得新的更大成效。

第四篇：聚焦中心任務(wù)

聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二 強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì) 嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提高履職能力。這是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的核心要義。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來(lái)都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，面對(duì)白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開(kāi)啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷發(fā)展，取得重要成績(jī)。如果沒(méi)有幾十年來(lái)的艱辛探索和歷屆中央紀(jì)委的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不會(huì)取得今天這樣的成效，紀(jì)委必須履行好監(jiān)督職責(zé)的定位也就不會(huì)這么明確。

與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對(duì)過(guò)去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，形勢(shì)發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，我們要善于把握形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委不能無(wú)所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

并不是說(shuō)聚焦了，事就少了，或者沒(méi)事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，發(fā)動(dòng)人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視越來(lái)越聚焦，震懾作用越來(lái)越大。對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索大起底，規(guī)范線(xiàn)索管理、分類(lèi)處置，嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀(jì)律，權(quán)力運(yùn)行還會(huì)出大問(wèn)題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

華池縣以“六化”工程提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職水平

來(lái)源：市紀(jì)委干部室 作者：李會(huì)軍 更新日期：2013/7/25 11:09:15 點(diǎn)擊數(shù)：

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華池縣突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，以深入推進(jìn)“六化”工程為切入點(diǎn)，全力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的履職水平。一是廉政教育經(jīng)?；０腰h風(fēng)廉政教育納入鄉(xiāng)村黨員干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，按期組織實(shí)施，保持經(jīng)?；逃粌H促進(jìn)了《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)，而且使廉政從政意識(shí)在鄉(xiāng)村干部中入腦入心。去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課25場(chǎng)（次）、鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢組織開(kāi)展警示教育203場(chǎng)（次）、縣紀(jì)委深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展廉政教育下基層進(jìn)站所巡回宣講活動(dòng)18場(chǎng)（次）。今年，開(kāi)展了“三學(xué)三比三爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照干部管理權(quán)限，分層面對(duì)155名新任職鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了廉政談話(huà)，對(duì)7名村干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)。舉辦了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)班，對(duì)111名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任集中開(kāi)展了履職培訓(xùn)。43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部按時(shí)參加了市紀(jì)委舉辦的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班，8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先后到縣紀(jì)委監(jiān)察局跟班培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記已連續(xù)兩年向縣紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行了述職述廉。二是議事決策民主化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室主任列席黨委會(huì)和行政會(huì)議制度，指導(dǎo)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村委會(huì)制度，并嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位”表態(tài)制，全面推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”民主決策制度，建立村級(jí)民主決策臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)據(jù)實(shí)記錄，真實(shí)反映決策過(guò)程，并向全體村民公開(kāi)。三是事務(wù)管理流程化?？h紀(jì)委指導(dǎo)編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)流程化管理手冊(cè)》，引導(dǎo)黨員干部按規(guī)則、按程序辦事，防范工作中的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把村級(jí)黨支部換屆選舉、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”村務(wù)民主決策、農(nóng)村集體組織財(cái)務(wù)收支等23項(xiàng)事務(wù)作為流程化管理的重要內(nèi)容，繪制村級(jí)事務(wù)管理流程圖，編制《村級(jí)事務(wù)流程化管理手冊(cè)》，發(fā)放到村干部手中，督促其正確履行職責(zé)，為實(shí)際操作提供切實(shí)可行的具體依據(jù)。四是服務(wù)群眾便捷化。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)及電子政務(wù)平臺(tái)向村級(jí)延伸工作，縣政府統(tǒng)一制定印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)和任務(wù)分解表，著力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行，保質(zhì)保量完成電子政務(wù)平臺(tái)延伸覆蓋全縣60%以上村（社區(qū)）的試點(diǎn)工作任務(wù)，做到陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)暢通、工作人員配備到位、事項(xiàng)梳理完善、規(guī)章制度和辦事流程裝框上墻，實(shí)現(xiàn)村級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)能查詢(xún)、能辦事、能公開(kāi)。五是“三務(wù)”公開(kāi)陽(yáng)光化。抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范欄目設(shè)置，堅(jiān)持做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，單項(xiàng)工作一次性公開(kāi)，日常工作及時(shí)公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。2012年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村緊緊圍繞干部群眾關(guān)心的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、低保、扶貧救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等問(wèn)題，共公開(kāi)基層黨務(wù)900多期，公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)270多起、村務(wù)1100多期，公開(kāi)各類(lèi)事項(xiàng)4500多項(xiàng)。充分發(fā)揮監(jiān)督小組、村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，確?！叭齽?wù)”公開(kāi)做到真實(shí)、透明、全面、具體。六是監(jiān)督檢查常態(tài)化。強(qiáng)化審計(jì)、信訪(fǎng)、紀(jì)律、預(yù)警、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、群眾和輿論等七項(xiàng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門(mén)做到了日常業(yè)務(wù)定期審、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)審、班子調(diào)整離任審、群眾舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)審、重點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常審。對(duì)涉及黨員干部違紀(jì)的線(xiàn)索按照信訪(fǎng)和查辦案件程序認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到群眾信訪(fǎng)件“件件有落實(shí)，事事有結(jié)果”。2011年換屆以來(lái)，對(duì)12名村干部進(jìn)行了離任審計(jì)，開(kāi)展村民評(píng)議村干部58人次。去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)收集并反饋各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息300多條，強(qiáng)化事前預(yù)警監(jiān)督。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，積極開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三資”管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)（基層站所事務(wù)公）、村級(jí)民主化建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察60多次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題190多個(gè)，限期整改落實(shí)170多個(gè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，逐步推行農(nóng)村集體 “三資”全面委托代理服務(wù)，將集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)中心，統(tǒng)一監(jiān)管，建賬核算。加大案件查辦力度，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，2012年以來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理涉農(nóng)信訪(fǎng)件101件，初核案件線(xiàn)索58件，立案查處18件，給予黨政紀(jì)及組織處理44人。

第五篇：聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”系列述評(píng)(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))

聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”系列述評(píng)

來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯:何韜、閆鳴、王新民

編者按

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求。?三轉(zhuǎn)?的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。

兩年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)，聚焦中心任務(wù)，不斷深化?三轉(zhuǎn)?。但落實(shí)?三轉(zhuǎn)?存在不到位、不平衡的問(wèn)題，特別是一些基層紀(jì)委，職能發(fā)散有余、聚焦不足，工作方式和作風(fēng)難以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的成效。

?三轉(zhuǎn)?是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須聚焦聚焦再聚焦?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》連續(xù)推出?聚焦主業(yè)、深化‘三轉(zhuǎn)’系列述評(píng)?，分析問(wèn)題、廓清視聽(tīng)，以期有利于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明晰要求、持續(xù)推進(jìn)?三轉(zhuǎn)?。

述評(píng)之一：牽頭治理“三偷”，是紀(jì)委該攬的活嗎？

日前，廣東省某市出臺(tái)了治理偷伐生態(tài)林木、偷采國(guó)家礦產(chǎn)資源和偷排工業(yè)污染物（簡(jiǎn)稱(chēng)?三偷?）等違法行為的具體方案。據(jù)悉，為取得更好的效果，此次治理?三偷?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將由該市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭進(jìn)行。

牽頭治理?三偷?，是紀(jì)委該攬的活嗎？

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)提出的工作要求。深化?三轉(zhuǎn)?要求提出兩年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)委書(shū)記分工，在聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能、方式和作風(fēng)等方面做出了積極努力，也取得了一定成效。但對(duì)于部分地方和部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，特別是一些基層紀(jì)委來(lái)說(shuō)，牽頭治理?三偷?這類(lèi)工作，符不符合?三轉(zhuǎn)?要求、算不算越位，仍然存在疑惑。

判斷牽頭治理?三偷?是不是紀(jì)委該攬的活，首先要明確紀(jì)委自身的職責(zé)定位。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，維護(hù)黨的紀(jì)律是其根本任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才是主業(yè)。?三轉(zhuǎn)?的實(shí)質(zhì)正是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)，在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的條件下，把更多的紀(jì)檢監(jiān)察力量用到?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?的?刀刃?上。

近兩年來(lái)，隨著?三轉(zhuǎn)?工作深入推進(jìn)，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)由4600多個(gè)減少至460個(gè)，清理比例達(dá)90%。其中，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、治理公路?三亂?、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)等相關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，紀(jì)委已經(jīng)逐步退出。在這樣的背景下，廣東省某市紀(jì)委牽頭治理?三偷?，顯然不符合?三轉(zhuǎn)?要求。

同樣是治理亂收費(fèi)、亂罰款，同樣達(dá)到了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的效果，上述兩地的做法卻形成了鮮明的對(duì)比，紀(jì)委在其中扮演的角色也有很大差異。

那么，究竟哪種做法更符合?三轉(zhuǎn)?要求？像治理收費(fèi)亂象這類(lèi)工作，紀(jì)委該不該沖到一線(xiàn)？

?三轉(zhuǎn)?就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)。領(lǐng)會(huì)?三轉(zhuǎn)?內(nèi)涵，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須明確：凡是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題，首先是其主管部門(mén)的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對(duì)主責(zé)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督甚至問(wèn)責(zé)，這樣才能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。也就是說(shuō)，像治理收費(fèi)亂象這類(lèi)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦?監(jiān)督的再監(jiān)督?，而不是動(dòng)輒沖到一線(xiàn)。

上述東北某縣紀(jì)委、監(jiān)察局的做法實(shí)際上沒(méi)有搞清楚紀(jì)委的職責(zé)范圍，將大量的紀(jì)檢監(jiān)察力量投入到本該由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)的那些監(jiān)督環(huán)節(jié)上，工作發(fā)散有余、聚焦不足。而江西省某市紀(jì)委、監(jiān)察局則明確了?監(jiān)督的再監(jiān)督?的定位，以合理的方式履行了紀(jì)委的職責(zé)。

俗話(huà)說(shuō)，方向錯(cuò)了，跑得越快，離目標(biāo)越遠(yuǎn)。過(guò)去，紀(jì)委常會(huì)遇到這種情況：提起工作千頭萬(wàn)緒，干起活來(lái)忙忙碌碌，到頭來(lái)卻是?種了別人的地、荒了自己的田?，問(wèn)題就出在職責(zé)定位跑偏，虛耗了寶貴的人力和精力。

時(shí)至今日，類(lèi)似情況仍有發(fā)生。例如，湖北省某縣紀(jì)委、監(jiān)察局通過(guò)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、廣播電視臺(tái)等媒體宣傳教育收費(fèi)相關(guān)政策，并組織成立由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和審計(jì)、教育等部門(mén)參與的檢查小組，開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；湖南省某市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭組織清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為的工作，等等。這些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍熱衷于參與教育亂收費(fèi)、公路?三亂?等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，凡事提前介入、沖在一線(xiàn)，看似工作風(fēng)生水起，但其實(shí)只是扔下手頭該干的活，去湊了不該湊的熱鬧。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，糾正?四風(fēng)?、防止反彈回潮的任務(wù)仍然十分艱巨，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須全力聚焦主責(zé)主業(yè)，容不得任何形式的分散、跑偏。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還必須轉(zhuǎn)變工作方式，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中既要找準(zhǔn)穴位、蛇打七寸，也要聚指成拳、重點(diǎn)發(fā)力，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問(wèn)題。

中央提出?三轉(zhuǎn)?要求，正是與時(shí)俱進(jìn)、對(duì)癥下藥的重要舉措。紀(jì)委的作用無(wú)可替代，但紀(jì)委也不能替代有關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，退出治理公路?三亂?、教育亂收費(fèi)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其最終目的就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、方式和作風(fēng)，將有限的紀(jì)檢監(jiān)察力量投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的本職上，放到正風(fēng)反腐這場(chǎng)輸不起的較量和斗爭(zhēng)中。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。改變慣性實(shí)屬不易，但必須

不能履行好紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能，反而容易添亂，造成許多工作只有聲勢(shì)、少有實(shí)效。

說(shuō)一千、道一萬(wàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒(méi)用。

深化?三轉(zhuǎn)?永無(wú)止境，聚焦主業(yè)才是?王道?。并不是說(shuō)聚焦了，事就少了，或者沒(méi)事干了。恰恰相反，工作越聚焦、越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收攏五指攥成拳，?打虎??滅蠅?，狠剎?四風(fēng)?，受到了黨中央和廣大人民群眾的高度肯定。這不正是對(duì)聚焦主業(yè)、深化?三轉(zhuǎn)?的最好詮釋嗎！

述評(píng)之四：“無(wú)所不管”，紀(jì)委戰(zhàn)線(xiàn)需要這么長(zhǎng)？

2014年10月，一場(chǎng)政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)在湖北省某縣一家民營(yíng)企業(yè)內(nèi)熱熱鬧鬧進(jìn)行著。被評(píng)議的對(duì)象有環(huán)保局、工商局、公安局等多家單位，評(píng)議內(nèi)容包括?是否無(wú)所作為?，?是否侵害了企業(yè)利益?等。

據(jù)了解，該項(xiàng)活動(dòng)的組織者，不是政府相關(guān)部門(mén)，而是該縣紀(jì)委監(jiān)察局。曾幾何時(shí)，?政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議?、?黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)?、?農(nóng)村‘三資’監(jiān)管?等一些理應(yīng)由黨委、政府其他部門(mén)主抓的工作，成了紀(jì)委的?責(zé)任田?。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化問(wèn)題越來(lái)越突出，紀(jì)委成了?萬(wàn)金油?，無(wú)所不管，其監(jiān)督權(quán)威和監(jiān)督效果卻大打折扣。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，?落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?。

顯而易見(jiàn)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。只有緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)來(lái)做文章，才能把紀(jì)委的責(zé)任真正扛起來(lái)。

然而現(xiàn)實(shí)中，一些地方仍難以擺脫思想觀念的窠臼，類(lèi)似湖北某縣紀(jì)委?越俎代庖?的做法，依然在一定范圍和程度內(nèi)存在。

浙江某市紀(jì)委對(duì)該市農(nóng)村基層組織和干部所行使的內(nèi)部事務(wù)管理、小型工程建設(shè)、辦公用品采購(gòu)等權(quán)力進(jìn)行界定，編制農(nóng)村小微權(quán)力清單，明確權(quán)力運(yùn)行的程序和環(huán)節(jié)。

福建省某市紀(jì)委聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w邀請(qǐng)公眾對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的履職情況進(jìn)行打分，并組織參評(píng)單位進(jìn)社區(qū)服務(wù)。

天津市某區(qū)建立了由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）紀(jì)委牽頭，組織、民政、財(cái)政、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，定期對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查。

這些擴(kuò)張了外延，拉長(zhǎng)了戰(zhàn)線(xiàn)的做法，耗費(fèi)了紀(jì)委大量的時(shí)間和精力，造成職責(zé)上的越位、缺位、錯(cuò)位，最終的結(jié)果必然是?撿了芝麻，丟了西瓜?。

紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的準(zhǔn)確定位是?監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查?。也就是說(shuō)，任務(wù)，轉(zhuǎn)不到位反而不如維持現(xiàn)狀。于是未轉(zhuǎn)先怯，等靠觀望。

其二是觀念跑偏，受到錯(cuò)誤政績(jī)觀、權(quán)力觀的羈絆，放不開(kāi)手腳。少數(shù)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部片面理解?有為才有位?，擔(dān)心如果專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，有可能被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不懂得搞活經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，以后交流機(jī)會(huì)和提升空間都會(huì)受到影響。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤認(rèn)為自己原來(lái)參與的一些?中心?工作交出去后，權(quán)力小了，說(shuō)話(huà)辦事就會(huì)失去?話(huà)語(yǔ)權(quán)?，就會(huì)逐漸被邊緣化。

說(shuō)到底，一些地方紀(jì)委不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)的根子出在對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性理解不到位，骨子里缺乏直面問(wèn)題、立行立改的勇氣，容易受到部門(mén)與個(gè)人利益左右。

?要想在行動(dòng)上‘轉(zhuǎn)’到位，必須先解開(kāi)思想上的疙瘩，打消顧慮才能輕裝上陣。?這位基層紀(jì)檢監(jiān)察干部指出，?沒(méi)有點(diǎn)動(dòng)真碰硬的精神，咋能當(dāng)好反腐‘尖兵’、發(fā)揮‘利劍’作用？?

研究不深、擔(dān)當(dāng)不夠，怎能轉(zhuǎn)對(duì)方向？

兩年來(lái)，在中央紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化?三轉(zhuǎn)?，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，但一些地方紀(jì)委仍面臨著不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不動(dòng)的尷尬局面。

有的地方紀(jì)委僅僅調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就算交差，其他工作一切照舊，實(shí)際上是選擇性作為，形轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)。

有的地方紀(jì)委對(duì)如何從?大而全?的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式感到束手無(wú)策，仍然習(xí)慣于發(fā)文件提要求，或是專(zhuān)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、專(zhuān)項(xiàng)治理等方面下工夫，看似風(fēng)生水起，實(shí)則避重就輕、缺乏擔(dān)當(dāng)。

還有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在?三轉(zhuǎn)?過(guò)程中存有?路徑依賴(lài)?心理，還在憑經(jīng)驗(yàn)辦事、靠?老黃歷?吃飯，慣性思維固化，懶得動(dòng)腦研究。

正如西南某縣一位紀(jì)檢監(jiān)察干部分析指出：?不會(huì)轉(zhuǎn)的原因是對(duì)上級(jí)的要求領(lǐng)會(huì)不夠，把不準(zhǔn)方向；轉(zhuǎn)不動(dòng)的原因是很多事情過(guò)去都是這樣辦的，有些紀(jì)委已經(jīng)陷進(jìn)去了，一時(shí)半會(huì)兒轉(zhuǎn)不出來(lái)。?

想明白才能做明白。?三轉(zhuǎn)?是中央要求、形勢(shì)使然，就是要解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期存在的職能發(fā)散、聚焦不足等問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。能否準(zhǔn)確把握這些關(guān)鍵點(diǎn)，守住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的關(guān)口，是衡量?三轉(zhuǎn)?到不到位的重要因素。

改變慣性實(shí)屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。這就要求上級(jí)紀(jì)委要一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，為下級(jí)紀(jì)委落實(shí)?三轉(zhuǎn)?做出表率、提供指導(dǎo)?；鶎蛹o(jì)委也要在認(rèn)真貫徹落實(shí)?三轉(zhuǎn)?要求的同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際，本著負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，把?三轉(zhuǎn)?要求吃透用活，才能轉(zhuǎn)對(duì)方向。

牽住?兩個(gè)責(zé)任?這個(gè)牛鼻子，讓紀(jì)檢監(jiān)察力量回歸主業(yè)

一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)，保持高壓態(tài)勢(shì)?。不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭(zhēng)當(dāng)前?依然嚴(yán)峻復(fù)雜?的形勢(shì)。

形勢(shì)比人強(qiáng)。十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須推進(jìn)?三轉(zhuǎn)?，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作。

黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這為現(xiàn)階段紀(jì)委的中心工作指明方向。

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題把?聚焦中心任務(wù)?放在首位，就是要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提高履職能力。

溯本求源，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來(lái)都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是紀(jì)委職責(zé)定位的根本依據(jù)。

因此，推進(jìn)?三轉(zhuǎn)?既是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求，也是向黨對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求的回歸。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須聚焦中心任務(wù)、守住職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)。

聚焦主責(zé)主業(yè)——攥緊拳頭好發(fā)力 形勢(shì)決定任務(wù)，行動(dòng)決定成效。

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委以上率下，立行立改，找準(zhǔn)職能定位，把更多的力量壓到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上。

——認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公的決定，制定中央紀(jì)委常委會(huì)、辦公會(huì)議和監(jiān)察部工作規(guī)則，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。

——聚焦中心、突出主業(yè)，把125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理至14個(gè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門(mén)，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉足一般行政部門(mén)的事務(wù)，混同一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)工作，?種了別人的田，荒了自己的地?的狀況。

——在不增加編制、機(jī)構(gòu)和人員的情況下，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)通過(guò)盤(pán)活存量、內(nèi)部挖潛，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增加到12個(gè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)3項(xiàng)職能。

通過(guò)?刪除繁枝?、?突顯主干?，中央紀(jì)委改變了過(guò)去工作外延過(guò)大、戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)、任務(wù)越來(lái)越散的狀況，克服了工作中存在的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)不突出，責(zé)任不清、職能錯(cuò)位等問(wèn)題，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。