XX鄉民生小型農田水利工程建后管護實施方案

為規范和加強民生小型農田水利設施維護管理，建立小型農田水利設施建管用長效機制，保證小型農田水利工程正常運行，持續發揮效益。根據XX市水務局《關于印發XX市政府購買小型農田水利設施改造提升工程建后管養服務實施細則的通知》（X水城鄉﹝2016﹞X號）、XX縣人民政府辦公室《關于印發XX縣民生小型農田水利工程建后管護實施方案的通知》（X政辦秘﹝2017﹞X號）、XX縣農田水利基本建設指揮部《關于要求批復XX縣2020年度小型農田水利工程建后管護計劃的請示》（X農水指﹝2020﹞X號）等文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、管護任務

XX鄉2020年度計劃完成的管護任務是：

（一）XX、XX重點縣項目區XX萬畝；

（二）泵站XX座，共748.5kw；（15

kw及以上300

kw以下）；

（三）村級水管員7人；

二、管護責任單位

（一）五四、長東小農水重點縣項目區：我鄉2016年五四、長東小農水重點縣項目區由XX縣XX鄉水利工程建后管護有限公司進行管護，管護效果得到了省市主管部門和項目區群眾的充分認可和肯定，依據政辦秘﹝2017﹞57號文件精神，繼續委托該公司進行管護。

（二）小型泵站：為了進一步加強XX縣XX鄉鄉村泵站維護服務隊建設，管護責任主體單位繼續委托XX縣興豐排灌泵站維護有限公司進行管護。

（三）面上農耕區：目前仍由農民自主承包經營，服務于農業生產的水閘、支渠、末級渠系、溝渠、水庫、千億斤糧食項目區、旱澇保收項目區、縣級水利工程示范片等小型水利工程，不在由XX鄉水利工程建后管護有限公司進行主體管護，由所受益村（社區）負責落實管護單位進行管護。

三、管護細則

（一）小泵站

1、有專人管護，防止偷盜和故意損壞事情發生，機房內不得存放其它物品，開展日常維護保養，保證機械設備完好，確保正常運行，設備分類、編號、建帳、立卡、做到帳、卡、物相符，技術資料齊全，原始記錄準確完整。

2、保持機房門窗完好，安全用電，規范操作，做好開關機記錄。

3、在其出水位置設置防溺水警示牌。

（二）溝渠

1、有專人管護，非汛期每月巡查一遍，汛期每周巡查一遍，汛期降雨每日巡查一遍，做好巡查記錄，重點檢查溝埂溝坡及溝渠有無阻水。

2、溝渠內兩旁無雜草及高桿植物，全年常態化管理，無非法種植，無違章建筑，溝渠內無垃圾、無阻水雜草，水流通暢。

3、末級渠道（硬化），兩旁無雜草及高桿植物，每年除草不少于2次，無非法種植，無違章建筑，溝渠內無垃圾、無阻水雜草，水流通暢，及時維修損壞渠段。

四、全面建立村級水管員制度

為補足農村小型水利工程建設管理短板，延伸對小型農田水利工程管護和涉水事務管理，按照個人申請自薦、村（社區）考察聘用、鄉核查備案、分級考核程序，為每個行政村配備一名專職水管員，協助村（社區）做好小型水利工程管護和村級涉水事務管理，對考核合格的村級水管員鄉按年給予工作補助，具體辦法詳見（《XX鄉村級水管員管理辦法》（附件2）。

五、補助標準

按照“以獎代補，先干后補”原則，根據《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣農田水利工程建后管護考核獎補實施辦法的通知》（政辦﹝2016﹞44號）和XX鄉等文件精神，對經縣、鄉驗收合格的管護項目給予補助；對考核合格的村級水管員按照平均每人每年按5000元的標準給予工作補助；泵站每年補助100元/kw，對2016年以前建立的2個縣級小型農田水利工程管理改革創新試點片給予20元/畝的補助。

六、具體措施

（一）加強領導。

鄉成立民生農田水利工程建后管護領導組加強對小型農田水利工程建后管護工作的組織領導，負責對全鄉管護項目進行督查、驗收，確保管護工作落到實處。

（二）精心組織。

鄉政府制定小型農田水利工程建后管護實施方案，周密部署，精心組織，抓好落實。要注意總結建后管護工作經驗，把小型農田水利工程管護工作不斷引向深入，確保管護工作順利推進并取得實效。

（三）考核驗收。

小型水利工程建后管護項目已納入民生工程，我鄉制定管護考核方案，組織考核驗收。對考核成績90分以上全額兌現獎補資金，80-90分兌現90%，70-80分兌現80%，60-70分兌現60%，60分以下取消獎補，其產生費用自行解決。

（四）加大宣傳。

XX鄉屬于江淮分水嶺地區，水利條件較差，抓好小型農田水利建設尤為重要，我們要認真總結小型農田水利工程建后管護工作的好做法、好經驗，查找不足，認真整改，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳建后管護重要意義和相關政策，真正把惠農政策落實到實處。

附件1：

XX鄉2020年小型農田水利工程建后管護實施匯總表

序號

管護項目地點

管護項目區名稱

管護面積（單位）

管護單位

管護組織名稱

計劃補助管護資金（萬元）

管護片工程類型

XX社區、XX社區

小農水重點縣項目區

2.7萬畝

XX鄉人民政府

XX縣XX鄉水利工程建后管護有限公司

XX

硬化渠道、橋、涵、當家塘

XX鄉

泵站

748.8kw

XX鄉人民政府

XX縣XX排灌泵站維護有限公司

X

機房維護及保養與確保機械設備的正常運行

村級水管員

X

合計

X

附件2：

XX鄉村級水管員管理辦法

為加強村級農田水利工程建設管理、建后管護和涉水事務管理，根據市、縣相關文件要求，經鄉政府研究決定在我鄉全面建立村級水管員隊伍。為規范村級水管員管理，制定本辦法：

一、村級水管員任職條件

（一）年齡55周歲以下（含55周歲），具有初中以上文化程度，熟悉農村中、小型水利工程一般管理和使用知識；

（二）身體健康，常年居家務農的本村籍男性居民；

（三）熱心村級公益事業，自愿從事村級水管員工作；

（四）各村（社區）對身體健康，符合條件的建檔立卡貧困戶應優先聘用。

二、村級水管員聘任程序

（一）村級水管員采取個人申請，所在村（社區）兩委對照任職條件從申請人中選定合適人選并在村級公示欄進行公示，公示日期不少于七個工作日。

（二）對公示期滿無異議的候選人，經村（社區）兩委集體研究后予以試用，并簽訂試用合同，新任水管員試用期不少于六個月，試用期滿，根據各級對其工作開展情況的考核結果，決定是否正式聘用。

經考核合格正式聘用的水管員，由所在村（社區）與其簽訂聘用合同。年滿60周歲的原則上不予聘用，服從村（社區）管理，工作表現優秀的，可以續聘至65周歲，超過65周歲不得再聘用。

（三）對經公示無異議，由村（社區）兩委集體研究決定予以試用的村級水管員應報鄉政府核查備案，鄉人民政府核查備案中發現不符合任職條件的，應要求所在村（社區）予以解聘，并重新進行選聘。

三、村級水管員的培訓、管理和職責

（一）各村（社區）應在鄉農辦的統一安排下采取以會代訓或專業培訓等方式對新聘任的村級水管員進行水利專業知識和政策法規校訓，村級水管員應積極參加各級政府和主管部門組織的培訓。

（二）水管員必須接受并服從所在鄉、村（社區）和主管部門對其開展農村水利工作的指導、監督和檢查，定期向村（社區）、鄉農辦匯報本人負責的村級涉水事務和農田水利工程管理維護工作開展情況。

（三）負責根據村（社區）指定對本村轄區內的泵站、水閘、排（灌）溝河、渠道和塘壩等小型水利工程做好日常巡查、定期檢查和安全隱患排查工作，發現險情及時報告所在村（社區）和鄉農辦，并認真做好巡查、檢查和隱患排查、上報等工作記錄，協助村（社區）做好農村水利工程設施的運行維護、飲用水管網和防汛抗旱等涉水事務。

（四）應及時發現并監督處理水利工程運行和管護方面發現的質量安全問題，不能單獨處理的應快速上報村（社區）和鄉農辦處理。

（五）協助村（社區）完成鄉和主管部門安排交辦的其他水利工作。

四、村級水管員考核

（一）村（社區）日常考核。

村（社區）負責對所聘水管員日常工作開展情況按考核辦法的規定每半年進行一次考核（具體考核辦法和考核細則由縣農田基本建設指揮部另行制定），并在每年的6月30日和12月20日前將考核結果以書面形式上報XX鄉人民政府。

（二）鄉復核認定。

鄉應對照考核辦法和考核細則標準對村（社區）上報的水管員考核結果進行認真復核。通過查閱其工作檔案資料、實地檢查其水利工程運行維護和管理工程的現場情況、座談走訪村民代表、問卷民意測評等方式，分別對每個村級水管員進行復核認定，確定考核分數，認定考核等次，并于每年的12月30日前將附有村級兩次考核結果的鄉年度復核意見匯總后書面上報縣農田水利基本建設指揮部辦公室。

（三）縣級抽查考核。

鄉復核意見將作為縣級考核的主要依據，縣農田水利基本建設指揮部將根據鄉審核上報的復核意見于次年年初結合農田水利工程管護考核驗收一并組織抽查考核。

五、村級水管員待遇

對考核合格及以上等次的村級水管員按規定標準給予工作補助，對年度考核優秀的水管員給予表彰獎勵，對年度考核不合格的不予補助，鄉、村（社區）予以解聘。